今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：如何反映社情民意信息》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

一、什么是社情民意信息

1、社情：社會生活的基本情況。就是指社會動態(tài)、社會上發(fā)生的事件。社會每天都在發(fā)展著、變化著，因此，社情是一種動態(tài)的而非靜止的狀態(tài)，是社會發(fā)展、變化著的方方面面的情況。

2、民意：就是人民群眾意見愿望。就是指人民群眾對社會各個方面所產(chǎn)生的思想、情緒，對某些事件的反應(yīng)，對國家及地方法律、政策和事務(wù)的意見建議等等。“民意”實際上是社會生活的“輿情表”，包括群眾的呼聲、訴求、愿望、期盼、要求、意見、建議等等。實際上，就是上面的領(lǐng)導(dǎo)同志想通過社情民意這個渠道了解不同層面、不同方面的群眾意見。

3、社情和民意的關(guān)系：社情民意就是指社會生活的基本情況和人民群眾的意見愿望。社情和民意既有聯(lián)系，又有區(qū)別。社情不等于民意，但社情包含著民意（可以說民意是看不見的社情）；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意，就是“講群眾的話，講群眾聽得懂得話”。

4、信息：能夠?qū)λ�人產(chǎn)生、施加影響的“數(shù)據(jù)”（資訊）。只有能夠影響他人行為的資訊，才能稱為“信息”。在社情民意后面加添了“信息”它就有了質(zhì)的飛越，它的要求更高，就是對黨政決策有參考價值的東西，也就是講“政府用得著的話”。

政協(xié)社情民意信息就是人民政協(xié)組織的參加單位、政協(xié)各專門委員會和政協(xié)委員，將經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題及人民群眾意見愿望，經(jīng)過收集、整理、調(diào)研和理性的思考，剖析它出現(xiàn)的原因，分析它可能產(chǎn)生的后果，提出解決和應(yīng)對的措施、建議，即經(jīng)過提煉整理出來供黨政機構(gòu)了解情況、作出決策的重要的參考信息。

二、政協(xié)社情民意的作用和意義

1、黨委政府所需（想知實情）

反映社情民意是執(zhí)政黨和政府的需要。在實際生活中，一方面，中央要求知實情、講真話，力戒虛假浮夸；但一些地方官僚主義嚴(yán)重、形式主義泛濫，許多真實的情況反映不上來。另一方面，許多領(lǐng)導(dǎo)干部為解決問題殫精竭慮、苦乏良策，而有不少有識之士的真知灼見滯留于下層，得不到應(yīng)有的重視。

在我國這樣一個一黨執(zhí)政、多黨協(xié)商合作的政治體制下，執(zhí)政黨在行政的過程中，必須傾聽各個黨派（政黨）、人民團體、社會各界聲音，因此，通過政協(xié)這個平臺向上反映社情民意，是執(zhí)政黨取得各方面意見建議的一條重要渠道。也就是說，反映和征集社情民意信息—–中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揚民主、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要形式，是黨和國家社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分。

2、人民政協(xié)必為（政治任務(wù)）

《中國人民政治協(xié)商會議章程》指出：

—–民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。

—-參政議政是對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。

—–反映社情民意信息是人民政協(xié)履行職能的重要載體和形式。

—–“向中央反映以社情民意為主要內(nèi)容的信息，是關(guān)系政協(xié)工作全局的一項經(jīng)常性的重要任務(wù)，是人民政協(xié)一項重要的基礎(chǔ)性工作。”—–全國政協(xié)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)信息工作的若干意見》

—-政協(xié)反映社情民意信息不是可做可不做，不是一廂情愿、自娛自樂的，而是中央的要求，是政協(xié)的一項經(jīng)常性的，而且必須做好的重要任務(wù)。

—-政協(xié)界于“官”和“民”之間，具有橋梁、紐帶、溝通的作用和優(yōu)勢。建言獻(xiàn)策不決策，參政議政不執(zhí)政，位置相對超脫，言路相對暢通。

——政協(xié)社情民意信息是通過內(nèi)刊（全國政協(xié)是《政協(xié)信息》和《政協(xié)信息專報》，縣政協(xié)是《社情民意》）報送給各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，—–目的是參政，目標(biāo)是進(jìn)入黨政決策。

3、政協(xié)委員有優(yōu)勢和職責(zé)：

政協(xié)委員在了解和反映社情民意方面有自己獨特的優(yōu)勢：

（1）聯(lián)系廣泛，代表性強。人民政協(xié)由各界別組成，政協(xié)委員代表各界別群眾的利益，身處基層，貼近群眾，與本界別群眾有著密切的聯(lián)系，最了解群眾的生活和疾苦，最能聽到群眾的呼聲和訴求，這使委員們能夠把群眾的意見、訴求、愿望、要求收集起來，通過政協(xié)信息渠道反映給黨政決策部門；

（2）人才薈萃，智力密集。政協(xié)委員來自各行各業(yè)，各個領(lǐng)域，是各界有影響的代表人士，具有各方面的實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，具有較高的文化和政治素養(yǎng)，有較高的參政議政能力，能夠提出有價值、有深度、有見地的意見和建議；

（3）位置超脫，善于建言。政協(xié)委員來自參加政協(xié)的各個界別，所以，較少受到部門或地區(qū)利益的局限，委員們可以超越部門和地區(qū)利益的束縛，能夠比較客觀地反映各種情況和問題。

（4）渠道暢通，下通上達(dá)。社情民意下通各界，上達(dá)中央。政協(xié)委員的社情民意信息可以及時地將基層同高層決策部門相溝通，這是政協(xié)特有的（其他機構(gòu)、部門都沒有的）反映信息的“直通道”的優(yōu)勢。

—-因此，政協(xié)委員要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，加強信息工作，充分了解和反映社情民意，把社會中帶有普遍性、突出性的問題，及時、如實地向中央、國務(wù)院和地方各級黨政機關(guān)反映，這對于發(fā)揚社會主義民主，幫助執(zhí)政黨和政府全面了解和掌握實際情況，推進(jìn)黨和國家決策的民主化、科學(xué)化，具有非常重要的作用和意義。

4、人民群眾有期求（人民群眾希望有渠道向黨政傳遞他們的聲音。）

廣大的人民群眾生活在社會的底層，甚至有一部分人是社會的弱勢群體，他們對黨和政府的政策了解的不多，有的生活還很艱苦，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題上或許還很困難，有的甚至長期受到不公平的對待和壓制，有的群眾有要求、有期盼、有愿望無處訴求，有的甚至有問題要反映但苦于無門，叫天天不應(yīng)、叫地地不靈，他們迫切希望有人通過正當(dāng)?shù)那�道向上面反映問題和情況，政協(xié)委員就是人民群眾利益的代表，我們有義務(wù)有責(zé)任通過社情民意信息這個通道向上面反映問題和情況，做好人民群眾的代言人。但我們一定要在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅定正確的政治方向，在政治上和黨中央保持高度一致，要有一定的政治敏銳性，一定要把握好是與非的問題，不能為他人所利用。

三、政協(xié)社情民意的特點

（1）來源的廣泛性、代表性。政協(xié)具有人才薈萃、智力密集、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢，政協(xié)委員來自于社會的方方面面，大都是各個領(lǐng)域、各個界別的代表人物，可以說是社會精英，政協(xié)素有“人才庫”、“智囊團”之稱，政協(xié)委員具有廣泛的代表性，因此，政協(xié)委員所反映的信息就具有了它廣泛性和代表性的特征。這是與提案相一致。

（2）視野的開闊性。從地域（空間）來說，既可以是反映本地的內(nèi)容，也可以是跨越行政界線，反映全國帶有普遍性的問題，甚至是對國家參與國際事務(wù)、對臺政策等方面的意見建議；從范圍（內(nèi)容）來說，既可以是宏觀的決策（如對國家和地方方針政策以及法律、法規(guī)等方面的意見建議），也可以小到人民群眾的日常生活方面的情況和人民群眾的意見建議。

（3）匯集和報送渠道的特殊性。形象地概括政協(xié)反映社情民意信息的特點是：上通中央領(lǐng)導(dǎo)，下聯(lián)社會各界，是“直通車”。只要是重要的、事關(guān)重大問題的特別有價值的信息，在很短的時間內(nèi)就可以報送到中央領(lǐng)導(dǎo)手中。政協(xié)社情民意信息一般只向本級主要領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)報送。

（4）反映內(nèi)容的包容性。政協(xié)的社情民意信息，反映成績的少，反映問題、揭露矛盾的多；報喜的少，報憂的多。并且是敢于揭露問題，不回避矛盾。不遮遮掩掩，而是直面現(xiàn)實，反映不同意見，傳遞不同聲音，說群眾想說不敢說的話，反映群眾想反映而沒地方反映的情況和問題。這一點是政協(xié)社情民意信息最大的特點。對反映問題，揭露矛盾的信息，有政協(xié)“焦點訪談”之稱。

（5）反映內(nèi)容的高層次性。政協(xié)社情民意信息反映的內(nèi)容，都是需要同級或上級黨政領(lǐng)導(dǎo)，甚至是中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注或引起重視才能解決的問題。所以，它不是普通的社情民意，而是能夠走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考意見建議。——是通過政協(xié)組織提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)決策參考的“內(nèi)參”。——-所以，我們說，政協(xié)社情民意信息，不一般地反映問題，也不反映一般的問題。

四、社情民意與提案的區(qū)別

1、選題范圍不同：提案只限本級政協(xié)和本級黨政職能部門能辦理的，也就是說提案一般只限于本地區(qū)，只限于法律、法規(guī)、政策范圍之內(nèi)，而社情民意則可完全突破了區(qū)域、范圍的限制，其內(nèi)容更加廣泛，國際的、國內(nèi)的，全國的、本地的，法律政策之內(nèi)的、超越法律政策的，政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、民生的什么都可以反映，內(nèi)容顯得更加寬泛。

2、反映時間不同：提案一般都在全委會議期間提出，根據(jù)規(guī)定雖然平時也可以向提案委員會提交，但很少，因不方便辦理。—–社情民意信息不分時間，隨時都可以提交，

3、落實部門不同：在縣級政協(xié)，提案由提案委員會向縣委辦、政府辦兩辦交辦，再由兩辦分別交相關(guān)的職能部門去辦理落實。———-社情民意則是直通車，由政協(xié)信息中心整理編發(fā)，報送縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和上級（市）政協(xié)組織，市政協(xié)報省政協(xié)，省政協(xié)報全國政協(xié)，全國政協(xié)報中央領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部委。

4、處理方式不同：提案是本級政協(xié)交同級黨政機關(guān)辦理，黨政機關(guān)再轉(zhuǎn)相關(guān)的職能部門落實，整個過程可由政協(xié)提案委督辦，辦理結(jié)果必須征求委員意見，由委員評價“滿意”或“不滿意”，并將辦理情況報政協(xié)提案委，還需向政協(xié)常委會報告提案辦理情況（有回復(fù)）。——而社情民意則是由政協(xié)信息中心編報，報送縣處級領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)，有價值的信息逐級報送，領(lǐng)導(dǎo)看到有價值社情民意信息后或批示相關(guān)部門研究落實，或作為重要的信息供完善制度、制定政策、健全法律等決策。也就是說社情民意信息一般不回復(fù)。

5、撰寫要求不同：提案要求堅持“三性”、“三有”的原則，做到嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，有情況、有分析、有建議。它具有一定的局限性，例如，對一些動態(tài)的、突發(fā)的、老百姓關(guān)注的、不符合政策但卻是基層群眾反映強烈確需調(diào)整政策的來落實的、需要領(lǐng)導(dǎo)了解但提不出具體解決辦法和建議的等等就不能立案。—–而社情民意信息不分時間、不限內(nèi)容，不限體裁，所提問題一般具有前瞻性、時效性；只要是社會生活、民生等重大問題，只需要把情況說清楚，無分析、無建議都可以上報。沒有提案“三性”、“三有”的嚴(yán)格限制。

6、時間的把握不同：社情民意要求時效性很強，而提案沒有社情民意的時間要求嚴(yán)格。因為，社情民意從某種意義上講它帶有“內(nèi)參”的性質(zhì)，是供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的，其主要特點就是“快速”、“直通”。某個事件或問題一過，你的信息就沒有價值了。比如說南海問題，在前段時間你上報信息就有價值，現(xiàn)在你再寫南海問題還有價值嗎？比如說每年初，中共中央、國務(wù)院都要召開一次重要會議，發(fā)布中央一號文件，即中共中央國務(wù)院每年下發(fā)的第一份文件，該文件在國家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位，是中央全年需要重點解決和亟待解決的問題，更從一個側(cè)面反映一號文件提出的問題的難度。大家知道自2004年以來到201*年13年中央一號文件是圍繞什么主題嗎？

2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》

2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》

2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

2008年《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》

2009年《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》

201*年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》

201*年《中共中央國務(wù)院關(guān)于水利改革發(fā)展的決定》

201*年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》

201*年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》

201*年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》

201*年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》

201*年《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》

——概括起來六個字“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民”濃縮為“三農(nóng)”。

——中央一號文件連續(xù)13年聚焦三農(nóng)問題，強調(diào)了三農(nóng)問題在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中“重中之重”的地位，說明三農(nóng)問題是新四化建設(shè)和全面建成小康社會的短板。

——這個文件一出，中央就很想了解地方和人民群眾的意見和反響，你在這個時間寫個信息就抓住了機會。

再如，中央和國務(wù)院要出臺一個政策或制定修改法律文件，或是在全國兩會召開之前都要征求各方面的意見，這就是機遇，如果政策、法律等文件出臺了，你再去建議就沒有意義和價值了。

五、怎樣撰寫社情民意信息

（一）社情民意信息的選題

所謂選題，就是選擇反映社情民意的內(nèi)容。一篇社情民意稿件能否被上級部門采用，能否得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，能否取得良好效果，選題至關(guān)重要。選題時要牢牢把握黨和政府工作的重點，選擇那些領(lǐng)導(dǎo)急需知道的、領(lǐng)導(dǎo)正在思考的、領(lǐng)導(dǎo)還未發(fā)現(xiàn)的社會熱點問題去反映。這就需要我們平時多關(guān)注時事新聞，多關(guān)注社會熱點，做到勤發(fā)現(xiàn)、勤搜集、勤思考。每當(dāng)新的國家政策措施出臺、新的社會矛盾出現(xiàn)、新的突發(fā)事件發(fā)生都是上稿的最佳時機。所以，選題應(yīng)選擇：

（1）突出反映全局性的重大問題；

（2）注意反映關(guān)系群眾利益的突出問題；

（3）善于捕捉帶有傾向性的問題；

（4）反映突發(fā)事件和新情況。

（二）社情民意信息的主要內(nèi)容：

（1）政協(xié)委員及各界人士對國家及地方大政方針的制定與實施的意見和建議，特別是對內(nèi)對外政策制定調(diào)整、法律法規(guī)的修改完善、重大決策部署出臺前后社會各界人民群眾的反應(yīng)；

（2）人民群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題（如教育問題、醫(yī)療問題、養(yǎng)老問題、就業(yè)問題等等),人民群眾帶有普遍性的情緒變化情況，黨政部門難以察覺和不易發(fā)現(xiàn)的情況和問題，一些有苗頭、傾向性的重大問題，知名人士、有識之士的警示性、批評性的意見；

（3）對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題提出意見和建議，對國家機關(guān)及工作人員勤政廉政情況的反映;

（4）重大突發(fā)事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害的實情，特別是消除隱患、維護(hù)穩(wěn)定的意見、建議；

（5）統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作中的重要情況，特別是政協(xié)委員正常履行職責(zé)受到不公正待遇等。

（三）全國政協(xié)關(guān)于社情民意信息的“十報十不報”—–更具體了社情民意信息的內(nèi)容和要求：

1、對中央重要方針政策出臺后和國內(nèi)外重大事件發(fā)生后，有代表性人物的重要表態(tài)，或有獨到見解的反映，要報;一般性的表態(tài)，可不報。

2、對解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的難題，有創(chuàng)新意義的理論觀點或有重要參考價值的對策性思路，哪怕是名不見經(jīng)傳的“小人物”提出的，要報;“炒冷飯”或缺乏可操作性的，不報。

3、對可能引起全國連鎖反應(yīng)或?qū)е庐?dāng)?shù)亟?jīng)濟和政治生活嚴(yán)重紊亂，或?qū)е聡�有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等重大事件、舉措、行為，要報;一般性的情況、事件，可不報。

4、對改革開放中具有普遍性的新情況、新問題、新經(jīng)驗，要報;黨政已有反映的，可不報。

5、對群眾情緒的普遍性變化，有可能引發(fā)局部性社會動蕩的突發(fā)事件，即使處于苗頭狀態(tài)，要報;對個別人的牢騷、不滿，一般性社會治安事件和群眾糾紛，可不報。

6、對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為和不正之風(fēng)，情節(jié)惡劣、民憤很大而由于關(guān)系網(wǎng)的保護(hù)反映不上去的，要報;一般性的案件或道聽途說的，可不報。

7、對災(zāi)情嚴(yán)重，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娗榫w動蕩，需要中央或上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)采取緊急措施的，要報;一般性災(zāi)情和救災(zāi)情況，可不報。

8、民族宗教工作中的突出矛盾、突出問題，或有重要參考價值的對策建議，可報;民族宗教工作中的一般性情況，可不報。

9、對委員直接了解到的臺港澳人士和國際人士針對我國內(nèi)政外交發(fā)表的確有分量的評論，要報;對不是委員第一手掌握的或分量不夠的，可不報。

10、對統(tǒng)戰(zhàn)工作和政協(xié)工作的重要意見和建議，包括委員履行職責(zé)受到的不公正待遇的情況，要報;一般性的工作議論和工作動態(tài)，可不報。

概括歸納為：1、大事要報，小事不報；2、新事要報，舊事不報；3、要事要報，瑣事不報；4、問題要報，爭議不報；5、隱情要報，糾紛不報；6、大案要報，虛情不報；7、大災(zāi)要報，小災(zāi)不報；8、宗教矛盾要報，一般情況不報；9、一手資料要報，分量不夠不報；10、重要意見要報，工作情況不報。

（四）如何把握、捕捉、搜集信息

（1）在發(fā)生重大事件、重大事情、重要問題時，在黨和各級政府出臺重大決策、重大決定、重大政策、修改完善政策法律的時候，注意收集和反映民情民意；

（2）圍繞中心、服務(wù)大局，作參政議政、建言獻(xiàn)策方面的反映。這就要求政協(xié)委員加強學(xué)習(xí)，對中央到地方各級政府的工作報告認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，緊緊圍繞政府工作做好調(diào)研、建言獻(xiàn)策的工作。例如我縣今年確定的引深“三大硬仗”，豐富“四篇文章”，聚焦“兩大工程”，抓好“三項創(chuàng)建”，我們就是要圍繞這個中心建言獻(xiàn)策。

（3）深入基層，融入群眾，收集民情、民意、民愿，反映基層的真實情況，反映老百姓的疾苦，暴露和揭露一些陰暗面的問題；

（4）多看、多學(xué)、多了解、多關(guān)注國家及地方的一些重要新聞，訂閱一些報刊：參考消息、半月談、求是雜志、瞭望雜志、鳳凰周刊、南方周末報、（山西）生活文摘報等帶有時評性的報刊，我最喜歡的是瞭望雜志、（山西）生活文摘報（1、2、10版），讀這些報刊你會有很大受益的。

（5）可把一些調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為社情民意；或從主席會議、常委會議、全委會上委員們的發(fā)言中捕捉信息，把一些非常有價值的發(fā)言轉(zhuǎn)化為社情民意；或把在調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的問題寫成社情民意；

（6）部分群眾街談巷議反映強烈的問題或是群眾來訪來信反映的問題，經(jīng)自己深入調(diào)研求實后，分析研判寫成社情民意（切忌道聽途說不切實際的反映情況）；

（7）外出考察、學(xué)習(xí)過程中，發(fā)現(xiàn)其他地方有好的做法、成功經(jīng)驗等，結(jié)合我縣實際存在的不足及問題，寫出社情民意。

（8）從一個個具體事件中觸類旁通、舉一反三，通過調(diào)研、分析、判斷、研討一些具體問題。如今年育英學(xué)校招生180人為何有500多人報名？一些農(nóng)村因林地補償款的分配問題導(dǎo)致村民上訪并形成經(jīng)濟案件，這個事件的根源是什么？一些投資幾個億的建筑說拆除就拆除，鄭州投資幾個億的立交橋剛投入使用，就出現(xiàn)了比原來交通還擁堵的現(xiàn)象，這些事件的背后說明了什么？我們應(yīng)借鑒怎樣的教訓(xùn)和經(jīng)驗？

（五）怎樣撰寫社情民意信息稿件

社情民意信息首先是一篇文章，就要符合文章寫作的一般規(guī)則和要求，但社情民意信息又是一種特殊文體的文章，有不同于其他文章的特點。在撰寫時要注意以下幾點：

（1）選題要新穎。前面我們已經(jīng)講了怎么選題，就是要牢牢把握黨和政府工作的重點，選擇那些領(lǐng)導(dǎo)急需知道的、領(lǐng)導(dǎo)正在思考的、領(lǐng)導(dǎo)還未發(fā)現(xiàn)的社會熱點問題去反映，立意新，觀點新，提出具有前瞻性、可操作性的意見和建議。

（2）標(biāo)題要醒目。信息的題目應(yīng)反映文章的核心內(nèi)容，要醒目、有力度，體現(xiàn)特色。各級政協(xié)，特別是全國政協(xié)每天收到的社情民意信息數(shù)量巨大，信息編輯人員往往只看稿件的標(biāo)題，若能吸引他們的眼球，才會打開看你的文章內(nèi)容。這就要求我們在文章標(biāo)題上下更大的功夫。標(biāo)題必須文字凝練、立意新穎、切中要害，既要歸納出信息的主旨，讓人一目了然，又要能夠引人注意，讓人產(chǎn)生閱讀的興趣。多數(shù)委員喜歡采用“建議——-”或“關(guān)于—-的建議”過于平淡，沒有氣勢，沒有震撼力，就不會被人注意和重視。如加

重語氣，用勸諫式、強調(diào)性語言改寫成“—–問題不容忽視”、“—-問題亟待解決”、“群眾對—-問題反映強烈希望政府部門務(wù)必引起重視”，那就有了力度。如我們縣政協(xié)的老同志、政協(xié)特聘信息員賈劉英主任就是在縣、市、省政協(xié)出了名的社情民意信息員，如他撰寫的信息題目氣勢就很大：

《部分黨員不參加組織生活和黨費繳納中出現(xiàn)的問題不可小視》

《財政供養(yǎng)規(guī)模怎么就降不下來》

《堅決剎住干部提拔中打招呼的壞風(fēng)氣》

《城鎮(zhèn)建設(shè)能不能不要跟風(fēng)》

《有些不正�，F(xiàn)象或許跟我們的某些政策有關(guān)？》

《官情“四不”民意“四個低迷”需關(guān)注》

《革命老區(qū)不應(yīng)成為全面小康的“后進(jìn)生”》

《過多過濫以“國家”名義消費國家現(xiàn)象應(yīng)規(guī)范》

——-看了這些題目，不知對大家有沒有一些啟發(fā)，但有一點是肯定的，你一定感覺這些題目不一般！很引人的！

（3）主題要突出。這就是要堅持社情民意信息“一事一議”的原則，做到一事一報，即一個信息反映一個方面的問題或內(nèi)容，切不可多事一議。這和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多個主題，應(yīng)圍繞一個主題重點闡述，或是分開寫成多篇社情民意信息。

（4）結(jié)構(gòu)要清晰.社情民意信息雖在篇幅上較短，但也要“五臟俱全”。參政議政類信息寫作格式為：問題–分析–建議；民主監(jiān)督類信息的格式為：現(xiàn)象–批評–建議、措施。一般來講，社情民意信息格式分三部分：第一部分是情況、問題、現(xiàn)象，第二部分是綜合的、定量的和定性的分析，最后一部分是針對問題提出意見和建議（針對性）。這三部分都要清楚明了，通篇給人觀點明晰、一目了然的感覺。

（5）語言要簡潔。社情民意信息是提供給主要領(lǐng)導(dǎo)參閱的，篇幅要求簡潔精練，切忌長篇大論，要求“短小精悍、原汁原味”�！岸绦【�悍”就是不作長文章，行文開門見山，最好不要帶帽，避免論文式、報告式的前言或開場白，背景材料不用或者少用，一個信息字?jǐn)?shù)一般在1000-1500字左右。“原汁原味”保持信息的真實性，情況和問題是什么就寫什么，群眾怎么說你就怎么寫，我們只作文字和邏輯上的整理，充分保持信息反映的原意。

帶有批評性建議性的信息，在文字方面要把握一個“度”，可以帶有一定的火藥味，但不要太濃，要知道信息是委員給領(lǐng)導(dǎo)反映情況、進(jìn)行溝通交流，是建言獻(xiàn)策，而不是去吵架，所以，要“理性有度，合法依章”，要客觀理性，避免極端主張。

（六）撰寫社情民意信息要把握五個原則

《政協(xié)全國委員會關(guān)于進(jìn)一步加強反映社情民意工作的若干意見（試行）》中提出了信息工作的16字工作原則：力求真實，注重質(zhì)量，突出特色，爭取快速”。

1、一事一議的原則（準(zhǔn)確）。就是我們上面講的的“主題突出”的內(nèi)容。做到一事一報，即一個信息反映一個方面的問題或內(nèi)容，切不可多事一議，提出問題要鮮明準(zhǔn)確。

2、真實無誤的原則（真實）。真實性是信息的生命，要言之有據(jù)、言之有理，一是一、二是二，不說大話、空話、套話，不道聽途說，不胡編亂造，更不能從網(wǎng)上下載。對所獲得的信息深入調(diào)查核實，去粗取精、去偽存真，對群眾反映的情況，應(yīng)親自實地考察，準(zhǔn)確無誤后再撰寫上報。分析問題時要透徹、清晰，具有較強的科學(xué)性。

3、注重時效的原則（及時）。反映社情民意要適時、及時。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于全面深化改革的重要歷史時期，呈現(xiàn)出許多不同于以往的新特點、新情況，各種矛盾突出、社會突發(fā)事件頻現(xiàn)，對于各種重大的、敏感性的、傾向性的問題，要及時上報，知情即報，為黨委政府“為之于未有，治之于未亂”提供信息來源，使黨委政府防患于未然，化解于無形。信息早一點上報，領(lǐng)導(dǎo)就能及時掌握情況、研究對策，從而取得解決問題的主動，慢了半拍，就有可能造成被動局面，當(dāng)時機錯過、積重難返時，就加大了問題的難度。所以信息工作要做到收集快、整理快、報送快，所以，社情民意信息最大的特點就是時效性強。在這點上，我們要抓住黨中央國務(wù)院重大會議、新政策、新法令頒布實施、傾向性苗頭性的問題出現(xiàn)、群體性突發(fā)事件發(fā)生等第一時間，及時選題，撰寫信息，往往能大大提高被采用率，取得事半功倍的效果。（市、縣信息枯竭期也是不錯的機遇）。

4、切實可行的原則（有用）。反映社情民意信息的目的是反映情況，最終解決問題。所以社情民意信息的關(guān)鍵就是出高招，就是建言獻(xiàn)策，多提出一些切實可行的、具有可操作性的、能取得顯著成效的意見和建議。

5、言之有物的原則（實際）。社情民意信息要有事實、有分析、有建議，要有獨到見解，避免泛泛而談；要有真知灼見，不說空話、大話、套話；要貼近群眾、貼近實際、貼近需求，及時反映黨委政府需要了解的、群眾普遍關(guān)心期待的問題。

概況起來，寫好一篇社情民意信息，需要提高三方面的能力：

一是捕捉信息的能力。要能夠發(fā)現(xiàn)問題和矛盾；

二是分析問題的能力。要能夠依據(jù)法律法規(guī)和政策等找出產(chǎn)生問題和矛盾的根源（是不完善？是有漏洞？還是操作層面上不執(zhí)行、執(zhí)行不力、落實不到位？等等）

三是解決實際問題的能力。能根據(jù)自己的思考和研判，提出可操作、解決這些問題的對策與建議。

（七）社情民意信息的基本類型：

1、表態(tài)呼應(yīng)型

（1）基層群眾盛贊“八項規(guī)定”（鄭靜、田東亮）

（2）“十八大”“會風(fēng)”值得各級黨委政府學(xué)習(xí)推廣（陽城縣政協(xié)信息中心）

（3）老百姓對即將開展黨的群眾路線教育實踐活動的幾點期待（張桂春主席、賈劉英）

（4）基層群眾對中央“一號文件”充滿期待（晉城市政協(xié)信息中心）

（5）“兩會”應(yīng)關(guān)切“明天誰種田”的問題（張廣建副主席賈劉英）

（6）基層百姓為“異地就醫(yī)即時結(jié)算”叫好（閆芳芳）

（7）**“3.01”暴恐事件不可再演（鄭靜）

2、建言議政型

（1）關(guān)于舉辦“荊浩故鄉(xiāng)在沁水”新聞發(fā)布會的建議（張桂春主席）

（2）群眾對新農(nóng)合門診費使用頗有微詞上級部門亟需深化改革實施調(diào)整（沁水縣政協(xié)副主席、民建會員藺杰，省政協(xié)特約信息員、縣政協(xié)常委徐明亮、張建峰）

（3）國家應(yīng)盡快出臺集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定辦法（晉城市政協(xié)委員楊天舉201*年5月）（201*年何宇峰就曾提出）

（4）關(guān)于對貪污賄賂型犯罪適用沒收財產(chǎn)刑的建議（沁水縣政協(xié)委員、縣檢察院副院長都國政）

（5）企業(yè)法人解散或被撤銷后的終止程序應(yīng)當(dāng)完善（縣政協(xié)常委中村法庭庭長何宇峰）

（6）賄選不入刑難剎村委換屆選舉賄選歪風(fēng)（縣政協(xié)常委郭海中）

（7）關(guān)于選派機關(guān)優(yōu)秀黨員到農(nóng)村支部任職的建議（鄭靜）

3、監(jiān)督批評型

（1）部分黨員不參加組織生活和黨費繳納中出現(xiàn)的問題不可小視（賈劉英）

（2）財政供養(yǎng)規(guī)模怎么就降不下來（賈劉英）

（3）官情“四不”民意“四個低迷”需關(guān)注（賈劉英）

（4）安全事故頻發(fā)看來“責(zé)任書”不是靈丹妙藥（賈劉英）

（5）校園配“假校警”不如雇“真保安”（縣政協(xié)常委中村法庭庭長何宇峰）

（6）銀行擔(dān)保方式單一催生地下錢莊高利放貸（縣政協(xié)常委中村法庭庭長何宇峰）

（7）過多過濫以“國家”名義消費國家現(xiàn)象應(yīng)規(guī)范（賈劉英）

（8）這些法規(guī)難落實依法治國怎推進(jìn)（賈劉英牛芳凱）

4、突發(fā)事件、重大情況報告型（時效性特強，可不做建議要求）（有沒有條件寫、能不能寫、敢不敢寫、能不能報上去）（此類型具有一定的特殊性和局限性。）

如：晉濟高速“3.01”惡性事故報到不實（201*）

（徐明亮）

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