第一篇：公文的種類

公文的種類

按照行文關(guān)系和行文方向分類

按照行文關(guān)系和行文方向的不同，行政公文可分為：

上行文

上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文。如報(bào)告、請(qǐng)示等。

平行文

平行文是指平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)送交的公文。如函等。

下行文

下行文是指上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文。如命令（令）、決定、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)等。

通知在不同情況下屬于平行文或下行文。會(huì)議紀(jì)要在不同場(chǎng)合分屬下行文和上行文。函一般屬平行文，但有時(shí)也屬上行文（如請(qǐng)示較小事情的函），有時(shí)也屬下行文（如答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)詢問的函）。

按照保密程度分類

按照保密程度來分，行政公文可以分為絕密文件、機(jī)密文件、秘密文件。

按照緊急程度分類

按照緊急程度分類，行政公文可分為“特急”、“急件”兩類。

按照具體職能分類

按照具體職能的不同，行政公文可以分為：

法規(guī)性公文

法規(guī)性公文是用來頒布法令、法律或?qū)τ嘘P(guān)問題作出規(guī)定的公文。

指揮性公文

指揮性公文是直接體現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)的決策意圖，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的處理、有關(guān)工作的進(jìn)行起著指令或指導(dǎo)作用的公文。

第二篇：公文種類

一、公文的種類

黨的機(jī)關(guān)公文的常用種類：

（一）決議：用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。

（二）決定：用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。

（三）指示：用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。

（四）意見：用于對(duì)重要課題提出見解和處理辦法。

（五）通知：用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或同知的事項(xiàng)。

（六）通報(bào)：用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。

（七）公報(bào)：用于公開發(fā)布重要決策和或者重大事件。

（八）報(bào)告：用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（九）請(qǐng)示：用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十）批復(fù)：用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。

（十一）條例：用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。 （十二）規(guī)定：用于對(duì)特定范圍的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

（十三）（十四）辦法、細(xì)則：用于對(duì)中共中央、中央紀(jì)委、中央各部門和省委制定、發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī)提出貫徹實(shí)施意見。

（十五）函：用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無(wú)隸屬關(guān)系的主管部門提出請(qǐng)求等。

（十六）會(huì)議紀(jì)要：用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。

文種比較：

1�蓖�一名稱的文種在不同機(jī)關(guān)適用范圍不盡相同。

2�蔽姆N獨(dú)立性不同。法規(guī)類文種盡管單獨(dú)成類，但很少單獨(dú)使用，一般組合使用。 3�惫δ芟嗤�或相似但使用文種不同。

4�闭�(qǐng)示與報(bào)告的異同：

（1）共同點(diǎn)：行文方向一致；報(bào)送要求一樣；簽署形式一樣。

（2）區(qū)別：行文目的不同；行文時(shí)限不同；結(jié)束語(yǔ)不同。

第三篇：公文的種類

公文的種類

公文的種類簡(jiǎn)稱文種。一九八一年二月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》將國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文歸納為九類十五種，即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)求、批復(fù)、函。這些文種近視眼行文關(guān)系、文件去向，可分為上行文、平行文、下行文：

上行文──下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，如請(qǐng)求、報(bào)告。

平行文──平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的發(fā)文，如通知、函。

下行文──上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，如命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)等。

延華集團(tuán)和各成員企業(yè)使用頻率較高的文種只有請(qǐng)示、報(bào)告、通知、通報(bào)、函五種。

請(qǐng)示和報(bào)告

一、請(qǐng)示。請(qǐng)示是向主管上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作或問題作出指示、給予答復(fù)、審核批準(zhǔn)時(shí)所使用的公文。請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別：請(qǐng)示是要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)的文件，而報(bào)告則是不要求答復(fù)的文件。

（一）什么事情應(yīng)該請(qǐng)示？

一般而言，凡向上級(jí)請(qǐng)示的問題，應(yīng)屬于以下幾種情況：

1、屬于主管上級(jí)單位明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。

2、對(duì)現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度等不甚了解，有待上級(jí)單位明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)。

3、工作中發(fā)生了新情況，而無(wú)章可循，有等上級(jí)明確指示才能辦理的事項(xiàng)。

4、因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級(jí)重新指示才能辦理的事項(xiàng)。

5、因意見分岐，無(wú)法統(tǒng)一，難于工作，有待上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)。

6、有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中失誤，需請(qǐng)示上級(jí)審核的事項(xiàng)。

7、按上級(jí)明文規(guī)定，完成一個(gè)任務(wù)，需報(bào)請(qǐng)上級(jí)審核的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）撰寫請(qǐng)示需掌握的三個(gè)要領(lǐng)：

1、詳細(xì)、準(zhǔn)確地寫明請(qǐng)示事由。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫清，還要在在正文里寫明請(qǐng)示什么問題，為什么要向上級(jí)請(qǐng)求。請(qǐng)示事項(xiàng)要專題專文，以便上級(jí)及時(shí)答復(fù)。

2、明確提出本單位對(duì)解決這一問題的意見，供上級(jí)參考。意見要寫得有理有據(jù)，必要時(shí)可引證有關(guān)的現(xiàn)行政策、規(guī)定條文。如本單位意見分岐，要分別陳述不同意見的內(nèi)容，并加以分析比較，還可提出傾向性的意見，供上級(jí)權(quán)衡、批復(fù)。

3、具體提出對(duì)上級(jí)的要求。包括希望按某個(gè)最佳方案批示；由于時(shí)間限制，或事態(tài)嚴(yán)重，希望上級(jí)盡快答復(fù)，甚至務(wù)請(qǐng)?jiān)谑裁磿r(shí)限內(nèi)答復(fù)；提請(qǐng)上級(jí)批復(fù)時(shí)需要注意或強(qiáng)調(diào)的問題，否則可能引起什么不良后果；在上級(jí)正式批復(fù)前，建議上級(jí)同意暫先按什么原則進(jìn)行工作；等等。向上級(jí)提出上述要求的目的，是為了得到上級(jí)及時(shí)、準(zhǔn)確的批復(fù)，但行文中切勿使用要挾的言辭。

二、報(bào)告。報(bào)告是陳述性文件。它的種類很多，按內(nèi)容可分為專題報(bào)告、綜合報(bào)告、總結(jié)報(bào)告；按時(shí)間可分為年度報(bào)告、季度報(bào)告、月份報(bào)告和工作進(jìn)程報(bào)告等。

為了陳述清楚，報(bào)告的擬寫方式一般可分為四個(gè)部分：一、情況；二、經(jīng)驗(yàn)；三、問題；四、今后意見。如果屬于自我批評(píng)、工作反省的專題報(bào)告，也可分為四個(gè)部分：一、情況；二、原因；三、責(zé)任；四、處理情況和意見。

通知

通知是一種使用范圍較廣的文體。凡需要特定機(jī)關(guān)和人員知道、辦理的事宜，都可以用通知。但也不能因?yàn)橥ㄖ�便于使用而濫用通知。

通知可分為“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”五種。這里僅介紹“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”三種。

一、一般性通知。在上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)事宜需要使下級(jí)機(jī)關(guān)知道或辦理時(shí)，如：慶祝某個(gè)節(jié)日，成立、調(diào)整、合并、撤銷某個(gè)機(jī)構(gòu)，啟用印章，更正文件差錯(cuò)，請(qǐng)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)材料等，都可使用這種通知。這種通知，要交待清楚所通知的事項(xiàng)，如何辦理，有什么要求等。

二、會(huì)議通知。上級(jí)機(jī)關(guān)要召開比較重要的會(huì)議時(shí)，一般都要提前通知所屬有關(guān)單位，這就是會(huì)議通知。這種通知要求寫得明確具體，交待清楚會(huì)議名稱、主持單位、會(huì)議內(nèi)容、起止時(shí)間、參加人員、會(huì)議地點(diǎn)、報(bào)到地點(diǎn)、攜帶材料以及其他有關(guān)事宜。如果這些事項(xiàng)交待不清，丟三拉四，就可能影響會(huì)議的按時(shí)召開和正常進(jìn)行。

三、任免通知。上能機(jī)關(guān)在任免下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)任免事項(xiàng)需要下級(jí)機(jī)關(guān)知道時(shí)要發(fā)任免通知。這種通知的寫法比較簡(jiǎn)單，一般只要寫清楚決定任免的時(shí)間、機(jī)關(guān)、會(huì)議或依據(jù)文件，以及任免人員的具體職務(wù)即可。

不論哪種類型的通知，都應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

一、通知一般都要有一個(gè)符合標(biāo)題“三要素”（即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種）的標(biāo)題，使人一看標(biāo)題就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單地使用“通知”作標(biāo)題，這是不確切的，應(yīng)盡量避免，更不應(yīng)提倡。

二、被通知單位就是文件的主送單位，有的通知往往不寫被通知單位，這是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

三、如果所通知的事項(xiàng)需要被通知的單位盡快知道，可在“通知”之前加“緊急”二字，這就是常見的“緊急通知”。

通報(bào)

通報(bào)是把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例等，通知所屬下級(jí)單位的文件。

通報(bào)的作用在于溝通消息，互通情報(bào)，使有關(guān)單位和組織了解工作的進(jìn)程，樹立全局思想，安排自己的工作；或使其學(xué)習(xí)他地、他人的經(jīng)驗(yàn)，見賢思齊，推動(dòng)自己的工作；或使其記取他地、他人的教訓(xùn)，引以為戒，警惕類似問題的發(fā)生。因此，撰寫此類公文，要放眼全局，

拿準(zhǔn)所通報(bào)內(nèi)容的普遍意義。要事實(shí)準(zhǔn)確，把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、數(shù)據(jù)、事例、背景都書寫清楚。要目的明確，對(duì)其原因、影響、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)地總結(jié)，使人得到教益。

版權(quán)歸屬原作者謝謝合作通報(bào)采用敘事的寫法，總的要求：敘事清楚，簡(jiǎn)明扼要。

函

函，即信；公函即公務(wù)信件。它是上下級(jí)和平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問和答復(fù)問題時(shí)所使用的文體。函的特點(diǎn)是不受公文規(guī)定的嚴(yán)格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號(hào)，有時(shí)還可不擬標(biāo)題，因此用起來極為簡(jiǎn)便。

公函大體有以下幾種用法：

一、下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問一般事宜，或上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜。

二、平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽有關(guān)事宜，

三、用函來通知一般事項(xiàng)。如通知開一般性的會(huì)議、要求下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送某項(xiàng)材料或統(tǒng)計(jì)某些數(shù)字等時(shí)，也常用公函。

四、向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示較小事宜也常用函。

函件采用書寫、復(fù)印、打印、傳真等傳遞方式均可。

機(jī)關(guān)公文的制發(fā)程序

凡以機(jī)關(guān)名義制發(fā)的各類文件，均須按以下程序處理：

制發(fā)文件單位擬稿

送機(jī)關(guān)辦公室核稿

呈領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)

機(jī)要員登記編號(hào)

打字校對(duì)付印裝訂

機(jī)要員用印留存

發(fā)文單位發(fā)出文件

201*年1月22日

辦公室主任應(yīng)具備的素質(zhì)

無(wú)論什么機(jī)關(guān)的辦公室主任，都是那個(gè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的耳目、參謀和助手。一個(gè)稱職的辦公室

主任，應(yīng)該具備以下素質(zhì)：

一、具有正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解能力。領(lǐng)導(dǎo)的意見、指示一般都是通過辦公室主任上傳下達(dá)的。因此辦公室主任必須要正確理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，以便準(zhǔn)確地上傳和下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的意見、指示。

二、具有組織大型會(huì)議和大型活動(dòng)的組織能力。大型會(huì)議和大型活動(dòng)，一般都由辦公室出面組織，需要辦公室主任作出詳盡的計(jì)劃與周密的安排，包括會(huì)議通知、材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有細(xì)小末節(jié)的事情都必須安排得十分周到，否則就會(huì)貽誤工作。

三、具有妥善處理事務(wù)的能力。因?yàn)檗k公室主任有時(shí)候是代表領(lǐng)導(dǎo)者處理事務(wù)的，所以，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)還是領(lǐng)導(dǎo)沒有交辦的機(jī)關(guān)其他事務(wù)，都必須一件一件處理得恰到好處，不能因事務(wù)處理得不妥當(dāng)而損害領(lǐng)導(dǎo)的形象。

四、具有很強(qiáng)的駕馭文字的能力。辦公室主任不僅要做好會(huì)議記錄、綜合文字材料等簡(jiǎn)單的文字工作，更重要的是要參與審定或者親自撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話文稿、審核并修改以機(jī)關(guān)名義發(fā)文的各類文稿。所有這些出臺(tái)的文字材料，都代表著機(jī)關(guān)的形象。因此，辦公室主任應(yīng)該具備很強(qiáng)的駕馭語(yǔ)言文字的能力，并不斷努力提高自己的寫作水平。

五、要有很強(qiáng)的綜合、平衡、協(xié)凋能力。機(jī)關(guān)辦公室是具有綜合、平衡、協(xié)調(diào)職能的機(jī)構(gòu)，很多時(shí)候都代表領(lǐng)導(dǎo)者綜合情況、平衡關(guān)系、協(xié)調(diào)工作。因此，辦公室主任要全面地了解和掌握全局情況，站在領(lǐng)導(dǎo)者的立場(chǎng)和角度做好全局各項(xiàng)工作。

六、要有一定的公關(guān)能力。辦公室主任經(jīng)常接待來訪人員和來客，領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)要接待得十分得體；領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)時(shí)，不能喧賓奪主。代表領(lǐng)導(dǎo)者到外面辦事，要想方設(shè)法克服一切困難，千方百計(jì)把事情辦成。

七、要有超前的預(yù)測(cè)和參謀能力。某些事預(yù)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)想到，要提前作好準(zhǔn)備；某些事領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)還沒有想到而辦公室主任想到了，要提醒領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)辦某一件事，辦公室主任要注意學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的辦事方法，設(shè)身處地想想這件事要是由自己來處理該怎么處理，必要時(shí)還可為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，出主意。

第四篇：公文種類

公文種類

一、公文種類的新舊對(duì)比

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第八條規(guī)定，公文共有15個(gè)種類。這里所稱“公文”是狹義的公文，而不是廣義泛指的包括總結(jié)、計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、方案等在內(nèi)的所有公務(wù)文書�！稐l例》是法規(guī)性文件，因此通常也可以把《條例》規(guī)定的15個(gè)種類的公文稱之為法定文種；其他如總結(jié)、計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、方案等15個(gè)文種之外的，稱為非法定文種。

與1996年中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱原《條例》）和201*年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱原《辦法》）相對(duì)比，主要有以下特點(diǎn)：

（一）減少了3個(gè)文種

原《條例》規(guī)定的公文共有14個(gè)文種，原《辦法》規(guī)定的公文共有13個(gè)文種。“決定”、“意見”、“通知”、“通報(bào)”、“報(bào)告”、“請(qǐng)示”、“批復(fù)”、“函”、“會(huì)議紀(jì)要”這9個(gè)文種，黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)都使用；“決議”、“指示”、“公報(bào)”、“條例”、“規(guī)定”這5個(gè)文種，只有黨的機(jī)關(guān)使用，行政機(jī)關(guān)不使用；“命令（令）”、“公告”、“通告”、“議案”這4個(gè)文種，只有行政機(jī)關(guān)使用，黨的機(jī)關(guān)不使用。

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《條例》對(duì)原來黨政機(jī)關(guān)使用的18個(gè)文種進(jìn)行了整合，保留使用15個(gè)文種，不再使用“指示”、“條例”、“規(guī)定”這3個(gè)文種。將原《條例》印發(fā)以來從來沒有使用過的“指示”文種去掉，“條例”、“規(guī)定”2個(gè)文種今后一般使用“通知”來印發(fā)。

（二）改變了1個(gè)文種的名稱

原來使用的“會(huì)議紀(jì)要”文種，《條例》稱為“紀(jì)要”。需要注意的是，新舊文種僅僅只是名稱上進(jìn)行了簡(jiǎn)化，使用方面沒有實(shí)質(zhì)性的變化，仍然適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)，一般標(biāo)題仍然為《×××××會(huì)議紀(jì)要》。

（三）對(duì)部分文種的適用范圍進(jìn)行了調(diào)整

原《條例》和原《辦法》對(duì)以前共用的幾個(gè)文種適用范圍的界定和表述略有差別，《條例》進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和整合，總體來看絕大部分規(guī)定都屬于沿用。

二、15種公文的適用范圍和適用主體

（一）決議�！稐l例》規(guī)定，“適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)”。一般以黨的會(huì)議名義發(fā)布，行政機(jī)關(guān)一般不使用該文種。

（二）決定�！稐l例》規(guī)定，“適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”。如《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《國(guó)務(wù)院— 2 —

關(guān)于表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的決定》。需要注意的是，《憲法》第107條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，……發(fā)布決定和命令……”，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令……”。對(duì)《憲法》有關(guān)精神的理解，縣級(jí)以下機(jī)關(guān)、單位類似于決策部署和獎(jiǎng)懲的事項(xiàng)，完全可以使用“通知”、“通報(bào)”等文種來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)慎重使用“決定”文種，否則將有違憲之嫌。

（三）命令（令）�！稐l例》規(guī)定，“適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員”。黨的機(jī)關(guān)一般不使用該文種，一般適用于省人民政府公布地方規(guī)章，省公安、安全、司法部門批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)，縣級(jí)以上人民政府宣布施行重大強(qiáng)制性措施、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（四）公報(bào)�！稐l例》規(guī)定，“適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)”。公報(bào)有會(huì)議公報(bào)、聯(lián)合公報(bào)、統(tǒng)計(jì)(請(qǐng)勿抄襲www.seogis.com)公報(bào)、環(huán)境公報(bào)4個(gè)種類，其中，會(huì)議公報(bào)和聯(lián)合公報(bào)不適用于地方，統(tǒng)計(jì)公報(bào)和環(huán)境公報(bào)由國(guó)家或�。▍^(qū)、市）有關(guān)職能部門發(fā)布。

（五）公告。《條例》規(guī)定，“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”。根據(jù)有關(guān)資料，《條例》所說的重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)屬于國(guó)家層面，不適用于地方，我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般不使用該文種。平時(shí)在報(bào)紙上看到有的行政機(jī)關(guān)或

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企事業(yè)單位刊登的各種各樣的“公告”，都屬于錯(cuò)誤使用文種，或者把公文與一般應(yīng)用文混為一談。有的內(nèi)容如招標(biāo)、招聘人員等，應(yīng)該使用“通告”；有的內(nèi)容如辦公地點(diǎn)搬遷、遺失證照聲明等，根本不需要使用公文的形式，完全可以用廣告、啟事等一般應(yīng)用文。

（六）通告�！稐l例》規(guī)定，“適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”。黨的機(jī)關(guān)一般不使用該文種，除此之外適用主體非常廣泛，各級(jí)行政機(jī)關(guān)都可以根據(jù)工作內(nèi)容使用。

（七）意見。《條例》規(guī)定，“適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法”。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用，一般多用于下行文。

（八）通知�！稐l例》規(guī)定，“適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文”。該文種是所有文種中使用頻率最高的一個(gè)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用。一般多用于下行文，不相隸屬機(jī)關(guān)之間根據(jù)職權(quán)范圍也可以使用。

（九）通報(bào)�！稐l例》規(guī)定，“適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況”。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用。

（十）報(bào)告�！稐l例》規(guī)定，“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用。該文種屬于典型的上行文，應(yīng)避免出現(xiàn)不相隸屬機(jī)關(guān)之間使用該文種以示對(duì)受文機(jī)關(guān)的尊重，這不符合行文規(guī)則。 — 4 —

（十一）請(qǐng)示。《條例》規(guī)定，“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用。該文種屬于典型的上行文，但多年來一直存在和“報(bào)告”類似的錯(cuò)誤用法。

（十二）批復(fù)�！稐l例》規(guī)定，“適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)”。有下級(jí)機(jī)關(guān)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用。該文種屬于典型的下行文，應(yīng)避免出現(xiàn)對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)請(qǐng)求的審批事項(xiàng)使用該文種的錯(cuò)誤用法。

（十三）議案�！稐l例》規(guī)定，“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”。這是《條例》中唯一明確界定適用主體的文種。

（十四）函。《條例》規(guī)定，“適用于不相隸屬的機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。該文種在日常工作中常常被冷落，本該使用“函”的卻錯(cuò)誤使用了“請(qǐng)示”或“批復(fù)”。

（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)召開的重要會(huì)議，根據(jù)工作需要均可使用。會(huì)議紀(jì)要是記載會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的內(nèi)部文件，一般印發(fā)參會(huì)單位，也可印發(fā)其他有關(guān)單位，但不需要向社會(huì)公開。不得以會(huì)議紀(jì)要代替有關(guān)行政執(zhí)法文書或文件，不得直接作為行政管理的依據(jù)。

綜合來看，上述15個(gè)文種中，有10個(gè)文種是黨政機(jī)關(guān)

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通用的，黨的機(jī)關(guān)一般不使用“命令（令）、公告、通知、議案”等4個(gè)文種，行政機(jī)關(guān)一般不使用“決議”文種。

三、公文種類按照行文方向的劃分

（一）上行文。即下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，最常用的有“報(bào)告、請(qǐng)示”2個(gè)文種。

（二）下行文。即上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，最常用的有“決議、決定、命令（令）、通知、通報(bào)、批復(fù)、意見”等7個(gè)文種。

（三）不相隸屬機(jī)關(guān)之間行文。包含了平級(jí)機(jī)關(guān)之間的平行文，最常用的是“函”�！对颇鲜∝瀼�<黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例>實(shí)施細(xì)則（試行）》第十八條規(guī)定，也可以根據(jù)職權(quán)范圍和工作內(nèi)容使用“通知”行文。

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第五篇：公文種類

決議適用于黨的機(jī)關(guān)經(jīng)過會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)或重要工作事項(xiàng)，政府機(jī)關(guān)一

般不宜使用決議。��

決定適用于黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)勵(lì)有重大貢獻(xiàn)的單位和人員、依

法懲處有嚴(yán)重錯(cuò)誤的單位和人員、變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。黨政 機(jī)關(guān)辦公室一般不宜使用決定。��

命令（令）適用于區(qū)政府公布規(guī)范性文件、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、嘉獎(jiǎng)有卓

越貢獻(xiàn)的單位和人員。黨的機(jī)關(guān)和其他政府機(jī)關(guān)一般不宜使用命令（令）。��

公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。區(qū)級(jí)及以下黨政機(jī)關(guān)不宜使用公報(bào)。�� 公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。區(qū)級(jí)及以下黨政機(jī)關(guān)不宜使用公告。 通告適用于政府機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。黨的機(jī)關(guān)一般不宜使

用通告。��

意見適用于黨政機(jī)關(guān)就重要問題、重大事項(xiàng)提出指導(dǎo)性、原則性、建設(shè)性的見解和處

理辦法。��

通知適用于黨政機(jī)關(guān)發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，印發(fā)本

機(jī)關(guān)公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。��

通報(bào)適用于黨政機(jī)關(guān)表彰有較大貢獻(xiàn)或有較好業(yè)績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，批評(píng)違規(guī)違紀(jì)

事件，傳達(dá)重要精神，告知重要情況。��

報(bào)告適用于黨政機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)詢問。��

請(qǐng)示適用于黨政機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)就重大問題、重要事項(xiàng)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。�� 批復(fù)適用于黨政機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

議案適用于政府機(jī)關(guān)按照法定程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提

請(qǐng)審議事項(xiàng)。黨的機(jī)關(guān)一般不宜使用議案。��

函適用于黨政機(jī)關(guān)與不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答

復(fù)審批事項(xiàng)。��

紀(jì)要適用于黨政機(jī)關(guān)記載會(huì)議重要情況和議定事項(xiàng)。��

備注：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得在《條例》規(guī)定的公文文種之外自立文種。需制定準(zhǔn)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則、要點(diǎn)、規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、方案的，應(yīng)使用“通知”印發(fā)。

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