關(guān)于開展“提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)和諧衛(wèi)生”活動(dòng)建議

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

“提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)和諧衛(wèi)生”活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“建立制度，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范行為，增強(qiáng)意識(shí)”為主要內(nèi)容，以深化醫(yī)院改革和工作創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決醫(yī)院工作效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭使行業(yè)作風(fēng)明顯改善，醫(yī)療質(zhì)量明顯提高，服務(wù)能力和水平明顯增強(qiáng)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。要圍繞促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

（二）標(biāo)本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響醫(yī)院效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實(shí)效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機(jī)制。

（三）依法辦事、規(guī)范運(yùn)行。按照依法執(zhí)業(yè)的要求，推動(dòng)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程，規(guī)范醫(yī)療行為。

（四）抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。抓住重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以解決重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動(dòng)整體活動(dòng)的開展。

（五）求真務(wù)實(shí)、高效便民。把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)為患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。
三、工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。①按照上級(jí)要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個(gè)方面，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。②繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，規(guī)范醫(yī)院管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。

2、提高工作效率。①實(shí)行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實(shí)限時(shí)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實(shí)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)措施，重點(diǎn)抓好首問（首診）負(fù)責(zé)、病人回訪、新農(nóng)合“直補(bǔ)”等制度的落實(shí)。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標(biāo)識(shí)，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護(hù)患者隱私，門急診、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅(jiān)持依法行醫(yī)，按核準(zhǔn)的診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)，不搞科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，完善醫(yī)療檢查考核督察機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我省的實(shí)施辦法。④認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價(jià)。

5、嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)管理。①嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。②嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格投訴處理制度，對患者有關(guān)亂收費(fèi)的投訴，必須及時(shí)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及衛(wèi)生行政主管部門。

6、完善落實(shí)工作制度。①進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好首診負(fù)責(zé)制度、管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等制度的落實(shí)。②修訂完善各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制度，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

7、深入推進(jìn)院務(wù)公開。把解決患者看病、住院過程中最關(guān)心、最擔(dān)心、最需要解決的熱點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容的重點(diǎn)，以社會(huì)公眾為對象，公開醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、行風(fēng)建設(shè)情況；以患者為對象，定向公開醫(yī)院收費(fèi)信息，依法提供病歷資料的復(fù)印件等；以內(nèi)部職工為對象，有針對性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。①開展“廉潔行醫(yī)樹新風(fēng)”活動(dòng)，接受患者及社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，并組織社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督行風(fēng)。②鞏固商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理成果，完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。

10、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。①落實(shí)院長接待日制度，認(rèn)真傾聽患者呼聲，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。②建立健全患者投訴處理機(jī)制，認(rèn)真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾合法利益。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)，查擺問題

主要任務(wù)是：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定實(shí)施方案。

3、召開動(dòng)員大會(huì)。各科室要在醫(yī)院召開全院動(dòng)員大會(huì)后，立即召開科室動(dòng)員會(huì)議。

4、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中、分散、個(gè)人自學(xué)等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能年”活動(dòng)的文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義、總體目標(biāo)、基本原則、工作重點(diǎn)、方法步驟和工作要求。

5、組織開展大討論。各科室聯(lián)系工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個(gè)主題，認(rèn)真查擺本科室在作風(fēng)和效能建設(shè)上的思想觀念、工作作風(fēng)、管理方式等方面存在的突出問題，開展大討論活動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段

主要任務(wù)是：

1、深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱以及受理群眾投訴和舉報(bào)等方式，廣泛征求服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題。

2、剖析問題原因。對查擺和反映出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和實(shí)事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)剖析；涉及科室存在的個(gè)性問題，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)剖析；涉及干部職工個(gè)人的問題，由其本人進(jìn)行剖析。剖析問題要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。

3、解決實(shí)際問題。各科室要圍繞工作重點(diǎn)，對照效能建設(shè)的目標(biāo)要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙衛(wèi)生改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決患者和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

4、完善有關(guān)制度。各職能科室要對各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。修訂完善崗位責(zé)任制，明確工作職責(zé)；完善服務(wù)承諾制，明確為民服務(wù)內(nèi)容，完善公開辦事制度，推進(jìn)政（院）務(wù)公開；完善民主決策制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督；完善績效考核制度，評(píng)價(jià)工作實(shí)績；完善責(zé)任追究制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律；量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制。

（三）考核驗(yàn)收，鞏固提高。

主要任務(wù)是：

1、做好自查工作。根據(jù)這次活動(dòng)的總體要求，圍繞“問題是否得到解決、作風(fēng)是否得到改進(jìn)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)是否得到加強(qiáng)、工作是否得到推進(jìn)、制度是否得到落實(shí)”等5個(gè)方面進(jìn)行自查，并寫出自查報(bào)告。
2、組織評(píng)議考核。醫(yī)院將對各科室活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查

3、進(jìn)行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，醫(yī)院和各科室實(shí)事求是地認(rèn)真總結(jié)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能”活動(dòng)開展情況，建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

四、工作要求

開展“提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)和諧衛(wèi)生”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各科室必須把開展效能年活動(dòng)作為今年事的重點(diǎn)工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。醫(yī)院成立“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，科室負(fù)責(zé)人是本科室活動(dòng)的第一責(zé)任人。

（二）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各科室要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，堅(jiān)持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強(qiáng)效能建設(shè)與提高醫(yī)療服務(wù)能力結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與做好其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強(qiáng)效能建設(shè)的針對性和實(shí)效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展，讓患者和群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用院報(bào)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和簡報(bào)、宣傳欄等陣地，大力宣傳開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能年”活動(dòng)的重要性和必要性，大力宣傳醫(yī)院加強(qiáng)效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，營造濃厚氛圍，展示醫(yī)院的嶄新風(fēng)貌，樹立醫(yī)院良好的社會(huì)形象。

新戶鎮(zhèn)太平衛(wèi)生院

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