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基層反映:少數(shù)民族地區(qū)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變 面臨的困惑及對策

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:52:57 | 移動端:基層反映:少數(shù)民族地區(qū)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變 面臨的困惑及對策

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一、存在問題

一是農(nóng)牧民自身存在的問題。一是市場信息不對稱。農(nóng)牧民缺乏足夠的市場信息,沒有長遠的生產(chǎn)規(guī)劃,生產(chǎn)受市場波動影響大。二是技術(shù)水平低。農(nóng)牧民普遍受教育程度較低,日常生產(chǎn)中主要依靠以往經(jīng)驗,缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識。三是生態(tài)保護意識弱。農(nóng)牧民在生產(chǎn)生活中不自覺地破壞著草原生態(tài)環(huán)境,不能正確認識人與自然的關(guān)系。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。首先是群體結(jié)構(gòu)不合理,畜群中適齡繁殖母畜比例較低。其次是畜群中改良畜比例較低。

二是草原生態(tài)承受力弱。一是草畜矛盾突出。少數(shù)民族地區(qū)天然草地退化、草原面積逐年減少,無法承擔迅速增加的牲畜,導(dǎo)致草畜矛盾突出。二是長期缺乏有效保護。草原生態(tài)保護建設(shè)缺乏長效規(guī)劃,政策綜合性不強,保護方式單一。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套率低、普及率低,一些基礎(chǔ)設(shè)施超期使用、飼養(yǎng)設(shè)備破損嚴重;二是牧民采取粗放的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式,對突發(fā)自然災(zāi)害的抵御能力較差。

四是科學(xué)技術(shù)儲備不足。一是先進的科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)結(jié)合程度較低。二是草原畜牧專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)水平較低,普遍存在技術(shù)人員文化程度偏低,年齡結(jié)構(gòu)偏大、技術(shù)能力不足等問題,不能完全適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的需求。

五是政策法規(guī)支持不足。相關(guān)發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的政策法規(guī)缺失,政策缺乏傾向性,對現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)的扶持力度不夠,扶持項目、種類較少。

二、對策建議

一是成立草原畜牧專合經(jīng)濟組織。通過分析預(yù)測市場,提供信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)牧民按照市場需求的方向和規(guī)模組織生產(chǎn),共同抗御市場風險;調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu),建設(shè)標準化畜群。積極推行牲畜科學(xué)飼養(yǎng)管理,大力推進冬春補飼,推廣接冬羔和早春羔,加快畜群周轉(zhuǎn)。調(diào)整優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局,建設(shè)一批適度規(guī)模優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地。;加大農(nóng)村牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度,提升廣大農(nóng)牧民生態(tài)保護意識,實行草原生態(tài)保護補助獎勵機制,調(diào)動農(nóng)牧民保護草原生態(tài)環(huán)境積極性。

二是加強管理,實行草畜平衡制度。建立草原生態(tài)環(huán)境保護長效機制。依據(jù)實際的載畜量,保持適宜的放牧強度,發(fā)揮放牧對草地的積極影響,降低消極影響。

三是全力抓好棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高突發(fā)自然災(zāi)害防御能力。一方面是棚圈建設(shè)以牧民自籌為主,多方位籌措資金,加快新建和維修牧區(qū)棚圈進度。另一方面要在牧區(qū)建立應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的飼草料儲備機制,實行國家飼草料儲備制度。在有條件的地方加快建立牧區(qū)大型飼草料加工廠,提高飼草料加工能力和優(yōu)質(zhì)牧草利用率。

四是建立健全畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。一方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)裝備建設(shè)和嘎查村配種站點的建設(shè)。另一方面大力推進農(nóng)村牧區(qū)實用人才和科技人才隊伍建設(shè),重點培養(yǎng)畜牧業(yè)實用人才。

五是建立健全現(xiàn)代草原畜牧業(yè)相關(guān)政策法規(guī)。加大生產(chǎn)補貼力度,完善草原畜牧業(yè)生產(chǎn)補貼政策。持續(xù)實施畜牧良種補貼政策,加大牧區(qū)牧業(yè)機械購置補貼支持力度。發(fā)展多種形式的草原畜牧業(yè)保險,對符合條件的畜牧業(yè)保險給予保費補貼。利用國家標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目扶持資金,大力引進帶動能力強的加工龍頭企業(yè)。

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