市民政局關(guān)于完善加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施

　 縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)**加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。結(jié)合省、市相關(guān)政策和我市實(shí)際，現(xiàn)就民政方面進(jìn)一步加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施匯報(bào)如下：

一、省民政廳（老齡辦）已出臺(tái)的有關(guān)政策

（一）關(guān)于建立困難群眾遺體免費(fèi)火化制度的實(shí)施意見(jiàn)（**民字〔2009〕38號(hào)）

（二）關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)的通知（**民字〔201*〕87號(hào)）

（三）為支持新農(nóng)村建設(shè)，省老齡辦出臺(tái)對(duì)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。自2006年開(kāi)始，省財(cái)政每年安排200萬(wàn)元對(duì)列入全省規(guī)范化試點(diǎn)的村老協(xié)給予每個(gè)1.5---2萬(wàn)元的資金或物質(zhì)補(bǔ)助。至201*年，我市共爭(zhēng)取到113個(gè)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)列入全省規(guī)范化試點(diǎn)，累計(jì)獲得省財(cái)政扶持資金（含配發(fā)物質(zhì)）189.5萬(wàn)元。

（四）為支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，201*年省民政廳、省老齡辦出臺(tái)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。去年，我市分別為**區(qū)、**、**、**、**縣、**、**七縣（區(qū)）八個(gè)社區(qū)站點(diǎn)爭(zhēng)取到中央資金240萬(wàn)元、省級(jí)資金40萬(wàn)元。

二、市級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策

（一）關(guān)于實(shí)行遺體免費(fèi)火化的通知（**市府辦字〔2009〕54號(hào)）。規(guī)定凡戶籍在市轄區(qū)內(nèi)的亡**鄉(xiāng)居民（享受喪葬費(fèi)補(bǔ)助的公職人員除外）以及在本市轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)公安部門(mén)認(rèn)定的無(wú)名尸體，送戶籍所在縣（市、區(qū)）殯儀館火化的一律免收火化費(fèi)。

（二）2008年以市政府辦名義出臺(tái)了進(jìn)一步完善我市老年人優(yōu)待的政策；

（三）2009年以市委、市政府名義出臺(tái)了自201*年開(kāi)始對(duì)85周歲以上老年人發(fā)放高齡老人**補(bǔ)貼的政策，去年，全市發(fā)放補(bǔ)貼資金萬(wàn)5798.4萬(wàn)元，累計(jì)41096人受益；

（四）201*年市民政局、市老齡辦出臺(tái)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，去年，從市本級(jí)福彩公益金中撥出20萬(wàn)元，對(duì)**縣、**市、**區(qū)等11個(gè)縣（市、區(qū)）的11個(gè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)行了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。

三、下一步將出臺(tái)的有關(guān)政策及采取的措施

（一）據(jù)省政府原則同意，將我市“兩紅”人員（即在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）2857人從今年起納入農(nóng)村土胚房改造，每戶補(bǔ)助1-1.5萬(wàn)元。

（二）以市政府名義出臺(tái)高齡老人**補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)政策，即自201*年起由原來(lái)對(duì)全市85至89周歲、90至94周歲、95周歲以上老年人每人每月分別發(fā)放不低于100、200、300元的**補(bǔ)貼擴(kuò)大為對(duì)全市80至84周歲、85至89周

歲、90至94周歲、95至99周歲、100周歲以上老年人每人每月分別發(fā)放不低于50、100、200、300、400元的**補(bǔ)貼。擴(kuò)面提標(biāo)部分補(bǔ)貼資金由市、縣（市、區(qū)）各負(fù)擔(dān)50%，其它按原政策仍由縣（市、區(qū)）負(fù)擔(dān)。

（三）201*年將以市政府名義出臺(tái)“關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)”，已發(fā)函至18縣（市、區(qū)）、**開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和24個(gè)市屬、駐市有關(guān)單位征求意見(jiàn)�！秾�(shí)施意見(jiàn)》包含“對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加大投入、對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展給予補(bǔ)貼、對(duì)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予扶持、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)稅費(fèi)予以減免”等15項(xiàng)政策措施。

（四）加**鄉(xiāng)困難群眾社會(huì)救助力度，完善以“十大救助”為主要內(nèi)容的社會(huì)救助體系。建立城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象及低收入困難家庭生活保障經(jīng)費(fèi)的自然增長(zhǎng)機(jī)制，深入開(kāi)展市直、駐市單位與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

（五）積極推進(jìn)“補(bǔ)缺型”、“救助型”社會(huì)福利向“適度普惠型”社會(huì)福利轉(zhuǎn)變。盡快出臺(tái)《**市人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)公辦“三院”（敬老院、福利院、光榮院）建設(shè)扶持力度，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，大力促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步完善民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)貼及稅費(fèi)減免政策。

（六）出臺(tái)《加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。探索以人口規(guī)模、地域面積和功能定位為基本依據(jù)，規(guī)劃和配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從201*年起，在市中心城區(qū)開(kāi)展社區(qū)綜合服務(wù)中心（社區(qū)俱樂(lè)部）建設(shè)試點(diǎn)工作。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)2個(gè)街道擁有一個(gè)600-800平方米街道社區(qū)綜合服務(wù)中心，中心城區(qū)20%以上的社區(qū)（村）擁有一個(gè)100-200平方米的社區(qū)綜合服務(wù)站，打造社區(qū)十分鐘服務(wù)圈，其它縣（市）年內(nèi)至少要在城區(qū)建成一所200-400平方米街道（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)，1-2個(gè)100平方米以上的社區(qū)服務(wù)站示范點(diǎn)。探索和初步建立服務(wù)主體多元化、服務(wù)功能多樣化和基本滿足社區(qū)服務(wù)需求的社區(qū)俱樂(lè)部。

（七）向國(guó)家申報(bào)“中央蘇區(qū)革命烈士**園”建設(shè)項(xiàng)目。占地規(guī)模200畝，安放烈士墓7萬(wàn)具，項(xiàng)目建設(shè)投資5.9億元（包括2萬(wàn)平方米的紀(jì)念館和陳展館），計(jì)劃三年完成。

（八）向國(guó)家申報(bào)“****老年康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目”，該項(xiàng)目利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改造修繕成為可供600名高齡老人居住的康復(fù)養(yǎng)老中心，總投資8000萬(wàn)元，計(jì)劃二年完成。

（九）適當(dāng)提高五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。從201*年1月1日起，我市再次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)由原每人每月280元提高到330元，其它縣（市）由245元以上提高到300元以上。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)由原每人每月110元提高到130元，其它縣（市）由110元以上提高到130元以上。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高480元，達(dá)到2400元。分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高240元，達(dá)到1560元。

二○一一年一月二十五日

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