今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前會(huì)員卡積分營(yíng)銷存在的問題、成因及對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

“會(huì)員卡積分”營(yíng)銷是商家通過持卡人消費(fèi)積分換取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)來回饋消費(fèi)者的一種營(yíng)銷方式。近年來，隨著商業(yè)行為的不斷多元化，“會(huì)員卡積分”消費(fèi)已遍布于銀行、商場(chǎng)、超市、藥店、電商等各個(gè)行業(yè)。但是，會(huì)員卡積分營(yíng)銷活動(dòng)在繁榮市場(chǎng)的同時(shí)，也存在著霸王條款普遍、宣傳涉嫌欺詐等諸多侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序等諸多問題。對(duì)此，工商部門應(yīng)當(dāng)高度重視并采取切實(shí)有效的措施予以規(guī)范。

一、當(dāng)前會(huì)員卡積分營(yíng)銷存在的主要問題

一是規(guī)則自己擬定，霸王條款普遍。由于會(huì)員卡積分使用規(guī)則往往由商家制定，會(huì)員卡使用的合同規(guī)則中免除商家責(zé)任、加重消費(fèi)者義務(wù)等霸王條款屢見不鮮。如有些商家格式合同上規(guī)定：“本公司對(duì)本卡使用和積分規(guī)則有更改，以本公司網(wǎng)站公告為準(zhǔn)”、“本公司對(duì)積分有最終處理權(quán)”，甚至有商家在格式合同上直接規(guī)定：“本公司對(duì)本合同有最終解釋權(quán)”等等，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二是宣傳涉嫌欺詐，誤導(dǎo)盲目消費(fèi)。商家推出的會(huì)員卡積分優(yōu)惠往往設(shè)有諸多限制，但在推出促銷活動(dòng)時(shí)根本不會(huì)明確告知消費(fèi)者會(huì)員卡積分換物相應(yīng)的附加條件或限制條件，而是利用消費(fèi)者的“貪利”心理，直接用購(gòu)物大送分、積分抵現(xiàn)金、積分大換購(gòu)等宣傳語，使其為獲得更多積分盲目消費(fèi)，從而落入商家變相的強(qiáng)制消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)陷阱。

三是質(zhì)量無法保證，逃避三包責(zé)任。會(huì)員卡積分兌換物品都是商家事先采購(gòu)好的，商家理應(yīng)對(duì)兌換物品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。但事實(shí)上，消費(fèi)者在兌換物品后，對(duì)商品不滿意提出的退換要求，商家一般是能推則推；若消費(fèi)者投訴兌換物品質(zhì)量有問題，一般都會(huì)告知這是廠家贈(zèng)品，不在商品三包規(guī)定范圍內(nèi)；若遇到不依不饒維護(hù)自己合法權(quán)益的消費(fèi)者，商家則會(huì)告知消費(fèi)者直接找廠家退換；更有甚者直接通過發(fā)布“會(huì)員卡積分兌換物品的質(zhì)量本公司概不負(fù)責(zé)”之類的聲明來逃避三包責(zé)任。

二、會(huì)員卡積分營(yíng)銷產(chǎn)生問題的原因分析

一是法律法規(guī)相對(duì)滯后。目前，我國(guó)尚沒有監(jiān)管會(huì)員卡積分營(yíng)銷明確的法規(guī)；而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并沒有明確會(huì)員卡積分等虛擬的具有代貨幣流通性質(zhì)的新興事物保護(hù)舉措；《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正競(jìng)爭(zhēng)的若干規(guī)定》只規(guī)定了有獎(jiǎng)促銷行為的監(jiān)管準(zhǔn)則；相關(guān)職能部門也沒有出臺(tái)關(guān)于會(huì)員卡積分營(yíng)銷行為的規(guī)范性文件，致使積分營(yíng)銷處于無法可依的尷尬境地。

二是經(jīng)營(yíng)自律尚未形成。由于會(huì)員卡積分營(yíng)銷出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng)，在積分使用規(guī)則該如何確定、在制定規(guī)則之前需不需要召集消費(fèi)者代表參與討論、規(guī)則變更過程中消費(fèi)者知情權(quán)要不要尊重等方面，均沒有統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)積分使用認(rèn)定流程。這就造成了消費(fèi)積分規(guī)則各自為政、各行其是，致使行業(yè)規(guī)范性指引和行業(yè)管理不到位，回饋服務(wù)市場(chǎng)較為混亂，常常令消費(fèi)者在持卡消費(fèi)選擇上無所適從。

三是理性消費(fèi)意識(shí)缺失。目前，很多消費(fèi)者陷入購(gòu)物送禮品的怪圈無法自拔，如本來不喜歡喝酸奶但為了促銷中贈(zèng)送的水晶碗或者環(huán)保袋而買酸奶；為了廣場(chǎng)上贈(zèng)送的價(jià)值只有兩三元錢的禮品，寧愿不辭辛苦坐公交車去店里拿也認(rèn)為物超所值。因此，在積分兌換禮品這種誘惑面前，為了積分而消費(fèi)的本末倒置情況更是習(xí)慣成自然。

四是監(jiān)管存在一定盲區(qū)。雖然經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大城市，尤其在大型商場(chǎng)、連鎖超市等比較成熟的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，積分促銷早已取代了以往爭(zhēng)議較大的返券促銷，成為最常用的促銷方式，但全面開花僅僅在最近六年左右，可以說，會(huì)員卡積分營(yíng)銷尚屬新興經(jīng)濟(jì)行業(yè)，因此，相關(guān)職能部門還沒有引起足夠的重視，監(jiān)管上也沒有針對(duì)性的舉措，致使監(jiān)管存在一定盲區(qū)。

三、強(qiáng)化會(huì)員卡積分營(yíng)銷監(jiān)管的對(duì)策建議

一是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)則明確。一方面，盡快針對(duì)會(huì)員積分卡營(yíng)銷制定相關(guān)法律法規(guī)，或明確會(huì)員卡積分營(yíng)銷行為屬于交易過程中消費(fèi)者和商家衍生關(guān)系，是經(jīng)營(yíng)行為，適用于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法則處理范疇。另一方面，建議總局制定會(huì)員卡積分營(yíng)銷監(jiān)管細(xì)則，明確工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的范圍、職責(zé)，對(duì)各類會(huì)員卡積分行為進(jìn)行定性，并針對(duì)不同的定性做出相應(yīng)的處罰規(guī)則，增強(qiáng)會(huì)員卡積分營(yíng)銷監(jiān)管的可操作性。

二是強(qiáng)化理性消費(fèi)引導(dǎo)。廣泛開展宣傳活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢、張貼消費(fèi)警示等形式，曝光會(huì)員卡積分營(yíng)銷存在的問題及常見的欺詐手段，提升廣大消費(fèi)者的防范意識(shí)和能力，使其摒棄為了積分而盲目消費(fèi)的觀念，引導(dǎo)其樹立科學(xué)理性消費(fèi)意識(shí)。

三是強(qiáng)化商家經(jīng)營(yíng)自律。通過與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)監(jiān)督部門的溝通，參與制定行業(yè)積分操作指引，建立健全會(huì)員卡積分規(guī)則和積分消費(fèi)規(guī)則，并強(qiáng)化對(duì)商家格式合同的行政指導(dǎo)，將積分規(guī)則和積分消費(fèi)規(guī)則作為會(huì)員卡合同的組成部分，從而加強(qiáng)企業(yè)自我規(guī)范，樹立行業(yè)積分營(yíng)銷標(biāo)桿，達(dá)到引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)加強(qiáng)自律、提升行業(yè)會(huì)員卡積分營(yíng)銷規(guī)范水平的目的。

四是強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)與價(jià)格、稅務(wù)、商務(wù)、公安等部門的溝通協(xié)作，互通信息，定期不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，各部門在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)會(huì)員卡積分營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，形成對(duì)涉嫌欺詐消費(fèi)者、利用霸王條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、刻意逃避三包責(zé)任等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合力。

五是強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù)。充分發(fā)揮“12315”打假維權(quán)提示牌、“一會(huì)三站”、“12315消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)”等渠道作用，及時(shí)受理解決消費(fèi)者在會(huì)員卡積分消費(fèi)方面的申訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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