第一篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化征文選登

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化征文選登

探索反腐敗工作規(guī)律 推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新

國(guó)稅機(jī)關(guān)是政府的重要執(zhí)法部門(mén)，稅收管理人員手中握有一定的執(zhí)法權(quán)力，稍有疏忽就可能出現(xiàn)失誤，執(zhí)法的責(zé)任重大。加強(qiáng)對(duì)稅收管理人員的管理監(jiān)督，是保證稅收管理人員少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤的重要舉措。因此，探索反腐敗工作規(guī)律，推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)抓好當(dāng)

前國(guó)稅部門(mén)的廉政建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉的規(guī)律

唯物辯證法認(rèn)為，事物發(fā)展是有其內(nèi)在規(guī)律的。國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作同樣如此，也有其發(fā)展變化的規(guī)律。對(duì)此，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探尋并加以提煉、總結(jié)。概括起來(lái)這些規(guī)律主要是：

（一）“帶好隊(duì)、收好稅”是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)。國(guó)稅工作紛繁復(fù)雜，但概括起來(lái)不外乎兩個(gè)方面：“帶好隊(duì)、收好稅”。帶好隊(duì)是收好稅的前提和基礎(chǔ)，收好稅是帶好隊(duì)的最終目的，要做好這兩個(gè)方面的工作，必須將反腐倡廉實(shí)踐工作貫穿于始終。同時(shí)，“帶好隊(duì)”，就是指加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)抓得好不好，直接關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系到稅務(wù)部門(mén)在納稅人心目中的形象，關(guān)系到稅收事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。“收好稅”，主要就是堅(jiān)守國(guó)稅部門(mén)的職責(zé)，以組織收入為中心，努力做到應(yīng)收盡收，完成組織收入任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的財(cái)力保證。因此，“帶好隊(duì)，收好稅”是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持的工作中心和目標(biāo)。

（二）“廉政責(zé)任制”的落實(shí)程度體現(xiàn)反腐倡廉的工作水平。各(更多請(qǐng)你搜索：www.seogis.com)級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)“黨風(fēng)廉政責(zé)任制”的落實(shí)程度決定稅務(wù)干部的作風(fēng)、部門(mén)形象和工作質(zhì)量與效率，也能體系出反腐倡廉實(shí)踐工作的不斷深入與創(chuàng)新。對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局黨組在下發(fā)的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》中，明確了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“必須堅(jiān)持‘一把手’負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格落實(shí)‘一崗兩責(zé)’制度，認(rèn)真履行職權(quán)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”。由此可見(jiàn)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)程度直接關(guān)系到國(guó)稅干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)和社會(huì)形象，達(dá)到使其不出或少出問(wèn)題的預(yù)期目的，促進(jìn)國(guó)稅各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，反之亦相反。

（三）“德治與法治”的有機(jī)結(jié)合是反腐倡廉的根本途徑。預(yù)防與懲治腐敗，需要德治與法治的有機(jī)統(tǒng)一，即通過(guò)運(yùn)用德治與法治兩種手段，最大限度地降低腐敗發(fā)生率。德治是基礎(chǔ)，即通過(guò)在道德與修養(yǎng)上的自我約束，自覺(jué)筑起拒腐防變的道德防線，“防患于未然之前”;法治是關(guān)鍵，即依靠制度的約束力、監(jiān)督的強(qiáng)制力和懲處的威懾力，規(guī)范稅務(wù)人員的從政行為，對(duì)違法違紀(jì)行為予以懲處，“懲戒于已然之后”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。德治就是要通過(guò)教育來(lái)建立“不愿腐敗的自律機(jī)制”。因?yàn)�，腐敗現(xiàn)象不是無(wú)緣無(wú)故產(chǎn)生的，除了歷史、現(xiàn)實(shí)等客觀原因外，受其思想支配的一系列心理活動(dòng)，從主觀上對(duì)腐敗的形成起著重要的促進(jìn)作用。“物必自腐，而后蟲(chóng)生”。有的稅務(wù)干部出現(xiàn)不廉行為，甚至違法亂紀(jì)、腐化墮落，根源在于世界觀出了問(wèn)題。古人說(shuō)：“道德當(dāng)身，故不以物惑。”因此，抓好稅務(wù)干部的廉政教育是懲治與預(yù)防腐敗的首要切入點(diǎn)。懲治與預(yù)防腐敗僅靠德治是不夠的，因德治是自律，是內(nèi)治，是軟約束，重要的還要靠法治，因法治是他律，是外治，是硬約束。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，建立“不能腐敗的制約機(jī)制”，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。

（四）對(duì)“權(quán)力”的監(jiān)督力度影響著反腐倡廉的效果。國(guó)稅機(jī)關(guān)的權(quán)力主要來(lái)自于國(guó)家賦予的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)。它不僅存在于政治領(lǐng)域，而且滲透于社會(huì)生活的每一個(gè)角落。因此，權(quán)力必須受到制約，沒(méi)有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。這不僅是因?yàn)闄?quán)力是“公”權(quán)力，其來(lái)自于公，必須用于公，做到“權(quán)為民所用”，更重要的是，權(quán)力極易對(duì)他人的權(quán)利形成阻礙（甚至造成嚴(yán)重的侵害），對(duì)其制約才能真正做到“情為民所系”。同時(shí)，權(quán)力的本質(zhì)決定了權(quán)力與制約是相互對(duì)立而又相互依存的矛盾體。權(quán)力之所以為權(quán)力，是因?yàn)樗�有控制他人的力量；制約之所以必要，是因?yàn)橹萍s也代表了一定的權(quán)力。沒(méi)有權(quán)力就無(wú)須制約；有權(quán)力而無(wú)制約，權(quán)力就會(huì)失控。監(jiān)督是對(duì)使用權(quán)力和濫用權(quán)力行為的有效制約，是一種預(yù)防和修正錯(cuò)誤的機(jī)制。對(duì)權(quán)力監(jiān)督力度的力度直接影響著反腐倡廉工作的效果。從國(guó)稅系統(tǒng)的實(shí)踐看，對(duì)權(quán)力有良好監(jiān)督和制約的地方，國(guó)稅干部自律的意識(shí)就比較突出，法律法規(guī)執(zhí)行的效果就比較好，制度落實(shí)的措施也比較到位，就很少出問(wèn)題。反之，從國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)外查處的一些大案要案中可以看出，無(wú)一例外的表明都存在監(jiān)督缺位或流于形式的問(wèn)題。實(shí)踐證明，監(jiān)督不到位，再好的教育也是“白教育”；監(jiān)督不落實(shí)，再多的制度等于“沒(méi)制度”。

二、推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的途徑

探索和運(yùn)用規(guī)律，是推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的基本要求，這

第二篇：“推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文：創(chuàng)新反腐倡廉教育內(nèi)容和形式增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性

“推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文：創(chuàng)新反腐倡廉教育內(nèi)容和形式增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性

黨的十七大報(bào)告對(duì)新形勢(shì)下的黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確要求，胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中明確提出:“要加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理

想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。”胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上講話中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。”金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定。隨著金融改革的不斷深化，金融系統(tǒng)反腐倡廉的任務(wù)越來(lái)越繁重。在工總行傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七大精神的會(huì)議上，總行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)姜建清同志強(qiáng)調(diào)：要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進(jìn)一步以改革創(chuàng)新的精神，更加系統(tǒng)和全面地在現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。全行要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員和干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同員工群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《黨章》，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力”。在此，筆者就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中紀(jì)委五次全會(huì)精神，加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)員工過(guò)硬的政治素質(zhì)，鞏牢拒腐防變的思想根基，創(chuàng)新反腐倡廉教育內(nèi)容和形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性問(wèn)題談點(diǎn)淺見(jiàn)。

一、高舉偉大旗幟，培養(yǎng)過(guò)硬的政治素質(zhì)

近年來(lái)，我行堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，采取了一系列有效措施，加強(qiáng)了反腐倡廉工作，取得了一定成效，達(dá)到無(wú)案件，無(wú)重大責(zé)任事故，金融服務(wù)無(wú)重大投訴的十一個(gè)連續(xù)安全年工作目標(biāo)。但由于受社會(huì)外界不良風(fēng)氣的影響，少數(shù)管理者和員工存在不同程度的不思進(jìn)取，不重學(xué)習(xí)；貪圖享樂(lè)、拜金主義思想嚴(yán)重；對(duì)群眾利益漠不關(guān)心等落后腐朽的思想意識(shí)。針對(duì)這種思想狀況，作為金融系統(tǒng)的管理者，首先要做中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，把員工隊(duì)伍塑造成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良團(tuán)隊(duì)。在四個(gè)目標(biāo)中，首先是政治堅(jiān)定。在當(dāng)前，金融系統(tǒng)的員工要培養(yǎng)過(guò)硬的政治素質(zhì)，必須做到以下三個(gè)方面。

1、學(xué)習(xí)理論，在思想上與黨中央保持高度一致

胡錦濤總書(shū)記在去年“七一”講話中指出：必須堅(jiān)持正確的理想信念，始終把教育全黨堅(jiān)定不移地為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗作為黨的建設(shè)的根本任務(wù)。當(dāng)前，金融系統(tǒng)的職員政治上是否過(guò)硬，首先是要看能不能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。黨的十七大報(bào)告的內(nèi)容極為豐富，提出了許多新思想和新觀點(diǎn)，是我黨我國(guó)未來(lái)發(fā)展的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)工作實(shí)踐，才能在工作中不迷失方向。

2、堅(jiān)定信仰，在行動(dòng)上嚴(yán)于律已

要做政治合格的金融管理者，除了要學(xué)習(xí)理論，用理論武裝頭腦外，還要理論聯(lián)系實(shí)際，用理論來(lái)自律自己的行為。不僅要真學(xué)、真信，而且要真用。目前，員工隊(duì)伍總體上是好的，但在少數(shù)員工中信仰問(wèn)題仍然存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。我們的指導(dǎo)思想是馬列主義，是唯物主義，但有的員工不信馬列信菩薩，不信科學(xué)信迷信。對(duì)菩薩頂禮膜拜，看相算命之風(fēng)蔓延到黨內(nèi)，有一部分黨員已經(jīng)入迷，并且樂(lè)此不疲。這說(shuō)明這部分黨員的理想信仰方面是有問(wèn)題的。有的腐敗分子與迷信有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》刊登的“河北省常務(wù)副省長(zhǎng)叢福奎被開(kāi)除公職”的消息中，點(diǎn)到叢�？�除了大肆收禮受賄以外，精神空虛，求神拜佛情節(jié)惡劣。為了“謀官位、保健康、保平安”，他四處求神拜佛；每月初一、十五、他都要燒香、念經(jīng)；他把個(gè)人命運(yùn)和政治前途完全寄望于“大師”的預(yù)測(cè)和“老佛爺”的恩典上。省部級(jí)的高級(jí)黨員干部竟然靠求神拜佛使自己獲得精神力量，真是匪夷所思。屢見(jiàn)報(bào)端的不僅是一些黨員干部個(gè)人搞封建迷信活動(dòng)，還有些金融系統(tǒng)高管人員也搞封建迷信活動(dòng)。這些現(xiàn)象，說(shuō)明了加強(qiáng)理論武裝的必要性和緊迫性。廣大干部和黨員只有高舉旗幟，加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)世界觀的修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，才能保持其先進(jìn)性。

3、宣傳教育，在工作中正確引導(dǎo)員工

培養(yǎng)過(guò)硬政治素質(zhì)的第三點(diǎn)，就是要善于向廣大員工宣傳黨的理論和方針政策。中央對(duì)各級(jí)干部提出

了兩個(gè)方面的要求，一是要用特色理論武裝頭腦，二是要用特色理論來(lái)教育群眾。在用特色理論來(lái)教育群眾方面，要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，要關(guān)注員工的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)正確的政治導(dǎo)向。當(dāng)前正面臨銀行深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，工作方式和利益格局調(diào)整較大，要采取正確的教育和引導(dǎo)措施，引導(dǎo)員工積極向上，積極參與和投身改革之中，正確處理個(gè)人利

益與全局利益的關(guān)系，同時(shí)又要維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益和社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。

第二，要了解員工的思想需求，運(yùn)用通俗的方式宣傳理論。黨員政治素養(yǎng)的高低，不僅體現(xiàn)在自己懂不懂理論方面，而且體現(xiàn)在能否把理論通俗化，用通俗的語(yǔ)言來(lái)宣傳理論，教育群眾，組織群眾方面。我們的各級(jí)管理者，不僅要寫(xiě)文章，作報(bào)告來(lái)宣傳黨的理論，而且要在理論的通俗化、具體化，使理論為員工喜聞樂(lè)見(jiàn)上下工夫。如提出“今天工作不努力，明天努力找工作”、“十案九違章”等口號(hào)，使員工易于接受，又能受到教育。當(dāng)前在我行開(kāi)展的進(jìn)一步解放思想群眾性大討論活動(dòng)，提出的“行興我榮”“大河有水小河滿”等口號(hào)，也就是通過(guò)全行員工的廣泛深入的學(xué)習(xí)討論，以達(dá)到“推進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變、作風(fēng)大轉(zhuǎn)型、管理大提升、業(yè)務(wù)大發(fā)展、收入大增長(zhǎng)”的目的。

二、耕耘思想園圃，塑造高尚的品格形象

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)特定發(fā)展路徑的約束下，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)金融資源實(shí)行高度集中控制，金融企業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位，導(dǎo)致我國(guó)金融業(yè)沒(méi)有形成鮮明而獨(dú)立的金融文化，反而受專(zhuān)制、宗法、權(quán)力私有等封建思想以及拜金主義、極端利己主義等資產(chǎn)階級(jí)消極觀念的影響，存在一些不良風(fēng)氣和不正之風(fēng)。如一些高管人員盲目追求政績(jī)，經(jīng)營(yíng)理念不當(dāng)，追求短期利益、忽視風(fēng)險(xiǎn)；一些員工職業(yè)道德缺失，追求高薪，講排場(chǎng)，比闊氣，貪圖享樂(lè)；金融從業(yè)人員與企業(yè)內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢(qián)交易，慷國(guó)家之慨，損公肥私等等。為了保證金融業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)金融企業(yè)實(shí)力的全面提升，必須著手建設(shè)符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的先進(jìn)的金融文化，塑造金融系統(tǒng)員工良好的品格形象。品格形象是指員工在工作和生活中所展現(xiàn)的個(gè)人品質(zhì)，包括世界觀、人生信念、道德情操、公私界限意識(shí)等。人格魅力是黨員干部非權(quán)力影響力的重要組成部分，優(yōu)秀的黨員干部都有高尚的人格品質(zhì)。我們經(jīng)常講干部要德才兼?zhèn)洹ｊP(guān)于“德與才”的關(guān)系，曾有這樣的一種非常形象的說(shuō)法：“有德有才是正品，有德無(wú)才是次品，無(wú)德有才是毒品，無(wú)德無(wú)才是廢品”。可以看出，只有德才兼?zhèn)�，才是正品，作為金融員工當(dāng)然只能是“正品”，必須是德才兼?zhèn)�，并且是以德為先。塑造高尚的品格形象，要注意三個(gè)方面的問(wèn)題

1、追求高尚的人格

近年來(lái)，胡錦濤總書(shū)記提出了“八榮八恥”的榮辱觀。為什么要提出榮辱觀的問(wèn)題，就是在干部和群眾中，存在榮辱不分的人格品質(zhì)問(wèn)題。目前，在少數(shù)干部中，人格品質(zhì)問(wèn)題有兩種突出的表現(xiàn)。

一是人格低下。大多數(shù)腐敗分子不僅政治上變質(zhì)，而且人格低下。經(jīng)不起權(quán)力、金錢(qián)、女色的考驗(yàn)，不顧廉恥，貪?rùn)?quán)、貪財(cái)、貪色。不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑。如“三玩市長(zhǎng)”雷淵利，郴州市原副市長(zhǎng)雷淵利因涉嫌受賄900多萬(wàn)元、挪用公款2600多萬(wàn)元、貪污公款18萬(wàn)多元等項(xiàng)犯罪,被檢察機(jī)關(guān)依法逮捕。雷淵利自己承認(rèn)：“我除了追求金錢(qián)，千方百計(jì)搞錢(qián)以外，還熱衷于低級(jí)趣味的感官刺激，看黃片、看黃書(shū)、玩女人,毫無(wú)羞恥，我利用職權(quán)和金錢(qián)打那些有求于我的女人的壞主意，這些年先后跟9個(gè)女人發(fā)生了不正當(dāng)關(guān)系，用受賄的錢(qián)為7個(gè)女人買(mǎi)了房子。”“人家背后議論我是‘玩權(quán)力、玩金錢(qián)、玩女人’的‘三玩’干部，我認(rèn)為名副其實(shí)。”這是雷淵利在寫(xiě)給湖南省紀(jì)委的懺悔書(shū)《我的沉痛的反思》中的一段話。這名“三玩市長(zhǎng)”的毀滅完全是因?yàn)樨澯�造成的。金融系統(tǒng)也不例外，一些金融系統(tǒng)高管腐敗份子的背后總有幾名女人。為什么會(huì)人格低下，主要是人生觀、價(jià)值觀方面出了問(wèn)題。所以凡是手中掌握著這樣或那樣權(quán)力的黨員和管理人員，都應(yīng)經(jīng)常梳理一下自己的人生觀和理想信念，要時(shí)刻警惕受拜權(quán)主義、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽人生觀的侵蝕，做到常在河邊走，就是不濕鞋。

人格品質(zhì)出問(wèn)題的第二種表現(xiàn)是人格分裂。腐敗分子有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是雙重人格，慣于說(shuō)一套，做一套。他們?cè)谂_(tái)上講人話，在臺(tái)下做鬼事，在人前冠冕堂皇，在人后污七八糟。如工行原某省分行行長(zhǎng)在臺(tái)上講干部廉潔自律講得頭頭是道，在臺(tái)下卻明碼標(biāo)價(jià)買(mǎi)官賣(mài)官，把自已送進(jìn)了監(jiān)獄。領(lǐng)導(dǎo)干部為什么會(huì)有雙重人格，從世界觀方面索源，還是因?yàn)楸畴x了唯物主義世界觀，背離了實(shí)事求是的原則。解決人格問(wèn)題，根本上必須從加強(qiáng)世界觀的修養(yǎng)入手。要真正做到，“政治上跟黨走，經(jīng)濟(jì)上不伸手，生活上不丟丑”。

2、堅(jiān)持求實(shí)的作風(fēng)

一些學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)目前存在十大信用危機(jī)，主要存在于商業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域、分配領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、法制領(lǐng)域、政府行政領(lǐng)域和政策領(lǐng)域、建設(shè)工程領(lǐng)域。具體而言，有假冒偽劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)、虛假?gòu)V告、假發(fā)票、假出口騙稅、假賬、假學(xué)歷、假證件、金融詐騙、惡意賴(lài)賬、服務(wù)質(zhì)量低下等等。此外，以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、貪污受賄、欺上壓下和工作中�；�架子、搞形式主義、浮夸虛報(bào)等，也都是一種欺騙和弄虛作假的行為。這些不守信、不守法的行為對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞是巨大的，對(duì)投資環(huán)境的損害是巨大的，對(duì)正常的社會(huì)商業(yè)信用的腐蝕是巨大的，對(duì)老百姓正常消費(fèi)的侵害也是巨大的。沒(méi)有信用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難于健康運(yùn)轉(zhuǎn)。上述種種誠(chéng)信紊亂已經(jīng)成為當(dāng)前的一大社會(huì)公害，如不及時(shí)解決，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)危害巨大。從誠(chéng)信的主體角度看，主要有政府、企業(yè)、個(gè)人信用，三大主體相互作用和影響，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，應(yīng)從這三個(gè)方面全面展開(kāi)。

首先要加強(qiáng)政府信用建設(shè)。政府既是信用規(guī)則的制定者，又是失信懲罰的執(zhí)行者，整個(gè)社會(huì)信用都是基于政府信用來(lái)推動(dòng)和發(fā)展的。打造“誠(chéng)信社會(huì)”，政府要率先垂范，要說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，言必行，行必果，取信于民，努力提高政府公信力。政府各部門(mén)首先要搞好自身的信用建設(shè)，同時(shí)必須充分發(fā)揮各自的職能作用，承擔(dān)起全社會(huì)信用建設(shè)的組織和監(jiān)管責(zé)任。如在解決農(nóng)民工的工資拖欠問(wèn)題時(shí)，政府要帶頭講信用。從掀起了一場(chǎng)清理民工欠薪的風(fēng)暴，然而就在建筑工程的欠薪總額里，政府工程竟然就占了三分之一！很多城市的黨政大樓都有欠款。連欠款都不還的政府又如何贏得當(dāng)?shù)匕傩盏男湃危�失去了誠(chéng)信的政府政令又如何暢通？我行近兩年收回的大量不良貸款，主要是市政建設(shè)和土地儲(chǔ)備方面的貸款，證實(shí)政府的誠(chéng)信在不斷的增強(qiáng)。要以政府的誠(chéng)信建設(shè)帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，使誠(chéng)實(shí)守信成為人民共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范，使信用真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)力。

其次是要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)張彥寧透露，中國(guó)每年因不講誠(chéng)信而造成的損失約5855億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失至少有億元；逃避債務(wù)造成的直接損失約1800億元；因合同欺詐造成的直接損失約55億元；因“三角債”和現(xiàn)金交易導(dǎo)致的財(cái)務(wù)損失約億元。企業(yè)失信行為造成的惡果令人觸目驚心。解決這一問(wèn)題，必須通過(guò)工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的嚴(yán)格治理、社會(huì)輿論的嚴(yán)格監(jiān)督和法律手段的嚴(yán)厲打擊，才能營(yíng)造良好的企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境。

再次是個(gè)人信用制度的建設(shè)。近兩年，個(gè)人信用問(wèn)題也比較突出。如在大學(xué)生中間誠(chéng)信問(wèn)題不斷產(chǎn)生，首先是助學(xué)的貸款不還。我行近幾年每年申報(bào)核銷(xiāo)的大學(xué)生助學(xué)貸款就有幾十萬(wàn)元。又如江蘇大學(xué)給四千多名大學(xué)生發(fā)放了助學(xué)貸款，但相當(dāng)一部分學(xué)生參加工作后不按時(shí)還貸，結(jié)果江蘇大學(xué)不得不在網(wǎng)上公布了40多名不還貸款的學(xué)生名單，才迫使部分學(xué)生還了貸款。又如大學(xué)生畢業(yè)找工作時(shí)又有誠(chéng)信問(wèn)題。在自我推薦的資料中，冒牌的班長(zhǎng)、團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)主席等“官帽”滿天飛。不僅大學(xué)生是如此，其他應(yīng)聘者誠(chéng)信不夠的表現(xiàn)也多種多樣，如夸大自己的工作能力和業(yè)績(jī)，私造假學(xué)歷、假文憑、假職稱(chēng)、假證書(shū)等。據(jù)上海市人才服務(wù)中心人才業(yè)績(jī)檔案部王磊介紹，從去年6月份以來(lái)，他們已接受了多家用人單位的委托，對(duì)300多位擬錄用的人員進(jìn)行誠(chéng)信調(diào)查，結(jié)果讓他們大吃一驚：竟有30％左右的被調(diào)查者提供的信息材料有虛假。目前，個(gè)人誠(chéng)信問(wèn)題正在得到有關(guān)部門(mén)的重視，正在建立個(gè)人誠(chéng)信的監(jiān)管制度。中國(guó)人民銀行正在將個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)在全國(guó)各家銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)信息共享。同時(shí)還將專(zhuān)門(mén)建立一個(gè)針對(duì)失信人群的“黑名單”制度，第一時(shí)間在全銀行系統(tǒng)內(nèi)公布�？傊�，只有多管齊下，社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題才能根本好轉(zhuǎn)，社會(huì)才能和諧。

3、篤守清廉的秉性

在廉潔自律方面，金融系統(tǒng)的員工應(yīng)做到三個(gè)基本方面：一是無(wú)私生廉。要正確處理公私關(guān)系，做到大公無(wú)私，先公后私，絕不能公私不分，化公為私，損公肥私。如果公私不分，化公為私，損公肥私，必然誤入歧途。如工行某市分行原行政科長(zhǎng)就是從涂改一張接待費(fèi)用法票開(kāi)始走上貪污道路的，結(jié)果，最終出了問(wèn)題，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題被查處，丟了工作還要坐幾年牢。二是要自律生廉。金融系統(tǒng)的員工手中都有一定的權(quán)力，有人看中這些權(quán)力，就會(huì)投其所好，如果不能自律，就會(huì)中箭落馬。如工行原廈門(mén)分行行長(zhǎng)葉季諶，利用職權(quán)謀取私利，共受賄1。06億元，付出了生命的代價(jià)。三是要明智生廉。金融系統(tǒng)的員工要有自知之明，不要為各種炮彈所擊中。如果缺乏自知之明，飄飄然，就有可能被拉下水。如工行四川綿陽(yáng)分行游仙支行原房信部副經(jīng)理鄧楷，在外交往人員較多，社會(huì)上人員拉攏他合伙做生意，經(jīng)常參與賭博且賭資巨大，利用職務(wù)之便貪污公款107萬(wàn)元，受到了法律的制裁。。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力提升自我能力

在加強(qiáng)能力建設(shè)方面，要特別注意貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。要努力踐行金融企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進(jìn)一步履行好工行作為國(guó)內(nèi)最大商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任，為積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的金融支持。具體講，要著重把握三個(gè)方面的問(wèn)題：

1、要善于調(diào)控自我的和諧心理

一項(xiàng)金融系統(tǒng)內(nèi)員工心理健康狀況調(diào)查表明，隨著改革的深入和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，目前員工的心理狀態(tài)呈現(xiàn)出三大傾向：焦慮感突出；抑郁感明顯；軀體化趨向增強(qiáng)。針對(duì)這些心理不和諧的現(xiàn)象，金融系統(tǒng)的員工要加強(qiáng)自我修養(yǎng)和自我調(diào)控，保持良好心態(tài)，提高正確認(rèn)知事物變化發(fā)展的能力。要著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題。要管得住小節(jié)、耐得住寂寞、抵得住誘惑、守得住清貧、經(jīng)得起考驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)體內(nèi)心的和諧。這里重點(diǎn)是注意兩個(gè)方面：一是追求心靈的和諧。在內(nèi)心和諧方面，要特別注意靈與肉的和諧，處理好物質(zhì)享受與精神追求的關(guān)系。如果過(guò)分看重物質(zhì)享受，遷就自身的物質(zhì)貪欲，就會(huì)經(jīng)不起權(quán)力、金錢(qián)、女色的考驗(yàn)，就會(huì)貪?rùn)?quán)、貪財(cái)、貪色，不顧廉恥，不明是非，不知榮辱，不辨善惡，不分美丑。二是增強(qiáng)自身的控制力。要控制情緒，做到盛怒之時(shí)不決策；狂喜之下不許諾；喜怒至極宜慎言；煩躁至極應(yīng)慎行。要控制語(yǔ)言，不和諧的話不講，不和諧的事不做。要控制行為，所有行為都必須有德、遵紀(jì)、守法。

2、要善于運(yùn)用生態(tài)思維方式思考問(wèn)題

有專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前，人類(lèi)共同面臨的五大沖突和危機(jī)。這五大沖突是：人與心靈、人與人、人與社會(huì)、各種文明之間和人與自然之間的沖突，由此沖突而引發(fā)了五大危機(jī)，即精神危機(jī)、道德危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、價(jià)值危機(jī)和生態(tài)危機(jī)。如生態(tài)危機(jī)，今年西南地區(qū)出現(xiàn)罕見(jiàn)的旱災(zāi)，市民開(kāi)始大量搶購(gòu)純凈水，某些地區(qū)18升桶裝純凈水的零售價(jià)從平日每桶8元上漲到80元左右。西南地區(qū)數(shù)百萬(wàn)群眾幾月間陷入缺水困境，這在過(guò)去簡(jiǎn)直不可思議。這些危機(jī)產(chǎn)生的原因是多方面的，但重要原因之一，是長(zhǎng)期以來(lái)缺乏和諧共生思維方式的指導(dǎo)。作為國(guó)內(nèi)最大的商業(yè)銀行，工行要把自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把履行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持依法、合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，努力提高盈利能力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保障金融安全穩(wěn)定；認(rèn)真貫徹國(guó)家窗體頂端窗體底端宏觀調(diào)控政策，更好地發(fā)揮資金配置作用，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動(dòng)作用，支持和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；全面建設(shè)“綠色銀行”，努力推進(jìn)生態(tài)文明，積極支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，積極支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的和諧；關(guān)注民生問(wèn)題，大力改善金融服務(wù)，關(guān)注客戶(hù)體驗(yàn)，提高金融供給能力和服務(wù)品質(zhì)，以高效、安全、便捷的現(xiàn)代金融服務(wù)，不斷滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的金融需求。

3、要善于運(yùn)用和諧手段方法化解矛盾

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們是靠革命、靠斗爭(zhēng)起家的。今天，新中國(guó)已走過(guò)六十年光輝歷程，要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)，要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須用“和諧”哲學(xué)和“和合”思維來(lái)取代“斗爭(zhēng)哲學(xué)”，“和諧哲學(xué)”應(yīng)成為各級(jí)干部構(gòu)建“和諧社會(huì)”的哲學(xué)理念和指導(dǎo)思想。當(dāng)然，這并不是說(shuō)和諧社會(huì)就沒(méi)有矛盾和斗爭(zhēng)了。任何社會(huì)，事物之間都有矛盾，也必然有斗爭(zhēng)，可是，在和諧社會(huì)，斗爭(zhēng)是第二位的。在和諧社會(huì)的斗爭(zhēng)，不是為斗爭(zhēng)而斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)是為了實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)和比較和諧的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)就是為了避免社會(huì)革命。尤其是在兩大對(duì)立階級(jí)基本消失以后，各階層的價(jià)值取向大同小異，完全可以做到“和而不同”。應(yīng)當(dāng)以“和諧哲學(xué)”為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)各種利益集團(tuán)之間的互利、互惠、互補(bǔ)、互動(dòng)。在內(nèi)心要有構(gòu)建和諧社會(huì)的追求，在外在宣傳和語(yǔ)言表達(dá)上，要多使用富有人情味和人性化的語(yǔ)言。如“打破鐵飯碗”口號(hào)的提出，似乎沒(méi)人說(shuō)不對(duì)，但太冷漠了。誰(shuí)不怕失業(yè)？誰(shuí)不指望有個(gè)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)蔫F飯碗？這是千百萬(wàn)人心底深處的追求和夢(mèng)想�，F(xiàn)在一下子提出要打破鐵飯碗，讓每個(gè)人提心吊膽，讓人們感到工作不可靠，生活不可親。雖然當(dāng)今社會(huì)還沒(méi)有實(shí)力去實(shí)現(xiàn)鐵飯碗，就像當(dāng)前沒(méi)法實(shí)現(xiàn)高級(jí)階段的社會(huì)主義一樣。但我們不能冷冰冰地打破人們心中的追求，讓億萬(wàn)同胞人人自危。準(zhǔn)確的說(shuō)法只能是“打破大鍋飯”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失業(yè)難免，但話不要說(shuō)得太過(guò)生硬。還比如，“銀行就是要嫌貧愛(ài)富”似乎已成定論，其實(shí)也屬不和諧音。銀行屬?lài)?guó)家特許配置特殊資源的特殊企業(yè)，不是人人都可以開(kāi)的。如果銀行是人人都可開(kāi)辦的，你嫌誰(shuí)愛(ài)誰(shuí)誰(shuí)也管不著。既然是特許的，就應(yīng)有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)的特殊責(zé)任。須知，我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，銀行公開(kāi)宣傳嫌貧愛(ài)富是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有余，社會(huì)主義不足。銀行公開(kāi)宣傳嫌貧愛(ài)富會(huì)使千千萬(wàn)萬(wàn)相對(duì)貧窮的中小企業(yè)和中下層市民寒心！有的銀行改了一下，提出“不愁資金不足，只怕信用短缺”，意思還是原來(lái)的意思，但這樣一改，比“嫌貧愛(ài)富”好聽(tīng)得多。要構(gòu)建和諧社會(huì)，就要求金融系統(tǒng)的員工從從火藥味十足的語(yǔ)言習(xí)慣中解脫出來(lái)，要摒棄對(duì)立語(yǔ)言，改變生硬語(yǔ)言，創(chuàng)造和諧語(yǔ)言，用中聽(tīng)和諧的語(yǔ)言架起溝通不同群體之間的橋梁。

四、加強(qiáng)金融廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性

從根本上講，金融文化建設(shè)要植根于中華民族優(yōu)秀文化的傳統(tǒng)之中，發(fā)展于改革開(kāi)放、建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)之中，壯大于吸收、借鑒人類(lèi)文明成果的對(duì)外交流中，弘揚(yáng)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程之中。而金融廉政文化又是金融文化的重要組成部分。從表現(xiàn)形式上看，金融廉政文化應(yīng)該表現(xiàn)為一種正確的價(jià)值取向、一種規(guī)范的行為方式、一種企業(yè)健康發(fā)展的氛圍、一種行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的風(fēng)尚、一種從業(yè)人員奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。具體講，傳播金融廉政文化應(yīng)在員工中強(qiáng)化五種理念，以增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、社會(huì)責(zé)任理念

金融業(yè)本質(zhì)上是服務(wù)行業(yè)，其基本使命就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和增進(jìn)效率服務(wù)，加之金融體系天生的脆弱性和強(qiáng)烈的外部風(fēng)險(xiǎn)，決定了金融企業(yè)不是普通的企業(yè)，是具有社會(huì)公眾性的企業(yè)。一方面，金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平高不高，往往決定著社會(huì)資源的配置效率高不高，決定著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高與不高。另一方面，一家金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)失敗往往會(huì)帶來(lái)多家機(jī)構(gòu)的失敗，嚴(yán)重時(shí)引發(fā)金融危機(jī)，乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)，損害國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的安全，影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安危。如美國(guó)的次貸危機(jī)不但造成該國(guó)多家銀行倒閉，而且給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果。冰島的國(guó)家信用危機(jī)，希臘的國(guó)家債務(wù)危機(jī)，危及歐洲和世界金融經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中，金融廉政文化建設(shè)必須要體現(xiàn)強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，兼顧好國(guó)家利益和群眾利益，促進(jìn)金融業(yè)高效、健康地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家今年出臺(tái)的一系列針對(duì)樓市、股市的宏觀調(diào)控政策，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。在教育方式上可采取單位宣教部門(mén)選擇國(guó)際國(guó)內(nèi)典型案例，利用電視錄像或輔導(dǎo)講課等進(jìn)行警示教育。

2、合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念

金融業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，決定了金融活動(dòng)中對(duì)規(guī)則和規(guī)范的嚴(yán)格依賴(lài)。我國(guó)金融業(yè)傳統(tǒng)文化中存在的突出弊端是經(jīng)營(yíng)粗放、操作隨意，缺乏嚴(yán)格按制度辦事的意識(shí)。金融機(jī)構(gòu)中“有章不循、違規(guī)操作”的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，規(guī)章制度還沒(méi)有真正成為約束決策和行為的剛性要求。這也為重大金融案件的發(fā)生埋下隱患，成為多年來(lái)金融業(yè)案件發(fā)生的一個(gè)重要誘因。隨著我國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)化程度的加深和對(duì)外開(kāi)放程度的提高，股份制公司的成立與上市，金融安全和金融穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)，金融廉政文化建設(shè)必須促使金融從業(yè)人員嚴(yán)明紀(jì)律、依法合規(guī)、審慎經(jīng)營(yíng)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行總行制定的“六禁一公開(kāi)”規(guī)定和省分行制定的《客戶(hù)經(jīng)理案件防范工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在教育的方式上可采取自學(xué)與知識(shí)竟賽相結(jié)合，以鞏固學(xué)習(xí)成效。

3、誠(chéng)實(shí)信用理念

金融業(yè)在很大的程度上，是經(jīng)營(yíng)信用的行業(yè)。金融業(yè)的產(chǎn)生源于社會(huì)對(duì)信用的需求；金融機(jī)構(gòu)的地位源于社會(huì)對(duì)其信用程度的認(rèn)可；金融產(chǎn)品更是圍繞于信用價(jià)值的“信用工具”。另外，金融信用是社會(huì)信用的重要組成部分。金融業(yè)的信用狀況與社會(huì)信用環(huán)境的好壞有著很強(qiáng)的互動(dòng)性。金融業(yè)的不誠(chéng)信行為在客觀上會(huì)助長(zhǎng)個(gè)人、企業(yè)和一個(gè)地區(qū)的失信的行為，不利于全社會(huì)的信用文化建設(shè)。因此，金融業(yè)必須誠(chéng)信立業(yè)，金融廉政文化建設(shè)要成為社會(huì)誠(chéng)信文化建設(shè)的表率，與社會(huì)各界一起懲惡揚(yáng)善，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信守法，共同促進(jìn)全社會(huì)誠(chéng)信水平的提高，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。我們要組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家銀監(jiān)委下發(fā)的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》，努力提高員工的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造信譽(yù)卓具的品牌銀行。在教育方式上可采取網(wǎng)點(diǎn)定期組織員工學(xué)習(xí)與將內(nèi)容張貼向社會(huì)公示相結(jié)合，以接受社會(huì)監(jiān)督。

4、以人為本理念

金融業(yè)是人力資本密集型的行業(yè)，人性化管理是金融文化應(yīng)倡導(dǎo)的重要理念。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，金融廉政文化的建設(shè)要促使金融企業(yè)形成尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人、提高人的管理氛圍，要讓廣大從業(yè)人員感受到金融廉政文化是一種無(wú)形的資本，可以滿足深層次的精神需要。從現(xiàn)實(shí)需要考慮，金融人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為新形勢(shì)下金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，外資金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪人才的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。同時(shí)，金融業(yè)的改革使得從業(yè)人員容易受到利益再分配的沖擊，帶來(lái)員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。因此，人力資源的充沛與否將成為我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的瓶頂。金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理中必須體現(xiàn)以人為本的理念，形成培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的企業(yè)文化，在用人上要拓寬視野，加強(qiáng)公開(kāi)選人力度，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)氛圍，以人的全面可持續(xù)發(fā)展作為金融業(yè)健康發(fā)展以及提高核心竟?fàn)幜Φ闹橇ΡＷC。

5、遵章守紀(jì)理念

紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。國(guó)有國(guó)法，黨有黨紀(jì)，行有行規(guī)，這是我們大家需要共同遵守的。6月，中共中央印發(fā)了未來(lái)五年反腐敗工作規(guī)劃，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。我們一定要按照黨中央的安排部署，緊緊圍繞抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以管理人員和營(yíng)業(yè)經(jīng)理為主要對(duì)象，以規(guī)范制約權(quán)力為核心，以治理商業(yè)賄賂和職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)給合起來(lái)。按照溫家寶總理在今年國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議重要講話要求，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理。教育引導(dǎo)員工務(wù)必算好“七筆賬”，嚴(yán)格把好人生“六道關(guān)”。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)中共中央頒發(fā)的《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“8大禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律。各級(jí)管理者特別是主要負(fù)責(zé)人在廉潔自律上要響亮地喊出“向我看齊”的口號(hào)，以實(shí)際行動(dòng)用黨風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。在教育方式上可采取教育職能部門(mén)送教上門(mén)與帶領(lǐng)管理人員去監(jiān)獄參觀等進(jìn)行警示教育，以引導(dǎo)教育員工珍愛(ài)職業(yè)生命，珍惜幸福的家庭和美好的人生不要去碰高壓線。4月10日，工總行印發(fā)了《員工違規(guī)行為處罰暫行規(guī)定》，我們要組織全體員工繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，做到人人知曉，熟記于心，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。堅(jiān)持以預(yù)防為主，處理為輔，重在教育員工，用制度管人，重在反腐倡廉各項(xiàng)制度的落實(shí)上，以確保我行十二個(gè)連續(xù)安全年的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：“推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文：拓寬糾風(fēng)工作領(lǐng)域維護(hù)人民群眾利益的作法

“推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文：拓寬糾風(fēng)工作領(lǐng)域維護(hù)人民群眾利益的作法

今年以來(lái)，我市以全省糾風(fēng)工作會(huì)議和全省糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為指導(dǎo)，在原有糾風(fēng)工作快速反應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，在全市進(jìn)一步建立了組織健全、覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速、處置高效的三級(jí)糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)了糾風(fēng)工作基礎(chǔ)，拓寬了糾風(fēng)工作的信息收集和監(jiān)督渠道，延伸

了紀(jì)檢監(jiān)察工作“觸角”，并努力把矛盾和不穩(wěn)定因素化解在了基層，為快速糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。目前，全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）全部建立了糾風(fēng)工作組，配備工作人員270名，1288個(gè)行政村（居委會(huì)）聘請(qǐng)糾風(fēng)監(jiān)督員1885名；并在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了工作制度、文書(shū)格式、運(yùn)行流程、檔案管理“四統(tǒng)一”；今年4月份以來(lái)，通過(guò)三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)共收集群眾意見(jiàn)建議、質(zhì)疑投訴342件，已辦結(jié)316件，對(duì)11名相關(guān)責(zé)任人分別給予了黨政紀(jì)處分�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位

以來(lái)，我市糾風(fēng)工作就緊緊圍繞維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、暢通社情民意渠道這一主線，在建立糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)工作快速反應(yīng)快速處置方面進(jìn)行大膽嘗試，取得了一定的成效。近年來(lái)，隨著人民群眾維護(hù)自身利益和訴求的愿望不斷提高，隨著全省糾風(fēng)工作的不斷系統(tǒng)、科學(xué)、深入推進(jìn)，廣大人民群眾對(duì)糾風(fēng)工作也提出了新的更高的要求。在這個(gè)大的趨勢(shì)下，通過(guò)糾風(fēng)工作實(shí)踐，我們更加強(qiáng)烈地感受到，不正之風(fēng)大量發(fā)生在基層�；鶎蛹仁钱a(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”。可以說(shuō)，基層已經(jīng)成為了當(dāng)前損害群眾利益的重點(diǎn)部位，已經(jīng)成為糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸�進(jìn)一步關(guān)注基層，把問(wèn)題解決在基層，解決在初步階段、萌芽狀態(tài)、成風(fēng)之前；進(jìn)一步改進(jìn)糾風(fēng)工作原有的“滅火器”角色，探索“防患于未然”的糾風(fēng)工作新途徑。

4月2日全省糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會(huì)召開(kāi)后，為我們進(jìn)一步指明了努力方向。漯河市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，指示我們要認(rèn)真落實(shí)全省會(huì)議要求，爭(zhēng)取主動(dòng)，抓出典型，抓出亮點(diǎn)，抓出實(shí)效。結(jié)合我市實(shí)際，我們迅速研究制定了《漯河市建立健全三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)施意見(jiàn)》；成立了以市委常委、市紀(jì)委書(shū)記李智民同志任組長(zhǎng)，市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)王孔獻(xiàn)同志為第一責(zé)任人，市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)李秀云同志任副組長(zhǎng)，市糾風(fēng)辦主任、縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；并于4月9日召開(kāi)了全市糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，在全面研究分析基層網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)全市建立健全基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)工作做出了具體部署。

二、健全網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是建立健全網(wǎng)絡(luò)。按照省政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一要求，我們于5月底前全部建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“縣有糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)有糾風(fēng)組、村有監(jiān)督員”的工作格局。在工作推進(jìn)中，我們立足實(shí)際，把工作重心放在了強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，重點(diǎn)是健全機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，合理分工。在村一級(jí)，重點(diǎn)是把好選聘入口關(guān)，把辦事公道，作風(fēng)正派、責(zé)任感強(qiáng)、有一定政策水平、文化知識(shí)和社會(huì)威信的人員選聘為糾風(fēng)監(jiān)督員。同時(shí)，為充分發(fā)揮大學(xué)生村干部身處基層一線、熟悉政策法律的優(yōu)勢(shì)，我們還將705名大學(xué)生村干部也聘為了糾風(fēng)監(jiān)督員。在全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”、上下聯(lián)動(dòng)的糾風(fēng)工作組織網(wǎng)絡(luò)體系。

二是明確工作職責(zé)。全市各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)一制訂了《縣區(qū)糾風(fēng)辦工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)組工作職責(zé)》和《糾風(fēng)監(jiān)督員職責(zé)》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組和村級(jí)糾風(fēng)監(jiān)督員的工作內(nèi)容、責(zé)任權(quán)限和管理方式等。同時(shí)，也建立健全了工作月報(bào)制度、信息聯(lián)絡(luò)制度、例會(huì)和考勤考評(píng)制度等工作制度，為確保三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)健康順利運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)硬件建設(shè)。為縣區(qū)糾風(fēng)辦更新了照相機(jī)、錄像機(jī)、錄音電話、電腦等辦公辦案工具。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求單獨(dú)設(shè)立了糾風(fēng)工作組辦公室，配備辦公桌、室內(nèi)版面、電話、電腦、檔案柜等必要的辦公設(shè)施。為每位糾風(fēng)監(jiān)督員都發(fā)放了專(zhuān)門(mén)的工作記錄本，有的縣區(qū)還為糾風(fēng)監(jiān)督員配發(fā)了公文包，方便糾風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展工作。為糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行提供了必要的物質(zhì)保障。

三、完善制度，規(guī)范運(yùn)作

一是建立快速反應(yīng)制度。首先，實(shí)行了“三公開(kāi)”。即公開(kāi)舉報(bào)聯(lián)系電話，向全體糾風(fēng)監(jiān)督員公布了各級(jí)糾風(fēng)辦舉報(bào)電話，及時(shí)收集糾風(fēng)監(jiān)督員反映的損害群眾利益不正之風(fēng)的信息，引導(dǎo)糾風(fēng)監(jiān)督員當(dāng)好群眾的宣傳員、協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員、信息員；公開(kāi)糾風(fēng)工作職責(zé)任務(wù)，采取發(fā)放宣傳單、便民服務(wù)卡以及通過(guò)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，宣傳糾風(fēng)部門(mén)及糾風(fēng)監(jiān)督員的責(zé)任、任務(wù)；公開(kāi)糾風(fēng)監(jiān)督員姓名、聯(lián)系電話，方便群眾及時(shí)向糾風(fēng)監(jiān)督員反映各種問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)了過(guò)程管理。統(tǒng)一糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)格式化文書(shū)，印制發(fā)放了《糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)信訪受理登記表》、《糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)信訪案件批辦（督辦）通知單》、《糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)

信訪案件辦理月報(bào)表》等6類(lèi)格式化文書(shū)；明確了運(yùn)轉(zhuǎn)流程，糾風(fēng)監(jiān)督員在接到群眾反映后，遵循逐級(jí)報(bào)告原則，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)和收集到的損害群眾切身利益不正之風(fēng)的信息向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組規(guī)范填寫(xiě)記錄，初查并整理后上報(bào)縣區(qū)糾風(fēng)辦，由縣區(qū)糾風(fēng)辦對(duì)接到信息認(rèn)真進(jìn)行分析，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行通報(bào)反饋，確保了信息的暢通無(wú)阻、有效傳

遞。此外，加強(qiáng)了匯總分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組每月月底前將受理、收集的反映和信息報(bào)縣區(qū)糾風(fēng)辦，縣區(qū)糾風(fēng)辦匯總分析后于每月5日前報(bào)市糾風(fēng)辦。市糾風(fēng)辦對(duì)全市損害群眾切身利益不正之風(fēng)的信息進(jìn)行綜合分析，每季度針對(duì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題提出意見(jiàn)，向市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，同時(shí)向全市各級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)通報(bào)。

二是建立快速處置制度。在建立快速反應(yīng)制度的同時(shí)，堅(jiān)持把直查快辦放在突出位置。首先，按照“屬地管理”原則，執(zhí)行直查機(jī)制�？h區(qū)糾風(fēng)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的損害群眾切身利益的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，填寫(xiě)“糾風(fēng)舉報(bào)處理登記表”，一般性問(wèn)題7天內(nèi)解決，構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的30天內(nèi)解決，特殊情況報(bào)上級(jí)糾風(fēng)辦批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)。同時(shí)，實(shí)行協(xié)查機(jī)制。對(duì)接到不屬于職責(zé)范圍內(nèi)或職責(zé)范圍存在交叉的損害群眾切身利益的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組，及時(shí)提請(qǐng)縣區(qū)糾風(fēng)辦幫助調(diào)查處理，同時(shí)下發(fā)“糾風(fēng)案件轉(zhuǎn)辦通知書(shū)”，由縣區(qū)糾風(fēng)辦牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組配合進(jìn)行協(xié)查。此外，實(shí)施督查機(jī)制。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的，或本地發(fā)現(xiàn)的重大的有影響的損害群眾切身利益的問(wèn)題，具體調(diào)查處理工作以縣區(qū)糾風(fēng)辦為主進(jìn)行，市糾風(fēng)辦加強(qiáng)督查指導(dǎo)，向縣區(qū)糾風(fēng)辦下發(fā)“糾風(fēng)案件督辦通知書(shū)”，實(shí)行掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)制，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。必要時(shí)由市糾風(fēng)辦直接牽頭查辦。

三是建立結(jié)果反饋制度。各級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)組織查辦的損害群眾切身利益的問(wèn)題查結(jié)后，處理結(jié)果在向上級(jí)糾風(fēng)組織報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)向反映問(wèn)題的糾風(fēng)監(jiān)督員反饋，署名舉報(bào)的，還要向署名直接舉報(bào)人反饋，聽(tīng)取他們對(duì)調(diào)查處理情況的意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取反映人的理解和支持，確保問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在基層，達(dá)到解決問(wèn)題、停訪息訴、維護(hù)穩(wěn)定的目的。今年以來(lái)，糾風(fēng)監(jiān)督員或其他群眾署名舉報(bào)的案件和問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查處理后反饋當(dāng)事人，沒(méi)有發(fā)生一起重復(fù)舉報(bào)和信訪，真正實(shí)現(xiàn)了將問(wèn)題解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。

四、暢通渠道，強(qiáng)化辦案

依托糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)督載體，完善監(jiān)督平臺(tái)，拓寬工作領(lǐng)域，探索在群眾監(jiān)督下公開(kāi)受理、查辦舉報(bào)投訴，公開(kāi)反饋查處整改結(jié)果的糾風(fēng)工作新機(jī)制。一是暢通聯(lián)絡(luò)渠道。通過(guò)三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)和糾風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)收集群眾反映的損害群眾利益不正之風(fēng)的信息。截至7月底共收集群眾意見(jiàn)建議、質(zhì)疑投訴342件，已辦結(jié)316件，其余正在辦理中。二是搭建溝通平臺(tái)。不斷完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作，積極受理群眾舉報(bào)投訴和政策咨詢(xún)。市委副書(shū)記，市紀(jì)委監(jiān)察局及參與熱線的政府各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛走進(jìn)直播間，直接與群眾對(duì)話。至7月底，共刊播熱線節(jié)（欄）目510余期，接到群眾咨詢(xún)、投訴電話和短信息3.3萬(wàn)余個(gè)，解決群眾實(shí)際問(wèn)題6800多個(gè)。三是整合多方資源。利用“漯河政府網(wǎng)”、“漯河廉政網(wǎng)”，開(kāi)設(shè)受理舉報(bào)投訴窗口；與“市長(zhǎng)熱線”建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享資源，積極受理群眾舉報(bào)投訴，認(rèn)真解決損害群眾利益的各種問(wèn)題。四是認(rèn)真查辦案件。我們依托各級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件作用，對(duì)事實(shí)清楚、線索具體、構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)的，做到“三落實(shí)”、“四必究”。即：落實(shí)包案人員、落實(shí)調(diào)查方案、落實(shí)結(jié)案時(shí)限；不按期調(diào)查必究、問(wèn)題不及時(shí)處理必究、導(dǎo)致矛盾激化必究、解決問(wèn)題“吃拿卡要”必究，做到了事前有方案、事中有內(nèi)容、事后有結(jié)果，確保群眾的每一件反映都能得到及時(shí)、妥善的處置解決，嚴(yán)肅查處了各種損害群眾利益不正之風(fēng)問(wèn)題。今年以來(lái)，全市各級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)立案查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題27起，給予黨政紀(jì)處分58人。目前，各級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)已逐漸成為溝通政府與人民群眾的“連心橋”，糾風(fēng)監(jiān)督員已逐漸成為人民群眾所認(rèn)可的“知心人”，為糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

雖然我市糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得了一定成效，但認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的要求，我們還存在著一些不足和問(wèn)題：如鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委其他相關(guān)職責(zé)的劃分還需進(jìn)一步明晰，對(duì)新選聘的糾風(fēng)監(jiān)督員的培訓(xùn)力度需要進(jìn)一步加大，相關(guān)規(guī)章制度需要進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村級(jí)糾風(fēng)監(jiān)督員的責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步提高等等。下一步，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，按照今天省糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步加大工作力度，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。今后，我們將進(jìn)一步在以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

（一）整合資源，形成合力。以較為成熟的糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，結(jié)合基層工作實(shí)際，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)、村紀(jì)檢監(jiān)察集糾風(fēng)、信訪、效能、廉政監(jiān)督、法規(guī)、特邀監(jiān)察員等六種監(jiān)督員一體的“六位一體”紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）加大資金投入，完善硬件建設(shè)。繼續(xù)加大投入，建立獨(dú)立的糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)辦公室，配齊配全必要的辦公辦案設(shè)備；實(shí)行糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)電腦聯(lián)網(wǎng)，與我市四級(jí)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的電子化、系統(tǒng)化；同時(shí)，逐步提高鄉(xiāng)、村兩級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)組織人員的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。

（三）拓寬信息渠道，消除隱患，防風(fēng)于未然。建立糾風(fēng)監(jiān)督員線索排查資料庫(kù)，通過(guò)集中巡視、個(gè)別暗訪、全面檢查等形式發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索進(jìn)行認(rèn)真篩選，記錄到資料庫(kù)中，采取反饋、整改、預(yù)警、公開(kāi)等措施，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，達(dá)到防風(fēng)于未然的目的。

（四）進(jìn)一步加大案件查辦和典型曝光力度。發(fā)揮案件查辦這一“利器”作用，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)典型的案件堅(jiān)決予以曝光，擴(kuò)大案件查辦效果；同時(shí)，根據(jù)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地健全完善制度規(guī)定，堵塞漏洞，建立解決損害群眾利益不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）進(jìn)一步健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。市糾風(fēng)辦每年將對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、職責(zé)履行情況，特別是處置損害群眾切身利益問(wèn)題以及查處案件情況，加強(qiáng)考核，并據(jù)此對(duì)工作成績(jī)突出的各縣區(qū)糾風(fēng)辦和優(yōu)秀糾風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行表彰。

第四篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

-----------堂堂正正才是真

中國(guó)改革開(kāi)放三十二年，如果問(wèn)三十二年對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，上至國(guó)家、企業(yè)、下至職工群眾，對(duì)國(guó)家、企業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅的現(xiàn)實(shí)、最危險(xiǎn)的一個(gè)因素是什么？是腐��！反觀近年來(lái)某些人員利用手中的權(quán)利之所以不受歡迎，有的甚至被唾棄，并非他們沒(méi)有干工作、工作沒(méi)成績(jī)、而是不干凈。黨的十七大確定了國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。保持清廉本色是基礎(chǔ)、是根本、是最起碼的原則，當(dāng)然在金錢(qián)、權(quán)利、形形色色的誘惑下許多人迷失正確的方向，有的人“一朝權(quán)在手、便把私利謀”庸俗處事�？梢�(jiàn)手中的某種權(quán)利是黨和人民賦予的，只能來(lái)為廣大職工群眾謀利益，正確使用手中的權(quán)力堂堂正正做人，就要牢記權(quán)利從何來(lái)、讓自己保持清醒、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,清清白白做事、堂堂正正做人。

因此反腐倡廉工作在新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求下，必須建立完善懲防體系，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾是做好企業(yè)改革發(fā)展工作的重要保證。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以樹(shù)立思想信念和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，推進(jìn)企業(yè)政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，健全企業(yè)資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管人、管財(cái)、管物。以維護(hù)企業(yè)及廣大職工權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞

國(guó)家政策、企業(yè)制度落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害企業(yè)及

職工利益的突出問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違法及損害企業(yè)利益的案件,深入開(kāi)展反腐倡廉教育，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、廉潔自律的思想基礎(chǔ)，正確使用手中的權(quán)力，誠(chéng)心誠(chéng)意接受廣大職工群眾的監(jiān)督、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、堂堂正正為企業(yè)做事。

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理。使其企業(yè)的到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展靠什么？靠制度、靠落實(shí)。如果沒(méi)有好的制度來(lái)約束，聽(tīng)之任之，或企業(yè)有好的制度卻落實(shí)的不好，同樣會(huì)被少數(shù)人利用，以權(quán)謀私貪污腐敗，這樣企業(yè)就得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)督力度不給少數(shù)人可乘之機(jī)會(huì)，同時(shí)接受廣大職工群眾的監(jiān)督，胡錦濤主席在中紀(jì)委會(huì)議提出的“誠(chéng)心誠(chéng)意接受群眾的監(jiān)督”就是讓我們用好自己手中的權(quán)力，使自己的眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，不以個(gè)人感情、利益對(duì)待工作。

樹(shù)立企業(yè)的“憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”切實(shí)做到權(quán)為企業(yè)服務(wù)、情系職工群眾，改掉以往工作上不良習(xí)慣，不做兩面人、上班下班一個(gè)樣、說(shuō)的做的一個(gè)樣。只有認(rèn)認(rèn)真真、堂堂正正的為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策，干好自己的本職工作，才能帶領(lǐng)廣大職工群眾在改革的新征程上前行。

構(gòu)建企業(yè)和諧，糾正企業(yè)中存在的歪風(fēng)邪氣，辦事要講原則、講道理，解決好職工的切身利益。只有這樣才能調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，使企業(yè)充滿活力、朝氣、和諧。通過(guò)抓具體、促深入，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。對(duì)于本單位、本部門(mén)的重點(diǎn)崗位，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部及紀(jì)檢部門(mén)要有“一竿子插到底”的執(zhí)著精神。對(duì)于涉

及人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，敢于碰硬鍥而不舍，對(duì)損害公司利益的違紀(jì)行為，要有雷利風(fēng)行、不講人情，抓住不放一查到底的精神。同時(shí)加強(qiáng)跟蹤及監(jiān)督檢查，問(wèn)題只有處理及時(shí)、處理有效,才能使反腐倡廉工作取得成效。

加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉教育，筑牢拒腐的思想道德防線。防腐倡廉教育要以黨員干部及重要崗位的人員為重點(diǎn)，要以正確人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，進(jìn)行思想、信念、道德、黨紀(jì)、國(guó)法、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)教育，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面。堅(jiān)持與管理、自律、他律相結(jié)和，督促黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對(duì)和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害。

完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力，把反腐倡廉教育納入企業(yè)的宣傳總體部署，完善教育制度，健全工作方法，紀(jì)檢檢查、組織人事、宣傳思想等部門(mén)要做好經(jīng)常性反腐倡廉教育工作。堅(jiān)持正面宣傳為主，掌握反腐倡廉宣傳的主動(dòng)權(quán)，大力宣傳懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大職工群眾正確看待反腐敗斗爭(zhēng)的形式和決心。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，同時(shí)加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳。

完善對(duì)違法違紀(jì)行為的懲治制度，制定和完善對(duì)損害職工群眾利益行為的追究辦法。探索和完善辭職、辭退、免職、任職限制等有關(guān)規(guī)定。建立企業(yè)資產(chǎn)的信息監(jiān)察體系。健全采購(gòu)制度，完善管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)的管理體系。

只有提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和反腐工作的實(shí)際，制定反腐倡廉制度建設(shè)的總體規(guī)劃。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進(jìn)程與反腐倡廉進(jìn)程相適應(yīng)，制度建設(shè)進(jìn)程與從政道德建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)制度與國(guó)家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。把反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)行作為大事來(lái)抓，促使廣大職工群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束黨員干部的從政行為。對(duì)反腐倡廉制度的落實(shí)情況要定期督促檢查，加強(qiáng)責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

紀(jì)委，要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好，改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形式新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些單位、部門(mén)易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)的形式還比較嚴(yán)峻。單位和部門(mén)的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，弄需作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象突出;損害職工群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。從實(shí)踐看，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們即要增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓好預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)和落實(shí)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做出周密部署，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分明的原則，明確工

作規(guī)范，建立保證機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證，為全面推進(jìn)企業(yè)改革、改制提供重要的保證�？傊畯V大黨員干部職工只要“堂堂正正”做人、認(rèn)認(rèn)真真做事。才能使我們企業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。

核島二隊(duì)

劉成義

第五篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化調(diào)研文章

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化調(diào)研文章

如何有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前各級(jí)黨組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神迫切需要加深理解并在工作實(shí)踐中認(rèn)真探索的重大現(xiàn)實(shí)課題。就個(gè)人的理解和思考，我認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下工夫。

一、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化

水平。恩格斯說(shuō)過(guò)，一個(gè)民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。理論來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，只有用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，才能在新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動(dòng)科學(xué)正確。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。

我們黨成立88年來(lái)，之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)重要原因，就是始終高度重視理論創(chuàng)新，堅(jiān)持將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，并自覺(jué)運(yùn)用這些科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，使理論與實(shí)踐不斷在新的歷史高度上實(shí)現(xiàn)新的統(tǒng)一。反腐倡廉建設(shè)的不斷深入發(fā)展，同樣得益于反腐倡廉科學(xué)理論的不斷豐富和發(fā)展。從新中國(guó)成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄告誡，到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的憂患意識(shí)，從“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺(jué)，到“必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷，從反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立，到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。

堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，首要的就是一定要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。要自覺(jué)堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，是在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)指南。要始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。

堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的理解和把握。毛澤東同志曾指出“共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的”。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》從六個(gè)方面闡述和總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的根本、方向、主線、核心、動(dòng)力和保證作了高度概括，這些規(guī)律性的總結(jié)和認(rèn)識(shí)，就是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的成果，就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的基本遵循。同時(shí)我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，必須注意經(jīng)常深入開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法及時(shí)總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀規(guī)律。

堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐。實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，科學(xué)理論的發(fā)展也永無(wú)止境。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開(kāi)放中不斷地完善和發(fā)展自己。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系”。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù)，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。

二、堅(jiān)持科學(xué)判斷形勢(shì)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的時(shí)代化水平。形勢(shì)即事物的發(fā)展階段、表現(xiàn)形態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)�？茖W(xué)判斷形勢(shì)、正確把握形勢(shì)，是制定科學(xué)決策的前提。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的科學(xué)判斷，是我們必須始終認(rèn)真對(duì)待的嚴(yán)肅問(wèn)題，是增強(qiáng)針對(duì)性、體現(xiàn)時(shí)代性，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的基本要件。

新中國(guó)成立伊始，針對(duì)黨內(nèi)可能出現(xiàn)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)成立了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，檢查處理黨員違反黨紀(jì)的行為。改革開(kāi)放以后，針對(duì)“雙軌制”帶來(lái)的腐敗現(xiàn)象快速增多的形勢(shì)，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，

積極開(kāi)展以打擊走私投機(jī)、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。上世紀(jì)90年代，針對(duì)新舊體制轉(zhuǎn)換加快，腐敗現(xiàn)象蔓延較猛的形勢(shì)，把查辦案件和糾正不正之風(fēng)作為反腐敗主要突破口，側(cè)重于“治標(biāo)”和“遏制”。黨的十五大以來(lái)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象總體上得到有效遏制，一些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸暴露的狀況，在堅(jiān)持懲治腐敗為主的基礎(chǔ)上，不斷加大治本力度。

黨的十六大以來(lái)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的新形勢(shì)，提出“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。正是由于黨中央對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，才作出了一系列反腐倡廉科學(xué)決策，保證了反腐倡廉建設(shè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展。

科學(xué)判斷反腐倡廉形勢(shì)，要用歷史的眼光。要深刻分析我國(guó)幾千年封建社會(huì)帶給人們的利己主義、特權(quán)思想影響，充分認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象賴(lài)以存在的思想基礎(chǔ)和社會(huì)根源。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史現(xiàn)狀，體制機(jī)制還不健全，完善的法治環(huán)境和有效的監(jiān)督機(jī)制還沒(méi)有完全形成，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想對(duì)黨員干部的侵蝕不可低估，消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件還需要一定的時(shí)間和過(guò)程。

科學(xué)判斷反腐倡廉形勢(shì)，要堅(jiān)持辯證思維，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”。既要看到成績(jī)，也要看到問(wèn)題；既不能盲目樂(lè)觀，也不能悲觀失望。當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)可以概括為兩句話，即成效顯著，必須堅(jiān)定信心；問(wèn)題嚴(yán)峻，必須堅(jiān)定決心。應(yīng)當(dāng)看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確，思路更加清晰，力度不斷加大，領(lǐng)域不斷拓寬，特別是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在查辦大案要案、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、推進(jìn)改革和制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等方面取得重要進(jìn)展，消極腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)也要看到，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，導(dǎo)致腐敗滋生的各方面因素將長(zhǎng)期存在，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想對(duì)黨員干部的侵蝕不可低估，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件時(shí)有發(fā)生，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件頻發(fā)，涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，窩案、串案、案中案明顯增多，利用職權(quán)為特定關(guān)系人牟取非法利益問(wèn)題突出。這表明，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)正處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存的局面，反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

科學(xué)判斷反腐倡廉形勢(shì)，要用全面的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)。黨的十七屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。反腐倡廉形勢(shì)必須放在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局中去認(rèn)識(shí)和把握，必須放在黨的建設(shè)全局中去認(rèn)識(shí)和把握，使反腐倡廉建設(shè)與改革發(fā)展的偉大實(shí)踐相適應(yīng)，與改革發(fā)展的重要步驟相一致，與改革發(fā)展的重大舉措相配套。堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看待反腐倡廉形勢(shì)，正確把握不同發(fā)展階段腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持把市場(chǎng)化改革作為防治腐敗的基本途徑，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法。

三、堅(jiān)持科學(xué)布局、統(tǒng)籌安排，努力提高反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略化水平。在科學(xué)理論指導(dǎo)、科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的戰(zhàn)略思維方式，制定反腐倡廉戰(zhàn)略方針，對(duì)反腐倡廉任務(wù)作出科學(xué)合理的戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌安排，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要環(huán)節(jié)，起著承前啟后、統(tǒng)籌全局的樞紐作用。

要科學(xué)制定反腐倡廉戰(zhàn)略方針。黨的十六大以來(lái)，隨著形勢(shì)的變化和反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展，黨中央在繼續(xù)加大懲治腐敗力度的同時(shí)，對(duì)如何從源頭上防治腐敗，從戰(zhàn)略的角度繼續(xù)進(jìn)行了深入的思考，確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。這是凝聚著我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，最重要的是正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，將治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，貫穿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的全過(guò)程，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。

要圍繞中心、科學(xué)謀劃。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家工作大局，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來(lái)謀劃和部署；必須圍繞黨的中心任務(wù)，按照黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)謀劃和部署。要通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)；要通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障和促進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。就當(dāng)前來(lái)講，就是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞落實(shí)“三保”措施以及擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提供有力保證；要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，科學(xué)謀劃反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

要統(tǒng)籌兼顧，合理布局。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排布局反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，努力增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、整體性、系統(tǒng)性和前瞻性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的效率和水平。

要整體部署、突出重點(diǎn)。要在整體部署教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，什么領(lǐng)域問(wèn)題突出就重點(diǎn)加強(qiáng)什么領(lǐng)域的反腐倡廉工作，以重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域的突破帶動(dòng)全局工作的開(kāi)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要努力在四個(gè)方面取得突破：一是加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通；二是扎實(shí)有效地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；三是以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制；四是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，就山西來(lái)講，就是要突出抓好煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，并以此為突破口，加快構(gòu)建具有山西特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

四、堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)方法，努力提高反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效化水平。戰(zhàn)略決策的落實(shí)需要科學(xué)的方法，不當(dāng)?shù)姆椒�可能使工作成效大打折扣，甚至可能使正確的戰(zhàn)略決策陷于失敗。特別是反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，決定了反腐倡廉建設(shè)不可能僅靠簡(jiǎn)單機(jī)械的辦法推進(jìn)就能取得明顯成效。掌握和運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)工作、破解難題，是增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)成效、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。

運(yùn)用科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，要學(xué)好用好哲學(xué)。毛澤東同志一直強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方法論的功能，他指出哲學(xué)是一種方法，是一種架子，不懂得這個(gè)架子，辦事就要差一些，想問(wèn)題就要差一些。馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的方法論，它能夠使我們客觀地而不是主觀地、全面地而不是片面地、聯(lián)系地而不是孤立地、發(fā)展地而不是靜止地看問(wèn)題，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧與加強(qiáng)黨的建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使之相互促進(jìn)、相互支撐，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；它能夠使我們準(zhǔn)確地抓住主要矛盾，正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，把工作的著力點(diǎn)真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問(wèn)題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，放到解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問(wèn)題上；它能夠使我們兼顧各方，綜合平衡，既善于調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極性和能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，又注重整體推進(jìn)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

運(yùn)用科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，要善于總結(jié)、與時(shí)俱進(jìn)。要及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、成敗得失，不斷完善工作思路、明確工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作方法，做到打一仗進(jìn)一步，不斷提高駕馭工作全局、開(kāi)拓工作局面的能力。要始終堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)際調(diào)查研究，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動(dòng)上密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，依靠群眾廣泛參與來(lái)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要堅(jiān)持開(kāi)放思維、發(fā)展思維，從變化了的實(shí)際出發(fā)，善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)容、形式、載體的創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉工作實(shí)效。

運(yùn)用科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，要堅(jiān)持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，必須堅(jiān)持在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全反腐倡廉體制機(jī)制，形成工作合力。要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，把握全局、研究政策、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督察；黨委、政府及其職能部門(mén)要把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)貫穿于制定經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展政策的全過(guò)程，融入本部門(mén)本行業(yè)的實(shí)際工作中。形成黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，各方面協(xié)作配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同參與的反腐倡廉工作格局。

五、堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，既是反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的重要保障。鄧小平同志講過(guò)：反腐敗還是法制靠得住些。要抓住社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的緊迫課題。

科學(xué)推進(jìn)制度創(chuàng)新，要善于學(xué)習(xí)借鑒。要充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外反腐倡廉制度建設(shè)的先進(jìn)成果，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上推進(jìn)創(chuàng)新。特別是一些發(fā)達(dá)的法制國(guó)家，由于在反腐敗制度建設(shè)上起步較早，積累的經(jīng)驗(yàn)比較豐富，這些成果同樣是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的共同財(cái)富和文明結(jié)晶，我們更應(yīng)當(dāng)深入研究，大膽借鑒，在學(xué)習(xí)借鑒中探索總結(jié)制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，更好地推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。要著力提高制度建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性和嚴(yán)密性，由單項(xiàng)制度建設(shè)轉(zhuǎn)向體系化制度建設(shè)，努力使各項(xiàng)制度彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，形成科學(xué)完備的制度體系，從而發(fā)揮制度整體效能。

科學(xué)推進(jìn)制度創(chuàng)新，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，反腐倡廉制度也要不斷完善和創(chuàng)新。要把制度建設(shè)放在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提下、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的大格局中來(lái)把握，把反腐倡廉的要求寓于各項(xiàng)政策和措施之中；針對(duì)不同地方、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革，使它與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的改革相配套，更好地體現(xiàn)時(shí)代要求。要突出制度的可行性，既注重制度的配套完備，又注重便于執(zhí)行、易于操作，行得通、管得住。要堅(jiān)持實(shí)踐性原則，把反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新根植于實(shí)踐，一方面積極鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神；另一方面要堅(jiān)持任何制度設(shè)計(jì)都要靠實(shí)踐去證明其可行性，制度要靠實(shí)踐去檢驗(yàn)。要注重針對(duì)實(shí)踐中的突出問(wèn)題制定針對(duì)性制度，對(duì)實(shí)踐證明成熟有效的措施和辦法要及時(shí)轉(zhuǎn)化為更具指導(dǎo)性和約束性的法規(guī)制度，對(duì)實(shí)踐證明不完善的制度要及時(shí)完善，對(duì)實(shí)踐證明不科學(xué)、無(wú)效果的制度要及時(shí)廢止。

科學(xué)推進(jìn)制度創(chuàng)新，要與國(guó)家法律法規(guī)相統(tǒng)一。反腐倡廉制度是依法治國(guó)的重要組成部分，要按照依法治國(guó)的總體思路，在制度建設(shè)規(guī)劃上與國(guó)家法制建設(shè)的總體目標(biāo)和具體安排相配套，在制度規(guī)定上與國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，自覺(jué)地把反腐倡廉制度建設(shè)納入法制化的軌道。

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