第一篇：201*年天門市人民檢察院工作報(bào)告

201*年1月10日在市第七屆人民代表大會第四次會議上

天門市人民檢察院檢察長　李序軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

201*年，我院在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全省檢察長會議精神，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得了新成效。

一、履行檢察職能，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

(一)依法打擊刑事犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

切實(shí)履行批捕、起訴職責(zé)。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財(cái)?shù)任：ι鐣�穩(wěn)定、影響群眾安全感的犯罪。全年，共受理公安機(jī)關(guān)移送審查逮捕案件299件359人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕226件268人;受理移送審查起訴案件393件482人，經(jīng)審查提起公訴381件 457人，保持了對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。突出打擊重點(diǎn)，起訴故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸等犯罪嫌疑人109人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等犯罪嫌疑人77人，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營、金融詐騙、生產(chǎn)銷售假藥等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人20人。

認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。堅(jiān)持區(qū)別對待，對嚴(yán)重刑事犯罪堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，依法快捕快訴，做到該嚴(yán)則嚴(yán);對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微、社會危害不大的初犯、偶犯、過失犯以及未成年人犯罪，依法不批準(zhǔn)逮捕73件91人，不起訴17件18人，做到當(dāng)寬則寬。設(shè)立青少年維權(quán)崗，成立專門的未成年人犯罪辦案組，健全社會調(diào)查、親情會見、心理咨詢、犯罪記錄封存等辦案機(jī)制，依法對3名未成年人犯罪嫌疑人作附條件不起訴處理，均取得較好的法律效果和社會效果。

深入推進(jìn)社會矛盾化解。加強(qiáng)控告申訴檢察工作，落實(shí)首辦責(zé)任制，積極開展下訪巡防、聯(lián)合接訪。加強(qiáng)綜合受理接待中心的軟、硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)候談室、接待室、視頻接訪室、心理疏導(dǎo)室等功能分區(qū)，公示業(yè)務(wù)流程、健全查詢系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化信訪接待環(huán)境和條件。全年共受理群眾來信來訪266件次，辦理刑事申訴案15件，辦理刑事賠償案3件。充分利用“化解社會矛盾華麗工作組”這個平臺，依法對5件因鄰里、家庭糾紛引發(fā)的傷害案件和6件交通肇事案件進(jìn)行了訴前和解，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障渠道。

積極參加社會治安綜合管理。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合管理措施，切實(shí)履行綜治成員單位的工作職責(zé)，推動社會治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)社會治安動態(tài)及對策研究，積極參與社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的整治，配合有關(guān)部門做好對刑釋解教人員和違法犯罪青少年的幫教工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展法治宣傳，會同當(dāng)?shù)攸h委、政府，分析社會治安狀況，排查矛盾糾紛苗頭，協(xié)助做好聯(lián)防聯(lián)治工作，促進(jìn)了社會治安大局穩(wěn)定。

(二)積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

積極查辦職務(wù)犯罪。遵循檢察規(guī)律，堅(jiān)持以往行之有效的機(jī)制和方法，加強(qiáng)對情報(bào)信息收集、歸納、梳理等基礎(chǔ)性工作,實(shí)踐并完善“前緊后松”辦案模式，推動查辦職務(wù)犯罪工作轉(zhuǎn)變模式、轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入開展查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動、查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動，重點(diǎn)查處涉及教育、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。全年，共立案查辦貪污賄賂犯罪案件28件28人，同比上升17%，其中貪污案件8件8人，賄賂案件20件20人，大案16件16人，副科級干部4人，現(xiàn)已全部作有罪判決。受理各類瀆職侵權(quán)案件線索12件，立案6 件 6人，案件均已偵查終結(jié)移送起訴，現(xiàn)已判決2件2人。

積極預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞履行檢察職能，全面開展預(yù)防調(diào)查、預(yù)防咨詢、警示教育、職務(wù)犯罪案例剖析、檢察建議和行賄犯罪檔案查詢等工作。全年，共開展預(yù)防調(diào)查3次，開展預(yù)防咨詢活動15次，開展警示宣傳教育活動26次，提出檢察建議26份，進(jìn)行案例分析28次，提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù)673次。今年9月，我院與市紀(jì)委、市司法局聯(lián)合舉辦預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪集中教育培訓(xùn)活動，湖北省人民檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長應(yīng)邀作專題輔導(dǎo)報(bào)告，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位負(fù)責(zé)人共430余人參加了培訓(xùn)。

(三)全面強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，著力構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境

加強(qiáng)刑事立案的監(jiān)督。積極貫徹落實(shí)省院開展危害民生刑事犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動的要求，建立對各基層派出所的定期清查機(jī)制，建立各行政執(zhí)法單位移送犯罪案件聯(lián)動機(jī)制。全年，共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案26件，撤案16件。監(jiān)督行政執(zhí)法單位移送涉罪案件15件15人。加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督，對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請批準(zhǔn)逮捕而未提請、應(yīng)當(dāng)移送審查起訴而未移送的，依法追加逮捕18人，追訴漏犯30人，追訴漏罪43件;提前介入重大、復(fù)雜案件，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查案件9次，針對偵查機(jī)關(guān)偵查違法行為，啟動法律監(jiān)督調(diào)查31次，通過調(diào)查澄清群眾反映不實(shí)7件，依法糾正24件。

加強(qiáng)對刑事審判活動的監(jiān)督。堅(jiān)持把有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重和嚴(yán)重違反訴訟程序影響公正審判的案件作為監(jiān)督重點(diǎn)，對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴5件。全面開展量刑建議工作，提出量刑建議381件，提起公訴案件量刑建議覆蓋率達(dá)100%，法院采納意見率為98.7%。

加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，審查減刑、假釋、保外就醫(yī)20件。完善羈押期限屆滿提示制度，督促監(jiān)管場所催辦案件89人次。配合監(jiān)管場所進(jìn)行各類安全防范檢察57次，提出口頭和書面糾正意見35次，發(fā)出檢察建議7件。積極開展新增監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)工作，開展羈押必要性審查13件次，向辦案單位提出羈押必要性審查意見和建議8件次，均得到采納，有效的維護(hù)了在押人員合法權(quán)益。深入開展核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)活動，糾正脫管漏管37人，督促管教部門對兩名長期不服從監(jiān)管的社區(qū)矯正對象向法院發(fā)出收監(jiān)建議。

加強(qiáng)對民事和行政訴訟活動的監(jiān)督。積極開展民事行政執(zhí)行監(jiān)督、督促行政作為及督促提起訴訟、刑事附帶民事訴訟、支持起訴等工作。全年，辦理民事訴訟監(jiān)督案件48件，其中提出書面檢察建議30件，采取其他監(jiān)督措施24件。辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件4件，提出書面檢察建議4件。辦理行政訴訟監(jiān)督案件3件。督促行政機(jī)關(guān)履職6件。辦理支持起訴1件。切實(shí)加大民行檢察工作宣傳力度，開展 “舉報(bào)宣傳周”活動，向群眾發(fā)放宣傳資料200余份，提供法律咨詢100余次。

二、強(qiáng)化監(jiān)管措施，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法管理。建立健全“全面管理、分工負(fù)(推薦訪問范文網(wǎng)www.seogis.com；

2、各區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科。

附：行賄犯罪檔案查詢申請書

廈門市人民檢察院廈門市建設(shè)與管理局

二〇一四年五月二十七日

附件：

申 請 書

：

因項(xiàng)目將進(jìn)行發(fā)包，現(xiàn)要求對下列投標(biāo)人（承包人），向貴單位查詢有無行賄犯罪記錄。

需查詢的投標(biāo)人（承包人）如下：

1、

2、

3、

??

特此申請。

申請單位（蓋章）

年月日

第四篇：縣人民檢察院工作報(bào)告

縣xx屆人大一次會議

文件之十八

xx縣人民檢察院工作報(bào)告

——200x年x月x日在縣第xx屆人民代表大會第一次會議上

xx縣人民檢察院檢察長xxx

各位代表：

現(xiàn)在，我就縣xx屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報(bào)告，請予審議。

過去五年檢察工作回顧

xxxx年以來，縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政府的支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大和九屆全國人大會議精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委和政府工作大局，堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，各項(xiàng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展，為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會安定，保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭，維護(hù)社會穩(wěn)定

五年來，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神，始終把維護(hù)政治和社會穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用，與公安、法院密切配合，通過全國性的集中行動、地區(qū)性的專項(xiàng)斗爭和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式，積極開展“嚴(yán)打”斗爭，依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動。五年來，共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕案件211件392人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人，經(jīng)審查提起公訴222件333人，使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處，為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

一是突出重點(diǎn)，從重從嚴(yán)。始終堅(jiān)持把“嚴(yán)打”的鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、xx等重大刑事暴力犯罪和帶有～性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪，按照“兩個基本”的原則，依法從重從快，狠狠打擊，絕不手軟。五年來，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中殺人8人，搶劫29人，重傷害28人，xx18人，放火、投毒、重大盜竊等140人，提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

二是適時介入，提高效率。堅(jiān)持重特大案件介入偵查制度，深入到刑警隊(duì)、派出所等部門，及早了解掌握案情，強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心，將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段，為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后，很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查，快速作出決定，大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭開展以來，對重點(diǎn)案件檢察長親自辦理，帶頭攻堅(jiān)，限期掛牌督辦，辦案人員實(shí)行定人員、定案件、定時間、保質(zhì)量的“三定一�！必�(zé)任制。調(diào)整充實(shí)辦案力量，批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案，做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下，加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏，提高工作效率，防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度，及時協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn)，形成嚴(yán)打合力，為實(shí)現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是打防并舉，綜合治理。五年來，在打擊犯罪的同時，立足于辦案，著眼于社會治安綜合治理，通過嚴(yán)打，促進(jìn)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分運(yùn)用檢察建議，針對發(fā)案單位治安防范中的問題，提出整改意見，幫助整章建制，堵塞漏洞，預(yù)防和減少犯罪，擴(kuò)大辦案的社會效果。五年來，有針對性提出檢察建議26次。切實(shí)加強(qiáng)出庭支持公訴工作，既利用出庭支持公訴機(jī)會，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰，又注意通過發(fā)表公訴詞，進(jìn)行法庭辯論，向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來出庭公訴220多案，發(fā)表公訴詞200余篇。同時，積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次，開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳，以案說法，弘揚(yáng)法制，教育人民群眾提高法制觀念，自覺學(xué)法、守法。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，促進(jìn)廉政建設(shè)和反～斗爭深入開展

xxxx年以來，認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反～斗爭的決策和總體要求，按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署，以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的貪污賄賂等犯罪案件，特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn)，以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想，提高認(rèn)識，集中精力查辦大要案；堅(jiān)持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想，保持旺盛斗志；堅(jiān)持群眾路線，依靠人民群眾舉報(bào)犯罪，懲治犯罪；堅(jiān)持檢察長親自辦案制度，加強(qiáng)督促檢查，保證查辦大要案工作健康發(fā)展；堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高執(zhí)法水平，提高辦案效率，確保案件質(zhì)量，不斷加大查辦案件工作的力度，推動反～斗爭深入開展。五年來，共受理貪污賄賂案件線索73件，初查不予立案59件，決定立案14件，其中貪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計(jì)xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會計(jì)xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響，有力地促進(jìn)了全縣反～斗爭的深入開展。

在查辦案件的同時，堅(jiān)持打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜

合治理的方針，把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作來抓，開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞，有針對性地提出整改意見，協(xié)助整章建制，從制度上預(yù)防犯罪。xxxx年，抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè)，服務(wù)到市場，開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項(xiàng)治理活動。在濱河集團(tuán)市場銷售點(diǎn)給80多名營銷、財(cái)務(wù)人員上專題法制課，提出檢察建議10多條，為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元，為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程，采取同步預(yù)防、個案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式，不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件，提出一份檢察建議，協(xié)助制定一套整改措施，進(jìn)行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業(yè)，進(jìn)課堂，增強(qiáng)國家工作人員的廉政意識，構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來，認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議精神，全面開展預(yù)防工作，積極營造良好的法制環(huán)境；各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個重點(diǎn)行業(yè)及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作；督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個，制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項(xiàng)；對大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林專項(xiàng)工程、縣畜牧局實(shí)施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查，開展同步預(yù)防；結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課，警示教育職工，層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書；對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊(duì)”等8個單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防，簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份；參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標(biāo)前期大型活動4次，與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份；在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育；針對各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會、聯(lián)席會17次，開展法制宣傳教育；結(jié)合開展的預(yù)防工作，在《張掖日報(bào)》、《綠色時報(bào)》、《甘肅日報(bào)》、《檢察日報(bào)》等報(bào)刊對好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時予以宣傳報(bào)道。xx年9月，由新華社、人民日報(bào)、法制日報(bào)、檢察日報(bào)、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作，并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)

認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題，以辦案為手段，注重監(jiān)督實(shí)效，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，取得了積極的成效。

——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，通過對公安機(jī)關(guān)提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查，重點(diǎn)加強(qiáng)了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來，對公安機(jī)關(guān)偵查活動中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次，提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4件4人，辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定，運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式，加強(qiáng)對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督，依法提請抗訴4件5人。同時加強(qiáng)對看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督，對超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查；對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次；共糾正處理超期羈押4人（次），切實(shí)加強(qiáng)了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。

——加強(qiáng)民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來，共受理民事行政申訴案件59件，立案審查24件，提請抗訴17件，提出檢察意見7件，法院再審民事行政抗訴案件12件，撤銷原判、改判10件，采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會，廣泛接受監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。

——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報(bào)對內(nèi)監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用，進(jìn)一步完善檢察長接待日制度，開展文明接待活動，及時認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來，共受理群眾來信來訪315件（次），其中來信253件，來訪62件（次），均得到了準(zhǔn)確及時處理。受理刑事申訴案件5件，立案復(fù)查5件，辦理刑事賠償案件4件。

四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平

一是以“xxxx”為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動的扎實(shí)深入開展，把“xxxx”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時期檢察工作的行動綱領(lǐng)，組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“xxxx”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，密切聯(lián)系檢察工作實(shí)際，用“xxxx”重要思想指導(dǎo)、檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)檢察工作，深化改革、銳意進(jìn)取，與時俱進(jìn)，檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)有了很大提高。

二是深化教育整頓，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍管理和勤政廉政建設(shè)。自xxxx年以來，認(rèn)真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神，持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反～工作。每年利用三個月或半年的時間，進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項(xiàng)治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓，著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊(duì)伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn)，制定措施，實(shí)打?qū)嵉刈ソ逃�整改，用檢察人員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革，對科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開競爭聘任制，一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制，極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題，做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對6名有違法違紀(jì)問題的

干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計(jì)劃的教育培訓(xùn)干警作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑，提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前，具有大專以上學(xué)歷的21人，占全院干警的78%�，F(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試，1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，有25名干警參加了培訓(xùn)。累計(jì)60多人（次）參加了盛地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。

四是重點(diǎn)突破，爭創(chuàng)五好，基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路，對照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，尋找不足，制定爭創(chuàng)方案，簽訂爭創(chuàng)責(zé)任狀，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作，增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核，實(shí)績公開，動態(tài)管理的機(jī)制，深化檢務(wù)公開和檢察改革，實(shí)行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，改善薄弱環(huán)節(jié)，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，爭創(chuàng)活動和基層院建設(shè)取得了明顯成效。

五是自覺接受監(jiān)督，贏得人民滿意。在檢察工作中，自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持，主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報(bào)告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作，認(rèn)真辦理人大交辦案件，并及時上報(bào)辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議，認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞～、社會各界和人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取意見，推動檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作，努力為群眾排憂解難，及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動，推行首辦責(zé)任制，積極為群眾提供法律服務(wù)，把便民、為民、利民貫穿到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中，為群眾辦實(shí)事，贏得了群眾的信任。

各位代表：五年來，縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下，經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗，我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn)，各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭，為今后的發(fā)展打下了一定的基矗回顧五年來的工作，我們也深深感到，在工作中還存在一些不容忽視的問題：一是反～查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力，但由于客觀上舉報(bào)線索少，成案率低，主觀上我們的偵查手段落后，偵查技能低，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下，一些干警相關(guān)知識和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求，致使查辦三機(jī)關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破，有影響有震動的案件少；二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，工作不能完全適應(yīng)新形勢的需要，執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后，經(jīng)費(fèi)緊缺，已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對待，逐步加以解決。

今后五年檢察工作的主要任務(wù)

今后五年，是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期。在新的形勢下，檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)�？h檢察院將在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府支持下，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“xxxx”重要思想，突出“強(qiáng)化監(jiān)督，公正執(zhí)法”的檢察工作主題，充分履行憲法和法律賦予的職責(zé)，深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭深入持久地開展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作，維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革，狠抓檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。解放思想，與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)檢察工作新局面，為發(fā)展執(zhí)政興國第一要務(wù)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會提供良好的法治保障。

一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、～性質(zhì)組織犯罪，以及嚴(yán)重危害社會治安的殺人、搶劫、xx等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊xx組織犯罪活動，積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實(shí)貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合，對重大案件提前介入，依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“打黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來，深挖嚴(yán)懲黑惡勢力后臺和“保護(hù)殺，不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭推向深入，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

二、加大辦案力度，注重標(biāo)本兼治，以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度，集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件，依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門配合，繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項(xiàng)預(yù)防，發(fā)揮社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用，建立健全預(yù)防工作機(jī)制，遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能，更好地為西部大開發(fā)和實(shí)施三大戰(zhàn)略服務(wù)，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭方面取得新成效。

三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督，公正執(zhí)法”的主題，推動法律監(jiān)督工作與時俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識，努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法，提高監(jiān)督實(shí)效，維～律的統(tǒng)一正確實(shí)施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障～意識，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法，保障司法公正，堅(jiān)決排

除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù)，支持律師依法履行職責(zé)，切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，保障無罪的人不受刑事追究。對有關(guān)部門該立案而不立案的，認(rèn)真監(jiān)督糾正；對確有錯誤的刑事判決、裁定，依法及時提出抗訴；依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法行為，對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展，努力推進(jìn)依法治國，為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

四、深化檢察改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革，建立和規(guī)范適時介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制，完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作，建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制，提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢，改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用，提高辦公、辦案信息化水平。

五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“xxxx”重要思想，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓(xùn)，提～警知識層次和業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律，弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，推動檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》，以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基本素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善基本保障，在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。

六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)決落實(shí)縣委對檢察工作的重大部署和決策，工作中的重要情況、重大事項(xiàng)和查辦的重要案件，及時向縣委報(bào)告，緊緊依靠縣委做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會報(bào)告工作，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，在人大監(jiān)督下，與有關(guān)部門密切配合，做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用好的作風(fēng)推動檢察工作與時俱進(jìn)，在辦案力度、案件質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展，以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。

各位代表：面對新的形勢和任務(wù)，我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持，搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，苦干實(shí)干，為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：市人民檢察院工作報(bào)告

——201*年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上

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黃岡市人民檢察院代理檢察長黃六洲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報(bào)告201*年全市檢察工作和201*年工作主要安排，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。

201*年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大及其常委會的監(jiān)督，依靠市政府、市政協(xié)以及社會各界的支持，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項(xiàng)職能，充分運(yùn)用兩個手段，突出把握一個關(guān)鍵，積極完成檢察工作目標(biāo)任務(wù)，為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻(xiàn)。��

一、全面履行三項(xiàng)職能，不辱使命多作貢獻(xiàn)��

（一）切實(shí)履行嚴(yán)打職能，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。按照“堅(jiān)持嚴(yán)打方針，突出打擊重點(diǎn)，依法快捕快訴，確保辦案質(zhì)量"的工作目標(biāo)，全力做好“嚴(yán)打"各項(xiàng)工作。一是保持“嚴(yán)打"工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請批捕案件991件1583人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕894件1390人；共受理公安機(jī)關(guān)移送起訴案件946件1406人，經(jīng)審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節(jié)奏，批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次，起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次，全部案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié)。二是突出“嚴(yán)打"工作重點(diǎn)。對爆炸、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財(cái)犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團(tuán)伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報(bào)復(fù)，指使團(tuán)伙成員用“狗鉆籠"蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星"茶樓為據(jù)點(diǎn)，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業(yè)務(wù)骨干審查此案，引導(dǎo)偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重"嚴(yán)打"工作質(zhì)量。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強(qiáng)案，就依法追訴了33起犯罪事實(shí)，全部被法院認(rèn)定，熊犯被判處死刑緩期2年執(zhí)行。四是堅(jiān)持打防并舉，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)檢察信訪接待，參與排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛，依法審查處理舉報(bào)、控告信訪件266件。

（二）切實(shí)履行偵查職務(wù)犯罪職能，促進(jìn)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹反腐敗斗爭總體部署，振奮精神，創(chuàng)新機(jī)制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內(nèi)容的肅貪專項(xiàng)行動。共立案偵查貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失201*余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機(jī)關(guān)一部門"工作人員經(jīng)濟(jì)犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務(wù)犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機(jī)關(guān)一部門"案件38件38人，占立案總數(shù)的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農(nóng)發(fā)行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農(nóng)業(yè)信用合作聯(lián)社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團(tuán)風(fēng)縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達(dá)城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會各界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。三是加強(qiáng)偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務(wù)犯罪窩串案56件61人，占立案總數(shù)的55.4%。如市院根據(jù)省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關(guān)人員在長江隱蔽工程建設(shè)中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經(jīng)濟(jì)犯罪案件44件，占立案總數(shù)的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統(tǒng)楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產(chǎn)69萬元案，黃梅縣農(nóng)行濯港分理處原主任紀(jì)某挪用公款66萬元案，團(tuán)風(fēng)縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實(shí)履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正。一是加強(qiáng)偵查監(jiān)督。對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案60件；對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督撤銷案件18件。紅安縣小學(xué)教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅

安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結(jié)案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農(nóng)田因水源堵塞減產(chǎn)或絕收。村委會為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提起訴訟，一審判決原被告共同負(fù)擔(dān)疏竣義務(wù)。經(jīng)市院抗訴，原審法院再審改判被告負(fù)責(zé)修復(fù)過水涵洞，并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。三是加強(qiáng)檢察技術(shù)監(jiān)督，共辦結(jié)各類技術(shù)檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯誤法醫(yī)鑒定結(jié)論1份。四是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，對不當(dāng)減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動提出書面糾正意見85件次。認(rèn)真落實(shí)防止和糾正超期羈押的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市羈押場所無超期羈押目標(biāo)。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展"雙加強(qiáng)、雙保障"示范單位創(chuàng)建活動，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)依法文明管理，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。五是加強(qiáng)控申檢察監(jiān)督，立案復(fù)查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，兩級院扎實(shí)開展了5個專項(xiàng)業(yè)務(wù)行動，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動，向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件6件，監(jiān)督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項(xiàng)行動，清查交警部門201*年以來處理的4950件交通事故，監(jiān)督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查，對201*年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監(jiān)督糾正20件。四是開展查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪案件專項(xiàng)行動，立案偵查侵權(quán)犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項(xiàng)行動，通過分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結(jié)。��

二、充分運(yùn)用兩個手段，服務(wù)大局務(wù)求實(shí)效��

（一）充分運(yùn)用辦案手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。嚴(yán)肅懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業(yè)單位返還應(yīng)追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調(diào)整訴訟標(biāo)的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產(chǎn)的稻種不合格，還大量運(yùn)到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農(nóng)戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃�？h院會同公安機(jī)關(guān)加緊追捕，并建議經(jīng)銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結(jié)合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)集中整治、為青少年維權(quán)等活動，優(yōu)化治安環(huán)境；結(jié)合自偵辦案，開展個案預(yù)防41件、重大工程專項(xiàng)預(yù)防9項(xiàng)，向發(fā)案單位提出預(yù)防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內(nèi)舉辦"遠(yuǎn)離網(wǎng)吧"法制教育課；黃州區(qū)院在國稅系統(tǒng)深入調(diào)研，提出稅務(wù)人員職務(wù)犯罪預(yù)防對策；麻城市院結(jié)合典型案例警示施工單位增強(qiáng)質(zhì)量意識、修建合格工程。

（二）充分運(yùn)用服務(wù)手段，參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是堅(jiān)持落實(shí)服務(wù)中心工作各項(xiàng)措施，平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。依法辦理發(fā)生在外資企業(yè)的案件，防止和克服地方、部門保護(hù)主義。二是發(fā)動干警為招商引資牽線搭橋，關(guān)注外商人身和財(cái)產(chǎn)安全。三是在扶貧點(diǎn)、解困點(diǎn)上察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。市院與市政協(xié)、市電力公司、市供銷社、市農(nóng)發(fā)行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓(xùn)大量技工并推薦輸出，調(diào)整農(nóng)田種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出修橋修路，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，201*年，該村實(shí)現(xiàn)年增收150萬元。四是切實(shí)抓好綜合治理聯(lián)系點(diǎn)工作，處理矛盾糾紛，加強(qiáng)安全防范，指導(dǎo)“平安"創(chuàng)建。組織對“監(jiān)外五種人"（管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)外在逃）的清理調(diào)查，及時向公安機(jī)關(guān)、人民法院通報(bào)其中存在的文書不送達(dá)、交付執(zhí)行脫節(jié)、部分人員監(jiān)管失控問題。

三、突出把握一個關(guān)鍵，堅(jiān)持依法建院、從嚴(yán)治檢��

全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本原則，依法建院、從嚴(yán)治檢，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，保障了各項(xiàng)檢察工作任務(wù)的順利完成。

一是加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。將執(zhí)法思想建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力抓緊抓實(shí)。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執(zhí)法為民"大討論，教育和引導(dǎo)干警牢固樹立正確的大局觀權(quán)力觀、人權(quán)觀、監(jiān)督觀，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，推動檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題作為大討論活動的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)，針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、評議考核制的“三制”落實(shí)專項(xiàng)督查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查、自偵案件扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等四個專項(xiàng)工作。逐案清查了201*年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干警實(shí)行錯案責(zé)任追究；對201*年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查201*年以來自偵辦案所扣押和凍結(jié)的款項(xiàng)，依法向當(dāng)事人返還不當(dāng)扣押款3.5萬元；對違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛問題進(jìn)行了認(rèn)真清查，沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持把班子建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，持續(xù)加強(qiáng)兩級院班子的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)。主動配合兩級黨委，加大協(xié)管力度，調(diào)整配強(qiáng)7個基層院檢察長，優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會各界監(jiān)督。加強(qiáng)檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源

在全市范圍的整體使用。加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，年度有54名干警取得研究生學(xué)歷，8人順利通過國家司法考試，100名干警參加了“專升本”學(xué)習(xí)。開展全員輪訓(xùn)活動，548名應(yīng)訓(xùn)對象全部輪訓(xùn)完畢。開展崗位"學(xué)、練、賽"活動，切實(shí)增強(qiáng)崗位能力，3名干警參加全省"優(yōu)秀公訴人"評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作深入開展，紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查違法違紀(jì)案件6件，對6名違紀(jì)干警給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。��

三是加強(qiáng)檢察工作規(guī)范化建設(shè)。探索建立檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)管理良性運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范隊(duì)伍集中學(xué)習(xí)教育，制定方案、組織專班、整體推進(jìn)，確保檢察隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計(jì)劃、每周有行動。規(guī)范檢察辦案方式，制定各業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)檢察辦案流程，約束干警言行，促進(jìn)檢察執(zhí)法實(shí)體和程序公正。規(guī)范檢察權(quán)使用，在17個辦案控制點(diǎn)如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關(guān)決策，提高辦案質(zhì)量和效益。規(guī)范勤績管理，完善全員量化動態(tài)考績辦法，科學(xué)考評干警工作業(yè)績，兌現(xiàn)獎懲措施，激發(fā)工作熱情。規(guī)范檢察改革，積極穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)，邀請人民監(jiān)督員討論監(jiān)督"三類案件"（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機(jī)關(guān)擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監(jiān)督員同意檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定意見41件，不同意3件。經(jīng)市院檢察委員會研究，全部采納了人民監(jiān)督員的意見。

四是加強(qiáng)基層院建設(shè)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫促，基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。深入開展"創(chuàng)爭當(dāng)"（創(chuàng)先進(jìn)檢察院、爭一流科處室、當(dāng)優(yōu)秀檢察官）活動，并與精神文明建設(shè)相結(jié)合，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明系統(tǒng)活動。全年共有8個集體和23名干警分別受到省委、市委或上級檢察機(jī)關(guān)表彰。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統(tǒng)3套、監(jiān)控系統(tǒng)10套，市院和2個基層院建成了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，2個基層院在因特網(wǎng)上設(shè)立了獨(dú)立網(wǎng)站。

五是加大檢察工作接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督力度。增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報(bào)告，自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報(bào)告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況和交辦案件、事項(xiàng)的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監(jiān)督。同時，采取積極措施，爭取政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。��

201*年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當(dāng)前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還不適應(yīng)檢察工作發(fā)展的客觀需要，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，檢察人員違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生；查辦職務(wù)犯罪的偵查能力、辦案質(zhì)量與效率有待提高，反腐敗工作的實(shí)績與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監(jiān)督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業(yè)務(wù)骨干出現(xiàn)斷層和青黃不接；檢察經(jīng)費(fèi)保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。��

各位代表，201*年是全面實(shí)現(xiàn)“十五"計(jì)劃目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義"主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量"總體要求，著力提高法律監(jiān)督五種能力，推動檢察工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“和諧黃岡"，實(shí)現(xiàn)社會公平正義作出新的貢獻(xiàn)。

一是提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力，推進(jìn)反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件；國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件；在國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案；大力推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。��

二是提高打擊和預(yù)防刑事犯罪能力，維護(hù)社會穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲顛覆國家政權(quán)、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用"flg"等邪教組織進(jìn)行破壞活動的犯罪分子，繼續(xù)重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發(fā)性犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，加大嚴(yán)打力度，保持嚴(yán)打聲威。正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在打擊嚴(yán)重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參加專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)治理活動，妥善處理涉法上訪問題和群體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強(qiáng)訴訟監(jiān)督能力，維護(hù)司法公正。強(qiáng)化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督，注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權(quán)的案件，依法查辦執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。

四是提高立檢為公、執(zhí)法為民能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，在全市檢察機(jī)關(guān)開展“教育·規(guī)范·能力"主題活動。引導(dǎo)干警圍繞保持黨的先進(jìn)性這一基點(diǎn)，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法行為，正確處理好六個關(guān)系：即法律效果與社會效果的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案數(shù)量與辦

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