今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前農(nóng)村商品市場(chǎng)商標(biāo)侵權(quán)行為呈現(xiàn)的特點(diǎn)、監(jiān)管難點(diǎn)及對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來，?隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)日益重視，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量日益增加，商標(biāo)品牌帶動(dòng)作用日益明顯，但隨之而來的，商標(biāo)侵權(quán)行為日益增多。雖說各級(jí)工商部門不斷加大執(zhí)法力度，查處商標(biāo)侵權(quán)行為工作取得了一定成效，但是很多侵權(quán)商品在城市的生存空間受到擠壓后，開始轉(zhuǎn)向農(nóng)村市場(chǎng)，且侵權(quán)行為隱蔽性更強(qiáng)，涉及面更廣，查處取證難度較大，亟需引起工商部門重視。

一、農(nóng)村商品市場(chǎng)商標(biāo)侵權(quán)行為呈現(xiàn)的特點(diǎn)

（一）商標(biāo)侵權(quán)形式隱蔽。從整治情況看，目前農(nóng)村市場(chǎng)上的侵權(quán)商品直接使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或近似商標(biāo)的情況少了，更多的是將與他人商標(biāo)相同或近似的文字用于自己商品名稱或包裝裝潢，或用于自己的企業(yè)名稱字號(hào)，傍名牌、打擦邊球，給執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定商標(biāo)侵權(quán)行為增加了難度。

（二）被侵權(quán)商標(biāo)及銷售對(duì)象集中。目前在農(nóng)村市場(chǎng)，七匹狼、金利來、美的、汰漬、立白、雀巢等知名品牌，受侵權(quán)的程度尤其嚴(yán)重。違法經(jīng)營者為獲取不法利潤，往往利用上述馳名商標(biāo)在消費(fèi)者心目中的地位和市場(chǎng)認(rèn)知度，經(jīng)銷侵權(quán)的商品，誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者。這些侵權(quán)商品的消費(fèi)群體主要是農(nóng)民，由于其對(duì)真假商標(biāo)的鑒別能力差，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，加之農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)工商部門執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，導(dǎo)致他們成為假冒侵權(quán)商品的最大受害者。

（三）銷售主體以批發(fā)為主。從涉案對(duì)象來看，銷售侵權(quán)商品以城區(qū)批發(fā)戶為主。由于此類侵權(quán)商品在農(nóng)村市場(chǎng)銷路不錯(cuò)，且利潤豐厚，一些規(guī)模不大的個(gè)體批發(fā)戶便樂于經(jīng)銷侵權(quán)商品。據(jù)調(diào)查，經(jīng)銷商銷售侵權(quán)商品的利潤可達(dá)到50%甚至更多。

（四）銷售侵權(quán)商品與其它違法行為并存。一些違法經(jīng)營者在銷售侵權(quán)商品時(shí)，往往采用高額“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”、回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭行為。例如，違法經(jīng)銷商將侵權(quán)日化品推銷給鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店的過程中，存在著由批發(fā)商確定銷售價(jià)，按比例付給銷售商高額提成的現(xiàn)象。

二、工商監(jiān)管難點(diǎn)

（一）線索發(fā)現(xiàn)難。一方面，商標(biāo)權(quán)利人自身保護(hù)商標(biāo)意識(shí)比較薄弱，對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為表現(xiàn)形式和危害程度認(rèn)知有限，沒有發(fā)現(xiàn)或者不愿投入過多精力進(jìn)行維權(quán)。另一方面，注冊(cè)商標(biāo)具有獨(dú)立性、專有性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)性的特點(diǎn)，消費(fèi)者較難辨別出侵權(quán)商標(biāo)和被侵權(quán)商標(biāo)之間的細(xì)微差異，導(dǎo)致大多數(shù)商標(biāo)侵權(quán)案件的來源只能依靠商標(biāo)權(quán)利人的舉報(bào)或投訴，給商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)工作帶來了“民不告、官不舉”的尷尬局面。

（二）調(diào)查取證難。主要表現(xiàn)在：一是違法當(dāng)事人利用自己的住宅或者租賃的民房，生產(chǎn)、加工假冒商標(biāo)商品，生產(chǎn)地方隱蔽，執(zhí)法部門較難發(fā)現(xiàn)，即使察覺，也不具備立即進(jìn)入檢查的權(quán)利，無法取得直接證據(jù)。二是侵權(quán)當(dāng)事人通過偽造商標(biāo)使用許可合同、委托加工合同等文件，掩蓋其侵權(quán)行為，執(zhí)法人員要辨別上述文件的真?zhèn)涡枰�耗費(fèi)很大的精力，增加了辦案難度。三是在辦理商標(biāo)侵權(quán)案件中，需要商標(biāo)權(quán)利人提供其營業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證、法定代表人身份證以及鑒定結(jié)論等證據(jù)，但由于大多數(shù)廠家跨市或跨區(qū)，很難盡快提供出有效的證據(jù)，給案件的調(diào)查帶來一定的困難，往往為了等待鑒定報(bào)告，使案件久拖難結(jié)，執(zhí)法辦案的效率受到影響。

(三)?案件定性難。對(duì)于涉外的知名品牌商標(biāo)侵權(quán)案件，與商標(biāo)注冊(cè)人取得聯(lián)系較為困難，取得商標(biāo)權(quán)利人的鑒定報(bào)告就更加困難。同時(shí)，商標(biāo)權(quán)利人出具的鑒定報(bào)告不規(guī)范也是案件定性難的一個(gè)方面。商標(biāo)權(quán)利人出具的鑒定報(bào)告往往缺少運(yùn)用科技手段或者專門知識(shí)，對(duì)涉案產(chǎn)品的成分、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格等特性以及標(biāo)簽包裝的特性，與自己產(chǎn)品是否存在同類性和同一性進(jìn)行鑒別和判斷，從而影響其證據(jù)類別和證明的效力。

三、對(duì)策及建議

（一）完善商標(biāo)法律體系，構(gòu)建打擊商標(biāo)侵權(quán)行為的法律防線。目前農(nóng)村市場(chǎng)上商標(biāo)侵權(quán)手段越來越隱蔽，對(duì)于利用企業(yè)名稱字號(hào)與他人注冊(cè)商標(biāo)相混淆等“傍名牌”的侵權(quán)行為，在新《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》中并未有具體規(guī)定予以禁止并處罰。另外，新《商標(biāo)法》對(duì)當(dāng)事人將工商部門封存的財(cái)物隱匿、變賣、轉(zhuǎn)移的違法行為如何處罰未作出規(guī)定。法律的不完善給辦案單位在具體案件操作和認(rèn)定時(shí)帶來困難，也助長了不法經(jīng)營者的侵權(quán)行為。針對(duì)上述情況，基層建議增強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法手段，完善商標(biāo)法律體系，使違法經(jīng)營者望法生畏，從而構(gòu)筑打擊商標(biāo)侵權(quán)行為的法律防線。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑打擊假冒侵權(quán)的制度防線。工商部門應(yīng)集中辦案力量，對(duì)轄區(qū)涉嫌商標(biāo)侵權(quán)行為加大查處力度。并建議在各地工商部門之間建立打擊假冒侵權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)將各地查處商標(biāo)侵權(quán)的信息向各地工商部門公布，做到資源共享。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，立即通知假冒侵權(quán)商品的生產(chǎn)者所在地工商部門處罰生產(chǎn)廠家，并通報(bào)各地工商部門聯(lián)動(dòng)清查市場(chǎng)上的侵權(quán)商品。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，構(gòu)筑經(jīng)營戶的自律防線。在對(duì)侵權(quán)商品生產(chǎn)廠家的監(jiān)管上，除行政處罰外，當(dāng)?shù)毓ど滩块T還應(yīng)積極扶持，引導(dǎo)其創(chuàng)立自主品牌，合法經(jīng)營，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭。針對(duì)個(gè)體批發(fā)戶，基層應(yīng)建立批發(fā)經(jīng)營戶的檔案信息庫，掌握其基本信息；定期檢查進(jìn)銷貨臺(tái)賬，對(duì)其索證索票和進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況進(jìn)行長期監(jiān)督檢查；并加強(qiáng)對(duì)批發(fā)經(jīng)營戶的法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)其守法經(jīng)營意識(shí)，引導(dǎo)其經(jīng)銷正規(guī)商品。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，構(gòu)筑保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的社會(huì)防線。由于很多普通消費(fèi)者難以識(shí)別侵權(quán)商品，甚至某些農(nóng)村消費(fèi)者明知是侵權(quán)商品也因價(jià)格便宜而購買，缺乏依法維權(quán)意識(shí)，客觀上降低了發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的幾率。因此，建議基層工商部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)加入打擊侵權(quán)行為的隊(duì)伍中來。可以與知名商標(biāo)所有人的打假人員通力合作，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳假冒侵權(quán)商品的危害性，定期公布工商部門查處假冒侵權(quán)商品的案件信息，提高提全社會(huì)對(duì)假冒侵權(quán)商品的關(guān)注度和警覺性;并向公眾宣傳識(shí)假辨假知識(shí)，積極發(fā)揮12315投訴舉報(bào)熱線的作用，指導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán)。

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