法院大調解概況

全力推進“大調解”工作促進和諧社會建設

近年來，***法院積極推進訴訟調解機制，努力構建“大調解”工作格局，通過全方位、多層次的調解工作，及時化解了大量矛盾糾紛，促進了社會的和諧穩(wěn)定。近兩年民事調解率為67.1%，實現了法律效果和社會效果的雙贏。

一是積極爭取縣委和縣政法委的領導支持，構建大調解工作體系

依托“縣矛盾糾紛大調解協(xié)調中心”這一平臺，加強與司法行政機關、人民調解組織的溝通協(xié)調，完善司法調解與行政調解、人民調解的訴調對接機制，矛盾糾紛得到了及時有效解決。積極引導當事人接受人民調解,對涉及離婚、財產分割、鄰里糾紛、小額債務等八類案件，一般先經人民調解組織調解后法院才能立案。目前，發(fā)生在基層的民事糾紛，95%以上都經過了村（居）人民調解委員會調解，50%的糾紛在基層人民調解組織得到有效調處，部分行政機關也積極運用大調解機制解決行政糾紛，在及時有效化解糾紛的同時，極大地緩解了法院的壓力。

同時，縣法院對全院的大調解工作進行布置落實，成立了以院長任組長的領導組；專門成立了立案調解中心，除立案庭全體人員（4人）參加立案調解外，還在每個庭確定審判員專門負責調解。此外，還選聘審判經驗豐富的退休資深法官專職從事立案調解工作，充實調解力量，在全院形成了領導掛帥，立案庭為依托，各審判庭參與的大調解工作格局。

二是拓寬思路，豐富調解手段

手段一：發(fā)揮法院司法調解主導作用，積極開展訴訟調解。積極引導當事人采用調解方式解決糾紛，使當事人理解法官為他們解決糾紛的良苦用心，從“法官樂于調解，善于調解”向當事人樂于調解發(fā)展。努力為當事人參加調解提供方便，在調解時間上，采取全天候方式，只要當事人有調解意愿，可以隨時進行調解；在調解方法上，根據案件和當事人的不同特點，因人而異，因案而異地進行調解，做到對癥下藥，有的放失。

手段二：實行人民陪審員參與調解制度。對人民調解組織調解后無法達成協(xié)議，或達成協(xié)議后一方無正當理由拒不履行的，由該轄區(qū)人民陪審員在立案后到開庭前一段時間再次組織調解，力促雙方達成協(xié)議或自動履行調解協(xié)議。近兩年，人民陪審員組織或參與調解案件89件，調解成功率76%。

手段三：建立與工會、婦聯(lián)等群團組織的溝通協(xié)調機制。 專門聘請了7名特邀調解員、聽審員參與調解涉及勞動糾紛的案件，今年5月14日，我院行政庭在審查***勞動和社會保障局申請的一起非訴行政執(zhí)行案件中，為增加審判透明度，公正地處理案件，維護廣大農民工的合法權益，主動邀請人民聽審員徐明君、趙華玉、聽審員李萍等4人參加了聽證會，取得良好效果。參加聽審的人民聽審員認為，邀請聽審員參加法院聽證活動，是法院審判工作主動接受外部監(jiān)督的有效方式，增加了審判工作的透明度和公信度。

手段四：加強對基層人民調解的指導。縣法院加強與村、社區(qū)聯(lián)系，法官主動參與人民調解工作，宣傳國家政策、法律法規(guī)，針對當事人爭議焦點，釋法析理，明辨是非，衡量得失，力促當事人握手言和，增大了人民調解成功率。

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