今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地“非糧化”經(jīng)營趨勢亟待引起關(guān)注》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，從流轉(zhuǎn)對象來看，農(nóng)戶對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地基本仍是用來種糧食，但農(nóng)戶對協(xié)會、農(nóng)戶對企業(yè)、農(nóng)戶對種植養(yǎng)殖大戶的流轉(zhuǎn)，多數(shù)出現(xiàn)了土地用途“非糧化”經(jīng)營趨勢，雖尚未對糧食安全構(gòu)成實質(zhì)性影響，但這一趨勢仍在加快，從長遠(yuǎn)來看可能危及我國的糧食安全。

土地流轉(zhuǎn)后“非糧化”的原因主要有以下幾點：

一是種糧比較效益低下。種糧效益遠(yuǎn)低于種植其他經(jīng)濟(jì)作物或養(yǎng)殖的效益，直接導(dǎo)致農(nóng)戶種糧意愿降低，土地經(jīng)營轉(zhuǎn)為養(yǎng)殖業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。

二是糧食補貼政策的滯后和不完善。當(dāng)前，有關(guān)部門對規(guī)�；�糧食生產(chǎn)的扶持力度有限，并且糧食補貼仍由原承包戶領(lǐng)取，未補到實際種植者頭上，造成了土地原承包者受益、流轉(zhuǎn)承包者不受益的現(xiàn)狀。

三是制度建設(shè)不健全。土地流轉(zhuǎn)過程中，對土地流轉(zhuǎn)用途、風(fēng)險、責(zé)任追究等沒有健全的制度規(guī)范，進(jìn)一步加速了流轉(zhuǎn)土地“非糧化”經(jīng)營趨勢。

建議：

一是合理引導(dǎo)和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格劃定糧食主產(chǎn)區(qū)，對各區(qū)域設(shè)立高產(chǎn)區(qū)作物帶，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面給予引導(dǎo)和保障。流轉(zhuǎn)土地后，鼓勵集約經(jīng)營的同時，培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，縮小種植糧食作物與非糧作物效益的差距。

二是完善糧食補貼政策。應(yīng)按照“誰種糧、誰受益”原則，即糧食補貼隨田走，將糧食補貼補到真正種植糧食作物的農(nóng)戶頭上。同時，加大對種糧大戶的補貼力度，在農(nóng)機(jī)具購置、抗旱等方面，進(jìn)行規(guī)�；�程度評級獎勵和補貼。

三是細(xì)化耕地利用類型。對土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)用途做明確的劃分，將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)家樂以及林果種植、花卉種植等于糧食種植進(jìn)行分離，嚴(yán)格明確糧食種植比例，遏制農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地“非糧化”經(jīng)營趨勢。

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