退耕還林 利國利民

退耕還林工程是黨中央、國務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，為合理利用土地資源、增加林草植被、再造秀美山川、維護國家生態(tài)安全、實現(xiàn)人與自然和諧共進(jìn)而實施的一項重大戰(zhàn)略工程。

退耕還林應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、注重實效；

（二）政策引導(dǎo)和農(nóng)民自愿退耕相結(jié)合，誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益；

（三）遵循自然規(guī)律，因地制宜，宜林則林，宜草則草，綜合治理；

（四）建設(shè)與保護并重，防止邊治理邊破壞；

（五）逐步改善退耕還林者的生活條件。

退耕還林第一輪補助標(biāo)準(zhǔn)：

糧款和醫(yī)教補助的標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補助糧款210元，醫(yī)教補助20元。補助期限為：經(jīng)濟林補助5年，生態(tài)林補助8年。

退耕農(nóng)戶退耕后應(yīng)盡的責(zé)任：

對退耕地進(jìn)行補植、松土、除草、施肥、澆水等撫育和管護工作。

有下列情形暫緩給退耕還林農(nóng)戶兌現(xiàn)補助資金：

沒有進(jìn)行撫育，退耕地內(nèi)雜草叢生，影響苗木（幼樹）生長的；病蟲鼠兔危害防治效果差，受害株數(shù)在30%以上的；沒有簽訂管護責(zé)任書，未落實管護責(zé)任人的退耕還林地；經(jīng)省、市聯(lián)合核查及縣級自查驗收不合格的面積。

完善退耕還林政策補助資金的管理及兌現(xiàn)：

完善退耕還林政策補助資金為國家中央財政在原退耕還林補助期滿后安排的用于解決退耕還林農(nóng)戶生活困難的專項資金，即退耕還林第二輪補助資金。補助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補助現(xiàn)金１０５元；原每畝退耕地每年２０元醫(yī)教補助繼續(xù)直接補助給退耕農(nóng)戶。繼續(xù)補助期限為：經(jīng)濟林為５年，生態(tài)林為８年。

資金撥付及兌現(xiàn)渠道與第一輪兌現(xiàn)資金撥付及兌現(xiàn)程序基本相同，只是每畝每年20元的現(xiàn)金補助與糧食折現(xiàn)補助資金分開撥付給各財政所后與管護任務(wù)及效果掛鉤。在兌現(xiàn)中要遵循的原則為：

（一）實施面積由退耕還林農(nóng)戶自己撫育管護的，年度驗收達(dá)到國家退耕還林驗收標(biāo)準(zhǔn)后，糧款補助及20元的現(xiàn)金補助仍以存折形式全部兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶。不合格部分暫停兌現(xiàn)，待整改完善后再行兌付。

（二）實施面積由護林員統(tǒng)一管護的，經(jīng)年度驗收達(dá)到管護效果的，按照簽定的委托管護合同的管護報酬數(shù)額，從全村退耕農(nóng)戶20元的現(xiàn)金補助資金中按比例提取最多不超過每畝5元的管護報酬給予支付。

（三）對外出務(wù)工或家中確實無勞動能力的退耕還林農(nóng)戶，由鄉(xiāng)林業(yè)站、村委會與退耕農(nóng)戶協(xié)商，簽定管護委托書，并從20元的現(xiàn)金補助中提取一定費用（包括撫育、補植補造費，病蟲害防治費和管護費），集中用于這部分退耕還林地的撫育管護、補植補造、病蟲害防治等工作。

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