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第一篇：其中全面深化改革的重點

其中全面深化改革的重點，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。全面深化改革的根本保證，就是“四個堅持”，即“堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力”。如此的《決定》就是希望我們的國家體制能更加的完善。

第二篇：以重點牽引全面深化改革

尊敬的黨組織：

有人這樣形容快速發(fā)展的中國：“城市像歐洲，農村像非洲。”表述盡管未必正確，但有一點可以確定，只有既目睹了發(fā)達城市的摩天大樓，也訪問過貧困地區(qū)的茅屋陋室，才有可能全面了解一個復雜的發(fā)展中大國的基本國情。

和30多年前相比，今日中國已是世界第二大經濟體;論平均，也已從低收入國家躍升至中等收入國家行列。但較大的地區(qū)差距、行業(yè)差距乃至收入差距提醒我們，現(xiàn)在的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，跨越“中等收入陷阱”，任務依然繁重，仍要堅持發(fā)展是硬道理。黨的十八屆三中全會強調，“全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經濟建設為中心，發(fā)揮經濟體制改革牽引作用”。

全會作出的這一重要論斷，深刻表明了黨中央對我國所處歷史方位的科學判斷，所面臨問題的清醒認識，和未來發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)的準確把握。發(fā)展是硬道理，經濟是硬實力。沒有改革開放推動經濟發(fā)展所奠定的雄厚物質基礎，就沒有今天的總體小康;沒有繼續(xù)以改革推動經濟發(fā)展，就不會有明天的全面建成小康，也難以實現(xiàn)中華民族偉大復興。

“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。發(fā)展在解決問題的同時，也會產生新的問題。特別是我國正處在經濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，進一步改革面臨經濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整、思想觀念變化等諸多紛擾與挑戰(zhàn)。如何應對時代挑戰(zhàn)，回應人民關切，關系國家前途命運，關系執(zhí)政基礎穩(wěn)固。

不發(fā)展問題和矛盾會越積越多，最終積重難返，導致改革前功盡棄;發(fā)展慢了也不行，錯過解決問題的“窗口期”，讓危機跑過改革，同樣面臨危險。值此改革勇涉險灘、攻堅克難的關鍵時期，唯有始終抓住經濟建設這個中心、緊緊扭住發(fā)展這個硬道理不放，重點以經濟體制改革帶動全方位改革，以更大經濟成果筑牢科學發(fā)展的基座，就能從容面對任何風險挑戰(zhàn)，牢牢掌握發(fā)展的主動權。

經濟體制改革的任務是“推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展”，核心問題是“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。從“基礎性作用”到“決定性作用”，兩字之變，凸顯我們黨對市場經濟基本規(guī)律的理論認識和實踐探索上升到一個新的高度，標志著我國社會主義市場經濟體制向著更加完善的目標邁出重要一步。通過深化經濟體制改革，讓政府的歸政府、市場的歸市場，進一步明確政府和市場的邊界，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府宏觀調控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、保護環(huán)境的作用，使“有形之手”和“無形之手”各司其職、相得益彰，經濟體制改革紅利就能充分釋放，形成牽引各領域、各方面改革的強大力量。

馬克思主義認為，“物質資料生產是人類社會存在和發(fā)展的基礎。”以經濟體制改革率先破題的中國改革，必將以經濟體制改革的深化不斷推動全面深化改革取得新的更大輝煌。

匯報人：

201*-06-17

第三篇：全市畜牧業(yè)深化改革重點工作

全市畜牧業(yè)深化改革重點工作

一、畜牧業(yè)規(guī)劃體系改革

改革重點：完善畜牧業(yè)規(guī)劃體系。

畜牧業(yè)規(guī)劃分為總體發(fā)展規(guī)劃和畜牧專業(yè)規(guī)劃，畜牧業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃由各級畜牧部門擬定，報同級人民政府頒布實施；畜牧專業(yè)規(guī)劃主要包括畜牧業(yè)布局規(guī)劃和畜禽舍建設規(guī)劃，目前畜牧業(yè)布局規(guī)劃已由各級畜牧部門組織實施，畜禽舍建設規(guī)劃暫時空白，技術部分有些委托城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位實施，由于畜牧部門尚未開展畜禽舍規(guī)劃審批工作，畜禽舍建設不能獲得有效的規(guī)劃審批手續(xù)。

改革措施：由畜牧部門牽頭開展畜禽舍建設規(guī)劃審批。 負責全市畜牧設施的規(guī)劃、建設管理工作；負責組織畜禽舍建設規(guī)劃、草原上宜牧設施建設規(guī)劃、畜禽品種布局規(guī)劃的編制、審查，并進行管理、監(jiān)督；審核全市畜牧業(yè)建設項目建議書，可行性研究報告；負責全市畜牧業(yè)工程建設項目合規(guī)性審查工作，全市養(yǎng)殖圈舍的建設監(jiān)管和設施登記、備案、發(fā)證工作；指導和管理各縣市區(qū)畜牧規(guī)劃工作。按照市政府食品（綠色有機）產業(yè)領導小組辦公室要求，承擔乳肉產業(yè)處具體工作。

1、市畜牧獸醫(yī)局設規(guī)劃建設科（與市政府食品產業(yè)領導小組辦公室乳肉產業(yè)處和署辦公），合并行政辦公室和黨委工作部，加強畜牧業(yè)整體規(guī)劃和現(xiàn)代畜牧設施建設的規(guī)劃管理與服務，重點推進規(guī)�；�、標準化養(yǎng)殖。各縣區(qū)局在畜牧科加掛規(guī)劃發(fā)展科牌子。

規(guī)劃建設科主要職能：負責全市畜牧設施的規(guī)劃、建設管理工作；負責組織畜禽舍建設規(guī)劃、草原上宜牧設施建設規(guī)劃、畜禽品種布局規(guī)劃的編制、審查，并進行管理、監(jiān)督；審核全市畜牧業(yè)建設項目建議書，可行性研究報告；負責全市畜牧業(yè)工程建設項目合規(guī)性審查工作，全市養(yǎng)殖圈舍的建設監(jiān)管和設施登記、備案、發(fā)證工作；指導和管理各縣市區(qū)畜牧規(guī)劃工作。按照市政府食品（綠色有機）產業(yè)領導小組辦公室要求，承擔乳肉產業(yè)處具體工作。

加大畜牧業(yè)用地支持力度，新型畜牧業(yè)經營主體生產設施用地、附屬設施用地，按農業(yè)設施用地給予安排。簡化畜牧設施用地審批手續(xù)，探索由市畜牧獸醫(yī)部門對經農業(yè)部、黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、地方國土資源批準用于畜牧設施建設的國有草原進行確權登記工作，統(tǒng)籌協(xié)調各級政府、土地行政管理部門、農業(yè)管理部門，對國土資源部門批準使用的畜牧設施用地，按

照國土資源部門批復使用的范圍、面積等要素要求，為土地使用人確權。探索由市畜牧獸醫(yī)部門對畜牧業(yè)生產用房的確權登記發(fā)證工作，簡化畜牧生產用房進入流通領域抵押手續(xù)，破解畜牧業(yè)發(fā)展資金瓶頸。

（二）加強畜牧業(yè)金融服務，為產業(yè)快速發(fā)展提供充足的資金保障。

持續(xù)推進畜牧業(yè)金融創(chuàng)新。推進金融組織創(chuàng)新，鼓勵引導社會資本、民間資本成立畜牧業(yè)小額貸款公司、融資性擔保公司等具有金融服務功能的機構；推進機制創(chuàng)新，協(xié)調引導國有控股銀行設立畜牧業(yè)貸款專營機構，擴大抵（質）押物范圍，支持金融機構開發(fā)針對畜牧業(yè)的金融產品和服務。建立完善畜牧業(yè)保險服務體系，鼓勵和支持保險機構發(fā)展多種形式的畜牧業(yè)保險。運用財政貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業(yè)的信貸支持。鼓勵支持龍頭企業(yè)上市融資，破解發(fā)展資金瓶頸。建立畜牧業(yè)信貸誠信體系，有效解決貸款難、擔保難問題。

第四篇：全面深化改革,一個新時代迎面走來

全面深化改革，一個新時代迎面走來

摘自《支部生活》哪期我忘了

在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會圓滿落幕，全會通過《決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和時間問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，必將對進一步推動中國特色社會主義產生重大而深遠的影響。如果說，上海自貿區(qū)揭開了中國改革升級的序幕，那么，十八屆三中全會無疑開啟了深化改革的嶄新時代。這個嶄新時代，中國改革挺近深水區(qū)和攻堅期，億萬同胞基于無線厚望；這個嶄新時代，夢想與改革起飛，一聲嚎叫，凝聚起磅礴力量，昭示全黨全國人民“咬定青山不放松”的堅強信念：全面深化改革，一個新時代迎面走來。

全面深化改革，越來越成為決定中國當代命運的關鍵抉擇。緊緊圍繞使市場在資源配置，中起決定作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保證和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，僅僅為陶建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，僅僅為討提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革——《決定》明確提出的“六個緊緊圍繞”，暨沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更對更公平惠及全體人民。這一深化改革思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也期和發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。

全面深化改革，體現(xiàn)問題導向，由問題倒逼而來。《決定和》以亟待解決的重大問題為提領，在攻堅克難中尋求新突破，毋庸諱言，經過35年的改革開放，中國發(fā)展遇到了諸多瓶頸。有些瓶頸，諸如權利濫用、利益固化和社會不公，已

經到了非突破不可的境地，否則，改革偉大事業(yè)極可能淪為“鏡花水月”。單以經濟發(fā)展為例，市場扮演者越來越重要的角色，但不可以否認，市場經濟發(fā)展的背后依然有一個“全能型家長”——政府。

這些年政府集決策者、投資者、罩衫這、管理者、監(jiān)督者等多重角色于一身，這種模式一度因其高效而備受贊譽，而今其(本站推薦：WWwww.seogis.com)暴露出的弊端卻也越來越廣受詬病。大到一個企業(yè)上千億投資項目的審批，小到一個普通人的證件辦理，都有可能花去當事者不少的時間。昔日超人政府主導下的經濟發(fā)展模式，帶來了產能過剩、環(huán)境污染、債務風險、市場缺乏活力等一系列的問題，把中國發(fā)展轉型推到了歷史性的關口。

全面深化改革，需要動真格的解決真問題。行政審批少一些，上學、就醫(yī)方便些，房價、物價降一些??民眾的殷殷期待，恰是要通過深化改革跨過去的一道道坎，面對十分復雜的國際國內情勢，作為執(zhí)政黨，是否“當局者清醒”，是否敢于硬碰硬，決定著中國新一輪改革開放的成敗。“惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。”堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進改革，美麗中國的巨輪就一定能駛向更加富強、民主、安康的彼岸。

第五篇：201*年深化經濟體制改革重點工作意見重點改革任務

《意見》確定今年要在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農業(yè)農村、科技等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加大改革力度。包括：

（一）抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產經營活動和資質資格許可等事項。制定實施嚴控新設行政許可和規(guī)范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務的指導意見。

（二）下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務風險控制措施。削減、合并一批專項轉移支付項目。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產資源有償使用制度改革方案。

（三）穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點范圍方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權、信托等投融資方式。

（四）形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有干線鐵路。

（五）在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出臺完善水電上網價格形成機制改革方案。

（六）繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險。健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房并軌。建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質量標準和安全準入制度。健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度。

（七）圍繞提高城鎮(zhèn)化質量、推進人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關公共服務及社會保障制度。保護農民合法權益。

（八）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建立健全農村產權確權、登記、頒證制度，出臺小型水利工程管理體制改革指導意見，提出國有林區(qū)改革指導意見。

（九）完善科技創(chuàng)新體制機制，健全以企業(yè)為主體、產學研協(xié)同創(chuàng)新政策，整合資源實施科技重大專項，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍，發(fā)揮科技在經濟發(fā)展中的支撐作用。

《意見》要求，對已部署并正在推進的國有企業(yè)、深化開放、收入分配、教育文化等社會事業(yè)及其他領域的改革，各部門要繼續(xù)按照職能分工抓好落實。改革重在行動，要扎扎實實、不停頓地向前推進。要認真做好改革方案研究制定工作，扎實抓好改革方案實施和社會引導工作，積極推進各項改革試點工作，進一步加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調工作，對各項改革重點任務都要按照明確的時間節(jié)點抓緊抓好。

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