今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層建議：合理編制技術(shù)條款以提升政府采購招標(biāo)效果》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件通常由招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)需求書、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款和投標(biāo)文件格式等組成。其中，技術(shù)條款作為招標(biāo)文件的重要組成部分，直接影響到招標(biāo)結(jié)果。為此，在實(shí)際編制技術(shù)條款時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

一是要避免技術(shù)參數(shù)的單一性。即不能以某單個(gè)產(chǎn)品的樣本或技術(shù)參數(shù)直接作為招標(biāo)文件技術(shù)條款，否則招標(biāo)文件會(huì)帶有很強(qiáng)的傾向性，使招標(biāo)失去應(yīng)有的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，也可能導(dǎo)致被選中的產(chǎn)品價(jià)格虛高，對(duì)采購人不利。

二是要注意技術(shù)指標(biāo)的合理性。主要是指區(qū)分產(chǎn)品檔次要注意選取若干條關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，而不是簡(jiǎn)單堆砌各家的最好指標(biāo)。過去曾出現(xiàn)“選取各品牌的最高指標(biāo)作為招標(biāo)文件技術(shù)條款”的情況，這類技術(shù)條款實(shí)際上毫無意義，市場(chǎng)上并不存在符合條件的產(chǎn)品。

三是要明確條款的責(zé)任承擔(dān)對(duì)象。牽涉到費(fèi)用的技術(shù)條款必須要求明確費(fèi)用支付對(duì)象，對(duì)于需要與其他系統(tǒng)或軟件配套的設(shè)備，必須明確接口界面的要求，以免相關(guān)供應(yīng)商之間推諉扯皮。如某項(xiàng)采購檢測(cè)儀器的招標(biāo)，要求提供儀器的計(jì)量檢定證書，此時(shí)必須明確計(jì)量檢定費(fèi)用是由采購人支付還是儀器供應(yīng)商支付。又如醫(yī)院需采購某臺(tái)醫(yī)療設(shè)備，需要與醫(yī)院的LIS系統(tǒng)聯(lián)接，在招標(biāo)文件中除了要求該醫(yī)療設(shè)備能接入LIS系統(tǒng)外，還應(yīng)該明確由誰向LIS系統(tǒng)供應(yīng)商支付接口費(fèi)。

四是要解決不同檔次產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)的問題。招標(biāo)應(yīng)為各家供應(yīng)商提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，一次招標(biāo)的理想狀態(tài)是由三家以上單位提供同一檔次的產(chǎn)品，但有時(shí)各品牌產(chǎn)品的檔次差異較大，市場(chǎng)價(jià)格差異客觀存在，無法找到相同檔次的產(chǎn)品相互競(jìng)爭(zhēng)。如部分精密儀器的采購，生產(chǎn)廠家少，產(chǎn)品檔次差異較大，此時(shí)就可以通過調(diào)整技術(shù)條款來搭建一個(gè)較為公平的平臺(tái)。如A品牌比B品牌市場(chǎng)價(jià)格高20%左右，假如招標(biāo)文件的技術(shù)條款是做平的，那么兩家都可以滿足，但此時(shí)A品牌就完全不具備競(jìng)爭(zhēng)力；如果招標(biāo)文件中給B品牌適當(dāng)做幾條偏離項(xiàng)，使B品牌在扣了一定技術(shù)分后仍以價(jià)格優(yōu)勢(shì)來競(jìng)爭(zhēng)，而A品牌如果能在價(jià)格上微調(diào)一下，也有中標(biāo)的希望，這樣就搭建了一個(gè)相對(duì)公平且可以競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

五是要注意技術(shù)指標(biāo)（尤其是關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)）的可驗(yàn)證性。有些供應(yīng)商尤其是少數(shù)代理商在投標(biāo)文件作技術(shù)條款響應(yīng)時(shí)不實(shí)事求是，而評(píng)標(biāo)工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重，極有可能讓此類投標(biāo)文件蒙混過關(guān)。因此，在招標(biāo)文件技術(shù)條款編制時(shí)可以要求投標(biāo)單位提供廠家的技術(shù)支持資料，如廠家蓋章的技術(shù)文件、樣本、品牌官網(wǎng)的DATASHEET、第三方的測(cè)試報(bào)告等等，以驗(yàn)證投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)。

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