12345中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策咨詢熱線政策解答知識(shí)庫

（修改稿）

問：服務(wù)熱線的服務(wù)對(duì)象是什么？

答：依法在濟(jì)南市注冊(cè)登記的規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自:公文素材庫http://www.seogis.com）填報(bào)有關(guān)內(nèi)容。備案人提交的備案材料齊全的，在二十個(gè)工作日內(nèi)予以備案，向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)和備案編號(hào)，并通過工業(yè)與信息化部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。許可結(jié)果可在“工業(yè)與信息化部ICP/IP地址信息備案管理系統(tǒng)”（www.seogis.com。

4．問：什么是電子簽名？

答：電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。所稱數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。

5.問：《電子簽名法》確立的主要內(nèi)容是什么？

答：《電子簽名法》中明確了可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力，并對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立提出了要求。

6．問：如何申請(qǐng)成立電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)

答：從事電子認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)與信息化部提出申請(qǐng)，并提交符合電子簽名法規(guī)定條件的相關(guān)材料。工業(yè)與信息化部接到申請(qǐng)后經(jīng)依法審查，自接到申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)電子認(rèn)證許可證書；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持電子認(rèn)證許可證書依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記手續(xù)。取得認(rèn)證資格的電子認(rèn)證服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)與信息化部的規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上公布其名稱、許可證號(hào)等信息。

信息化推進(jìn)處

依據(jù)文件：《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市信息化工程建設(shè)管理規(guī)定的通知》（濟(jì)政字[2002]78號(hào)）、濟(jì)南市信息產(chǎn)業(yè)局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<濟(jì)南市信息化工程建設(shè)管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則的通知》(濟(jì)信字[2003]34號(hào))、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合加快信息化建設(shè)的意見》（濟(jì)政發(fā)〔2009〕6號(hào)）、

1、問：企業(yè)信息化建設(shè)，我市有沒有相關(guān)的資金支持？

答：市政府設(shè)立了信息化發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,信息技術(shù)應(yīng)用,基礎(chǔ)性、公益性信息資源開發(fā)利用,信息化人才培養(yǎng)引進(jìn)和跨部門信息化重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、示范項(xiàng)目建設(shè)等。我市還積極爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投資信息化建設(shè)、增加信息技術(shù)開發(fā)投入,對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品給予重點(diǎn)扶持。企業(yè)可多關(guān)注省、市經(jīng)信委網(wǎng)站上發(fā)布的專項(xiàng)資金申報(bào)通知。

2、問：承攬濟(jì)南市的信息化工程，需要具備哪些條件？怎樣獲取信息化工程的相關(guān)信息？

答：《濟(jì)南市信息化工程建設(shè)管理規(guī)定》中指出“承攬信息化工程的施工單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，并按照批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行信息化工程建設(shè)”。

《管理規(guī)定》還指出“市各級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的信息化工程，都將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《濟(jì)南市招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)”。企業(yè)可通過市采購中心網(wǎng)站，獲取信息化工程方面的信息。

電子信息處

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)［２０００］１８號(hào)）

1、問：我市在集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┦裁?/b>稅收優(yōu)惠政策？

答：凡經(jīng)過認(rèn)定并在以后年審合格的集成電路生產(chǎn)企業(yè)均可按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定，由項(xiàng)目審批部門征求稅務(wù)部門意見后確定，名單報(bào)省省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主管部門審核，并與省國(guó)稅局、地稅局會(huì)簽批準(zhǔn)后正式公布。

2、問：最近幾年，濟(jì)南市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展哪些電子制造業(yè)產(chǎn)品？

答：電子信息產(chǎn)品制造業(yè)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展：計(jì)算機(jī)整機(jī)和通訊設(shè)備；半導(dǎo)體集成電路、半導(dǎo)體照明（LED）與光伏、半導(dǎo)體材料、晶體；電子標(biāo)簽“RFID”；電力，汽車、醫(yī)療電子產(chǎn)品；工業(yè)控制設(shè)備；印刷線路板加工、元器件焊接以及數(shù)字家電、新型數(shù)碼產(chǎn)品等。

3、問：到201*年，我省RFID發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域是什么？

答：到201*年，基本建立起有利于我省RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、支撐體系和服務(wù)體系，RFID技術(shù)在公共安全、生產(chǎn)管理與控制、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、交通管理、軍事應(yīng)用、重大工程與活動(dòng)等領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用。至201*年，規(guī)模以上的RFID企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到100家以上，省內(nèi)綜合配套率達(dá)到80%以上，主要產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

4、問：濟(jì)南半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是什么？

答：以濟(jì)南高新區(qū)為依托，以山東華光光電子有限公司為龍頭，以山東大學(xué)晶體材料所為技術(shù)支撐，建設(shè)我國(guó)最大的SiC(碳化硅)襯底材料和多種LED(發(fā)光二極管)、LD(激光二極管)外延片研發(fā)生產(chǎn)基地。實(shí)現(xiàn)SiC(碳化硅)襯底材料產(chǎn)業(yè)化，LED外延片由目前紅、黃外延片生長(zhǎng)，擴(kuò)展到紅、黃、藍(lán)、綠各種顏色的外延片生長(zhǎng)，產(chǎn)量由現(xiàn)在的每年9萬片擴(kuò)大到60萬片，SiC(碳化硅)襯底的生產(chǎn)達(dá)到每年20萬片。

市節(jié)約能源辦公室

依據(jù)文件：《山東省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理暫行辦法》（魯財(cái)建〔2007〕68號(hào)）

1、問：山東省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)

答：省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，每年初，由山東省經(jīng)信委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)年度申報(bào)指南的通知（每年的通知文件在省、市經(jīng)信委網(wǎng)站均可查閱、下載），通知對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的范圍、申報(bào)的材料和要求進(jìn)行了具體明確。201*年度的申報(bào)材料上報(bào)截止日期為201*年3月30日。

2、問：對(duì)企業(yè)購置使用符合《目錄》的節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備情況進(jìn)行確認(rèn)相關(guān)要求：

答：一、申報(bào)范圍和確認(rèn)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)范圍。購置并實(shí)際使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》（財(cái)稅〔2008〕115號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《目錄》》規(guī)定的節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的各類企業(yè)。

　�。ǘ�）確認(rèn)內(nèi)容。企業(yè)申報(bào)確認(rèn)的節(jié)能節(jié)水設(shè)備是否符合《目錄》要求，主要包括設(shè)備類別、性能參數(shù)、應(yīng)用領(lǐng)域和運(yùn)行能效等；企業(yè)是否實(shí)際購置設(shè)備并供本企業(yè)使用。

　　二、申報(bào)及確認(rèn)程序

　　申報(bào)確認(rèn)購置使用節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備工作包括：企業(yè)申請(qǐng)；各市經(jīng)貿(mào)委（節(jié)能辦）會(huì)同財(cái)政局、國(guó)稅局初審；省經(jīng)貿(mào)委（節(jié)能辦）會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)稅局部門集中審核。

園區(qū)辦

1、問：加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濟(jì)南市制定出臺(tái)了哪些相關(guān)政策？

答：近年來，濟(jì)南市委、市政府高度重視園區(qū)發(fā)展，于2007年8月制定出臺(tái)了《濟(jì)南市加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》〔2007〕21號(hào)。在《關(guān)于大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決定》濟(jì)發(fā)[2007]18號(hào)和《濟(jì)南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》濟(jì)廳字[2007]24號(hào)等文件中，都涉及到關(guān)于加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。

2、問：濟(jì)南市財(cái)政每年拿出5000萬元扶持園區(qū)發(fā)展資金用于何處？

答：濟(jì)南市設(shè)立了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。每年由市財(cái)政安排5000萬元作為濟(jì)南市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于:(一)鼓勵(lì)園區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,對(duì)縣級(jí)財(cái)政給予園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)貼。(二)對(duì)園區(qū)新引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、合同投資額達(dá)到5億元以上的高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金扶持。(三)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行技術(shù)改造、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展高新技術(shù)的重大工業(yè)項(xiàng)目給予資金扶持。(四)對(duì)園區(qū)引進(jìn)的投融資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司給予資金扶持。(五)對(duì)園區(qū)引進(jìn)或籌建具有自主創(chuàng)新能力的重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)給予資金扶持。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用重點(diǎn)，還將根據(jù)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整。

其他方面（責(zé)任處室：中小企業(yè)發(fā)展辦公室）

關(guān)于過橋資金方面

依據(jù)文件：《濟(jì)南市人民政府關(guān)于做好中小企業(yè)融資工作的意見》（濟(jì)政發(fā)〔2009〕26號(hào)），濟(jì)南市經(jīng)委、財(cái)政局、人民銀行《濟(jì)南市中小企業(yè)過橋資金使用管理暫行辦法》

1、問：什么是過橋資金？

答：是指根據(jù)濟(jì)政發(fā)〔2009〕26號(hào)文件規(guī)定，為解決我市基本面好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和信貸政策的企業(yè)在辦理“借新還舊”貸款業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生的暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難而由財(cái)政提供的臨時(shí)性周轉(zhuǎn)借款。

2、問：中小企業(yè)借用過橋資金須具備哪些條件？

答：借用過橋資金的中小企業(yè)必須具備以下條件：

（1）在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并具有法人資格，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；

（2）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（3）財(cái)務(wù)管理制度健全，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員并按時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)稅收信息，資產(chǎn)負(fù)債率低于80%；

（4）企業(yè)確實(shí)存在流動(dòng)資金困難，經(jīng)貸款銀行確認(rèn)正在辦理“借新還舊”手續(xù)并同意給予續(xù)貸。

3、問：過橋資金的使用有什么要求？

答：過橋資金的使用要求如下：

（1）過橋資金只用于我市中小企業(yè)“借新還舊”貸款業(yè)務(wù)的臨時(shí)周轉(zhuǎn)，不能用于其他用途；

（2）過橋資金不能跨年度使用；

（3）企業(yè)使用過橋資金單筆金額不超過1000 萬元；

（4）過橋資金免息使用時(shí)間是指財(cái)政付款日至銀行出具的承諾給予新貸款的時(shí)間，最長(zhǎng)不能超過2個(gè)月；超過規(guī)定期限使用過橋資金，第一個(gè)月按銀行同期基準(zhǔn)利率收取資金占用費(fèi)；自第2個(gè)月開始，按銀行同期基準(zhǔn)利率的1.5倍收取資金占用費(fèi)；至當(dāng)年11月末仍然沒有歸還的，由市財(cái)政局從市經(jīng)委相關(guān)專項(xiàng)資金中扣回。

4、問: 申請(qǐng)使用過橋資金時(shí)須提交那些材料?

答：企業(yè)申請(qǐng)使用過橋資金時(shí)必須提交以下材料：

（1）企業(yè)申請(qǐng)借用過橋資金的文件，并填制《企業(yè)借用過橋資金審批表》；

（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（3）即將到期的銀行貸款合同原件、復(fù)印件，正在辦理續(xù)貸證明材料原件及復(fù)印件；

（4）企業(yè)借用過橋資金的保證材料；

（5）由濟(jì)南市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心與主辦銀行（市工商銀行）、貸款銀行、借款企業(yè)簽定四方協(xié)議。

5、問：過橋資金的審批程序是怎樣的？

答：過橋資金的審批程序如下：

（1）企業(yè)申請(qǐng)使用過橋資金，須在銀行貸款到期日前15個(gè)工作日內(nèi)向各縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)，對(duì)符合條件的，由各縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門上報(bào)市經(jīng)委。

（2）市經(jīng)委在接到各縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門申請(qǐng)后，即組織相關(guān)部門人員對(duì)該企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí)，擇優(yōu)推薦給濟(jì)南市中小企業(yè)擔(dān)保中心（以下稱擔(dān)保中心）。

（3）由擔(dān)保中心對(duì)市經(jīng)委推薦的“借新還舊”貸款項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)考察，對(duì)確定提供過橋資金的企業(yè)，提出考察報(bào)告，經(jīng)市經(jīng)委、市財(cái)政同意后，報(bào)分管市長(zhǎng)批示。

（4）經(jīng)分管市長(zhǎng)同意后，由擔(dān)保中心與用款企業(yè)簽署借款協(xié)議并一次性收取不超過用款額度5‰的服務(wù)費(fèi)，最高不超過1萬元；同時(shí)，由擔(dān)保中心作為借款主體，到市財(cái)政局辦理借款手續(xù)。

（5）擔(dān)保中心要在銀行設(shè)立專戶，該銀行專戶實(shí)行財(cái)政被書管理，對(duì)過橋資金的全部業(yè)務(wù)（含借款本金的收支業(yè)務(wù)及服務(wù)費(fèi)、資金占用費(fèi)的收支等）進(jìn)行單獨(dú)核算。

關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展方面

依據(jù): 《濟(jì)南市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展的意見》(濟(jì)政發(fā)〔2009〕28號(hào))

1、問：什么是成長(zhǎng)型企業(yè)？

答：成長(zhǎng)型企業(yè)是指成長(zhǎng)性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。

2、問：成長(zhǎng)型企業(yè)應(yīng)具備哪些條件？

答：成長(zhǎng)型企業(yè)應(yīng)在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格和一般納稅人資格。行業(yè)類別以新材料、新能源、電子信息、先進(jìn)制造、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主；產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求。

3、問：成長(zhǎng)型企業(yè)的認(rèn)定管理由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：成長(zhǎng)型企業(yè)的認(rèn)定管理由市經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)并制定相關(guān)辦法。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法目前正在制定之中。

4、問：對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)如何管理？

答：對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的支持培育以3年為1個(gè)周期，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。每年初，對(duì)列入培育名單企業(yè)的成長(zhǎng)狀況進(jìn)行考核，對(duì)不符合成長(zhǎng)型企業(yè)認(rèn)定條件，或者企業(yè)發(fā)生環(huán)境、質(zhì)量等違法行為，出現(xiàn)安全生產(chǎn)等事故的，從成長(zhǎng)型企業(yè)名單中調(diào)出。同時(shí)，對(duì)新出現(xiàn)的符合認(rèn)定條件的企業(yè)，每年初按程序進(jìn)行增補(bǔ)。

5、問：對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)有哪些扶持政策？

答：（1）設(shè)立市成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。該資金重點(diǎn)支持成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為大企業(yè)集團(tuán)協(xié)作配套，及服務(wù)于成長(zhǎng)型企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。

（2）項(xiàng)目扶持。對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)以自有資金為主(企業(yè)自有資金投資占項(xiàng)目總投資額比例不低于50%)投入高技術(shù)、高成長(zhǎng)投資和研發(fā)項(xiàng)目的，其貸款在兩年內(nèi)按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息總額給予30%-50%的貼息補(bǔ)助，最高每年不超過100萬；對(duì)企業(yè)以銀行貸款為主(企業(yè)自有資金投資占項(xiàng)目總投資額比例低于50%)投入的，兩年內(nèi)按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息總額給予20%-40%的貼息補(bǔ)助，最高每年不超過50萬元。以上所需資金從市成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

（3）享受相關(guān)政策優(yōu)惠。符合條件的成長(zhǎng)型企業(yè)，可同時(shí)根據(jù)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市提高自主創(chuàng)新能力加快創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策的通知》(濟(jì)政發(fā)(2008)43號(hào))享受相關(guān)政策優(yōu)惠。市應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于50%的部分，用于支持成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的成長(zhǎng)型企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，同等條件下，政府可優(yōu)先采購。

（4）擇優(yōu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。通過對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新能力等方面的綜合考評(píng)，每年擇優(yōu)評(píng)選30家最具成長(zhǎng)性企業(yè)，并分別給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

6、問：對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)融資有哪些支持？

答：（1）優(yōu)化融資環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜成長(zhǎng)型企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。將成長(zhǎng)型企業(yè)優(yōu)先列入銀企對(duì)接合作支持企業(yè)名單，優(yōu)先保證貸款需求。

（2）鼓勵(lì)擔(dān)保服務(wù)。建立和完善擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因向市認(rèn)定的成長(zhǎng)型企業(yè)提供擔(dān)保出現(xiàn)代償損失的，給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（3）拓寬直接融資渠道。支持成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行股權(quán)融資、股權(quán)抵押，發(fā)行企業(yè)債券和集合債券，開展融資租賃，并優(yōu)先推進(jìn)企業(yè)上市融資。

7、問：對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)要素資源配置有何保障？

答：（1）保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。每年在市新增用地指標(biāo)中優(yōu)先安排用地計(jì)劃，滿足成長(zhǎng)型企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。

（2）環(huán)境容量配置優(yōu)先支持成長(zhǎng)型企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)保補(bǔ)助資金優(yōu)先支持成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行污染治理。

（3）保障煤電油運(yùn)需要。成長(zhǎng)型企業(yè)均列入能源和運(yùn)輸重點(diǎn)保障單位，在煤炭保障、電力調(diào)度、油品調(diào)用、運(yùn)輸計(jì)劃等方面給予優(yōu)先保障。

8、問：對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)可提供哪些服務(wù)？

答：（1）設(shè)立成長(zhǎng)型企業(yè)服務(wù)熱線。依托12345市民服務(wù)熱線，及時(shí)解答成長(zhǎng)型企業(yè)在政策扶持、財(cái)務(wù)金融、市場(chǎng)拓展等方面的問題。在市行政審批服務(wù)中心設(shè)立政策服務(wù)窗口，通過集中服務(wù)的形式，方便企業(yè)了解政策、享受政策。

（2）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)服務(wù)中心，接受政府主管部門委托，免費(fèi)為中小企業(yè)特別是成長(zhǎng)型企業(yè)提供服務(wù)；依托中介機(jī)構(gòu)的人力、智力、創(chuàng)新力等各種資源，組織各類為企業(yè)免費(fèi)服務(wù)的專題座談會(huì)、專業(yè)培訓(xùn)等，提高企業(yè)整體素質(zhì)。同時(shí)，依托成長(zhǎng)型企業(yè)服務(wù)熱線和服務(wù)窗口，搭建中介機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)尋找中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的溝通合作。

（3）加強(qiáng)公共技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞各類園區(qū)、孵化器發(fā)展，著力建設(shè)一批為中小企業(yè)特別是成長(zhǎng)型企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)開展共性、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)、中試、推廣和示范，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣和示范，以及新產(chǎn)品檢測(cè)和技術(shù)咨詢等活動(dòng)。

（4）加大專利信息服務(wù)力度。由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為成長(zhǎng)型企業(yè)免費(fèi)安裝專利專題數(shù)據(jù)庫，并無償提供數(shù)據(jù)維護(hù)、分析軟件和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)專利信息利用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（5）加快建設(shè)成長(zhǎng)型企業(yè)交流平臺(tái)。市經(jīng)委要抓緊開發(fā)建立成長(zhǎng)型企業(yè)信息庫、項(xiàng)目庫等，優(yōu)化成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展的外部條件；同時(shí)，充分利用科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化平臺(tái)和專利數(shù)據(jù)庫，為成長(zhǎng)型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作提供無償服務(wù)。

關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展問題

依據(jù)：《濟(jì)南市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》濟(jì)政發(fā)[2008]34號(hào)

1、問：如何對(duì)中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)？

答：市國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極拓寬融資渠道，擴(kuò)大注冊(cè)資本金，提高擔(dān)保能力。建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，從市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中每年列支100萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)各擔(dān)保公司貢獻(xiàn)情況，分別進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

2、問：政府采購對(duì)中小企業(yè)有何優(yōu)惠？

答：市科技局、經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定全市自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購管理目錄。同等條件下，各級(jí)政府優(yōu)先采購本市企業(yè)列入目錄的產(chǎn)品。由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

3、問：對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和研發(fā)投入如何支持？

答：對(duì)列入全市扶持重點(diǎn)的成長(zhǎng)性中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目，從市應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)資金和工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中優(yōu)先給予支持。

4、問：對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)稅收有何優(yōu)惠？

答：經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

5、問:對(duì)中小企業(yè)信貸支持有哪些政策?

答:鼓勵(lì)各商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放力度。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)信貸傾斜政策，區(qū)別不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，單獨(dú)設(shè)置中小企業(yè)信貸額度，在有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景、信用良好的中小企業(yè)，力爭(zhēng)使中小企業(yè)信貸投放增速不低于各項(xiàng)貸款增速。特別是市商業(yè)銀行新增信貸總量的50%要用于中小企業(yè)貸款。建立中小企業(yè)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。從市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中每年列支200萬元，根據(jù)各銀行對(duì)駐濟(jì)中小企業(yè)貸款投放增長(zhǎng)情況，進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

6、問：對(duì)中小企業(yè)上市有何扶持？

答：對(duì)成功上市的中小企業(yè)，其上市后新增稅收地方分享部分，按照相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

7、問：如何減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)？

答：全面清理和檢查各種行政事業(yè)性收費(fèi)（基金），整頓和取消涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)（基金）。允許當(dāng)前經(jīng)營(yíng)困難、暫無繳納能力的企業(yè)按照政策規(guī)定緩交或免交有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。納稅確有困難的，可按照政策規(guī)定，向地稅部門申報(bào)，定期減免或免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。

8、問：對(duì)中小企業(yè)注冊(cè)有何規(guī)定？

答：企業(yè)注冊(cè)資本最低限額降至3萬元，非貨幣資產(chǎn)出資最高可達(dá)注冊(cè)資本的70%；放寬對(duì)企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)住所、分支機(jī)構(gòu)的登記管理；下放登記管理權(quán)限。

禁化武方面（責(zé)任處：原材料產(chǎn)業(yè)處）

依據(jù)文件：《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第190號(hào)令，1995年12月起施行），中華人民共和國(guó)化學(xué)工業(yè)部令第12號(hào)《<中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》（一九九七年三月十日起施行），化學(xué)工業(yè)部、外交部、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)可用于生產(chǎn)化學(xué)武器的化工原料進(jìn)出口管理的通知》（化武發(fā)［1997］第552號(hào)），國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號(hào)《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（一九九八年六月十四日起施行），對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、海關(guān)總署令（第33號(hào)）《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》（2002年11月19日起施行），中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第190號(hào)《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（1995年12月27日起施行）。

1、問：何為《禁止化學(xué)武器公約》？

答：《禁止化學(xué)武器公約》的全稱為《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》，是國(guó)際裁軍領(lǐng)域第一份關(guān)于消除一整類大規(guī)模毀滅性武器并規(guī)定了嚴(yán)格的核查制度的國(guó)際法律文書�！豆�約》的達(dá)成既是國(guó)際社會(huì)多年艱苦努力的成果，更是實(shí)現(xiàn)人類和平歷程的重要里程碑，也是現(xiàn)有軍控與裁軍法律體系和以聯(lián)合國(guó)為中心的集體安全框架的重要組成部分。

2、問：市禁化武辦的職能有哪些？

答：我市履約工作管理機(jī)構(gòu)是省履行《禁止化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的組成部分，在業(yè)務(wù)方面接受山東省履行《禁止化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱省禁化武辦）的指導(dǎo)。其主要職責(zé)：

（1）組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的方針、政策和法律、法規(guī)。

（2）具體負(fù)責(zé)本地區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品和履行《公約》涉及本地區(qū)內(nèi)民用化學(xué)品的管理工作。

（3）負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建和改建用于第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品以及第四類化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品設(shè)施的論證、初審和申報(bào)工作。

（4）負(fù)責(zé)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)特別許可的初審和上報(bào)工作；并根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)已取得生產(chǎn)特別許可證書的單位和個(gè)人，定期或不定期組織復(fù)查或抽查。

（5）負(fù)責(zé)第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人的初審和復(fù)查工作；并負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品最終用途的初審和上報(bào)工作。

（6）負(fù)責(zé)對(duì)變質(zhì)或過期失效的監(jiān)控化學(xué)品處理方案的初審和上報(bào)工作；并配合公安機(jī)關(guān)對(duì)丟失、被盜的第一類、第二類監(jiān)控化學(xué)品的查處工作。

（7）負(fù)責(zé)監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)信息的收集、初審、匯總和上報(bào)工作；并負(fù)責(zé)監(jiān)控化學(xué)品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查管理工作。

（8）參與負(fù)責(zé)組織接待國(guó)際禁止化武組織現(xiàn)場(chǎng)核查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（9）負(fù)責(zé)可用于生產(chǎn)化學(xué)武器的化工原料、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口的管理工作；并與海關(guān)合作打擊可用于生產(chǎn)化學(xué)武器和可制毒化學(xué)品前體走私的違法活動(dòng)。

（10）參與對(duì)違反《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》行為的行政處罰工作。

（11）承辦省履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。

3、問：我們不生產(chǎn)化學(xué)武器為何還要履約？

答：我國(guó)的化學(xué)工業(yè)是民用純粹的化學(xué)工業(yè)，其存在和發(fā)展，是為了發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、豐富和提高人民的物質(zhì)文化生活水平的需要，也是為了支援世界各國(guó)建設(shè)和維護(hù)世界和平的需要。雖然我們生產(chǎn)的是民用化學(xué)產(chǎn)品不是化學(xué)武器，但在我們生產(chǎn)的監(jiān)控化學(xué)品中：有些本身就是有毒（含劇毒）化學(xué)品；有些是生產(chǎn)化學(xué)武器的關(guān)鍵前體或主要原料，經(jīng)過簡(jiǎn)單加工就能制成化學(xué)武器。對(duì)這些化學(xué)品監(jiān)管不嚴(yán)會(huì)對(duì)社會(huì)安定和《公約》目的構(gòu)成威脅，為根除制造化學(xué)武器的可能性，《公約》對(duì)民用工業(yè)設(shè)施規(guī)定了宣布和現(xiàn)場(chǎng)核查的監(jiān)督制度，因此我們的民用化學(xué)工業(yè)也要履約。

4、問：哪些化學(xué)品是監(jiān)控化學(xué)品？又是如何劃分類別的？

答：我國(guó)按公約的規(guī)定，在《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品條例》中將監(jiān)控化學(xué)品劃分為四類。各類化學(xué)品劃分如下：

（1）第一類是可作為化學(xué)武器的化學(xué)品。此類化學(xué)品共有12個(gè)種類，其中有毒化學(xué)品8個(gè)種類，前體4個(gè)種類。目前已存在數(shù)10種化學(xué)品。這些化學(xué)品很少用于，甚至不會(huì)用于商業(yè)或工業(yè)上的和平目的，當(dāng)中更包含了作為武器而生產(chǎn)、儲(chǔ)存或使用的化學(xué)品，例如VX、沙林、芥子氣，以及兩種生物毒素─蓖麻毒和石房蛤毒素。該類化學(xué)品由于很可能用于《公約》禁止的活動(dòng)，所以對(duì)《公約》的宗旨和目標(biāo)構(gòu)成極大的危險(xiǎn)。

（2）第二類是可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品。此類化學(xué)品共有14個(gè)種類，其中有毒化學(xué)品3個(gè)種類，前體11個(gè)種類。目前已存在1800余種化學(xué)品。這些有毒化學(xué)品及前體由于具有致命或致殘毒性，其前體可用于附表1所列化學(xué)品或附表2所列有毒化學(xué)品的最后形成階段，或可能對(duì)生產(chǎn)該等化學(xué)品起重要作用，所以對(duì)《公約》的宗旨和目標(biāo)構(gòu)成很大的危險(xiǎn)。

（3）第三類是可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品。此類化學(xué)品除了詳細(xì)列明的17種化學(xué)品外，還有新增的10種，共有27種化學(xué)品。該類化學(xué)品通常會(huì)為了《公約》不加禁止的目的而大量生產(chǎn)。但由于這類化學(xué)品有毒，又或在生產(chǎn)附表1化學(xué)品或附表2前體的過程中起重要作用，因而對(duì)《公約》的宗旨構(gòu)成危險(xiǎn)。

（4）第四類是除炸藥和純碳?xì)浠�合物外的特定有機(jī)化學(xué)品。是指可由其化學(xué)名稱、結(jié)構(gòu)式（如果已知的話）和化學(xué)文摘社登記號(hào)（如果已給定此一號(hào)碼）辨明的屬于除碳的氧化物、硫化物和金屬碳酸鹽以外的所有碳化合物所組成的化合物族類的任何化學(xué)品。特定有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)的種類繁多，并應(yīng)用于多種工業(yè)生產(chǎn)。例如∶生產(chǎn)化妝品、去污劑、燃料添加劑等的成分；生產(chǎn)醫(yī)藥制劑、油墨和染料、有機(jī)肥料(例如尿素)、殺蟲劑；合成食品工業(yè)使用的調(diào)味品；合成聚合作用中的單體；生產(chǎn)酒精(合成法)。但這些廠區(qū)或許有能力生產(chǎn)化學(xué)武器，因此必須接受監(jiān)督。

5、問：哪些企業(yè)必須納入履約（監(jiān)控化學(xué)品）管理

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》第二條 “在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用活動(dòng)，必須遵守本條例�！� 規(guī)定和區(qū)域管理原則，所有生產(chǎn)、消耗或者使用第二類監(jiān)控化學(xué)品，及生產(chǎn)第三類或第四類監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，必須納入各級(jí)禁化武履約（監(jiān)控化學(xué)品）部門管理。

6、問：履約企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的基本義務(wù)

答：作為履約的主體，每個(gè)涉及監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)都要承擔(dān)《公約》和《條例》規(guī)定的下列基本義務(wù)：

（1）國(guó)際義務(wù)。宣布監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)信息、接受國(guó)際核查、遵守進(jìn)出口管制和防擴(kuò)散（禁止向非締約國(guó)出口附表1、2化學(xué)品及其技術(shù)裝備，嚴(yán)格控制向非締約國(guó)出口附表3化學(xué)品）等《公約》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

（2）國(guó)內(nèi)義務(wù)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院190號(hào)令）及《實(shí)施細(xì)則》（化學(xué)工業(yè)部12號(hào)令）規(guī)定。如實(shí)進(jìn)行年度數(shù)據(jù)的申報(bào)、加強(qiáng)企業(yè)履約工作管理和接受監(jiān)控化學(xué)品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等有關(guān)履約或監(jiān)控化學(xué)品管理的規(guī)定。

7、哪些監(jiān)控化學(xué)品需要辦生產(chǎn)特別許可或?qū)徟��?/b>

答：（1）生產(chǎn)特別許可。國(guó)家對(duì)生產(chǎn)第二類（或使用）、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品實(shí)行生產(chǎn)定點(diǎn)特別許可。申請(qǐng)生產(chǎn)特別許可的條件：

1）《監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可實(shí)施辦法》第四條規(guī)定具備的條件；

2）接受各級(jí)禁化武履約部門的監(jiān)督檢查。

（2）許可項(xiàng)目審批。新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)向省禁化武辦提出申請(qǐng)，初審?fù)�意�?bào)國(guó)家禁化武辦審批，方可辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開工建設(shè)手續(xù)，工程竣工后，經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格，再辦理生產(chǎn)特別許可手續(xù)。申請(qǐng)項(xiàng)目審批并具備如下條件：

1）有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書，生產(chǎn)特別許可證書（非新建企業(yè)）；

2）具有國(guó)家其他管理部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證所規(guī)定的批準(zhǔn)文件和證書；

3）具有生產(chǎn)該品種所必需的其它有關(guān)證件。

8、問：監(jiān)控化學(xué)品的進(jìn)出口有何規(guī)定？

答：中國(guó)化工進(jìn)出口總公司和中國(guó)昊華化工（集團(tuán)）總公司（均限總公司本部）為我國(guó)進(jìn)出口第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備業(yè)務(wù)的指定公司（單位）。除上述被指定單位外，任何單位和個(gè)人均不得從事這類進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

9、問：經(jīng)營(yíng)監(jiān)控化學(xué)品有何規(guī)定？

答：第二類監(jiān)控化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)單位由國(guó)家禁化武辦指定。第二類監(jiān)控化學(xué)品只能出售給國(guó)家或省禁化武辦批準(zhǔn)的使用單位，不得收購和銷售未經(jīng)生產(chǎn)許可批準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)控化學(xué)品。

10、問：監(jiān)控化學(xué)品的運(yùn)輸有何規(guī)定？

答：監(jiān)控化學(xué)品的安全和儲(chǔ)存保管應(yīng)遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，其鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸應(yīng)遵照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒布的關(guān)于危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸規(guī)則執(zhí)行。

裝備制造業(yè)方面（責(zé)任處：裝備產(chǎn)業(yè)處）

依據(jù)文件：山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門《山東省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備財(cái)政扶持辦法（試行）》的通知（魯政辦發(fā)〔2009〕132號(hào)）

1、問：我省對(duì)裝備制造業(yè)有無財(cái)政扶持政策？

答：有。為進(jìn)一步落實(shí)山東省裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，省財(cái)政設(shè)立重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)技術(shù)裝備發(fā)展專項(xiàng)資金，支持我省技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步提升全省裝備制造業(yè)整體水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、問：首臺(tái)(套)重點(diǎn)領(lǐng)域范圍是什么？

答：主要指重大關(guān)鍵成套裝備、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、紡織機(jī)械、電工電氣機(jī)械、輕工機(jī)械、化工機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、現(xiàn)代儀器儀表、汽車及關(guān)鍵系統(tǒng)部件、船舶制造、環(huán)保技術(shù)及設(shè)備、高效節(jié)能新能源設(shè)備、高端機(jī)電產(chǎn)品、基礎(chǔ)關(guān)鍵部件及其他重點(diǎn)機(jī)械等領(lǐng)域。
3、問:首臺(tái)(套)的范圍如何界定？
答：省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備或關(guān)鍵部件具有以下特征屬于首臺(tái)（套）：
（一）通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破。
（二）核心技術(shù)和自主品牌擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（三）集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)為一體。
（四）具有顯著節(jié)能和低(零)排放特征。
（五）成套設(shè)備價(jià)值在100萬元以上，單臺(tái)設(shè)備或關(guān)鍵部件價(jià)值在50萬元以上。
首臺(tái)（套）分為國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）和省內(nèi)首臺(tái)（套）兩種類型。
4、問:申請(qǐng)扶持的首臺(tái)（套）應(yīng)具備的條件是什么？

答：必須具備以下條件。
（1）生產(chǎn)首臺(tái)（套）的企業(yè)在山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合本指南首臺(tái)（套）界定的要求。
（2）產(chǎn)品具有清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。申請(qǐng)單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在我國(guó)依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，以及依法通過受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。申請(qǐng)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。申請(qǐng)單位未獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，需通過省級(jí)新產(chǎn)品鑒定。
（3）申請(qǐng)單位具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)及主要關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好。
（4）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。申請(qǐng)單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品具有節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保等特征，主要技術(shù)性能指標(biāo)取得標(biāo)志性突破。
（5）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)。省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
（6）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過省級(jí)及省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國(guó)家特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：軍工、醫(yī)療器械、計(jì)量器具、壓力容器等產(chǎn)品），需具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，需通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
（7）必須是2008年以后定型生產(chǎn)并銷售的首臺(tái)（套）。
5、問:申請(qǐng)首臺(tái)（套）扶持的程序是怎樣界定的？
企業(yè)按屬地化管理的原則向所在地經(jīng)貿(mào)和財(cái)政主管部門提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審核后逐級(jí)聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。省國(guó)資委管理的企業(yè)直接向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳申報(bào)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定首臺(tái)（套）產(chǎn)品財(cái)政扶持名單。
6、問:申請(qǐng)扶持首臺(tái)(套)生產(chǎn)企業(yè)需要什么材料？

答：企業(yè)需提交以下材料：
（1）山東省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）項(xiàng)目報(bào)告書和申報(bào)表。
（2）申請(qǐng)扶持的國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套），要具有兩名或兩名以上相關(guān)專業(yè)高校教授、教授級(jí)高級(jí)工程師、研究員出具首臺(tái)(套)推薦證明書，同時(shí)提交推薦專家簡(jiǎn)歷。申請(qǐng)扶持的省內(nèi)首臺(tái)（套），要具有兩名及以上高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的相關(guān)行業(yè)專家出具首臺(tái)（套）推薦證明書，同時(shí)提交推薦專家簡(jiǎn)介。
（3）需認(rèn)定產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌狀況的有效證明文件。
（4）國(guó)家資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報(bào)告、產(chǎn)品鑒定和檢測(cè)報(bào)告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
（5）質(zhì)監(jiān)部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案有效證明。
（6）產(chǎn)品銷售合同和銷售發(fā)票。
（7）近兩年會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告。

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