今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：淺談納稅服務(wù)存在的問題及優(yōu)化納稅服務(wù)的對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

摘要：本文通過對(duì)各項(xiàng)日常納稅服務(wù)內(nèi)容的了解，運(yùn)用實(shí)證分析和理論分析的方法，結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際和相關(guān)理論對(duì)哈密地區(qū)石油基地方稅務(wù)局近年來的納稅服務(wù)工作實(shí)踐進(jìn)行了分析研究，找出了存在的問題和不足。同時(shí)借鑒我國一線城市地稅局的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合哈密地區(qū)石油基地方稅務(wù)局情況，分析了當(dāng)前哈密地區(qū)石油基地方稅務(wù)局納稅服務(wù)存在的問題和不足，并在借鑒的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，制定符合實(shí)際情況具有中國特色的納稅服務(wù)體系。主要包括納稅服務(wù)體系的完善，規(guī)劃納稅服務(wù)內(nèi)容，健全納稅服務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制的健全，提高稅務(wù)人員整體素質(zhì)等。

關(guān)鍵詞：納稅服務(wù)、服務(wù)水平、效率

納稅服務(wù)是稅收征收管理工作的重要組成部分。優(yōu)化納稅服務(wù)工作，對(duì)加強(qiáng)稅收征管，提高稅收收入水平，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，有著積極的促進(jìn)作用。多年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化納稅服務(wù)工作方面做了很多有益的工作和卓有成效的探索，對(duì)提高納稅人的遵從度具有重要作用，拉近了與納稅人的距離，建立了和諧的征納關(guān)系。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，在納稅服務(wù)方面進(jìn)行了積極的探索與嘗試，并取得一定成效，贏得了納稅人和社會(huì)各界的認(rèn)可與好評(píng)。但是，納稅服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題與不足。

一、納稅服務(wù)存在的問題：

（一）稅務(wù)人員納稅服務(wù)意識(shí)有待提高。

一是認(rèn)識(shí)不到位有的認(rèn)為納稅服務(wù)是完成稅收任務(wù)的附屬工作，可抓可不抓。有的認(rèn)為強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)勢(shì)必削弱管理，影響執(zhí)法。有的甚至認(rèn)為現(xiàn)階段納稅人整體的納稅意識(shí)不強(qiáng)，提供納稅服務(wù)不可能提高納稅遵從度，因此工作態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)浮澡。二是對(duì)新的服務(wù)理念還未完全樹立，將稅收服務(wù)簡(jiǎn)單理解為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，存在認(rèn)為服務(wù)是辦稅服務(wù)廳等少數(shù)“窗口”的職責(zé)，甚至有的辦稅服務(wù)廳“窗口”人員對(duì)納稅服務(wù)的理解認(rèn)識(shí)也不夠充分，對(duì)為什么進(jìn)行納稅服務(wù)，怎么才能為納稅人做好納稅服務(wù)工作，還處于模糊狀態(tài)。三是不能正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系，意識(shí)還停留在重管理，輕服務(wù)上，還存在辦事拖拉、行為不規(guī)范、服務(wù)不到位的現(xiàn)象。有的稅務(wù)人員本身對(duì)稅收政策及相關(guān)規(guī)定沒有全面準(zhǔn)確地了解，也不能主動(dòng)、及時(shí)通過多種方式和途徑加以落實(shí)，造成不能很好的為納稅人進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，使納稅人辦稅容易出錯(cuò)而不得不重新辦理，降低了辦稅質(zhì)量和效率。

（二）納稅服務(wù)的效率還有待提高。

低效的服務(wù)就是低質(zhì)的服務(wù)，尤其在我國社會(huì)信息化程度日益加深的過程中，效率更是納稅服務(wù)必須解決的突出問題。在辦稅能力上，目前，稅務(wù)人員的素質(zhì)問題已經(jīng)成為阻礙“納稅服務(wù)”向縱深發(fā)展的一大障礙，因稅務(wù)人員素質(zhì)不高、辦事效率低下導(dǎo)致納稅人為辦理同一納稅事項(xiàng)多次往返、久拖不決。在辦稅程序上，因稅收工作流程不規(guī)范，存在程序繁雜、手續(xù)繁瑣、票表過多的問題，納稅人經(jīng)常需要往返于多個(gè)部門或多個(gè)辦稅窗口，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，增加了稅收成本。在辦稅手段上，雖然目前各級(jí)稅務(wù)部門將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理與服務(wù)中，但納稅服務(wù)的手段滯后，納稅服務(wù)科技化、信息化水平仍有待提高，還達(dá)不到為納稅人提供直接、快捷、便利服務(wù)的要求，納稅服務(wù)效率處于較低水平。

（三）納稅服務(wù)理念的創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)。

納稅服務(wù)行為尚未完全融入征管工作，即使提到服務(wù)，也往往認(rèn)為是征收大廳和窗口的事，只與文明禮貌、微笑服務(wù)等職業(yè)道德和精神文明范疇聯(lián)系起來，對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下，納稅成本過高等深層次問題研究不夠，納稅服務(wù)游離于征管工作之外的現(xiàn)象。例如，當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)都在圍繞著為了方便納稅人做文章，采取了“一窗式”、“一站式”等做法，也經(jīng)常會(huì)看到、聽到某某稅務(wù)局為納稅人提供“一張笑臉，一杯熱茶，一聲問候”的親切服務(wù)等諸如此類的新聞報(bào)道。這些做法產(chǎn)生了很多積極的效果，也為納稅人提供了很多便利，與過去相比已經(jīng)有了明顯的進(jìn)步，但這些做法卻讓許多人誤認(rèn)為這就是真正意義上的納稅服務(wù)。這其實(shí)反映出了一個(gè)現(xiàn)象，那就是許多稅務(wù)部門對(duì)納稅服務(wù)的理解存在簡(jiǎn)單化，表現(xiàn)為簡(jiǎn)單地把納稅服務(wù)理解為“一張笑臉，一杯熱茶，一聲問候”，把納稅服務(wù)等同于稅務(wù)人員的熱情服務(wù)、文明征稅、禮貌待客，僅從精神文明建設(shè)的層面來理解納稅服務(wù)，其實(shí)這只是一種表層服務(wù)，并不是真正意義上的納稅服務(wù)。

（四）納稅服務(wù)信息化程度還比較低。

稅收信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理與服務(wù)中，深度開發(fā)利用信息資源，提高管理與服務(wù)水平，并由此推動(dòng)稅務(wù)部門業(yè)務(wù)重組、流程簡(jiǎn)化，進(jìn)而推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過程。但在稅收信息化提高同時(shí)對(duì)納稅服務(wù)的支撐方面還是存在一些問題：一是盲于開發(fā)各種軟件，忽視了軟件的應(yīng)用度。許多部門熱衷于購買高檔的硬件設(shè)備，盲目開發(fā)軟件，而對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)性研究不夠，沒有創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)，結(jié)果只是利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段去重復(fù)、模仿傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理流程不能有效地利用信息資源；二是信息資源沒有很好的整合共享�，F(xiàn)階段的稅收信息化建設(shè)已經(jīng)涵蓋了從征管到行政管理、輔助決策等各個(gè)方面，但這些部分的信息化建設(shè)仍然是各自為政，信息資源沒有充分實(shí)現(xiàn)共享。

（五）納稅服務(wù)手段相對(duì)較弱。

近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，比如一站式服務(wù)和多元化申報(bào)方式、電子繳款、12366咨詢中心，推行了現(xiàn)代化的申報(bào)方式，但在運(yùn)行中由于網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)原因，造成申報(bào)不成功，不得已還是到辦稅服務(wù)廳辦理申報(bào)，反而增加了納稅人的納稅成本。一些納稅服務(wù)制度辦法的落實(shí)不力，造成納稅服務(wù)方式運(yùn)用不全面，有時(shí)運(yùn)行不暢通，相反還制約了納稅服務(wù)工作的開展；同時(shí)雖然近年來信息化建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，但在推行以信息化為核心的征管改革中，對(duì)征管機(jī)構(gòu)進(jìn)行收縮，實(shí)行了辦稅集中申報(bào)征收，但由于辦稅場(chǎng)所的減少并過于向城鎮(zhèn)區(qū)域集中，同城辦稅又沒有完全得到推廣，造成給納稅人辦稅帶來較大不便。

二、納稅服務(wù)優(yōu)化的對(duì)策建議

（一）通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，轉(zhuǎn)變觀念來提高納稅服務(wù)意識(shí)。

納稅服務(wù)是新時(shí)期賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新任務(wù)，也是稅收?qǐng)?zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是體現(xiàn)和樹立我們稅務(wù)形象的最直接最有效的手段。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好納稅服務(wù)工作的有力保障，也只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視納稅服務(wù)工作，對(duì)納稅服務(wù)工作常抓不懈，才能在思想上、工作上給予納稅服務(wù)工作有力支持，不斷提高納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。納稅服務(wù)說起來簡(jiǎn)單，做起來卻很難，因?yàn)槊總�(gè)納稅人都有個(gè)體差異，面對(duì)形色各異的納稅人，提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)不僅需要很高的專業(yè)素養(yǎng)，還需要敬業(yè)的服務(wù)態(tài)度。服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率與稅務(wù)干部的思想、作風(fēng)建設(shè)有著密切聯(lián)系。部分稅務(wù)人員對(duì)納稅服務(wù)認(rèn)識(shí)還不夠，缺乏實(shí)質(zhì)性的服務(wù)理念突破，不愿接受新生事物，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的稅收工作形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)不斷提高人員素質(zhì)，不僅要用規(guī)章制度來約束工作人員個(gè)人行為，還應(yīng)加強(qiáng)思想教育，使“始終納稅人需要，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”不僅僅成為一句口號(hào)。納稅服務(wù)作為我們的工作職責(zé)，要求我們帶著感情做工作，及時(shí)、主動(dòng)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，把尊重、理解、關(guān)心納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過程，把納稅服務(wù)與黨的群眾路線相結(jié)合，摒棄過去那種單純注重形象的被動(dòng)式服務(wù)觀念，把稅務(wù)干部的思想統(tǒng)一到依法治稅、優(yōu)化稅收環(huán)境、規(guī)范納稅服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，讓納稅人滿意上來。人人樹立“你納稅，我服務(wù)”的思想和以納稅人為中心的“想納稅人之所想，急納稅人之所急，做納稅人之所需”的服務(wù)理念，自覺的在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)手段上不斷創(chuàng)新。

（二）通過提高信息化建設(shè)來提高服務(wù)效率。

要通過加快稅務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建納稅服務(wù)信息化平臺(tái)，降低稅收成本，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是完善納稅服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，以12366服務(wù)熱線、電子稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，運(yùn)用網(wǎng)上電子申報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)上稅務(wù)局信息管理等系統(tǒng)，為納稅人提供全方位、功能強(qiáng)大的多元化、個(gè)性化、開放式的納稅服務(wù);二是完善稅收管理平臺(tái)，通過推廣運(yùn)用各種稅收管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的一體化，提高工作效率，節(jié)約納稅人辦稅成本;三是完善信息交換平臺(tái)，通過拓展部門之間的信息交換，拓寬申報(bào)繳稅渠道，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，提高管理和服務(wù)效率;四是加大信息化投入，通過提倡電子審批來提高辦事效率，使征管系統(tǒng)與業(yè)務(wù)流程能夠很好的銜接，使流程運(yùn)行順暢，辦事效率得到提高，從而使納稅人真正感覺到優(yōu)質(zhì)快捷的辦稅環(huán)境。

（二）通過強(qiáng)化素質(zhì)教育來提高服務(wù)水平。

為滿足日益現(xiàn)代化的稅收管理和納稅服務(wù)工作的需要，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)到向現(xiàn)代納稅服務(wù)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。要通過加強(qiáng)稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，外出再繼續(xù)教育，內(nèi)部崗位培訓(xùn)，進(jìn)行能手競(jìng)賽等手段來提高稅務(wù)人員的納稅服務(wù)理論水平。要努力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力開展和提倡依法行政、依法治稅、依法辦事、文明服務(wù)的活動(dòng)，自覺樹立超前意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、公仆意識(shí)，杜絕對(duì)立心態(tài)、對(duì)等心態(tài)、補(bǔ)償心態(tài)。以良好的職業(yè)道德素養(yǎng)去贏得納稅人的信任，真正激發(fā)納稅人自覺納稅、誠信納稅的光榮感和自豪感。

（四）通過制度建設(shè)來規(guī)范納稅服務(wù)工作。

為了進(jìn)一步優(yōu)化和做好納稅服務(wù)工作，規(guī)范納稅服務(wù)行為，提高為納稅人服務(wù)的能力，則要建立和完善納稅服務(wù)制度體系，形成一個(gè)統(tǒng)一的納稅服務(wù)基本準(zhǔn)則，使納稅服務(wù)工作做到有法可依、有章可循。要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，這不僅可以規(guī)范納稅服務(wù)，同時(shí)還有利于考核監(jiān)督，形成自覺提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。在規(guī)范服務(wù)制度體系建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的征管制度、辦稅環(huán)境等進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。要通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，合并辦稅事項(xiàng)，減少辦稅時(shí)間，簡(jiǎn)化合并辦稅資料的報(bào)送等措施來減少納稅人不必要的負(fù)擔(dān)；要通過采取形式多樣的服務(wù)措施來向納稅人進(jìn)行納稅宣傳，使每個(gè)納稅人及時(shí)知曉和掌握最新稅收政策，保障納稅人的合法權(quán)益。要按照科學(xué)布局、規(guī)范統(tǒng)一、功能完備的總體要求，統(tǒng)一整體布局、功能分區(qū)、窗口設(shè)置和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)來優(yōu)化辦稅環(huán)境，使納稅人上門辦稅心情舒暢，辦稅積極。

（五）通過完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制來提高服務(wù)質(zhì)量。

建立健全科學(xué)、規(guī)范、公平和可操作性的納稅服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制，從投訴、受理、調(diào)查、檢查、處理等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，對(duì)納稅服務(wù)工作評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，量化考核指標(biāo)，并將納稅人的評(píng)價(jià)列入考核指標(biāo)，讓全體干部都要溶入服務(wù)意識(shí)之中。對(duì)整個(gè)服務(wù)過程要嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，要將納稅服務(wù)置于社會(huì)各界和納稅人的監(jiān)督之下，形成納稅服務(wù)全過程的監(jiān)督機(jī)制，建立健全納稅服務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，將納稅服務(wù)工作質(zhì)量作為考核稅收工作的重要內(nèi)容來進(jìn)行。

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