食品安全監(jiān)管及質(zhì)量分析工作情況匯報

“食品安全是大事，食品事故無小事”，為嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展，督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任，加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理。**區(qū)分局根據(jù)國家、省、市局關(guān)于嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的文件要求，全局食品監(jiān)管人員與稽查人員積極行動起來，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊進行了數(shù)次拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，取得了一定的成效�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作

1、根據(jù)國家文件要求，201*年5月1日小麥粉生產(chǎn)企業(yè)停止使用添加劑過氧化苯甲酰與過氧化鈣，**區(qū)分局立即組織食品監(jiān)管人員督促轄區(qū)內(nèi)3家獲證面粉生產(chǎn)企業(yè)撤除添加設(shè)備，銷毀或退回剩余添加劑，并匯報后處理情況，分局組織食品監(jiān)管、稽查人員不定期檢查。為此一家面粉生產(chǎn)企業(yè)（**市偉航面粉有限公司）由于設(shè)備落后，所生產(chǎn)面粉無法達標(biāo)，千方百計籌措資金一千余萬元，重新建設(shè)廠房，購進設(shè)備，滿足生產(chǎn)需要。

2、督促企業(yè)粘貼《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》，要求企業(yè)負責(zé)人重新簽訂《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任承諾書》，強化企業(yè)第一責(zé)任人意識；根據(jù)企業(yè)大小組織企業(yè)全體從業(yè)人員進行1-2次添加劑知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，達到食品從業(yè)人員“個個了解，人人遵守”的目標(biāo)，杜絕轄區(qū)內(nèi)食品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的發(fā)生。

3、規(guī)范添加行為，合法合規(guī)添加。**區(qū)分局強化源頭把關(guān)筑牢食品添加劑防火墻，推行添加劑“四個專”監(jiān)管模式：即食品添加劑的存放、配料、領(lǐng)用由專人負責(zé)；企業(yè)使用的食品添加劑必須專柜存放，并設(shè)置專門的配料間；配置、存（盛）放添加劑的工作器具專器專用，并使用專業(yè)的計量器具；要求企業(yè)建立添加劑專用臺帳和專用的配料記錄表，對添加劑流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)涉及的的生產(chǎn)批號、用量等進行詳細準確的記錄，確保食品安全要素全過程可追溯。
4、重新制作公示牌，加強社會監(jiān)督。**區(qū)分局食品監(jiān)管人員對企業(yè)在用添加劑重新核對校準，根據(jù)實際使用添加劑品種、最大使用量、實際使用量等重新制作添加劑公示牌，懸掛企業(yè)顯著位置，接受社會監(jiān)督，提示實際操作應(yīng)用。實行添加劑申報核對制度，在日常監(jiān)管過程中，企業(yè)改變添加劑生產(chǎn)廠家、品種、使用量時，要及時攜帶相關(guān)資料前去分局申報，經(jīng)核對無誤后方可使用，有利于企業(yè)更好的落實添加劑合法規(guī)范使用。

5、加大執(zhí)法檢查力度，標(biāo)準規(guī)范添加行為。
　圍繞食品添加劑備案、使用量及記錄、索證索票等重點環(huán)節(jié)，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展食品添加劑整治活動。共檢查食品企業(yè)18家次，立案查處食品違法案件1起，結(jié)案1起。整治活動中以肉制品為重點，督促企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全原料進廠驗收、索票索證制度及相關(guān)臺帳記錄，查看是否嚴格按照規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑，是否存在添加非食用物質(zhì)的違法行為，食品添加劑標(biāo)簽、說明書是否符合法律法規(guī)的規(guī)定等。不斷規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)添加物質(zhì)使用，努力做到食品加工企業(yè)添加劑物質(zhì)“用前有報備、用中有監(jiān)督、用后有跟蹤”。
二、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理工作

根據(jù)**市政府對小作坊的界定，**區(qū)轄區(qū)內(nèi)共普查小作坊127家，經(jīng)現(xiàn)場核查符合條件的共有76家，其中饅頭34家，豆腐27家，涼皮3家，面包6家，豬下水3家，香油、咸鴨蛋、面條加工各一家。食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量繁多，呈現(xiàn)“多、小、散、亂、差”的特點，大多都處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的大雜院，環(huán)境差、從業(yè)人員素質(zhì)低下，絕大部分為無證照生產(chǎn)；生產(chǎn)條件簡單，生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件難以保證，食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管將是一項長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。

采取措施，重點整治。**區(qū)分局已將轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊的摸排情況及時上報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，安排部署小作坊的取締整治工作；利用區(qū)安委會“五小”整治之際，對條件極差的12家豆腐坊、兩家涼皮作坊，一家饅頭房撤除生產(chǎn)設(shè)備，搗毀鍋灶，砌底取締；對環(huán)境較差的小作坊下達《責(zé)令整改通知書》25份，限期整改提高；對整改后仍達不到條件的，堅決勸退。

督促提高、規(guī)范管理。對符合條件的食品生產(chǎn)加工小作坊，將加強管理，從根本上引導(dǎo)走上正規(guī)，引導(dǎo)他們加大投入，改善條件，規(guī)范生產(chǎn)，辦理營業(yè)執(zhí)照與人員健康證；規(guī)范添加劑使用，堅決打擊一批基礎(chǔ)條件差，對整改又無動于衷的小作坊，扶持表揚一些正規(guī)、合法的樣板小作坊，逐漸走上規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)之道，現(xiàn)已整治提高一家饅頭房（蘇淑麗饅頭房）一家豆腐坊（張雷豆腐坊）作為樣板，已備下一步規(guī)范提高其他小作坊。

三、強化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制工作。

**區(qū)黨組早在年初就制定了“區(qū)域劃分，責(zé)任到人”文件，將轄區(qū)八辦兩鄉(xiāng)食品日常監(jiān)管工作分為三個業(yè)務(wù)股室負責(zé)，無證查處工作有稽查隊負責(zé)。每個股室根據(jù)人員確定每個獲證企業(yè)的具體監(jiān)管對象，責(zé)任與利益相結(jié)合，是沒和食品監(jiān)管人員真正盡職盡責(zé)。

四、食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在的風(fēng)險和問題，好的做法及意見、建議。

食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的風(fēng)險主要存在兩方面：一是食品從業(yè)人員素質(zhì)低下、法制意識淡薄、非法牟利思想作祟，食品事故頻發(fā)性、隨意性、不確定性；二是監(jiān)檢技術(shù)、范圍的滯后性。

建議：一、組織企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，互相交流成功經(jīng)驗，取長補短，提高企業(yè)負責(zé)人法制意識與管理水平。二、積極引導(dǎo)，規(guī)范提高，對基礎(chǔ)條件較好，有提升空間的小作坊，幫扶指導(dǎo)，規(guī)范做強；對條件簡陋，制作簡單的，規(guī)勸指導(dǎo)現(xiàn)場制作銷售，脫離監(jiān)管范圍。

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