科學(xué)城市規(guī)劃，助推幸福生活
“城市，讓生活更美好”，這已是耳熟能詳?shù)氖啦⿻?huì)宣傳語。而如何實(shí)現(xiàn)呢？科學(xué)城市規(guī)劃，必不可少。
科學(xué)城市規(guī)劃，關(guān)系著城市的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃，是城市發(fā)展的靈魂，一個(gè)城市是否具有生命力，是否能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，取決于其規(guī)劃是否科學(xué)合理，是否符合發(fā)展規(guī)律。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有655個(gè)城市正規(guī)劃走向世界，183個(gè)地級市正規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”，甚至某些貧困縣也開始了“造城”計(jì)劃。。。。。。于是，城市發(fā)展呈現(xiàn)千篇一面，爛尾樓頻繁出現(xiàn)，新建不久的大廈頻遭爆破拆除，資源極大浪費(fèi)。這些現(xiàn)象背后所反映的，正是城市規(guī)劃不科學(xué)，不合理。反觀國外，美國圣菲、日本奈良、法國戛納等城市之所以能夠幾十年、幾百年仍具有強(qiáng)大的吸引力、生命力，正是在于其規(guī)劃之科學(xué)、布局至合理，在于對傳統(tǒng)、對規(guī)律的尊重。因此，要保持城市旺盛的生命力，必須要規(guī)劃先行，描繪出城市藍(lán)圖，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
科學(xué)城市規(guī)劃，關(guān)系著人民群眾的切身利益。城市發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是為了民眾利益，實(shí)現(xiàn)民眾幸福生活。只有城市配備完善、群眾生活便利，幸福才有了基礎(chǔ)保障。而如果所有的城市都是同一景象、同一色調(diào)，人民怎會(huì)幸福？如果一場大雨就“淹城澤國”，人民怎會(huì)滿意？如果是為求新求快的強(qiáng)拆強(qiáng)卸、勞民傷財(cái)，甚至是失去家園，又何談民眾利益呢！只有真正立足于民眾需求做好城市規(guī)劃，才能讓廣大群眾少些嘆息抱怨，多些便利實(shí)惠，真正享受到城市美好生活。
科學(xué)城市規(guī)劃，關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，城市規(guī)劃不僅僅是建筑、設(shè)施的現(xiàn)代化，而且是對歷史文化的開發(fā)與尊重；不僅僅是表面的發(fā)展，而且是城市精神文化生活的豐富與滿足。要實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展新目標(biāo)新要求，規(guī)劃不可或缺。只有規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好，才能更好的實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的融合、物質(zhì)與精神的統(tǒng)一，才能建設(shè)好具有中國特色的城市現(xiàn)代化、社會(huì)主義現(xiàn)代化。
城市規(guī)劃已被提升到戰(zhàn)略高度。科學(xué)城市規(guī)劃，應(yīng)立足長遠(yuǎn)，全面協(xié)調(diào)好三大關(guān)系。
一是協(xié)調(diào)好土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系。由于兩個(gè)規(guī)劃的理念、期限、方法思路和主管部門不同，在實(shí)際操作中時(shí)有摩擦，甚至有尋租行為。因此要完善相關(guān)制度，協(xié)調(diào)好土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系，為科學(xué)城市規(guī)劃提供保障。二是協(xié)調(diào)會(huì)“地上”與“地下”的關(guān)系。北京、天津等多個(gè)城市建設(shè)都存在重地上輕地下的現(xiàn)象，一旦災(zāi)難發(fā)生就可能造成極大損失，因此要完善配套設(shè)施，加強(qiáng)安保和應(yīng)急預(yù)案，防范于未然。三是要協(xié)調(diào)好歷史與現(xiàn)代化的關(guān)系。沒有歷史的城市，難以形成特色，無特色的城市發(fā)展過于蒼白，難以持續(xù)。城市規(guī)劃應(yīng)因地制宜，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好歷史文化保護(hù)與開發(fā)。
當(dāng)然，城市的健康發(fā)展不僅僅只是規(guī)劃，還有城市管理、城市的軟實(shí)力；民眾的幸福生活也還需要廟堂者更接地氣，更貼近百姓訴求。
合理定價(jià)，促水資源可持續(xù)發(fā)展
有人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，用水應(yīng)該是底價(jià)的。這種觀點(diǎn)不盡然。在當(dāng)前資源緊張形勢下，為促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)水價(jià)改革，合理定價(jià)十分必要。
水價(jià)改革是當(dāng)前水資源形勢的必然要求。眾所周知，我國人均水資源嚴(yán)重不足，個(gè)別地方甚至面臨旱災(zāi)、枯水，還有地方淡水資源已被嚴(yán)重破壞。物以稀為貴。然而，長期以來我國水價(jià)成本并未考慮稀缺因素和水環(huán)境治理成本，水價(jià)普遍偏低。這在一定程度上加劇了供需緊張、水資源浪費(fèi)和污染。水，并非用之不竭取之不盡。如果不推進(jìn)水價(jià)改革，不以市場機(jī)制和價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)促進(jìn)節(jié)約用水，水資源將可能由于過度需求與污染浪費(fèi)而面臨枯竭。彼時(shí)，人類且面臨生存危機(jī)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又何談可持續(xù)？水價(jià)改革，才是緩解當(dāng)前供需矛盾、保障人類發(fā)展長遠(yuǎn)利益的必要舉措。
推進(jìn)水價(jià)改革，要對用水合理定價(jià)。這是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的共產(chǎn)，需要立足實(shí)際，科學(xué)研究，注重方法，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
要推行階梯式水價(jià)。階梯水價(jià)，顧名思義，是將水的價(jià)格分為不同等級，在不同的定額范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。其優(yōu)點(diǎn)顯而易見，多用水者多付價(jià)，有利于居民促進(jìn)節(jié)約用水、高效用水。某市采取階梯水價(jià)方式，取得的明顯效果便是最好的例證。該市1年7月內(nèi)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位節(jié)水率達(dá)3%-5%，若將此效益放大至全省、全國，一年節(jié)省的水資源以及其節(jié)約的社會(huì)財(cái)富難以估計(jì)！在階梯水價(jià)實(shí)施過程中，應(yīng)立足實(shí)際，由點(diǎn)及面，以用水量大的工業(yè)用水戶為重點(diǎn)，逐步推行。
要引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用水。節(jié)約用水，既是水價(jià)改革的主要目的，也是水價(jià)改革的主要措施。一方面，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，形成良好生活習(xí)慣。如果每個(gè)居民都能做到不空流一滴水，都能學(xué)習(xí)盧奶奶循環(huán)用水，那么滴水也能成小流，小流也能成江河。另一方面，要提高用水效率，促進(jìn)污水再生，中水利用。譬如中水利用，能有效的為城鎮(zhèn)開辟第二水源，能廣泛應(yīng)有與綠化、洗車等某些領(lǐng)域，我們沒有理由拒絕！試想，節(jié)約用水已**然成風(fēng)，科學(xué)用水效率大幅提高，又何須水價(jià)改革？
要以人為本，統(tǒng)籌兼顧。水價(jià)改革涉及到人民群眾的切身利益。因此，在設(shè)置階梯比例、基本水量等方面，應(yīng)廣泛聽取民意。改革的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)是為了人民群眾的根本利益，如果定價(jià)僅依靠市場調(diào)節(jié)，必將極大的影響盧奶奶們的生活，造成低收入群眾生活更加困難。這樣的改革是與人民利益相悖的。只有以人為本，統(tǒng)籌兼顧各方訴求，才能讓改革更加有效，更得民心。
誠然，無論是水，還是其他公共產(chǎn)品、公用資源，都要合理的開發(fā)利用，節(jié)約使用。否則，將同樣面臨以價(jià)格調(diào)節(jié)需求的境地。
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