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人口計生委行風(fēng)在線問答提綱

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 23:12:23 | 移動端:人口計生委行風(fēng)在線問答提綱
寧夏新聞廣播《百姓關(guān)注·政風(fēng)行風(fēng)在線》
人口計生委行風(fēng)在線問答提綱
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主 題:政風(fēng)行風(fēng)在線 寧夏回族自治區(qū)人口計生委
嘉 賓:自治區(qū)人口計生委黨組書記
提問提綱:
一、目前,我區(qū)人口計生工作遇到了哪些困難,還存在哪些問題?如何解決?
請問:當前人口計生工作存在那些困難和問題?
答:人口和計劃生育工作是我國的一項基本國策,通過三十多年的艱苦努力,取得了舉世矚目的成就。隨著《人口與計劃生育法》和中央《決定》及自治區(qū)《意見》的相繼出臺,標志著我國、我區(qū)人口和計劃生育工作由以管理為主進入了以服務(wù)為主的新模式,進入了穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進人的全面發(fā)展的新階段。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),引導(dǎo)人口合理分布,保障人口安全,維護人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和實行計劃生育的合法權(quán)益,增進家庭文明幸福,不斷提高人民生活質(zhì)量就成了新時期人口計生工作重要任務(wù)。目前,人口和計劃生育工作正處于社會轉(zhuǎn)型時期,挑戰(zhàn)與機遇并存,新形勢下的人口和計劃生育工作要求越來越高。我們通過平時在工作中搜集、整理、積累人口計生信息資料,調(diào)研、探索和實踐人口計生問題,對新形勢下人口和計劃生育工作存在的問題進行剖析,整個工作的運行確實存在諸多亟待解決的問題,主要存在以下四個方面的困難和問題:
一是山川工作發(fā)展不平衡。從整體上來說,我區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了低生育水平。但從201*年人口計生報表數(shù)據(jù)可以看到,我區(qū)已婚育齡婦女一般生育率為61.17‰,川區(qū)為49.78‰,山區(qū)高達81.04‰,高于全區(qū)平均水平19.87個千分點,山川之間的不平衡非常明顯,對我區(qū)全面深入開展各項人口計生工作帶來深層次的影響。
二是計劃生育基層基礎(chǔ)工作薄弱。縣鄉(xiāng)服務(wù)站(所)建設(shè)投資偏少,存在建筑面積不夠、建筑標準低、設(shè)備配備不足等問題;宣傳教育工作經(jīng)費投入不夠,各地事業(yè)經(jīng)費緊張,入不敷出,使得宣傳手段、基本設(shè)備不適應(yīng)工作發(fā)展需求;工作人員受待遇、收入等因素影響,技術(shù)人員外流、外調(diào)比較嚴重,造成計劃生育技術(shù)服務(wù)人員嚴重不足;另外,村級計劃生育服務(wù)室設(shè)備非常簡陋,從業(yè)人員文化水平普遍偏低等。這些問題嚴重影響了計劃生育基本技術(shù)服務(wù)的開展。
三是流動人口管理存在盲區(qū)。隨著我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,流入和流出的人口也逐年增多,由于部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理人口問題的工作格局尚未真正形成,流出地、流入地在配合管理上不緊密,造成人口計生部門掌握的流動人口信息不及時、不充分、不全面,致使全區(qū)流動人口服務(wù)管理“一盤棋”的格局還有待進一步形成。
四是信息化工作相對落后。我區(qū)人口計生信息化工作由于起步較晚,經(jīng)費投入有限,在全國人口計生系統(tǒng)相對滯后,無法應(yīng)用信息手段對人口計生工作進行宏觀管理,目前已成為制約工作發(fā)展的“瓶頸”。
針對存在的問題,我們將采取以下措施加以解決:
一是進一步完善利益導(dǎo)向機制,切實做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)公共政策的銜接。與相關(guān)部門建立相關(guān)公共政策出臺前的銜接研究、信息通報制度,做好城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)保、新農(nóng)合等制度與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。落實好“少生快富”工程提高獎勵標準和擴面試點工作。積極探索建立計劃生育保險制度和計劃生育家庭新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
二是完善統(tǒng)籌解決人口問題機制,切實加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題;認真做好《寧夏人口和計劃生育條例》和《寧夏流動人口計劃生育工作服務(wù)和管理辦法》工作,不斷完善法制體系;嚴格落實人口和計劃生育有獎舉報制度和“一票否決制度”,加大對違法違規(guī)生育人員的查處力度,維護計劃生育基本國策的嚴肅性;加強部門協(xié)調(diào),促進人口和計劃生育工作綜合治理,逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的統(tǒng)籌解決人口問題的工作機制。
三是以“陽光計生行動”規(guī)范化為抓手,進一步強化輿論導(dǎo)向。加強對全區(qū)“陽光計生行動”規(guī)范化和人口文化陣地建設(shè)的指導(dǎo),切實推進“陽光計生行動”縣鄉(xiāng)村三級覆蓋。大力開展婚育文明進萬家活動。依托人口文化大院、人口學(xué)校、新家庭文化屋等陣地,強化教育培訓(xùn)功能,促進行為轉(zhuǎn)變;進一步做好穆斯林生殖健康宣傳教育項目的總結(jié)和推廣工作,著力打造一批具有地方民族特色的人口計生宣傳教育新品牌;加快寧夏網(wǎng)上人口理論學(xué)校的建設(shè)和全面推進青少年性與生殖健康教育培訓(xùn)試點工作。
四是加強流動人口計劃生育服務(wù)管理,逐步構(gòu)建流動人口“一盤棋”格局。國家《流動人口計劃生育服務(wù)管理條例》已正式實施,我們將加大對《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。同時,對外出和流入育齡婦女開展全面的清理登記,建立健全帳表卡冊,做好流動人口期內(nèi)出生上報工作,提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率,對各地流動人口計劃生育信息系統(tǒng)運行情況進行督查,實現(xiàn)流動人口計劃生育信息資源共享。
五是要加快隊伍職業(yè)化建設(shè)和投入保障機制建設(shè)步伐,為事業(yè)發(fā)展提供可靠的人財保障。積極爭取財政加大對人口計生工作的投入力度,保證各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)、人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、流動人口服務(wù)管理、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育經(jīng)常性工作所需經(jīng)費投入。加強人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加大培訓(xùn)力度,積極推動干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。
六是推進縣鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)管理機制改革,促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。積極建立新的縣鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)管理機制,進一步強化和拓展服務(wù)功能。加強上、下級服務(wù)機構(gòu)的合作,大膽探索縣鄉(xiāng)共同管理鄉(xiāng)級服務(wù)機構(gòu),縣主管,鄉(xiāng)協(xié)管的模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站帶動普通鄉(xiāng)站共同發(fā)展的模式。
七是加快推進信息化建設(shè),提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。認真抓好全員人口宏觀管理信息化建設(shè)工作,進一步摸清底數(shù),核實信息,下大力氣抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量,為全區(qū)“‘十二五’人口規(guī)劃”奠定良好的基礎(chǔ)。
二、落實人口和計劃生育各項獎扶政策,是提高計劃生
育工作水平的重要舉措,也是落實惠民政策最直接的途徑。請介紹我區(qū)惠民政策的情況。
請問:參加“少生快富”工程的具體條件是什么?
答:依據(jù)寧夏回族自治區(qū)“少生快富”工程實施辦法的規(guī)定,對按照計劃生育政策可以生育兩個或者三個孩子的家庭,而自愿少生一個或者兩個孩子,并且采取永久節(jié)育措施的農(nóng)村育齡夫婦,或者對自愿采取永久節(jié)育措施的農(nóng)村計劃生育純女戶給予一次性獎勵資金及其他政策優(yōu)惠,幫助其發(fā)展經(jīng)濟,盡快富裕起來。凡符合上述條件的,都可以享受“少生快富”工程。
請問:今年的“少生快富工程”有何新的亮點和變化?
答:有四個亮點和變化:一是提高“少生快富”工程獎勵標準。將獎勵標準由3000元-5000元提高到5000元-8000元。二是深化“少生快富”工程,開展“少生快富”工程擴面試點。三是全面實施“少生快富”工程獨生子女戶、純女戶提前實施獎勵扶助制度。四是“一本通”制度的落實和開展“少生快富”工程示范戶創(chuàng)建活動。
三、“12356”陽光計生服務(wù)熱線開通以來,群眾反映比
較突出問題集中在哪些方面?
答:開通“12356”陽光計生服務(wù)熱線,設(shè)置了政策法規(guī)咨詢、技術(shù)服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、投訴舉報、意見建議、公民信訪告知等7個語音自動服務(wù)板塊,另設(shè)置了1個人工接聽板塊。目前為止,撥打熱線的群眾主要內(nèi)容:一是進行政策法規(guī)咨詢;二是投訴舉報。對政策法規(guī)咨詢,我們按照現(xiàn)行政策法規(guī)規(guī)定,耐心細致予以解答。對投訴舉報,按照屬地管理原則,進行核實。同時,我區(qū)實施了“有獎舉報”獎勵制度,對舉報經(jīng)核實屬實的,按5%給予獎勵,僅201*年就兌現(xiàn)獎金3萬7千多元。
四、我們知道計劃生育是中國的國策之一,有這樣一個傳聞,就是國家獨生子女政策會有變化,那您對這個傳聞是怎么看待?
答:針對國家獨生子女政策會有變化的傳聞,國家人口計生委已經(jīng)通過官方網(wǎng)站公布聲明,中國既有的人口和計劃生育政策會更好地推行。計劃生育是我國的基本國策,《人口與計劃生育法》規(guī)定,“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女”,目前我區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了低生育水平,但群眾生育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變,社會保障制度尚不夠健全,目前的低生育水平很不穩(wěn)定,為此,必須堅持現(xiàn)行生育政策不動搖。
請問:自治區(qū)的現(xiàn)行生育政策是什么?
答:鼓勵公民晚婚、晚育,少生優(yōu)育,提倡一對夫妻生育一個子女。具體是:城鎮(zhèn)居民生育一個孩子;農(nóng)村生育二個孩子;山區(qū)少數(shù)民族可生育三個孩子。(即一、二、三孩政策)
五、許多夫婦在產(chǎn)假期間就領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》,有了這本《獨生子女父母光榮證》,產(chǎn)婦和小孩能享受哪些優(yōu)待?領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后,可增加產(chǎn)假多少天?
答:在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦和子女,根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》中的有關(guān)規(guī)定,可以享受以下優(yōu)待、獎勵:
一是自發(fā)給《獨生子女父母光榮證》之月起,每月獎勵獨生子女保健費12元,發(fā)到子女年滿十四周歲止。 2008年,根據(jù)《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》的規(guī)定,獎勵標準已經(jīng)由12元提高到50元。
二是可以增加產(chǎn)假四十天,并給予男方護理假十天,工資、資金照發(fā)。夫妻不在一地的,除探親假外,另外給予男方護理假三十天,享受探親假待遇;
三是領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的女方,在產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的,經(jīng)本人申請,單位給予六個月的哺乳假,工資按本人工資的百分之七十五以上計發(fā),不影響晉級、調(diào)整工資。
請問:企業(yè)破產(chǎn)后怎樣領(lǐng)取獨生子女費?
答:破產(chǎn)企業(yè)職工的獨生子女保健費,從破產(chǎn)企業(yè)清算資金中按所欠職工社會保險費予以清償,一次性劃支至獨生子女年滿十四周歲止。
請問:城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者的獨生子女費由誰來發(fā)放?
答:《條例》三十三條規(guī)定:城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)戶口的獨生子女費保健費由當?shù)刎斦Ц,由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放。
六、符合政策規(guī)定可以生育第二個孩子,怎么辦理《二孩生育證》?
答:根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育委員會再生育審批管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定,符合再生育條件的夫妻雙方應(yīng)當向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處提供夫妻雙方的有效身份證、戶口簿、婚育情況等證明,經(jīng)女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查,報縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門審批。
請問:怎樣辦理生育二、三孩的手續(xù)?
答:在生育間隔期不得少于四年的前提下,具備《條例》規(guī)定中生育第二個、第三個子女條件的,夫妻雙方應(yīng)當向所在單位或村(居)民委員會提出書面申請,經(jīng)女方戶籍所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,報縣級人口與計劃生育行政部門審批。
請問:在什么情況下城鎮(zhèn)居民可以生育兩個孩子?
答:有下列情形之一的城鎮(zhèn)居民可以申請生育第二個孩子。1、夫妻雙方或者一方為少數(shù)民族的;2、患有不孕癥依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;3、經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定,第一個子女為非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾兒,適宜再生育的;4、夫妻雙方都是獨生子女的;5、夫妻一方為歸國華僑或者從香港、澳門、臺灣地區(qū)來自治區(qū)定居的;6、男方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上,并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的。
請問:在什么情況下可以申請再生育一個孩子?
答:1、再婚的,一方已有一個子女,但另一方為未生育的;2、三十周歲以上的未婚者與已有兩個子女的喪偶者結(jié)婚的;3、再婚前雙方都生育一個子女,其中一方子女已死亡的;4、山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民,再婚前雙方各有一個子女或者一方有兩個子女、另一方為未生育的。
請問:現(xiàn)在晚婚、晚育年齡是怎樣規(guī)定的?
答:男二十五周歲以上、女二十三周歲以上(少數(shù)民族男二十三周歲以上、女二十一周歲以上)結(jié)婚的為晚婚。已婚婦女二十四周歲以后生育第一個子女的為晚育。
七、現(xiàn)在可以享受計生部門哪些免費的服務(wù)項目?
答:國家和自治區(qū)各級政府在計劃生育免費服務(wù)上投入了大量的資金。免費服務(wù)項目主要是:上環(huán)、取環(huán)和皮埋手術(shù),流產(chǎn)手術(shù),引產(chǎn)手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)四項長效節(jié)育手術(shù),以及孕情環(huán)情檢查。另外,自治區(qū)政府投資,給基層服務(wù)站所配備了B超、乳腺診斷儀等生殖健康檢查設(shè)備,婦科病的檢查基本上也是免費的。
八、育齡夫婦來寧打工多年,想在這里懷孕生育,請問要辦理什么手續(xù)?
答:按照國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十五條的規(guī)定,跨省流動人口在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)證件,應(yīng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處人口計生機構(gòu)提交夫妻雙方的《居民身份證》,夫妻雙方的《結(jié)婚證》,《婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道計劃生育工作機構(gòu)為其出具的婚育情況證明和夫妻雙方要求生育第一個子女的申請。
九、我朋友的兒子今年三歲了,智力障礙,想申請獨生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定,但不知道這方面有什么規(guī)定?如何申請?
答:根據(jù)國家人口計生委《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定,凡認為其子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病,符合法律、法規(guī)規(guī)定條件,要求安排再生育的,均可申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定應(yīng)向女方單位或女方戶籍所在地的村(居)委會提出書面申請,并提交戶口簿、有關(guān)病史資料及縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門規(guī)定的其它資料。經(jīng)縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門初審后,報設(shè)區(qū)的市人口和計劃生育行政部門,由設(shè)區(qū)的市人口和計劃生育行政部門組織專家鑒定。申請人對鑒定結(jié)論有異議的,可以向自治區(qū)人口和計劃生育行政部門申請再鑒定,該鑒定為終局鑒定。
十、201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,自治區(qū)人口計生委取得了較好的成績,但群眾為各單位仍提出了不少意見和建議,這說明在今后的工作中還有許多改進的地方。
請問:有那些突出存在的問題是群眾提出來的?而且是殛待解決的呢?
答:在201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,人口計生委在自治區(qū)政府組成部門中排序第一位,全區(qū)人口計生系統(tǒng)有13個單位進入前三名,廣大人民群眾對人口計生工作給予了充分的肯定,群眾滿意度在逐年上升,是群眾對人口計生系統(tǒng)評價最好的一年。同時,也給我們提出了很好意見和建議,人口計生委黨組經(jīng)過認真梳理研究,歸納為以下幾個方面:一是人口計生政策和法律法規(guī)宣傳教育不夠廣泛深入。尤其是與群眾利益息息相關(guān)的優(yōu)惠政策,群眾了解的還不是很詳細。二是個別計生工作人員工作方式方法簡單,群眾對他們的服務(wù)態(tài)度還不太滿意。三是技術(shù)服務(wù)水平需要進一步提高。四是獨生子女撫養(yǎng)費的落實問題。這個問題也是群眾反映的焦點,特別是自2008年獨生子女撫養(yǎng)費由過去12元提升到50元的標準后,在網(wǎng)上投訴的人比較多。自2008年獨生子女撫養(yǎng)費由過去12元提升到50元的標準后,每年自治區(qū)財政要拿出上億元的資金才能兌現(xiàn)。目前,自治區(qū)財政比較困難,只有個別的市縣解決了,大部分還沒有落實,群眾對人口計生產(chǎn)生不滿情緒。在這個方面,我們已向有關(guān)部門反映,積極協(xié)調(diào),爭取盡早解決。五是對計生單位和部門的工作環(huán)境和設(shè)備的改善也提出了較好的建議。這些都是殛待解決的問題。我們針對這些意見和建議,在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,采取多種形式,有計劃、有針對性的對技術(shù)服務(wù)人員進行培訓(xùn),以提高廣大人口計生人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。通過多渠道籌措資金,改善服務(wù)環(huán)境、改進服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范服務(wù)程序,依法拓寬服務(wù)范圍,一心一意為群眾辦實事、辦好事,最大限度的滿足廣大人民群眾的需求。
十一、群眾提出:人口委生委應(yīng)該多搞服務(wù),不能單
純的搞結(jié)扎工作。
請問:針對群眾提出的意見,人口計生委在今年的工作
中是否進行了改進?請簡單介紹具體采取了那些改進措施。
答:首先,我們應(yīng)該明確,搞結(jié)扎與搞服務(wù)二者并不矛盾,結(jié)扎本身也是計劃生育技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容之一。隨著社會的發(fā)展,以人為本理念的不斷深入,人口計劃生育工作的內(nèi)涵有了新的擴展,人口計劃生育服務(wù)內(nèi)容有了質(zhì)的變化。近年來,我們在全區(qū)開展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動。一方面,圍繞群眾在生育節(jié)育和不孕方面的需求,開展了以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,使計劃生育工作由單純強調(diào)對群眾生育方面的約束轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康系列化服務(wù)。其次,隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的不斷深化,我們在全區(qū)開展了“陽光計生行動”,全區(qū)大部分的縣(區(qū))開展避孕節(jié)育知情選擇,具體到每一位育齡群眾,自己適合采取什么方法,都由群眾本人自己做出選擇。我們的責(zé)任主要是提供安全、適宜、有效的節(jié)育方法供育齡群眾選擇。第三,隨著我區(qū)人口形勢發(fā)展的需要,我們在穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量的同時,注重出生人口素質(zhì)的提高,在全區(qū)啟動了出生育一級預(yù)防干預(yù)和幼兒早期教育工作,取得了一定成效。
十二、群眾反映:在農(nóng)村計劃生育干部和工作人員工作態(tài)度不好,對相關(guān)政策解釋不到位,導(dǎo)致群眾對計生工作不理解、不支持的情況。
請問:今年是如何改進這方面工作的?
答:人口計劃生育工作的重點在農(nóng)村、難點在農(nóng)村。通過幾十年計生人員的艱苦努力,計劃生育工作取得了可喜的成績。201*年全區(qū)人口出生率為14.1‰,自然增長率為9.4‰,比2009年降低了0.28個千分點,人口出生率和自然增長率是我區(qū)實行計劃生育以來的最低水平。在今后的工作中,一是加強計劃生育隊伍的教育培訓(xùn)工作,特別注重加強對基層計劃生育工作人員的培訓(xùn),不斷提高計劃生育工作人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識、政策水平和行政執(zhí)法能力;二是通過“12356陽光計生服務(wù)熱線”和各種輿論渠道接受群眾咨詢和監(jiān)督,傾聽群眾的呼聲和意愿,凸顯對群眾主體地位的尊重;三是加強內(nèi)部監(jiān)督管理工作,制定和進一步完善各項監(jiān)督管理機制,開展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)工作,不斷推動基層工作方式方法的轉(zhuǎn)變。四是加大行評監(jiān)督工作力度,廣泛征求群眾意見,制定整改措施,解決群眾反映的問題,讓群眾切實感受到行風(fēng)建設(shè)取得的成效,促進人口計生工作的和諧發(fā)展。
十三、群眾反映:因為自己沒有在指定醫(yī)院進行結(jié)扎,導(dǎo)致結(jié)扎后結(jié)扎款不能及時兌現(xiàn),并且不能參與到“少生快富工”程中。
請問:群眾沒有在指定醫(yī)院而是在其他正規(guī)醫(yī)院進行結(jié)扎,所出具的“結(jié)扎證明”是否有效?
答:首先要說明的是,做結(jié)扎手術(shù)我們沒有指定任何一家醫(yī)院。但是,做結(jié)扎手術(shù)的醫(yī)院必須符合實施計劃生育手術(shù)的基本條件,必須由醫(yī)院出具證明,并且有手術(shù)大夫的簽字。
十四、群眾反映:在小區(qū)內(nèi)設(shè)立的安全套自助發(fā)放點形同虛設(shè),不是空空如也,就是門鎖緊閉,無法取用。要么就是設(shè)立的地方人流量太過集中。
請問:為什么安全套自助發(fā)放點不能發(fā)揮實際作用?
答:以上這種想象只是極個別的。為了滿足我區(qū)廣大育齡人群避孕節(jié)育的需求,我區(qū)避孕藥具免費發(fā)放點目前有6千多個。我區(qū)使用避孕藥具的人數(shù)已經(jīng)超過了20多萬人,占全區(qū)綜合節(jié)育措施的19%。每年都要投入530多萬元用于避孕藥具的免費發(fā)放,為計劃生育避孕服務(wù)和全區(qū)計劃生育目標責(zé)任制的完成起了相當大的作用,F(xiàn)在安全套的發(fā)放,有多種免費發(fā)放形式,其中有登門服務(wù)式、群眾自取式、同伴服務(wù)式、電話預(yù)約式、計衛(wèi)聯(lián)手式、流動車定期定時發(fā)放式等免費發(fā)放形式,育齡群眾可以采取多種渠道領(lǐng)取所需的安全用品。
關(guān)于群眾反映個別小區(qū)安全套發(fā)放箱沒有及時放置安全套現(xiàn)象,經(jīng)我們了解是存在的,但也存在一些客觀原因。一是負責(zé)免費發(fā)放安全套的人員都是兼職的,發(fā)放點比較多,工作量比較大,有忙不過來的現(xiàn)象,沒有及時在箱內(nèi)放置;二是有的免費發(fā)放箱放置在人群比較雜亂的地方,導(dǎo)致免費安全套被一些頑童拿去玩了,有的被個別人取出,賣給小商販。發(fā)放員發(fā)現(xiàn)上述情況后,就改用其它形式發(fā)放了,使得發(fā)放箱內(nèi)沒有放置。針對存在的問題,一是建立崗位職責(zé)、考核、檢查和獎懲制度,對設(shè)置免費發(fā)放的各個點,做到責(zé)任到人、服務(wù)到點,保證各個免費發(fā)放點都有免費的安全套服務(wù)廣大育齡群眾。二是對免費發(fā)放點進行一次全面檢查,對放置不合適的發(fā)放點及時更換,確保廣大育齡群眾隨用隨取。三是積極推廣多種形式,采用多渠道免費發(fā)放,為了群眾方便群眾,滿足廣大育齡群眾的需求。
十五、據(jù)反映,人口計生干部有吃、拿、卡、要現(xiàn)象存在,導(dǎo)致人口超生,希望加大人口與計劃生育有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)察力度,控制人口增長,出現(xiàn)問題及時處理,不要推卸。
請問:自治區(qū)人口計生委采取了那些措施,改進作風(fēng),糾正部門存在的不正之風(fēng)?
答:自治區(qū)人口計生委一直把干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)作為保證人口計生事業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。一是組織開展了以增強黨員干部反腐倡廉意識為目標,處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的廉潔自律教育、正面典型示范教育、反面案例警示教育和黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、依法行政、廉潔從政宣傳教育。同時,我們還開展了廉政風(fēng)險防范管理工作,層層負責(zé),責(zé)任到人,杜絕違紀問題的發(fā)生。二是各級人口計生部門針對存在的問題,制定整改措施加以整改,讓廣大人民群眾切身感受到民主評議政風(fēng)行風(fēng)取得的成效。三是加大效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察力度,定期或不定期對內(nèi)部效能建設(shè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是嚴肅查處在人口和計劃生育工作中弄虛作假、亂收費、亂罰款、吃拿卡要等損害群眾利益的現(xiàn)象。五是全面推行政務(wù)公開、推廣“陽光計生行動”、認真受理信訪舉報,查處違法違紀案件。近年來,廣大人民群眾對人口計生工作給予了充分的肯定,群眾滿意度達也有過去的87%提升到95%,201*年自治區(qū)人口計生委在自治區(qū)政府組成部門中排名第一;全區(qū)縣、市(區(qū))25個人口計生部門中,有13個縣、市(區(qū))在當?shù)卣M成部門政風(fēng)行風(fēng)評議活動中名列前三名,是近幾年中最好的一年。但是,我們也清醒的認識到,人口計劃生育系統(tǒng)不是生活在真空中,個別違紀問題還時有發(fā)生,行風(fēng)建設(shè)還有待于進一步加強。我們將進一步組織人口計劃生育系統(tǒng)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《人口與計劃生育法》、《自治區(qū)人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)和制度,認真落實群眾工作紀律,堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴格行業(yè)管理,不斷推進人口計生事業(yè)的發(fā)展。




采訪形式:直播間訪談(西夏區(qū)北京西路寧夏廣電總臺廣播大樓門口)

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