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基層反映:淺談基層再就業(yè)培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:42:06 | 移動端:基層反映:淺談基層再就業(yè)培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

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根據(jù)《閱江樓街道201*年雙定調(diào)研視察檢查工作活動方案》,我們第四代表小組通過“召開座談會、走訪選區(qū)選民”,以及持證視察“社區(qū)居務(wù)超市”和“街道社區(qū)服務(wù)中心”,全面了解了閱江樓街道轄區(qū)的再就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀,現(xiàn)將基層社區(qū)如何開展再就業(yè)培訓(xùn)工作談一下我們的基本建議。

一、基層再就業(yè)培訓(xùn)存在的主要問題

再就業(yè)培訓(xùn)是指對有過一次工作經(jīng)歷的職工失業(yè)或失業(yè)后,對其進(jìn)行的從事職業(yè)所必須的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的培訓(xùn)。再就業(yè)培訓(xùn)是幫助勞動者提高再就業(yè)能力,從而盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的重要措施。閱江樓街道下轄8個社區(qū),失業(yè)人數(shù)包括靈活就業(yè)人數(shù)可控在2000人左右。按照“職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力”三種培訓(xùn)內(nèi)容,并根據(jù)上級部門下達(dá)培訓(xùn)的硬性指標(biāo),目前閱江樓街道開設(shè)的再就業(yè)培訓(xùn)課程含有“保健刮痧、按摩師、插花、育嬰師、創(chuàng)業(yè)、西點(diǎn)、化妝工、中式面點(diǎn)”等培訓(xùn)工種,雖然在一定程度上促進(jìn)了失業(yè)人員和就業(yè)困難群體再就業(yè),但與新形勢下的再就業(yè)要求存在著不少差距,必須引起我們的足夠重視。

1.培訓(xùn)課程缺乏實(shí)際功效。參加培訓(xùn)的人員是社區(qū)就業(yè)困難人員,他們大多文化水平低,沒有技能專長。組織培訓(xùn)班,就是為了能讓他們掌握一技之長,提高競爭能力,增加就業(yè)機(jī)會,能通過有效的技能培訓(xùn)能擁有一份適合自己的工作。但是,政府在安排培訓(xùn)科目時,未將培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合,造成學(xué)無用處。這些培訓(xùn)課程內(nèi)容大部分已存在多年,目前不適應(yīng)市場需求,無法滿足現(xiàn)今就業(yè)競爭需求,造成培訓(xùn)工種單一,培訓(xùn)時間較長,培訓(xùn)目的與培訓(xùn)效果不一致。

2.培訓(xùn)硬性指標(biāo)高于自愿。社保開展的培訓(xùn)為失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和新增高技能人才培訓(xùn)等,每年上級部門對街道都有培訓(xùn)硬性指標(biāo)考核。由于本街道轄區(qū)大面積拆遷,失業(yè)人員分散各地,很難集中組織上課培訓(xùn)。失業(yè)人員培訓(xùn)指標(biāo)年年不同,能完成的也是磕磕絆絆完成,要占據(jù)基層服務(wù)工作很多時間。培訓(xùn)工作應(yīng)該是幫助有需要的失業(yè)人員,不應(yīng)該定硬性指標(biāo),不能以指標(biāo)完成的多少來考核社保工作。由于指標(biāo)要求,出現(xiàn)不得不“求人上課”現(xiàn)象,真正自愿上課的人員少之又少。

3.督導(dǎo)缺失造成培訓(xùn)流標(biāo)。培訓(xùn)課程開設(shè)后,由市級培訓(xùn)管理部門的督導(dǎo)人員上門實(shí)地督導(dǎo)兩至三次,查看到課率情況。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后組織結(jié)業(yè)考核,對到課率和參考率合格率都有嚴(yán)格要求,達(dá)不到要求的不予通過。很多失業(yè)人員報名參加培訓(xùn)后因生活需要部分在外靈活就業(yè),再加上街道8個社區(qū)中有5個社區(qū)在大面積拆遷,拆遷人員多,導(dǎo)致空掛人員多,很多失業(yè)人員住在偏遠(yuǎn)地區(qū)過渡,由于路程較遠(yuǎn)影響了到課率,學(xué)員不可能每次都有空來上課,這樣就無法保證到課率,如遇督導(dǎo)突擊檢查,發(fā)現(xiàn)到課人數(shù)不足45%,就會取消整個班級,據(jù)各社區(qū)反映,多數(shù)街道都有因到課率不足,被取消開班資格的現(xiàn)象發(fā)生。造成真正有需求的每天都來參加培訓(xùn)的人員最終失去取得上崗或等級證書機(jī)會,浪費(fèi)培訓(xùn)老師和學(xué)員的時間,影響失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)的積極性。

二、基層再就業(yè)培訓(xùn)工作的應(yīng)對之策

搞好再就業(yè)培訓(xùn),有利于配合國有企業(yè)深化改革,有利于提高再就業(yè)工作效果,有利于提高勞動者的整體素質(zhì)。針對當(dāng)前“擇業(yè)觀念比較陳舊,與當(dāng)前的就業(yè)形勢和市場就業(yè)的要求不相符合”,以及“一些失業(yè)職工技能不高,不能適應(yīng)再就業(yè)的需要”等突出問題,開展再就業(yè)培訓(xùn),不僅可以為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件,而且可以促進(jìn)勞動者整體素質(zhì)的提高。

1.遵循市場需求,尊重個人選擇,強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用。市場要什么我們學(xué)什么,市場缺什么我們補(bǔ)什么,一切以市場需求為先。政府應(yīng)該在培訓(xùn)課程選擇上多考慮與社會人才的現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合。一是合理安排培訓(xùn)課目。開課前,整合并公開擬培訓(xùn)課程項(xiàng)目,讓失業(yè)人員有參與權(quán)和選擇權(quán),讓再就業(yè)培訓(xùn)課程真正成為人們所需。二是學(xué)以致用。要讓失業(yè)者在掌握一門新技術(shù)以后可以走上崗位,可以依靠自己勞動所得來養(yǎng)家糊口。政府應(yīng)與培訓(xùn)課程對口單位掛鉤,提供考試合格人員上崗機(jī)會;對培訓(xùn)人員有創(chuàng)業(yè)意愿的要進(jìn)行扶持,開啟綠色通道。三是搞好摸底調(diào)查。街道社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)主動要求相關(guān)部門開展培訓(xùn)供求情況的調(diào)查,掌握失業(yè)職工的數(shù)量、素質(zhì)狀況和就業(yè)意向,建立失業(yè)職工培訓(xùn)需求檔案;了解本地區(qū)本行業(yè)社會生產(chǎn)發(fā)展和勞動力市場對勞動者技能的需求狀況;了解街道社區(qū)服務(wù)中心的培訓(xùn)條件、專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)能力。以此為依據(jù),統(tǒng)籌安排失業(yè)職工的再就業(yè)培訓(xùn)。

2.結(jié)合實(shí)際情況,合理下達(dá)指標(biāo),取消強(qiáng)制手段。每個社區(qū)情況不一,能參加培訓(xùn)的人員數(shù)據(jù)不可能是一成不變的;每個家庭情況各異,能每次都參加上課的人數(shù)更會變化。一是社區(qū)必須擺脫“求人上課”的窘境。在上級部門下達(dá)指標(biāo)任務(wù)前,應(yīng)向社區(qū)、街道確認(rèn)一下人員數(shù)據(jù),征求他們關(guān)于培訓(xùn)任務(wù)的情況,不能只知道下任務(wù)、下指標(biāo),這樣的舉動往往只會增添社區(qū)工作量,卻不見實(shí)際效果,更加浪費(fèi)資源。只有政府開設(shè)的課程有吸引力,考試合格后工作有著落,失業(yè)人員積極參加培訓(xùn)的愿望會自然提高。二是做好技能鑒定工作。街道社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)對要求參加技能鑒定的再就業(yè)培訓(xùn)人員介紹有關(guān)鑒定的政策和程序,提供鑒定考核服務(wù)。對考核合格者,按規(guī)定發(fā)給職業(yè)資格證書。三是形成一套有效的激勵機(jī)制。區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)制定一些比較具體的政策,使培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤,鼓勵再就業(yè)人員積極去學(xué)習(xí),鼓勵街道社區(qū)服務(wù)中心主動去開展工作。如,作為接受培訓(xùn)的個人,如果參與態(tài)度積極,并學(xué)有所成,可以優(yōu)先推薦就業(yè)等等。

3.合并開班,合理配置資源,培訓(xùn)更具人性化。培訓(xùn)課程應(yīng)人少而被取消,上課的學(xué)員花了時間和精力去學(xué)習(xí),就因上課人數(shù)達(dá)不到要求就被取消課程,喪失考試機(jī)會,更加不能參加其他課程培訓(xùn);這種培訓(xùn)本來是為失業(yè)人員服務(wù)的,但卻成為了人們就業(yè)前的絆腳石,培訓(xùn)說辦就辦、說關(guān)就關(guān),沒有合格證書,缺少一門技能,就喪失了就業(yè)競爭的機(jī)會。班級人數(shù)不達(dá)標(biāo),可能理由有種種,但不能因?yàn)檫@樣就取消班級,想學(xué)的人自然會來,不想學(xué)的人怎么請都難。一是合理并班。面對人數(shù)少的班級,應(yīng)考慮由區(qū)內(nèi)13個街道之間相互調(diào)整,合并開班,提倡唯“我”所需開班培訓(xùn)。并班后的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對勞動力市場的需要,以培訓(xùn)社會急需的實(shí)用技能為主,根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)。如商業(yè)服務(wù)、交通、旅游、信息咨詢、食品加工等。二是提供就業(yè)服務(wù)。對取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和技術(shù)等級證書的人員,街道社區(qū)服務(wù)中心可根據(jù)其所學(xué)專業(yè)技能,納入勞動力市場信息庫,為其辦理勞動人事檔案存放,并盡快溝通與用人單位和有關(guān)部門的聯(lián)系,優(yōu)先推薦就業(yè)。三是人性化操作?梢蚤_設(shè)專場招聘會,使其直接與用人單位見面,增加就業(yè)機(jī)會;還可以優(yōu)先安排或推薦到用人單位試工。街道社區(qū)服務(wù)中心積極與有關(guān)部門聯(lián)系,對于愿意自謀職業(yè)的,幫助落實(shí)開辦手續(xù)、經(jīng)營場地、減免稅費(fèi)等。

總之,再就業(yè)培訓(xùn)是利民、強(qiáng)民、富民之舉,它讓人們重拾自信走入社會,靠自己的技能在社會上占有一席之地。建議政府應(yīng)在“培訓(xùn)的課程選擇、就業(yè)和指標(biāo)”問題上總體考慮,規(guī)劃好系統(tǒng)的培訓(xùn)就業(yè)方向。

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