市民政局201*年上半年總結(jié)及下半年重點(diǎn)工作

201*年7月12日

上半年，全市民政系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞年初民政工作會(huì)議確定重點(diǎn)工作，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，正在按照既定目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）社會(huì)救助體系建設(shè)工作

城鄉(xiāng)低保工作。截止6月底,全市共有城市低保對(duì)象4.97萬(wàn)戶、9.11萬(wàn)人，比去年底減少5400余人，覆蓋率3.46%，月人均補(bǔ)差186元。上半年累計(jì)發(fā)放保障金1.05億元。全市共有農(nóng)村低保對(duì)象4.87萬(wàn)戶、7.14萬(wàn)人,覆蓋率7.17%，比去年底增加7300余人，月人均補(bǔ)差61.59元。上半年累計(jì)發(fā)放保障金2771.69萬(wàn)元。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自:公文素材庫(kù)http://www.seogis.com/)

對(duì)各縣（市、區(qū)）低保資金的撥付、分配、發(fā)放及檔案管理等情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)出的305戶“非保得�！背鞘械捅�對(duì)象及18戶“非保得�！绷�租房保障對(duì)象進(jìn)行通報(bào)，新聞媒體給予了極**注。積極穩(wěn)妥做好“非保得�！睂�(duì)象“冒領(lǐng)”低保金的追繳工作。已追繳回保障金17.5萬(wàn)元。

救災(zāi)救濟(jì)工作。開(kāi)展了5·12防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動(dòng)，籌備全市防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽，召開(kāi)全市救災(zāi)工作會(huì)議。下?lián)艽夯木葹?zāi)款125萬(wàn)元。啟動(dòng)**縣6月4日地震應(yīng)急救助工作，下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急救助資金50萬(wàn)元。開(kāi)展全市五保普查活動(dòng)，進(jìn)一步摸清了全市五保供養(yǎng)狀況。完成了省廳下達(dá)的8所農(nóng)村敬老院**、改擴(kuò)建實(shí)事項(xiàng)目及敬老院“霞光計(jì)劃”上報(bào)工作。制訂了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》，確定**縣、**區(qū)為全省醫(yī)療救助試點(diǎn)縣。

救災(zāi)捐贈(zèng)工作。4月14日****發(fā)生強(qiáng)烈地震，我局第一時(shí)間啟動(dòng)捐助工作，市四大班子帶頭開(kāi)展，全市迅速掀起了捐款熱潮。共接收社會(huì)捐款984.58萬(wàn)元（其中定向捐款5.9萬(wàn)元），開(kāi)展了為西南旱災(zāi)地區(qū)捐款活動(dòng)。配合市文明辦開(kāi)展了“奉獻(xiàn)一片愛(ài)心、參與志愿服務(wù)、溫暖空巢老人”為主題的捐助活動(dòng)，共接收捐款210余萬(wàn)元。承辦了富士康鴻富**精密工業(yè)（**）有限公司為解放軍藝術(shù)學(xué)院捐助600萬(wàn)元的定向捐款接轉(zhuǎn)工作。

（二）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作

社區(qū)建設(shè)工作。深入調(diào)查摸底，制定選舉方案，認(rèn)真做好第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作。經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)后的換屆選舉工作方案已經(jīng)上報(bào)市委組織部。規(guī)范社區(qū)管理制度，市政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)印章使用管理的意見(jiàn)》，草擬《關(guān)于落實(shí)城市**住宅區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)辦公、活動(dòng)、服務(wù)用房的通知》和《**市社區(qū)管理辦法》（草案）。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，擴(kuò)大精品社區(qū)覆蓋面。**區(qū)投資近百萬(wàn)元建立街道社區(qū)服務(wù)中心，**區(qū)投入50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；�本完成社區(qū)管理軟件的錄入工作，繼續(xù)開(kāi)展綠色十佳社區(qū)和清潔宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。

在全市沒(méi)有出臺(tái)上調(diào)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)政策的情況下，各級(jí)積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政投入，較好地保障了社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。**區(qū)在2009年1500元/月的基礎(chǔ)上提高至3000元/月，**區(qū)按社區(qū)管轄人數(shù)每月分別增長(zhǎng)了1500元和1000元，**區(qū)每月增加1000元辦公經(jīng)費(fèi)，小店區(qū)下?lián)苌鐓^(qū)建設(shè)資金91萬(wàn)元，社區(qū)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)金77.66萬(wàn)元。

基層政權(quán)建設(shè)工作。在3月15日全市村務(wù)公開(kāi)日前后，對(duì)各縣（市、區(qū)）村務(wù)公開(kāi)和民主管理進(jìn)行了普遍檢查，全市村務(wù)公開(kāi)工作從財(cái)務(wù)管理、公開(kāi)內(nèi)容和監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)一步得到加強(qiáng)。全市957個(gè)村民委員會(huì)全部做到及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)率為100%。對(duì)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)村村級(jí)干部參加培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。對(duì)各縣（市、區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、道路等建設(shè)項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。6月中旬對(duì)今年的省級(jí)117個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村村級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)150余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。赴**縣天池店鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)和督促村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)全市農(nóng)廉工作會(huì)議精神，對(duì)農(nóng)廉工作聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展了調(diào)研。

（三）優(yōu)撫安置工作

優(yōu)撫工作。為保障撫恤對(duì)象的基本生活，預(yù)撥優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金3100萬(wàn)元。對(duì)全市優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)核實(shí)更新，對(duì)優(yōu)撫資金的管理使用情況進(jìn)行了檢查，為符合條件的優(yōu)撫對(duì)象配發(fā)輔助器械。繼續(xù)引深了擁軍優(yōu)屬認(rèn)親結(jié)對(duì)活動(dòng)，對(duì)全市幫扶的優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了核實(shí)調(diào)整。與市委統(tǒng)戰(zhàn)部配合，啟動(dòng)了“萬(wàn)企連萬(wàn)戶”活動(dòng)，由民營(yíng)企業(yè)與“三老”優(yōu)撫對(duì)象（老紅軍、老八路、老黨員）結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)“兩參”人員以及其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了維穩(wěn)排查。

復(fù)退安置工作。全市共接收2009年冬季退役士兵2406名。上半年共安置445人，其中安置就業(yè)391人,自謀職業(yè)54人，發(fā)放一次性補(bǔ)助金122萬(wàn)元，發(fā)放城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)169.1余萬(wàn)元。舉辦201*年退役士兵“供需見(jiàn)面，雙向選擇”就業(yè)洽談會(huì)。為1000多名退役士兵提供20余個(gè)工種近2000個(gè)崗位，初步達(dá)成就業(yè)意向300多人。妥善處理98年隨部隊(duì)企業(yè)移交轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部、進(jìn)藏退役士兵上訪和太鋼拒絕接收退役士兵上訪問(wèn)題。

軍休工作。落實(shí)老同志的“兩個(gè)待遇”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大軍休工作力度，努力改善休養(yǎng)所環(huán)境，全面提高軍休服務(wù)管理水平。基本完成了軍休干部住房貨幣補(bǔ)差、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)錄入工作。配合省廳對(duì)2007-2009年軍休經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了檢查。我市在全省軍隊(duì)離退休干部“**杯”門(mén)球邀請(qǐng)賽中獲得好成績(jī)。軍供站保障及時(shí)到位。

（四）專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理

民間組織工作。上半年共受理民間組織變更及成立事項(xiàng)26件。開(kāi)展民間組織年檢工作，已有300余個(gè)民間組織參加年檢，其中，合格190個(gè)，基本合格90個(gè)，對(duì)40余個(gè)不符合年檢規(guī)定的民間組織提出了限期整改要求。組織開(kāi)展了全市新社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。積極推進(jìn)民間組織管理創(chuàng)新，列入今年政法系統(tǒng)創(chuàng)新課題。深入部分行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)指出并糾正。

區(qū)劃地名工作。完成行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)及統(tǒng)計(jì)表編印工作和省廳城鎮(zhèn)化調(diào)研工作報(bào)告及數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作。完成了我市與**市聯(lián)合勘界方案制定工作。組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村地名設(shè)標(biāo)工作會(huì)議，制定了《關(guān)于推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村地名標(biāo)志設(shè)置工作的實(shí)施意見(jiàn)》，安排部署了農(nóng)村地名設(shè)標(biāo)工作。

殯葬管理工作。召開(kāi)全市殯葬工作會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹民政部《進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了詳細(xì)安排。制定《**市文明祭祀平安清明工作方案》。清明節(jié)全市**園、公墓共接待祭掃群眾131.4萬(wàn)人次，比去年增加21.4萬(wàn)人次，對(duì)職工進(jìn)行了一次提高服務(wù)質(zhì)量和處置突發(fā)事件應(yīng)急能力培訓(xùn)。在2008年出臺(tái)**殯葬政策的基礎(chǔ)是，今年又推出了對(duì)優(yōu)撫對(duì)象等五類(lèi)人員死亡后火化實(shí)行**殯葬政策。上半年，全市火化遺體5126具（其中**火化遺體2973具，**火化遺體2153具）。

社會(huì)福利工作。上半年，辦理?xiàng)墜肴胱�兒童福利�?2人，國(guó)內(nèi)收養(yǎng)16人，涉外收養(yǎng)22人。精神病療養(yǎng)院收治精神病患者261人。

婚姻登記工作。以紀(jì)念《婚姻法》頒布60周年為契機(jī)，聯(lián)合市婦聯(lián)在全市開(kāi)展了“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，鞏固婚姻家庭”好丈夫好妻子評(píng)選活動(dòng)。上半年全市結(jié)婚登記1.62萬(wàn)對(duì)，離婚登記2630對(duì)。

福利彩票工作。上半年，共銷(xiāo)售福利彩票1.85億元。其中:電腦福利彩票銷(xiāo)量為1.62億元、即開(kāi)型福利彩票銷(xiāo)量為2340萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.7%。對(duì)部分困難群眾、政法系統(tǒng)困難干警和特困個(gè)人進(jìn)行了資助，共計(jì)59.52萬(wàn)元。成功承辦第24次全國(guó)省會(huì)城市福利彩票發(fā)展**研討會(huì)。

救助管理工作。上半年，共救助流浪乞討人員3833名，其中兒童477名。配合開(kāi)展了火車(chē)站周邊綜合環(huán)境整治工作。

老年工作。按照民政部關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”要求，深入各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。召開(kāi)消防安全工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全市老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防工作大檢查。

信息化建設(shè)工作。協(xié)助完成了2009年度廉租住房審批維護(hù)工作。建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度，對(duì)新改版的**民政信息門(mén)戶網(wǎng)站信息報(bào)送工作進(jìn)行了培訓(xùn)。半年來(lái)，網(wǎng)站的訪問(wèn)量達(dá)到2.27萬(wàn)人次，網(wǎng)上報(bào)送信息647條，發(fā)布通知公告26條，網(wǎng)上答復(fù)留言170條。

此外，集中時(shí)間、集中人員配合省廳和國(guó)家審計(jì)署駐**特派辦對(duì)近三年來(lái)低保、優(yōu)撫、軍休、救災(zāi)以及福利彩票公益金等民政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了大規(guī)模的檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改，進(jìn)一步規(guī)范了專(zhuān)項(xiàng)民政資金的使用，對(duì)局系統(tǒng)幾年來(lái)的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了徹底清理整頓，完善了有關(guān)招投標(biāo)程序。辦理人大代表意見(jiàn)建議22件，政協(xié)提案11件，已全部答復(fù)完畢。上半年接待群眾來(lái)訪145人次，來(lái)信20件，開(kāi)展了9幾次大接訪活動(dòng)。

下半年主要工作

上半年各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃有序推進(jìn)，時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入七月中旬，希望大家對(duì)照年初的重點(diǎn)工作安排，抓緊最后幾個(gè)月時(shí)間，著力做好一下幾項(xiàng)工作。

一、以第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)管理，做好前期工作，確保全市社區(qū)黨組織、第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作順利完成。以市委、市政府名下發(fā)《關(guān)于社區(qū)黨組織、第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。換屆從7月中旬開(kāi)始，9月底完成，在換屆任務(wù)過(guò)半時(shí)召開(kāi)換屆進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，互通有無(wú)，確保換屆工作順利進(jìn)行。換屆結(jié)束后進(jìn)行全面總結(jié)并對(duì)新一屆社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)。

進(jìn)一步完善社區(qū)居家老試點(diǎn)工作，擴(kuò)展服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)形式，增加試點(diǎn)社區(qū)。抓緊出臺(tái)《**市社區(qū)管理辦法》和《關(guān)于落實(shí)城市**住宅區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)辦公、活動(dòng)、服務(wù)用房的通知》，從根本上解決社區(qū)管理不規(guī)范問(wèn)題。落實(shí)打造精品社區(qū)工程，進(jìn)一步做好社區(qū)干部退養(yǎng)補(bǔ)貼上調(diào)工作。繼續(xù)開(kāi)展綠色社區(qū)和清潔宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。

以“難點(diǎn)村”治理工作為重點(diǎn)，以村務(wù)公開(kāi)、民主管理為抓手，全面推進(jìn)村民自治。配合國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好《村委會(huì)組織法》的修訂工作。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)各地不斷擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)工作覆蓋面、受益面。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，加強(qiáng)有關(guān)民政干部和基層干部能力建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)建設(shè)辦公室職能，配合協(xié)助新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)濟(jì)、政治、文化和綜合四個(gè)辦公室，對(duì)各縣（市、區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。繼續(xù)協(xié)助市糾風(fēng)辦、市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)辦、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和調(diào)研督導(dǎo)等工作。

二、以改擴(kuò)建8所敬老院為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化低保救助體系建設(shè)，擴(kuò)**鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助范圍。在全市開(kāi)展城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，制定居民家庭收入估算辦法，利用勞保、公安、金融等與收入相關(guān)數(shù)據(jù)與入戶調(diào)查資料相對(duì)比，確保收入估算準(zhǔn)確。加大監(jiān)管力度。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，共享勞動(dòng)社會(huì)保障信息系統(tǒng)，有效整合救助資源和信息。貫徹省民政廳等4單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》，在**縣、**區(qū)開(kāi)展擴(kuò)大醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。

完善“物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，保障低收入困難群體生活質(zhì)量。根據(jù)物價(jià)上漲情況，適時(shí)出臺(tái)臨時(shí)補(bǔ)貼政策。根據(jù)困難家庭實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼對(duì)象的范圍，最大限度地降低物價(jià)上漲對(duì)困難家庭的不利影響。

對(duì)五保戶精神病患者實(shí)行集中入院治療，修改市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)救災(zāi)預(yù)案和信息員隊(duì)伍建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽相關(guān)工作，積極創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)，提高防災(zāi)減災(zāi)工作水平。

加快慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛開(kāi)展 “慈善一日捐”和慈善助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助老、助孤及扶危濟(jì)困活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化慈善組織建設(shè)，建立市、區(qū)縣、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）四級(jí)慈善組織工作網(wǎng)絡(luò)體系。

做好**地震捐助款的上繳和公示工作，配合審計(jì)監(jiān)督部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)捐助的審計(jì)工作。抓好縣級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)工作。搞好今年全市性的扶貧濟(jì)困送溫暖捐助月活動(dòng)。

三、以廣泛開(kāi)展“四擁四支四好”活動(dòng)為重點(diǎn)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，營(yíng)造和諧軍地、軍民關(guān)系。

根據(jù)上級(jí)精神，及時(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放到位。深入基層調(diào)研，進(jìn)一步完善我市優(yōu)撫醫(yī)療保障體系的建設(shè)工作。圍繞入朝作戰(zhàn)60周年開(kāi)展系列宣傳、紀(jì)念和慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。爭(zhēng)取省市資金，對(duì)烈士**園進(jìn)行部分項(xiàng)目維修改造，力爭(zhēng)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)取得新突破。繼續(xù)做好兩參人員政策落實(shí)、接訪勸返和政策解釋工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。廣泛開(kāi)展雙擁工作“四擁四支四好”活動(dòng)，掀起新一輪雙擁創(chuàng)建的高潮，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。制定雙擁模范縣（區(qū)）、先進(jìn)單位考評(píng)實(shí)施細(xì)則，對(duì)全市雙擁工作進(jìn)行檢查督促。繼續(xù)為駐并部隊(duì)解難事、辦實(shí)事。

積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，力爭(zhēng)提高安置計(jì)劃質(zhì)量，盡早下達(dá)安置計(jì)劃。召開(kāi)全市安置領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議和以市政府名義召開(kāi)201*年全市退役士兵安置工作會(huì)議。認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金征收管理暫行辦法》，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)繼續(xù)做好未完**置任務(wù)單位有償轉(zhuǎn)移費(fèi)的收繳工作。針對(duì)當(dāng)前安置工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，認(rèn)真排查遺留問(wèn)題，全力做好穩(wěn)控工作。

繼續(xù)以開(kāi)展“雙和諧”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，不斷調(diào)整服務(wù)管理理念，不斷完善服務(wù)管理方式，全面落實(shí)好軍休人員的“兩個(gè)待遇”，繼續(xù)做好軍休干部住房貨幣補(bǔ)差后續(xù)工作。適時(shí)做好軍休人員特別是傷病殘軍休人員的接收安置工作。不斷調(diào)整完善軍供手段，確保軍供任務(wù)保時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

四、以強(qiáng)化民間組織規(guī)范化管理為重點(diǎn)，深化殯葬改革，強(qiáng)化殯葬管理，全面提升專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)。

繼續(xù)做好市直民間組織年檢工作，加強(qiáng)民間組織日常管理工作。繼續(xù)配合業(yè)務(wù)主管單位抓好建立健全民間組織黨建工作，做好民間組織管理創(chuàng)新課題的研究工作。密切配合業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)部門(mén)，做好行業(yè)協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)的治理規(guī)范工作，進(jìn)一步解決行業(yè)協(xié)會(huì)與業(yè)務(wù)主管單位在職能、人員、財(cái)務(wù)、場(chǎng)所的脫鉤問(wèn)題。按照《**市反腐倡廉制度建設(shè)年工作安排》要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部特別是離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職的問(wèn)題，研究制定相關(guān)制度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省福利彩票公益金管理辦法，做好本級(jí)公益金評(píng)審使用工作。加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)做好福利院和精療院兩個(gè)單位的選址工作。

貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化殯葬改革，強(qiáng)化殯葬管理，提高殯葬服務(wù)水平，開(kāi)展殯葬改革示范活動(dòng)。認(rèn)真對(duì)照殯葬改革示范活動(dòng)方案及標(biāo)準(zhǔn)，組織殯葬改革示范單位的評(píng)審和申報(bào)工作。針對(duì)最近個(gè)別單位由于管理不到位發(fā)生的問(wèn)題，要把這次創(chuàng)建全國(guó)、全省窗口示范單位活動(dòng)同強(qiáng)化內(nèi)部管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，利用當(dāng)前開(kāi)展的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，在全市直屬單位開(kāi)展以“強(qiáng)化內(nèi)部管理”為主題的整頓活動(dòng)，深挖管理漏洞，尋找思想根源，完善配套制度，落實(shí)崗位責(zé)任，全面提升直屬單位內(nèi)部管理。

貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)做好“十一五”流浪未成年人救助保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)工作。貫徹落實(shí)五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》，做好街頭流浪未成年人救助保護(hù)工作，配合公安機(jī)關(guān)做好被解救的拐騙未成年人接收工作。落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃 (2008-201*)》規(guī)定和要求，配合公安部門(mén)做好被拐賣(mài)婦女兒童救助保護(hù)工作。

完成****線，四條縣級(jí)線勘界工作。全面落實(shí)農(nóng)村地名設(shè)標(biāo)工作。在完成**市地名規(guī)劃和**市地名規(guī)劃，組織評(píng)定**、**和**縣的地名規(guī)劃工作。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)建立高齡老人生活津貼事宜，繼續(xù)加大福利彩票公益金支持力度，對(duì)全市17所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的發(fā)放。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全隱患意識(shí)，杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故。

五、精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保民政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一方面繼續(xù)完成“十一五”各項(xiàng)民政工作，拾遺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)全面完成任務(wù)。另一方面，認(rèn)真做好民政“十二五”規(guī)劃編制工作，各級(jí)要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)照“十一五”規(guī)劃完成情況對(duì)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。力爭(zhēng)將更多的涉及民生的民政指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，以此推動(dòng)全市民政工作上臺(tái)階。

下面，我在再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

在當(dāng)前，要靜下心來(lái)，圍繞全國(guó)、全省、全市民政工作重點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，對(duì)亮點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作進(jìn)行創(chuàng)新。

進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。6月5日，我市**縣發(fā)生4.6級(jí)地震，暴露出我市救災(zāi)工作中的很多問(wèn)題，無(wú)論是救災(zāi)預(yù)案，還是民政干部快速反應(yīng)能力及群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)都需要加強(qiáng)與提高。隨著形勢(shì)的變化，不能一勞永逸，要及時(shí)修訂，減災(zāi)知識(shí)的普及、減災(zāi)社區(qū)的創(chuàng)建需要進(jìn)一步加大力度。

進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作。今年6月30日，《中國(guó)社會(huì)報(bào)》以題為《社區(qū)發(fā)展的制度變遷及價(jià)值創(chuàng)新》全面介紹了**社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。選聘分離、社區(qū)直選、職業(yè)化社工是社區(qū)模式的精髓所在。各地要在全市社區(qū)換屆總方案的基本框架下，盡可能在社區(qū)治理模式與制度創(chuàng)**社區(qū)公共服務(wù)供應(yīng)機(jī)制方面進(jìn)行大膽探索，力求形成具有**特色的社區(qū)建設(shè)模式。

進(jìn)一步創(chuàng)新重點(diǎn)民政工作。今年省政府重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)考核有關(guān)民政任務(wù)中涉及我市重點(diǎn)民政工作有3項(xiàng)：完成8所農(nóng)村敬老院**、改擴(kuò)建任務(wù)，**152個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，安置1150名退役士兵�，F(xiàn)已按照省廳要求把3項(xiàng)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）。今年市政府工作報(bào)告中，民政牽頭的工作有5項(xiàng)，涉及城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、社區(qū)換屆及慈善工作，已分解到各縣（市、區(qū)），完成省、市重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任要結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)民政工作，要在年底前不折不扣完成。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從今年開(kāi)始，要在基層黨組織安排部署“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，市局正制定有關(guān)方案，各級(jí)要把此項(xiàng)工作作為今后一段時(shí)間黨建工作的抓手，與重點(diǎn)民政工作一起推動(dòng)。

去年，中央審計(jì)署**特派辦對(duì)我市城鄉(xiāng)低保資金和其他資金進(jìn)行了大檢查，盡管沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的違紀(jì)問(wèn)題，但在民政專(zhuān)項(xiàng)資金使用上或多或少存在一定問(wèn)題。必須引起各級(jí)尤其是一把手的高度重視，嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，嚴(yán)格民政專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍，嚴(yán)禁挪用。同時(shí)今年又是反腐倡廉制度建設(shè)年，市局已對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，希望各直屬單位嚴(yán)格按要求清理修改完善有關(guān)廉政制度，修訂出臺(tái)一些管用實(shí)用可操作性的制度和規(guī)范性文件，用制度規(guī)范行為。

7月5—6日，民政部在**召開(kāi)了201*年全國(guó)民政工作年中分析會(huì)，會(huì)議通過(guò)視頻經(jīng)驗(yàn)交流、閱讀政策亮點(diǎn)匯編材料、實(shí)地參觀等一系列新穎的方式，交流學(xué)習(xí)了各地特別是**民政工作創(chuàng)新發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)，會(huì)議期間全國(guó)十個(gè)省市的視頻經(jīng)驗(yàn)交流給代表以很大啟發(fā)，民政工作的核心在于創(chuàng)新，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收、借鑒，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

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