今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：治理小產(chǎn)權(quán)房要疏堵結(jié)合》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。
一、?? ?產(chǎn)生原因
一是城市房?jī)r(jià)過高。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，若干大城市的房?jī)r(jià)長(zhǎng)期快速上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。與此同時(shí)，政府經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)無法滿足這些住房需求，小產(chǎn)權(quán)房存在著大量現(xiàn)實(shí)的購買群。二是法律界定模糊。根據(jù)法律規(guī)定，在農(nóng)村集體所有的宅基地和集體建設(shè)用地上，農(nóng)民可以自行經(jīng)營(yíng)，而且農(nóng)民自建的住房也是可以進(jìn)行交易的。正是因?yàn)檎�策法律�?guī)定中存在很多模糊不清的地方，才導(dǎo)致了各地小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的泛濫，在合法與非法之間給小產(chǎn)權(quán)房留下了一個(gè)擦邊球的空間。三是農(nóng)村土地制度不合理。小產(chǎn)權(quán)房是農(nóng)民集體自發(fā)在其集體所有的集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的房產(chǎn)，不需要繳納類似開發(fā)商為獲取土地交給政府的土地使用權(quán)出讓金（其中包括由政府出面征收農(nóng)民集體土地支付的征地費(fèi)用）；由村集體牽頭開發(fā)，省去了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等市政建設(shè)費(fèi)用及成本費(fèi)。在這一開發(fā)過程中，農(nóng)民集體通過出售小產(chǎn)權(quán)房獲得的收益高于政府征收土地的補(bǔ)償金額。
二、?? ?對(duì)策建議
面對(duì)這樣一個(gè)關(guān)乎民生的問題一味的嚴(yán)防死守，想要立禁立止顯然是不現(xiàn)實(shí)且不恰當(dāng)?shù)�，必須找�?zhǔn)根源，疏堵結(jié)合從源頭上杜絕小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生。一方面,通過嚴(yán)格執(zhí)法查處,用堵的辦法提高違法代價(jià),確保小產(chǎn)房建設(shè)不反彈；另一方面,通過諸多綜合手段,用疏的辦法提升集體土地收益,從根本上消除違建小產(chǎn)權(quán)房的動(dòng)力。
堵：一是要嚴(yán)格查處已建好的或正在建設(shè)中的小產(chǎn)權(quán)房，對(duì)建房者處以高額罰款，對(duì)于村集體牽頭開發(fā)的追究帶頭人法律責(zé)任。二是政府要制定相關(guān)法律，禁止建造小產(chǎn)權(quán)房，對(duì)于非法建造售賣小產(chǎn)權(quán)房的行為要依法懲治。三是改變農(nóng)村關(guān)于在集體建設(shè)用地和宅基地上的土地制度，徹底禁絕村民集體開發(fā)以出售小產(chǎn)權(quán)房獲取高額收益的違法行為。
疏：一是已建成的小產(chǎn)權(quán)房可以由政府收回作為保障房，由住房保障部門負(fù)責(zé)后續(xù)建設(shè)工作，并將前期投資建設(shè)成本退還給開發(fā)商與村鎮(zhèn)。二是提高對(duì)農(nóng)民的征地補(bǔ)償，使農(nóng)民不因銷售小產(chǎn)權(quán)房的高額收益而鋌而走險(xiǎn)。三是加快賦予符合政策的集體土地建房、租賃、交易權(quán),進(jìn)一步發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民土地收益。四是增加住房保障投入，解決因偏高房?jī)r(jià)而買不起房的人的住房問題。

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