今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：當前“黑網吧”成因及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

近年來，“黑網吧”所帶來的負面影響一直深受社會各界詬病。打擊和取締“黑網吧”也成為工商部門日常工作中的一項重要工作，但“黑網吧”禁而不止、查而不絕的現象時有發(fā)生。近期，南溪區(qū)工商局從自身職能職責出發(fā)，就當前“黑網吧”存在的問題進行深刻剖析、深入思考，力求找到根除“黑網吧”的針對性措施，建立健全查處取締“黑網吧”的長效工作機制。

一、“黑網吧”的主要特點

一是規(guī)模設施方面。目前存在的“黑網吧”在規(guī)模上趨向小型化，經營場地大多在幾平米到幾十平米之間，一般只配有幾臺到幾十臺電腦，其硬件設施相對簡陋，經營場地幾乎未經過裝修，并且無任何的消防安全設施，對外也一般不掛招牌、不設上網標志。

二是地域空間方面。近年來，“黑網吧”出現了由城市向城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)、農村地區(qū)蔓延的趨勢，并且大都隱蔽在各偏街小巷、鄉(xiāng)村商店內。以南溪區(qū)為例，從目前查處取締“黑網吧”的情況來看，其地域分布主要集中在馬家鄉(xiāng)、留賓鄉(xiāng)、仙臨鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)等位置比較偏僻的街道、小區(qū)。

三是時間分布方面。據執(zhí)法檢查人員發(fā)現，大部分“黑網吧”通常采用閉門經營的方式營業(yè)，且營業(yè)時間一般分布在一天當中的下午和晚上，尤其是學生放假期間的寒暑假時間段，更是“黑網吧”猖獗的鼎盛期。

四是消費群體方面。在查處取締“黑網吧”活動的過程中，執(zhí)法人員發(fā)現上網對象大多是以青少年或農村留守學生、兒童為主，其中不乏成年下崗人員、社會閑雜人員等社會群體。

二、“黑網吧”存在的原因分析

一是利潤空間大�！昂诰W吧”經營成本低，規(guī)模小、投資周期短，回報率高的特點，且“黑網吧”屬于私人性經營，無需繳納任何稅費，使得“黑網吧”經營營業(yè)收入相對穩(wěn)定，資金回籠快，利潤空間大。

二是準入門檻過高。按照《互聯網上網營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，網吧的設置在資金、場所、設備、人員及安全管理制度、最低營業(yè)面積、計算機等裝置及附屬設備數量、單機面積的標準等方面都有嚴格的限制。過高的準入條件，使許多經營者不具備辦理相關證照的條件，最終在市場需求和利益的驅使下，出現“黑網吧”泛濫的現象。

三是多部門監(jiān)管存在漏洞。目前對網吧的監(jiān)管有工商、公安、文化、消防、電信等多個部門共同組成，網吧的管理主要存在權力分散、力量分散、效率低下、相互推諉等問題，從而造成誰都可以管，誰都管不好的局面。

三、治理“黑網吧”的對策及建議

一是適當放寬準入，優(yōu)化競爭機制。建議國家相關部門制定并出臺相關的法律法規(guī)鼓勵和支持正規(guī)網吧實行規(guī)模化、品牌化經營，尤其是適當降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農村地區(qū)網吧的準入門檻，放寬相關的經營標準，并給予適當的政策扶持，使正規(guī)網吧在與“黑網吧”競爭時占有優(yōu)勢，從而將“黑網吧”清除出市場。

二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。不斷加大對相關法律法規(guī)的宣傳力度，尤其是要重視對《互聯網上網營業(yè)場所管理條例》的宣傳力度，通過采取專題講座、散發(fā)傳單等有益形式，深入學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳“黑網吧”的帶來的社會危害，鼓勵和支持廣大群眾積極參與到取締“黑網吧”的行動中來，形成全民共同參與的良好氛圍。

三是強化市場巡查，加大查處力度。聯合文化、公安等部門，定期組織執(zhí)法人員加大對可疑地點等區(qū)域的巡查，及時發(fā)現和查處“黑網吧”，尤其是針對黑網吧的季節(jié)性經營特征，在寒暑假、夜間等時間段組織開展專項檢查和整治活動，嚴厲打擊和查處“黑網吧”的藏匿點。

四是部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各部門應在立足自身職能職責的基礎之上，認真履職盡責，通過建立工商、文化、公安、電信、消防等相關單位組成的定期聯席會議制度，及時互通信息，緊密配合，齊抓共管，形成共同治理“黑網吧”的監(jiān)管合力。

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