基層反映電梯監(jiān)管不到位頻出“驚魂”亟需引起重視

目前溫州市約有超過3.4萬臺電梯，每年事故傷亡人數(shù)約2-3人（來源：溫州日報）。溫州應(yīng)急處置中心數(shù)據(jù)顯示，201*年，溫州市鹿城、龍灣、甌海、開發(fā)區(qū)4個區(qū)共接到各類電話8698通，處理應(yīng)急事件2088宗，其中困人事件1367宗，故障事件721宗，成功解救被困人員3030人，如此折算下來，溫州平均每天都有近4件電梯困人事件發(fā)生，平均每天8.3人在經(jīng)歷電梯“驚魂”。 電梯為何頻出“驚魂”事件，分析原因主要有以下幾點：

一是特種設(shè)備相關(guān)政策及法律法規(guī)滯后，無法完全適應(yīng)新形勢。當(dāng)前一些安全技術(shù)法規(guī)較為陳舊，己經(jīng)無法適應(yīng)和滿足當(dāng)下社會對電梯監(jiān)管的需求。法律對維保單位的違法違規(guī)行為約束不足，無法對其形成有力震懾。以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為例，對電梯維保單位的維保行為并未制定相關(guān)處罰條款。

二是質(zhì)監(jiān)部門“以檢代管”現(xiàn)象成為常態(tài)。重審批收費，輕監(jiān)管服務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門在發(fā)放檢驗合格證后，疏于對使用單位的日常動態(tài)管理，“以檢代管”現(xiàn)象成為常態(tài)，致使監(jiān)管部門對檢驗不合格情況“知其然而不知其所以然”，對造成不合格的具體原因不了解，也無法有針對性地向使用單位提出糾正預(yù)防措施的意見建議。

三是電梯安全監(jiān)察力量有限，隊伍建設(shè)欠缺。如溫州樂清現(xiàn)有在冊電梯8914臺，電梯監(jiān)管人少事多的矛盾十分突出（國家質(zhì)監(jiān)總局網(wǎng)站，201*年12月31日發(fā)布），且相關(guān)政策及法律法規(guī)并未制定對維保單位抽查比例的規(guī)定，無法對維保單位的日常維保行為進(jìn)行有效監(jiān)管。今年5月，溫州都市報記者對溫州市區(qū)人民東路開太公寓、人民中路環(huán)球公寓、人民東路東聯(lián)大廈、大南路鴻瑛大廈等多個小區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些小區(qū)的電梯緊急呼救渠道存在漏洞，或是電梯里的緊急呼叫按鈕形同虛設(shè)，或是消控室無人值守，甚至有保安說“這不是我的事�！保〒�(jù)《溫州都市報》）電梯“救命按鈕”形同虛設(shè)的背后反映出的是電梯安全監(jiān)管的不足。

四是質(zhì)監(jiān)部門無法對電梯制造企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。由于溫州電梯市場上的電梯制造企業(yè)大多是外地企業(yè)，因此質(zhì)監(jiān)部門無法對這些企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，而對于發(fā)現(xiàn)的電梯本身存在的質(zhì)量問題也由于跨區(qū)域，無法有效反饋到電梯生產(chǎn)企業(yè)屬地質(zhì)監(jiān)部門，對電梯質(zhì)量不能做到有效監(jiān)督。

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