第一篇：招商部門工作計(jì)劃

招商部門工作計(jì)劃

201*年，是"十一五"規(guī)劃實(shí)施的開局之年，招商部門工作計(jì)劃。為在新的一年里更好地貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)的精神，抓住機(jī)遇，緊緊圍繞融水縣"山內(nèi)竹茶藥,山外果蔗桑"的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快實(shí)施"農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、旅游名縣、流通活縣、科教興縣"發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化投資環(huán)境，全面抓好融水縣招商引資工作，使全縣招商引資工作有條不紊地開展，確保招商引資工作再上新臺(tái)階，完滿完成市委、市政府賦予的招商引資任務(wù)，從而全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特制定本工作計(jì)劃。

一、201*年招商引資工作回顧

201*年，融水縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,認(rèn)真務(wù)實(shí)地抓好招商引資和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作。全縣201*年共引進(jìn)意向項(xiàng)目30個(gè)，意向資金約10.8億元人民幣。實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃資金4.213億元人民幣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣201*年新建和續(xù)建項(xiàng)目的市外境內(nèi)的項(xiàng)目53個(gè)，到位資金約2.4057億元人民幣,完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)的160.38%。全縣市內(nèi)和境外201*年的到位資金約3500萬元（其中美元100萬）。

二、201*年招商引資工作計(jì)劃

（一）201*年招商引資的主要工作

201*年，全縣將緊緊圍繞柳州市委和市人民政府的招商工作的部署，以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以加大對(duì)外開發(fā)、招商引資為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)工作，建章立制，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，充分發(fā)揮縣內(nèi)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，力爭圓滿地完成市委、市政府賦予的招商工作任務(wù)。今年招商引資工作的重點(diǎn)如下：

1、認(rèn)真整合全縣現(xiàn)有的招商資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的作用，按照融水縣的投資導(dǎo)向和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行有計(jì)劃性、有針對(duì)性和有選擇性的定向招商，全面促進(jìn)融水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（1）加大在水電開發(fā)方面的督查和服務(wù)工作力度，清理已審批但沒有按時(shí)開工的水電站項(xiàng)目，及時(shí)將收回開發(fā)權(quán)的水電站項(xiàng)目重新招商，加快山區(qū)水電站的建設(shè)步伐。確保所有電站項(xiàng)目在2-3年內(nèi)全部建成，保證融水縣豐富的水能資源盡快得到開發(fā)，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和積極的社會(huì)效應(yīng)。

（2）融水縣礦產(chǎn)儲(chǔ)量非常豐富，年內(nèi)擬引進(jìn)2-3個(gè)工業(yè)硅和銅鎳冶煉等項(xiàng)目，對(duì)縣內(nèi)的硅礦和銅鎳礦等礦產(chǎn)進(jìn)行深加工。另據(jù)有關(guān)資料表明，融水縣山區(qū)的高嶺土儲(chǔ)量居全區(qū)之首，為利用好這一寶貴資源，融水縣年內(nèi)擬引進(jìn)企業(yè)對(duì)高嶺土進(jìn)行半成品加工，改變過去只賣原料的開發(fā)方式。

（3）充分利用好縣內(nèi)得天獨(dú)厚的旅游資源，加大在旅游業(yè)方面的招商力度，建設(shè)好柳州的后花園，打造好"山水融水，田園融水，自然融水"的旅游品牌，加快實(shí)現(xiàn)融水縣"旅游名縣"的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（4）目前，融水境內(nèi)的八角、黃梔子、茶葉、獼猴桃、沙田柚、柑桔等經(jīng)濟(jì)作物的種植面和產(chǎn)量都很大，其中八角年產(chǎn)570噸，茶葉276噸。為此，擬引進(jìn)一些科技含量高、負(fù)加值高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培植新稅源，以提高農(nóng)民的收入和增加財(cái)政稅收。

2、采用政府投入和招商引資相結(jié)合的方式進(jìn)行運(yùn)作，啟動(dòng)融水和睦工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，盡快發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體效應(yīng)。

3、加快縣域電網(wǎng)的建設(shè)，發(fā)揮電能的優(yōu)勢作用。經(jīng)三年來的建設(shè)，融水縣已有部分電站陸續(xù)發(fā)電，但融水縣原有的電力設(shè)施無法滿足這些電站輸電的要求，水電站發(fā)出的電無法送縣城利用已成為融水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸"。為此，融水縣經(jīng)研究，通過招商引資，爭取在今年內(nèi)徹底解決縣域電網(wǎng)的建設(shè)問題。

4、繼續(xù)積極地參加各種招商活動(dòng)，充分利用中國--東盟博覽會(huì)等各種招商活動(dòng)的平臺(tái)，加大招商引資的力度，強(qiáng)化宣傳力度，提高融水的知名度，工作計(jì)劃《招商部門工作計(jì)劃》。 招商引資的工作重點(diǎn)仍放在加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)放在水電、竹木、旅游、高嶺土等資源的開發(fā)方面，爭取在旅游和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有新的突破。

5、完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，確保完成任務(wù)。201*年，市委、市政府賦予融水縣招商引資任務(wù)預(yù)計(jì)達(dá)1.8億元人民幣。為充分調(diào)動(dòng)全縣的招商積極性，縣委、縣政府將招商任務(wù)分解到各責(zé)任單位，將招商引資任務(wù)量化細(xì)化，作為考核全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的硬指標(biāo)。從而提高全縣廣大干部對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營造良好的投資環(huán)境，確保完成201*年市委、市政府賦予融水縣的招商引資任務(wù)。

6、盡快具體落實(shí)"縣招商促進(jìn)局"的機(jī)構(gòu)和人員的編制問題，按照"招商局預(yù)審→批前考察→政府批文→相關(guān)部門辦證→招商局備案"的辦事流程，強(qiáng)化招商促進(jìn)局的具體工作職能。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍的建設(shè)，提高招商隊(duì)伍整體水平，建立健全部門招商信息的匯報(bào)制度，做好在融投資企業(yè)相關(guān)資料的建檔工作和各項(xiàng)服務(wù)工作。

(二)201*年的招商引資工作的措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)招商引資工作的基矗

201*年，充分發(fā)揮自治縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)工作。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化相關(guān)職能部門的服務(wù)工作，為切實(shí)解決利用外資工作和投資環(huán)境中存在的問題，創(chuàng)造有利的條件。通過開展為納稅人服務(wù)等活動(dòng)，號(hào)召全縣干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，人人參與招商活動(dòng)，人人要為招商引資工作服務(wù)，人人要成為招商引資的軟環(huán)境。同時(shí)，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，努力做好招商引資的領(lǐng)導(dǎo)工作，積極營造良好的投資軟環(huán)境，確保招商引資工作有新發(fā)展、新突破，從而全面促進(jìn)融水經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2、建章立制，保證全縣招商引資工作穩(wěn)步發(fā)展。

（1）依據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)利用外資方面的政策，為加快融水縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步修改、完善《融水苗族自治縣招商引資優(yōu)惠政策》，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，增強(qiáng)融水縣對(duì)外商的吸引力。

（2）根據(jù)市實(shí)事辦的文件精神，結(jié)合融水縣實(shí)際，制定《為納稅人活動(dòng)實(shí)施方案》，繼續(xù)深入開展為納稅人服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的服務(wù)大局的意識(shí)，樹立"老板發(fā)財(cái)我發(fā)展"的觀念，徹底解決思想障礙問題，做好為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)工作�？h委、政府加大督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行《融水苗族自治縣關(guān)于對(duì)損害投資軟環(huán)境行為實(shí)行追究的規(guī)定》,優(yōu)化縣內(nèi)投資環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。

（3）為提高有關(guān)部門、單位的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，制定出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的活動(dòng)實(shí)施方案和評(píng)議辦法。由納稅人代表、人大代表、政協(xié)委員代表按相應(yīng)的比例組成評(píng)議組，擬對(duì)一些重要部門開展行政環(huán)境評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)解決政府部門中存在的一些問題。

（4）出臺(tái)并實(shí)施相關(guān)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。為充分調(diào)動(dòng)招商引資工作的積極性，及時(shí)出臺(tái)并實(shí)施《融水縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，利用縣級(jí)可支配的地方資金，擬設(shè)立"融水縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金"，對(duì)引資到融水的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加強(qiáng)服務(wù)、精審簡批，切實(shí)為投資商辦實(shí)事。

（1）招商部門、行政審批中心要發(fā)揮最的大限度的作用，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為外來投資商們積極理順相關(guān)的投資環(huán)節(jié)，協(xié)助投資商辦理相關(guān)的手續(xù)。切實(shí)做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)為投資商排憂解難，確保外商"進(jìn)得來、穩(wěn)得注能壯大"，促進(jìn)"以商引商"工作取得成效。（2）進(jìn)一步發(fā)揮窗口單位的作用，給投資商提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

目前，融水縣進(jìn)駐"行政審批中心"設(shè)立窗口的單位共有13個(gè)，審批的項(xiàng)目共52項(xiàng)，全縣大多數(shù)行政審批項(xiàng)目都基本納入行政審批辦證大廳辦理。進(jìn)駐"行政審批中心"設(shè)立窗口的單位，將進(jìn)一步建立有效的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)"受理和審批一體化"工作，使投資者和廣大群眾真正能在"中心"就能把事情辦結(jié)。為進(jìn)一步改進(jìn)政府工作、轉(zhuǎn)變政府職能樹立良好的形象，為優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)融水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

（3）繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，依法保護(hù)納稅人的權(quán)益，促進(jìn)融水縣企業(yè)及個(gè)體工商戶不斷發(fā)展壯大。

4、利用好各種招商平臺(tái)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，強(qiáng)化宣傳工作，努力營造招商引資的良好氛圍。

為更好地推介融水良好的投資環(huán)境和豐富的自然資源，融水縣將繼續(xù)通過中國-東盟博覽會(huì)等各種招商平臺(tái)，大力宣傳融水的發(fā)展優(yōu)勢，讓投資者充分了解融水縣良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。充分利用豐富的水能、電能、竹木、礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等資源進(jìn)行有針對(duì)性和有選擇性的定向開發(fā)和招商，吸引更多的投資商到融水投資。

第二篇：關(guān)于招商工作和招商部門設(shè)置的建議和想法

關(guān)于招商部門職能設(shè)置和管理的想法和建議

明年是十二五規(guī)劃的開局之年，是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)完成三年翻番計(jì)劃重要的一年，也是開發(fā)區(qū)闊步邁進(jìn)黃金期實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展大有作為的一年。對(duì)于招商部門職能設(shè)置和管理，本人匯報(bào)幾點(diǎn)不成熟的想法和建議，不當(dāng)之處請領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

1、建議增設(shè)“馬上辦”辦公室

在現(xiàn)有招商辦公室和項(xiàng)目服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，增設(shè)一個(gè)“馬上辦”辦公室，“馬上辦” 是對(duì)辦公室和項(xiàng)目中心功能的完善和補(bǔ)充，是招商和服務(wù)的樞紐，是項(xiàng)目和客商與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和特殊通道，“馬上辦”負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的審批，接受投資者的咨詢和投訴，并在第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決投資者在項(xiàng)目投資過程中的所有難點(diǎn)問題。

“馬上辦”辦公室的功能是敢于擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新的，是招商作風(fēng)和效能建設(shè)的排頭兵和試驗(yàn)田。他既是一個(gè)服務(wù)部門，又可以是一個(gè)監(jiān)管部門，有權(quán)對(duì)招商引資全程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不當(dāng)不妥之處，對(duì)其他局、辦的辦事程序和方法提出意見和建議，定期負(fù)責(zé)將出現(xiàn)的問題進(jìn)行整理匯總，并提出整改方案，提交領(lǐng)導(dǎo)做決策。

2、建議改設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”招商局

配合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”招商局，明確我區(qū)招商引資在強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)的同時(shí)，著重突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。

3、建議招商局繼續(xù)實(shí)行聘用制

招商局全體人員實(shí)行全員聘用和競爭上崗制度，所有崗位在全機(jī)關(guān)范圍進(jìn)行競聘上崗，明確崗位職責(zé)和要求，制定年度目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任狀。

4、建議招商局繼續(xù)實(shí)行周報(bào)制度

招商局工作人員實(shí)行彈性工作時(shí)間制度，每周招商人員的動(dòng)態(tài)、 項(xiàng)目進(jìn)展和本周所做工作，形成匯報(bào)材料，以個(gè)人為單位，電郵匯總

到辦公室，辦公室由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行整理和匯編，做成臺(tái)帳，并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

5、建議繼續(xù)做好“招商動(dòng)態(tài)通訊”的發(fā)行工作，可否考慮每兩個(gè)月一期，留出專門版面給招商各部門，每期各部門必須撰寫不少于500字的稿件。

6、建議建立招商各局辦之間的競賽機(jī)制

在招商各部門之間創(chuàng)造“你追我趕”的熱火朝天的氛圍。在機(jī)關(guān)一樓大廳醒目位置設(shè)置一個(gè)專用櫥窗，年初公布各部門的招商目標(biāo)任務(wù)，每月進(jìn)行任務(wù)完成情況公布，每季度進(jìn)行評(píng)比，對(duì)完成較好部門進(jìn)行公開嘉獎(jiǎng)，對(duì)落后部門進(jìn)行公開警示。年度考評(píng)，對(duì)于未完成年初承諾的部門和個(gè)人，按照年初責(zé)任狀進(jìn)行處理。

7、建議進(jìn)一步加強(qiáng)駐外聯(lián)絡(luò)處、局與開發(fā)區(qū)內(nèi)部各局辦的聯(lián)系協(xié)作。對(duì)由駐外聯(lián)絡(luò)處、局提供項(xiàng)目信息，開發(fā)區(qū)內(nèi)部局辦具體承接跟進(jìn)服務(wù)并且成功落戶的項(xiàng)目，任務(wù)指標(biāo)可以重復(fù)計(jì)算，以加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)積極性。

8、建議繼續(xù)(我們一定會(huì)做的更好：www.seogis.com預(yù)計(jì)數(shù)）

1、全區(qū)新批利用外資項(xiàng)目5個(gè)，分別是：國潤房地產(chǎn)、萬里達(dá)汽車服務(wù)、祥發(fā)儀器、福泉娛樂、百聯(lián)制衣。

2、合同利用外資1800萬美元，是去年同期的1.8倍；實(shí)際到位外資2535萬美元，完成任務(wù)數(shù)的51.7%。

3、引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目47個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資（境內(nèi)省外資金）8.5億元人民幣，占年計(jì)劃的60.71%，同比增長15.2%。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，大力營造招商氛圍

一是成立兩個(gè)小組。分別成立了全區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，都由區(qū)委書記雷曉達(dá)擔(dān)任顧問，區(qū)委副書記、區(qū)長周迎春擔(dān)任組長。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關(guān)區(qū)直單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”工程，把招商引資作為“第一菜單”，抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行全面考核。實(shí)行“全力招商、全民招商、全年招商、全體招商”， 區(qū)委、區(qū)政府對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和湘南國際物流園、71個(gè)區(qū)直單位都安排了招商引資任務(wù)，并遞交了責(zé)任狀，要求所有目標(biāo)管理責(zé)任單位都要按照責(zé)任書的要求，在4月15日前向區(qū)財(cái)政繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金3000元，一年內(nèi)完成引資任務(wù)的，所繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以退還，并由財(cái)政部門發(fā)放與其風(fēng)險(xiǎn)抵押金等額的獎(jiǎng)金；沒有完成任務(wù)的，所繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金上繳財(cái)政。三是出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施。出臺(tái)了《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的暫行規(guī)定》，凡牽線搭橋、聯(lián)系引進(jìn)外來投資者來我區(qū)投資興業(yè)的引資人（包括國內(nèi)外企業(yè)、社團(tuán)、國內(nèi)行政事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人），均可享受本規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)。引資人引進(jìn)屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的項(xiàng)目，享受由受益財(cái)政根據(jù)該項(xiàng)目的注冊資金額度一次性補(bǔ)助洽談費(fèi)外，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)納稅后，還由受益財(cái)政在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營性稅收所得中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。通過多種措施，在全區(qū)大力營造了“言必談?wù)猩�、行必抓招商、�?zé)必究招商、功必論招商”的招商氛圍。

（二）堅(jiān)持先行先試，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)，全面提升承接能力

一是大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作模式，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房：對(duì)投資商在園區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)行“零風(fēng)險(xiǎn)”管理，園區(qū)向投資商承諾標(biāo)準(zhǔn)廠房建成兩年后，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)外租賃的，園區(qū)按市場價(jià)格返租；對(duì)園區(qū)按規(guī)定程序向銀行、社會(huì)融資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，由區(qū)財(cái)政擔(dān)保，并給予兩年貼息補(bǔ)助，同時(shí)，今年區(qū)財(cái)政專門安排了500萬元引導(dǎo)資金組建了**區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司、注資1000萬元成立了匯源擔(dān)保公司，為標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提供融資平臺(tái)；對(duì)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，除申報(bào)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)補(bǔ)貼外，區(qū)里再給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。允許村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以土地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。1-5月全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)已開工面積48000平方米，其中完工面積27200平方米，占年任務(wù)數(shù)的68%。所有標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)都將在9月底全部完工。二是積極完善物流體系。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了湘南國際物流園建設(shè)規(guī)劃；加快物流平臺(tái)建設(shè)，大力協(xié)助廣鐵集團(tuán)在**設(shè)立戰(zhàn)略性貨物裝卸點(diǎn)，建成**陸路口岸，實(shí)現(xiàn)“鐵海聯(lián)運(yùn)”；加快“**供港澳及出口農(nóng)產(chǎn)品集中驗(yàn)放場”和“君鑫物流城”建設(shè)；積極跟蹤落實(shí)國際快件、郵政快遞、香港直通車等配套項(xiàng)目落戶，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的現(xiàn)代物流配套；積極跟蹤萬里集團(tuán)等，力爭引進(jìn)第三方物流。三是積極搭建融資平臺(tái)。加大了引進(jìn)區(qū)外銀行力度，積極組織開展銀企合作，幫助、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)融資。今年區(qū)政府對(duì)中行、工行、農(nóng)行、建行等四大銀行的**支行及區(qū)信用聯(lián)社實(shí)行一些激勵(lì)措施，即對(duì)其發(fā)放貸款支持地方經(jīng)濟(jì)的，按照放貸額予以一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。4月中旬，區(qū)政府還組織召開了銀企對(duì)接會(huì)，發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門、中行、工行、農(nóng)行、建行等四家銀行**支行、區(qū)信用聯(lián)社與區(qū)屬36家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面座談。會(huì)上，宇騰化工、金貴銀業(yè)、湘晨高科、雄森時(shí)代房地產(chǎn)等12家企業(yè)與銀行達(dá)成合作協(xié)議，簽訂貸款合同4.2億元。四是加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫建設(shè)。緊緊圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，策劃包裝了石墨加工、機(jī)械、電子儀表、商貿(mào)物流、旅游、教育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)等方面的招商項(xiàng)目，匯總編制完成了《**投資指南》。在上半年的東莞招商會(huì)、深圳招商會(huì)、珠洽會(huì)等大型招商活動(dòng)中，我區(qū)的《招商指南》成了各地投資者眼中的香餑餑。

（三）創(chuàng)新招商方式，搭建招商平臺(tái)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

一是創(chuàng)新方式招商引資。大力促進(jìn)招商方式創(chuàng)新，做到“四個(gè)依托”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”

法尊 逍遙農(nóng)民 飛越主神殿 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.seogis.com會(huì)、珠洽會(huì)我區(qū)分別有總投資約10億元、一期投資4.5億元的保和鄉(xiāng)小埠古村和總投資5.8億的廣鐵集團(tuán)貨物運(yùn)輸**戰(zhàn)略物流基地項(xiàng)目作為省級(jí)簽約項(xiàng)目，參加了現(xiàn)場項(xiàng)目簽約儀式。**市東莞招商會(huì)上我區(qū)現(xiàn)場簽約項(xiàng)目7個(gè)，合同引進(jìn)資金9.8億元，現(xiàn)場簽約外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)及項(xiàng)目總數(shù)在全市都最多，簽約引進(jìn)了儀表衡器制造、紙箱包裝、氧化鋅冶煉等項(xiàng)目。自主召開了**區(qū)（深圳）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商會(huì)，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目11個(gè)，簽約金額7.2億元。積極開展小分隊(duì)招商。區(qū)直招商引資一類單位（發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、旅游局、商務(wù)局、工商聯(lián)）、五個(gè)重點(diǎn)招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（郴江鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)、市郊鄉(xiāng)、華塘鎮(zhèn)、萬華巖鎮(zhèn)）和湘南國際物流園分別成立招商小分隊(duì)赴珠三角地區(qū)開展招商活動(dòng)，聯(lián)系客商、洽談項(xiàng)目，確保了各次招商活動(dòng)的順利開展。

三、存在的問題和困難

按照1-5月市業(yè)務(wù)主管部門公布的數(shù)據(jù)來看，我區(qū)招商引資工作雖然取得了一定成績，但實(shí)際利用外資與“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的要求差距較大，招商引資還存在多個(gè)方面的問題：

一是金融危機(jī)及國家政策調(diào)整帶來的負(fù)面影響逐步加深。當(dāng)前，金融危機(jī)已從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延并進(jìn)一步加深，投資外方資金周轉(zhuǎn)困難，資金難以到位。由于企業(yè)經(jīng)營困難，我區(qū)曾經(jīng)的納稅大戶外資企業(yè)海闊天空已注銷，預(yù)計(jì)，今后提出類似請求的外資企業(yè)還有增加。201*年44號(hào)公告的出臺(tái)，國家產(chǎn)業(yè)限制目錄范圍擴(kuò)大，導(dǎo)致我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐放緩。

二是多年高位運(yùn)行及缺乏戰(zhàn)略投資項(xiàng)目支撐帶來的制約大。近年來，**區(qū)招商引資工作一貫在全市處于領(lǐng)先地位，任務(wù)基數(shù)高，但多年的高位運(yùn)行不可避免地導(dǎo)致增長乏力，后勁不足。加之**近年引進(jìn)的外資項(xiàng)目總投資都較小，缺乏向蘇仙華潤電力之類的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目支撐，而市里下達(dá)我區(qū)的招商任務(wù)每年都大幅度增長，致使利用外資面臨非常形勢的嚴(yán)峻。

三是區(qū)級(jí)職能不全且目標(biāo)管理單位發(fā)展不平衡。區(qū)級(jí)職能不全國土、規(guī)劃等主要職能都在市級(jí)，導(dǎo)致辦理手續(xù)復(fù)雜，協(xié)調(diào)大。除列入市級(jí)重點(diǎn)考核的郴江、石蓋塘、市郊、萬華巖、華塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身具有較好的區(qū)位優(yōu)勢、較豐富的資源，在招商活動(dòng)中能夠主動(dòng)發(fā)揮招商主體的作用外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是位置偏遠(yuǎn)的、資源優(yōu)勢不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資工作上難有大的作為。此外，園區(qū)招商的主要載體作用沒有充分顯現(xiàn)，上半年引進(jìn)的內(nèi)外資項(xiàng)目中，以園區(qū)為主引進(jìn)的項(xiàng)目所占比例不大。

四、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化招商意識(shí)，在深度解放思想上謀求新突破。全區(qū)上下必須從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步樹立“無外不快、無外不強(qiáng)”的思想，樹立“敢為天下先，敢用天下錢，敢招天下賢”的勇氣和膽識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感，把解放思想作為招商引資的“第一動(dòng)力”，把招商引資作為加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”，把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的“第一要素”，把推介**優(yōu)勢作為招商引資的“第一名片”，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，搶機(jī)遇爭進(jìn)位，聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意抓招商，形成全區(qū)上下人人招商引資的新局面。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)招商，在把握發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)上謀求新突破。要突出重點(diǎn)抓園區(qū)，就是要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分步驟實(shí)施”的要求，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)筑招商引資的“洼地”，通過打造園區(qū)比較優(yōu)勢，集聚各類資本投入。一是要堅(jiān)持招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。二是要堅(jiān)持園區(qū)投入多元化。三是要堅(jiān)持園區(qū)發(fā)展可持續(xù)化。一方面要引進(jìn)那些產(chǎn)品科技含量高、市場前景好的企業(yè)，另一方面要引進(jìn)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。在招商中要注意引入無污染企業(yè)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，在創(chuàng)新招商方式上謀求新突破。一是樹立超前意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)接意識(shí)，強(qiáng)化包裝意識(shí)，具有接納意識(shí)，立足長遠(yuǎn)意識(shí)。二是構(gòu)建寬松的政策平臺(tái)，構(gòu)筑良好的法制環(huán)境，創(chuàng)建一流的安商環(huán)境，打造誠信政府，建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，營造濃厚的招商人氣氛圍。三是做到依托資源優(yōu)勢招商，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商，依托重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)勢招商，依托盤活企業(yè)存量資產(chǎn)招商，依托國家重點(diǎn)工程，特別是利用鐵路、公路、公路口岸紛紛開工建設(shè)的機(jī)遇招商。四是搞好內(nèi)資與外資相結(jié)合，數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合，項(xiàng)目與市場相結(jié)合，引商與安商相結(jié)合。五是完善園區(qū)招商、以商引商、網(wǎng)上招商、委托招商、電話招商、函件招商、節(jié)會(huì)招商、代理商招商等招商手段，不斷鞏固和擴(kuò)大招商成果。

（四）進(jìn)一步加大查處力度，在優(yōu)化招商環(huán)境上謀求新突破。進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，努力創(chuàng)造相對(duì)優(yōu)勢。一是提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。配套完善“一站式”協(xié)調(diào)服務(wù)，加快政府服務(wù)與國際慣例接軌步伐，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面“提速”。二是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止“三亂”行為。三是加大外商投訴查處力度，確保外商投訴事事有著落，件件有回音。

（五）進(jìn)一步加大招商力度，在引進(jìn)招商項(xiàng)目上謀求新突破。要有克難奮進(jìn)的精神，咬定青山不放松，拿出超常的盯勁、韌勁和鉆勁，碰到困難要硬著頭皮，遭到冷遇要厚著臉皮，尋找外資要踏破腳皮，介紹**要磨破嘴皮，殫精竭慮，竭盡全力。要敢于引大攀高，大手筆謀劃大項(xiàng)目，大氣魄運(yùn)作大資本。要加大跟蹤督辦力度，意向項(xiàng)目抓洽談，洽談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，切實(shí)地提高招商項(xiàng)目的履約率和成功率。

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