XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

201*年食品安全工作總結(jié)

（201*年12月23日）

201*年以來，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，扎實(shí)開展201*年食品安全整頓工作，取得了良好的成效，現(xiàn)將一年來的食品安全工作情況具體匯報(bào)如下：

一、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的基本情況

我縣轄區(qū)內(nèi)共有獲證企業(yè)XX家，其中，肉制品生產(chǎn)企業(yè)XX家，小麥粉生產(chǎn)企業(yè)X家，酒類生產(chǎn)企業(yè)X家，含乳食品生產(chǎn)企業(yè)X家，蔬菜制品、糕點(diǎn)、速凍食品、罐頭、食用植物油、醬腌菜、方便食品、醬油、食醋、食用油脂、豆制品、淀粉制品、飲用純凈水、醬類、膨化食品等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)XX家，其中肉制品占全部食品生產(chǎn)企業(yè)的XX%。201*年，我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)共實(shí)施省級監(jiān)督抽查XX個批次，合格產(chǎn)品為XX個批次，合格率為XX%。

二、主要做法

（一）嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可制度。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。在生產(chǎn)許可工作中，我們從提高生產(chǎn)許可服務(wù)水平入手，嚴(yán)把生產(chǎn)許可事前關(guān)，確保我縣食品企業(yè)切實(shí)達(dá)到生產(chǎn)許可條件。一是《食品生產(chǎn)許可審查通則》頒布后，按照新通則要求幫助企業(yè)完善企業(yè)質(zhì)量管理制度，建立起科學(xué)可行的質(zhì)量管理體系，同時提高對生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程等硬件設(shè)施的要求，幫助企業(yè)整改、落實(shí)到位，提高生產(chǎn)許可審查通過率。201*年以來，我縣共向**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交食品生產(chǎn)許可申請XX個產(chǎn)品，全部通過材料和現(xiàn)場核查，其中有XX家企業(yè)通過了XX組織的生產(chǎn)許可前抽查復(fù)審，成功獲得生產(chǎn)許可資格。二是不斷加大對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度，幫助不符合企業(yè)查擺問題，督促企業(yè)將整改措施落實(shí)到位，通過生產(chǎn)許可證年度審查確保企業(yè)的證后生產(chǎn)條件保持。通過生產(chǎn)許可制度的實(shí)施，有效提高了獲證企業(yè)的質(zhì)量水平。

（二）扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。《食品安全法》頒布以后，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局2009年第119號公告）的要求，制定了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任計(jì)劃，按照計(jì)劃督促企業(yè)對自身落實(shí)原料進(jìn)廠驗(yàn)證、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等14項(xiàng)制度的情況進(jìn)行自查，并組織執(zhí)法人員對XX家企業(yè)開展監(jiān)督檢查，201*年累計(jì)有XX企業(yè)提交自查報(bào)告111份，組織現(xiàn)場核查222人次，有效的提高了企業(yè)的責(zé)任意識。

（三）通過專項(xiàng)整治活動，深入推進(jìn)食品安全整頓工作。

201*年，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后開展了含乳食品專項(xiàng)整治、問題乳粉清查行動、桶裝飲用水專項(xiàng)整治、供亞運(yùn)會城市食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動、食品安全大檢查（2次）行動、節(jié)假日期間食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、肉制品專項(xiàng)整治、醬油、食醋和食用植物油產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

201*年累計(jì)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)253家次，其中，檢查含乳食品生產(chǎn)企業(yè)家次，與X家含乳食品生產(chǎn)簽訂了不使用問題乳粉生產(chǎn)含乳食品的承諾書，抽取原料乳粉樣品X批次，含乳食品成品X批次，經(jīng)過**市質(zhì)檢所檢驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)有使用問題乳粉生產(chǎn)含乳食品的違法行為。組織全縣桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)召開了座談會，向企業(yè)講解了辦理生產(chǎn)許可證的具體流程和要求，要求企業(yè)于整改期限內(nèi)申請生產(chǎn)許可，對逾期未整改到位申請辦理生產(chǎn)許可且未停止違法生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行了查處，累計(jì)查處XX起。出動執(zhí)法人員XX人次，重點(diǎn)對XX家肉制品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用情況、標(biāo)識標(biāo)注情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對轄區(qū)內(nèi)的X家醬油、食醋、X家食用植物油生產(chǎn)企業(yè)開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，抽取醬油產(chǎn)品X個批次，食醋產(chǎn)品X個批次，食用植物油X個批次，經(jīng)檢驗(yàn)，有X個批次產(chǎn)品不合格，我局對其進(jìn)行了立案查處。

通過專項(xiàng)整治行動的開展，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，鞏固了09年食品安全整頓的成果，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識得到了有效提升，違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了有效遏制，最大限度地保護(hù)了人民群眾和消費(fèi)者的合法利益。

（四）依法對企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。201*年，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在加大對企業(yè)違法行為處罰力度的同時，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，尤其是明確了對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作程序。201*年共對XX家食品生產(chǎn)企業(yè)的XX個批次的不合格產(chǎn)品進(jìn)行了立案查處，處理過程中注重查清企業(yè)產(chǎn)品不合格原因，利用質(zhì)量分析會的形式與企業(yè)一起分析不合格原因，指導(dǎo)企業(yè)制定消除不合格原因的整改措施，對企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤走訪，確保整改措施落實(shí)到位。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度，營造良好氛圍。201*年，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后采用集中傳授、現(xiàn)場觀摩、宣傳展示等方式宣傳食品安全工作。201*年4月份，組織XX家食品生產(chǎn)企業(yè)召開了全縣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任宣貫會，向企業(yè)講解《食品安全法》及《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》；201*年6月份，組織XX家企業(yè)參加了在**新嘉華集團(tuán)有限公司召開的落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任現(xiàn)場會，現(xiàn)場會上經(jīng)驗(yàn)介紹與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，起到了良好的宣傳效果。201*年9月份，組織X家含乳食品生產(chǎn)企業(yè)參加了省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督組織的落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任宣貫會和觀摩會，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的質(zhì)量意識、責(zé)任意識。201*年9月份，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局利用“質(zhì)量月”活動的良好契機(jī)，開展了名優(yōu)產(chǎn)品展示活動，向群眾發(fā)放食品安全資料XX余份，接受群眾咨詢XX余條，營造了良好的社會氛圍。

三、工作亮點(diǎn)：

（一）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。為了系統(tǒng)全面地了解我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，防患于未然，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于201*年10月份開展了食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析，從區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況、專項(xiàng)整治落實(shí)情況、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作四個方面具體分析了我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)因素，為制定201*年食品食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃、確定201*年食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)提供了充分的依據(jù)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。作為生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高度重視食品安全工作，始終將食品安全工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。201*年，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了各食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)生產(chǎn)許可工作流程、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作程序、產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作流程等一系列制度，明確了食品安全機(jī)構(gòu)的職責(zé)、要求，確保食品安全工作措施落實(shí)到位。

在食品安全整頓工作和各項(xiàng)專項(xiàng)行動中，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局均制定了工作實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自抓，各相關(guān)科室緊密配合，堅(jiān)持信息上報(bào)制度，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動取得良好效果。

在實(shí)施落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查中，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局由縣局食品科牽頭，組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定科學(xué)合理的監(jiān)督檢查計(jì)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。

（三）注重對監(jiān)管人員的培訓(xùn)。201*年，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后組織食品安全監(jiān)管人員學(xué)習(xí)了《食品安全法》及其實(shí)施條例、國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》、《**省食品監(jiān)督檢驗(yàn)工作規(guī)范》、《**省食品監(jiān)督檢驗(yàn)不合格后處理工作規(guī)范》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)水平，為食品安全監(jiān)管工作打好人員基礎(chǔ)。

（四）注重懲治與幫扶相結(jié)合。在食品安全監(jiān)管中，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅(jiān)持懲治與幫扶相結(jié)合的原則，一方面對企業(yè)違法行為絕不姑息，加大處罰力度，另一方面加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶力度，主動幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，完善生產(chǎn)條件，提高企業(yè)的管理水平，堅(jiān)決杜絕以收代罰、以罰代管的現(xiàn)象。

四、下一步工作打算

201*年，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的食品安全工作雖然取得了可喜的成績，但我們深知食品安全監(jiān)管工作仍然存在巨大的挑戰(zhàn)，近期，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要工作打算如下：

一是繼續(xù)加強(qiáng)對含乳食品的監(jiān)督檢查。XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將按照上級文件精神，每月組織一次對含乳食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)清查企業(yè)是否存在使用問題乳粉的違法行為，確保全縣含乳食品安全。

二是扎實(shí)開展食品安全大檢查行動。根據(jù)上級安排，自201*年12月至201*年2月份，在全縣范圍內(nèi)開展食品安全大檢查行動，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將嚴(yán)格按照上級要求和我局的實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查措施，確保此次食品安全大檢查行動取得良好效果。

三是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。201*年，XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將充分利用食品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)許可證年度審查、現(xiàn)場核查、產(chǎn)品抽查等多種方式不斷推進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

四是關(guān)注我縣小作坊的分布及生產(chǎn)情況，積極探索小作坊的有效監(jiān)管模式。

XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二〇一〇年十二月二十三日

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