錦州市財政局在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，立足服務全市經濟發(fā)展這一大局，按照市委提出的“五進五促”活動要求，突出自身特色，緊密結合工作實際，扎實開展各項工作。在實際工作中，我們發(fā)現，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強財政黨建的有效形式，更有力地推動財政系統(tǒng)基層黨建工作的發(fā)展，使黨建工作更好地服務全市經濟發(fā)展，努力為全市經濟社會發(fā)展提供動力和保證，為實施沿海突破戰(zhàn)略、加快實現遼寧沿海第二大城市目標作出應有的貢獻。
一、突出主題，積極實踐，在努力促進社會和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)
我局結合財政工作實際，提出以爭當服務經濟社會發(fā)展的排頭兵為主題，創(chuàng)新“六爭先”、“十標準”兩大載體，切實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實有效地開展。
“六爭先”，即在服務大局、推動科學發(fā)展上爭先；在務實創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績上爭先；在思想武裝、提升素質能力上爭先；在改進作風、服務人民群眾上爭先；在廉潔自律、樹立良好形象上爭先；在文明建設、促進社會和諧上爭先。“十標準”，即：“堅定信念不迷惘；依法理財不違章；開拓創(chuàng)新不守舊；求真務實不飄浮；精通業(yè)務不外行；愛崗敬業(yè)不塞責；雷厲風行不推諉；公道正派不歧視；廉潔自律不謀私；謙虛謹慎不張揚”。
為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體化，局黨委多措并舉，注重實踐，以保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展好，內容實，見成效。
（一）積極貫徹落實中央及省、市委精神，努力把握前進方向。認真學習和貫徹中央和省市委精神，組織引導全局各黨支部和黨員干部深入學習貫徹胡錦濤同志“七一”講話重要精神，進而深刻認識提高黨的建設科學化水平的基本內涵，進一步樹立科學發(fā)展理念；學習貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，特別是通過對十七屆六中全會精神的學習貫徹，深刻認識推進文化體制改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把學習的成果轉化到積極支持我市文化體制改革上來，爭做社會主義先進文化的踐行者、傳播者、引領者；學習貫徹中央經濟工作會議精神和中央兩會精神，把思想統(tǒng)一到中央部署和要求上來；學習貫徹省、市黨代會和經濟工作會議精神，著力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為促進社會和諧穩(wěn)定、建設遼寧沿海第二大城市的目標作出應有貢獻。
（二）按照上級要求深入開展各類主題實踐活動，努力做好“規(guī)定動作”。突出表現為：一是深化“弘揚雷鋒精神，爭當振興先鋒”活動，緊緊圍繞中心工作，按照上級黨組織要求，具體明確基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)要求，始終做好黨支部、共產黨員公開承諾工作，努力做到目標具體、措施有力、行動迅速、成效明顯、爭創(chuàng)一流。二是深化窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局收費處、筆架山財政培訓中心屬于我局的窗口單位，在這些部門深入貫徹落實中央《關于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》和省、市的實施意見，結合自身實際，廣泛地開展“三亮三比兩爭當”活動，積極倡導陽光服務、微笑服務、廉潔服務，落實首問責任制、限時辦結制度，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。三是深化黨建帶工建、團建、婦建深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮工青婦組織作用，結合“三八”、“五一”、“五四”等節(jié)日和市直機關組織的各項活動，廣泛開展“巾幗建功”、“青年文明號”、先進職工、青年志愿者等活動，激勵廣大職工、青年、婦女在服務人米群眾、推動科學發(fā)展、促進社會和諧中建功立業(yè)。
（三）結合自身實際在全機關廣泛開展各項活動，努力做好“自選動作”。一是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求與業(yè)務工作相結合，在全局各黨支部內開展“進沿海促振興”、“進萬家促民生”主題活動，在日常業(yè)務工作中扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動進程，收效良好。二是結合建黨90周年開展團體健步走、書法繪畫攝影作品展、有獎征文、黨史知識競賽等一系列慶�；顒�。在活動中，局黨委全體成員與各處室共同努力，踴躍參與，不僅展示了全局黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新的精神面貌，抒發(fā)了對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛之情，而且激發(fā)了他們團結一致、立足本職、出色完成各項工作任務的昂揚斗志。三是充分發(fā)揮我局群團組織作用，在工作之余開展慶�！叭恕眹H勞動婦女節(jié)聯(lián)歡會、慶祝“五四”青年節(jié)登山比賽、太極拳、第八套廣播體操培訓等活動，使廣大黨員干部強健了體魄，增強了他們的大局意識、協(xié)作意識、服務意識、創(chuàng)新意識。
二、注重建設，夯實基礎，在努力強化基層組織建設中創(chuàng)先爭優(yōu)
局黨委一直將基層組織建設作為全局工作的一項重點任務，尤其是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，著力破解基層組織建設難題、扎實做好抓基層打基礎工作，強化基層組織建設工作也成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點內容。
（一）從工作實際出發(fā)，不斷完善組織建設。201*年和201*年，我局根據局領導工作分工調整及中層干部調整分別進行了兩次黨支部調整。調整后的各支部依然以“選出一名好書記，配強一批好委員，建設一支好隊伍，推出一些好活動”為目標，在新一屆黨委班子的領導下繼續(xù)開展好基層的黨建工作。積極落實黨支部組織制度，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各支部充分發(fā)揚民主，認真組織黨員討論，廣泛征求群眾意見，不斷完善組織制度，增強制度的可行性和時效性，并狠抓新建制度與現行制度的貫徹落實，用制度管權、管人、管事，激發(fā)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力，不斷推進黨支部工作的制度化、規(guī)范化、程序化。工、青、婦群團組織積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充滿活力，為豐富全局黨員干部職工的業(yè)余文化生活作出貢獻。為了充分發(fā)揮基層黨組織的作用，我們還抓住在新社會組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，建立了會計師事務所黨總支，并在會計師事務所也建立了黨支部，使黨建工作輻射面更廣、針對性更強。
（二）以夯實理論基礎為根本，大力加強理論及業(yè)務培訓。采取集中學習、崗位培訓、在職自學等方式，廣泛開展黨史知識、黨的路線、方針、政策以及國內外時事的學習；為了使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更好地在全局推廣和開展，我們編寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動動態(tài)》23期，將上級黨委下發(fā)的相關文件、優(yōu)秀典型事跡、局機關開展活動的動態(tài)等及時發(fā)布給各處室，方便廣大黨員干部進行學習交流；為了更好地開展基層黨務工作，我們聘請市直機關工委組織部的同志到我局進行了一次專兼職黨務干部培訓，為抓好、抓準、抓實基層黨務工作奠定理論基礎；局機關黨委聯(lián)合行政監(jiān)察處在全局黨員干部中開展電化教育活動，加強反腐倡廉宣傳教育，努力營造風清氣正的良好環(huán)境。同時，抓住全市公務員能力培訓這一契機，邀請市委黨校教授和業(yè)內專業(yè)學者講授公文寫作、電子政務、調查研究等課程，并進行財政業(yè)務培訓，不斷提高我局專兼職黨務干部以及黨員同志的政治素質和業(yè)務素質。
三、理財為民，真情服務，在努力服務財政中心工作中創(chuàng)先爭優(yōu)
（一）牢記服務宗旨，開展“辦實事、解民憂、惠民生”活動�；鶎狱h組織和廣大黨員按照全員參與、堅持經常、量力而行、形式多樣、注重實效的基本要求，采取結對幫扶、志愿服務、慈善行動、惠民行動等形式，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，幫助群眾排憂解難。
（二）突出工作重點，開展“五進五促”活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各支部按照局黨委要求，結合業(yè)務工作實際開展了行之有效的“五進五促”活動。201*年以來，“五進五促”活動以“進萬家促民生”、“進沿海促振興”為重點。各支部均依照自身情況制定活動計劃，在“進萬家促民生”活動中，我們要求各支部以小組為單位確定一名幫扶對象，以團體的力量真正幫助生活有困難同志減輕一定的生活負擔，讓他們真正感受到黨的溫暖。同時，結合省、市委要求，在全局范圍內開展社會捐助活動，在八月份錦州慈善日當天，我局開展“慈善一日捐”活動，廣大黨員干部捐出當天的工資，向我市貧困群眾捐款23770元；在春節(jié)前，我們又結合全市的“送溫暖、獻愛心”活動，捐款54600元。
在開展“進沿海促振興”活動中，我們積極支持龍棲灣臨港產業(yè)園區(qū)（以下簡稱新區(qū)）發(fā)展建設。積極溝通人民銀行、稅務等部門，確保新區(qū)金庫正式運轉，并在市本級財力亦十分緊張，資金調度壓力增強的情況下，拆借2.04億元資金支持新區(qū)發(fā)展建設；及時將2.9億元專項資金撥付到相關沿海經濟帶專戶，并配合監(jiān)管部門監(jiān)督專項資金的使用，促進專項資金安全高效運行。為有效提高我市“外貿承接地”項目建設速度，我局與市外經貿局共同研究制定專項資金使用方案，先后下達414萬元用于中央電視臺、遼寧衛(wèi)視等新聞媒體及京沈高速公路廣告牌等宣傳費用支出。有效地提高我市“外貿承接地”知名度。在我市海蟄保護的關鍵時期，我局15名黨員走進龍棲灣沿海一線了解海蟄保護相關情況，確保資金保障工作和“五進五促”活動開展有力。積極爭取中西部地區(qū)國家級經濟技術開發(fā)區(qū)基礎設施建設貸款貼息資金765萬元，支持錦州經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設，為我市沿海經濟帶的發(fā)展做出財政人應有的貢獻。
（三）切實解決群眾反映強烈的突出問題。廣泛聽取群眾意見，經常了解群眾需求，找準群眾反映的強烈問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾反映強烈的突出問題。結合創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動，開展群眾滿意度測評，努力把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)打造成群眾滿意的工程。遵照“保工資、保運轉、保穩(wěn)定”的原則，落實國家調整收入分配制度改革，提高中低收入者工資水平，保證上級出臺的調資政策兌現；認真貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，保障教育等剛性支出。確保教育支出占一般預算支出比重達到國家和省規(guī)定標準；深化文化體制改革，支持公共文化服務體系建設；支持現代農業(yè)發(fā)展和科技興農，繼續(xù)落實強農惠農政策，深化農村綜合改革，推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作，促進農業(yè)增效、農村增產、農民增收；多渠道籌措資金，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的及時發(fā)放，推進醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革，推進新農保和居民養(yǎng)老保險工作。
四、學習先進，選樹典型，在努力提高工作質量標準中創(chuàng)先爭優(yōu)
(一)積極開展向先進典型學習活動。局黨委在全局開展向沈浩、郭明義、楊善洲、孫建設等先進典型學習的活動，并提出學習的具體要求，把開展向典型人物學習活動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，與樹立和弘揚良好作風緊密結合起來，與加強黨員干部黨性修養(yǎng)、提高思想政治素質緊密結合起來，與推動科學發(fā)展緊密結合起來，把他們的先進事跡和高尚品德，作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動教材，引導和激勵全局干部職工牢記宗旨，堅定信念，真正做到為民、務實、清廉。
(二)加強總結宣傳，提高活動效果。在開展日常工作的同時，注重總結推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的好做法，建立成活、踐諾、評諾、密切聯(lián)系群眾、學習先進爭當先進等方面的長效機制。堅持邊實踐邊總結提高，不斷豐富完善創(chuàng)先爭優(yōu)的經�；瘷C制，切實提高活動的效果。
（三）腳踏實地挖掘身邊典型。我們將遠學全國典型與近學身邊典型結合起來，不斷挖掘、培育、宣傳本單位先進典型，努力營造學先進、比奉獻、促工作的濃厚氛圍。各黨支部先后推出傾心事業(yè)、巾幗英杰——預算處長陸英杰，默默無聞、敬業(yè)奉獻——郭光，身殘志堅、熱情服務——劉振和，心系管戶、盡職盡責——楊濤，熱情接訪、情暖群眾——王煥宇等典型。201*年，我局召開慶祝建黨九十周年“兩先兩優(yōu)”表彰大會，201*年，我們還將召開全局創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，對全局201*-201*年創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行專項表彰；“七一”后，將廣泛開展“學先進、見行動”活動，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的時代風尚，為迎接黨的十八大召開營造良好氛圍。
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