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基層反映:婚慶服務(wù)行業(yè)問題多發(fā)亟待規(guī)范

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:46:20 | 移動(dòng)端:基層反映:婚慶服務(wù)行業(yè)問題多發(fā)亟待規(guī)范

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近年來,隨著婚慶消費(fèi)的激增,婚慶市場空間日趨擴(kuò)大,婚慶服務(wù)業(yè)逐漸成為充滿商機(jī)、前景看好的朝陽產(chǎn)業(yè)。但目前婚慶行業(yè)并未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,行業(yè)內(nèi)部魚龍混雜,無照經(jīng)營、虛假宣傳、服務(wù)水平良莠不齊等問題普遍存在,消費(fèi)糾紛相對較多,亟需引起重視。

一、存在問題

一是無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象普遍。多數(shù)婚慶經(jīng)營者未辦理營業(yè)執(zhí)照,也沒有固定的婚慶團(tuán)隊(duì)和設(shè)備,而是通過共享的司儀、車隊(duì)、攝影攝像、鮮花店等資源,以先攬活后調(diào)度的方式開展婚慶服務(wù);部分相館(影樓)、花店、飯館等與婚慶服務(wù)不搭界的營業(yè)項(xiàng)目也都直接或間接承攬婚慶服務(wù)業(yè)務(wù),超范圍經(jīng)營現(xiàn)象普遍。

二是婚慶行業(yè)規(guī)范缺失。婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)成立較晚,行業(yè)的理論研究缺乏帶頭人,導(dǎo)致規(guī)范制定有失系統(tǒng)性和普及性;婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)尚處起步階段,無法給會(huì)員提供明顯的利益和保護(hù),對違規(guī)會(huì)員處罰威懾力較;婚慶服務(wù)行業(yè)內(nèi)部職業(yè)分工模糊,相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以制定,資質(zhì)認(rèn)定、等級評定等常用的促進(jìn)規(guī)范的手段也無法實(shí)施,加之婚慶服務(wù)自身難以標(biāo)準(zhǔn)化、難以評價(jià)等特點(diǎn)也在客觀上加大了第三方監(jiān)管難度。

三是婚慶服務(wù)合同簽訂不規(guī)范。多數(shù)婚慶服務(wù)市場主體不與消費(fèi)者簽訂服務(wù)合同,對于婚慶服務(wù)細(xì)節(jié)的相關(guān)情況多為口頭約定,而已簽訂的合同中多是簡單約定服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)金額,對服務(wù)時(shí)間、用品設(shè)備、服務(wù)人員、違約責(zé)任等都沒有做詳細(xì)的約定和量化,且合同內(nèi)容普遍存在偏向于經(jīng)營者的“霸王條款”,侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益;部分婚慶服務(wù)者為規(guī)避自身責(zé)任,在簽訂合同時(shí)采取格式條款將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,導(dǎo)致遇到消費(fèi)糾紛時(shí)消費(fèi)者維權(quán)困難。此外,一些婚慶服務(wù)市場主體宣傳承諾的服務(wù)項(xiàng)目與實(shí)際并不相符,存在擅自減少和私自變換合同約定服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容現(xiàn)象,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。

四是婚慶行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分散;閼c產(chǎn)業(yè)鏈包括婚紗攝影、婚宴酒店、交通旅游、首飾禮品、婚紗禮服等核心消費(fèi)內(nèi)容。婚慶服務(wù)行業(yè)上下游企業(yè)間缺少交流和整合,且服務(wù)品種單一、服務(wù)不規(guī)范,嚴(yán)重制約了婚慶服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外,由于風(fēng)俗習(xí)慣和節(jié)假日的影響,婚慶消費(fèi)的季節(jié)性十分明顯,淡季和旺季的業(yè)務(wù)量懸殊很大。

二、對策建議

一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)信用分類監(jiān)管。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行婚慶市場主體資格準(zhǔn)入制度;建立婚慶服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口”,設(shè)立婚慶企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬,由基層工商所逐一錄入其基本登記信息、信用監(jiān)管信息、消費(fèi)者投訴信息等內(nèi)容;加強(qiáng)婚慶服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者信用等級分類監(jiān)管,根據(jù)不同信用評定等級,對失信經(jīng)營企業(yè)提高巡查頻次,對無證照經(jīng)營行為、嚴(yán)重失信經(jīng)營企業(yè)、消費(fèi)者投訴多的企業(yè)進(jìn)行高頻次巡查。

二是強(qiáng)化行政指導(dǎo),規(guī)范合同簽訂行為。廣泛宣傳簽訂婚慶服務(wù)合同的必要性,推廣使用婚禮慶典服務(wù)合同示范文本,對攝像、婚宴、婚車使用等主要服務(wù)項(xiàng)目作出指導(dǎo)性規(guī)定,從根本上杜絕“霸王條款”等不公平格式條款對消費(fèi)者權(quán)益造成危害;對婚慶經(jīng)營者的宣傳單、店堂告示、婚慶合同等進(jìn)行重點(diǎn)審查,嚴(yán)厲查處經(jīng)營者利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利,加重消費(fèi)者責(zé)任,免除或者減輕自身責(zé)任,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

三是成立行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)自律作用。引導(dǎo)各地婚慶經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮協(xié)會(huì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督作用,將不遵守行業(yè)規(guī)則、侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營者逐步淘汰出市場,真正實(shí)現(xiàn)婚慶服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四是要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,積極鼓勵(lì)消費(fèi)者以及其他經(jīng)營者舉報(bào)投訴;發(fā)揮各級消費(fèi)者協(xié)會(huì)消費(fèi)指導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,加大對侵犯消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營者教育力度,對不誠信的婚姻慶典服務(wù)行為予以曝光;發(fā)揮廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,全程跟蹤婚慶服務(wù)行業(yè)在各類媒體上發(fā)布的廣告,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即責(zé)令改正。

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