第一篇：城鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作報(bào)告

鄉(xiāng)素有“柑桔之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，柑桔、花卉產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，沅水穿境而過，流過9個(gè)村，是個(gè)山清水秀的地方。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)功能和交通情況越來越不適應(yīng)社會的發(fā)展。為全面改善人民的物質(zhì)生活水平，提升精神文明建設(shè)和社會保障，達(dá)到改善生活環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委、政府和市規(guī)劃局多次組織調(diào)研、考察和論證，于201*年9月25日鄉(xiāng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃終獲專家評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)向大會報(bào)告如下：

一、規(guī)劃原則

1.與現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)原則。本規(guī)劃綜合考慮現(xiàn)狀人口、用地與交通燈因素，堅(jiān)持節(jié)約用地，少占耕地，合理布局，尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�產(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣的原則。

2.優(yōu)先發(fā)展原則。堅(jiān)持部分地區(qū)優(yōu)先發(fā)展原則。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人民政府引導(dǎo)集鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)先發(fā)展集鎮(zhèn)區(qū)政治、文化、商貿(mào)中心。通過部分區(qū)域的優(yōu)先發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，帶動周邊地區(qū)相繼發(fā)展。有計(jì)劃，分步驟的發(fā)展。

3.以人為本原則。堅(jiān)持以人為本的理念，充分考慮城鎮(zhèn)居民的生活習(xí)慣和精神需要，加強(qiáng)社會、文化設(shè)施，完善鄉(xiāng)政配套設(shè)施，注重河流水體的整治與利用，增加塊狀綠地的規(guī)劃與建設(shè)，努力塑造安寧、方便、優(yōu)美、宜人的人居環(huán)境。

二、規(guī)劃目標(biāo)

1.全面提高鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分發(fā)揮的資源優(yōu)勢和區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢，把鄉(xiāng)建設(shè)成為市以柑桔、花卉產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)林木培植與生產(chǎn)基地。

2.本次規(guī)劃力求堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，力圖在規(guī)劃期末把鄉(xiāng)建設(shè)成一個(gè)富有現(xiàn)代化的現(xiàn)代生活氣息的新城鎮(zhèn)，按新型社區(qū)建設(shè)模式，分級配置公共服務(wù)設(shè)施為居民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美，舒適安全，交通便捷的良好人居環(huán)境。

3.通過合理配置土地資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、規(guī)劃范圍

1.集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制范圍：鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)南起清水塘，北至樹林里，東臨公山溪，西面10組，總面積約為44公頃。

2.規(guī)劃期限。近期：201*---201*年，遠(yuǎn)期：201*年---201*年。

四、土地利用規(guī)劃

規(guī)劃201*年，集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地44公頃，具體：居住用地15.03公頃，公共建筑用地8.19公頃，生產(chǎn)建筑用地0.32公頃。倉儲用地0.41公頃，對外交通用地6.17公頃，道路廣場用地9.55公頃，公用工程設(shè)施用地0.26公頃，綠化用地4.07公頃(具體規(guī)劃見附圖)。

各位代表，國家的小城鎮(zhèn)建設(shè)已吹響了號角，城鎮(zhèn)化已成必然趨勢，為改變我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)道路狹窄，交通擁堵，建筑紊亂無序的狀況，我們必須努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，奮起直追，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

第二篇：城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

##鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

##鎮(zhèn)位于新鄭市西部，東距新鄭市區(qū)13公里，鎮(zhèn)域面積123平方公里，轄50個(gè)行政村，374個(gè)自然村，近8萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%，耕地面積12.17萬畝。是新鄭市最(推薦訪問范文網(wǎng)www.seogis.comm左右，無霜期159天。

近幾年來，按照中央和省、市的要求，西新鎮(zhèn)加大工作力度，狠抓鎮(zhèn)建設(shè)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，為推進(jìn)小城鎮(zhèn)星火密集區(qū)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，提供良好的政策環(huán)境。鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，每季度召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)專題會議，研究解決小城鎮(zhèn)建設(shè)問題。并在資金、政策等方面給予小城鎮(zhèn)重點(diǎn)傾斜。從1998年到現(xiàn)在，區(qū)財(cái)政給予西新鎮(zhèn)建設(shè)投資600萬元，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施投入400萬元，綠化美化200萬元。專題研究制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)意見，提高了西新鎮(zhèn)干部待遇，下放了土地、規(guī)劃等相關(guān)權(quán)限，為西新鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的組織和政策保障。

二是全面規(guī)劃，建立強(qiáng)有力的管理體系。按照中央和省市的總體部署，聘請省、市有關(guān)專家組成專題調(diào)研論證課題組，對西新鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鎮(zhèn)域建設(shè)，科技進(jìn)步及各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行了總體調(diào)研和論證，在全面分析西新鎮(zhèn)鎮(zhèn)情和未來發(fā)展走勢及借鑒外地小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了西新鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，為了確保總體規(guī)劃的有效實(shí)施，又相繼成立了區(qū)、鄉(xiāng)兩級小城鎮(zhèn)管理組織，充實(shí)了專業(yè)人才，確保了各項(xiàng)管理到位。

三是發(fā)展速度快，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到201*年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8.12億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.89億元；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.43億元；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值

2.8億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)45億元；農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn) 3854元；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3812萬元。投資8600萬元，用于工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)7個(gè)工業(yè)小區(qū)均達(dá)到市級小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中有2個(gè)達(dá)到省級科技小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)達(dá)到國家級科技示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。201*年，西新鎮(zhèn)被評為全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第一鎮(zhèn)，所轄的雙豐村、同心村在全省和全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力排列中，分獲前一、二名。

四是精神文明建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。全鎮(zhèn)共涌現(xiàn)出市級以上文明村4個(gè)，其中雙豐村被評為國家級文明村，1999年，西新鎮(zhèn)被省委、省政府命名為精神文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)�？萍冀逃�事業(yè)不斷發(fā)展，擬申報(bào)國家級的汽車產(chǎn)業(yè)星火密集區(qū)和省級特色農(nóng)業(yè)星火示范園區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)科技示范園區(qū)、市級生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)正在鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)，農(nóng)

民科技培訓(xùn)率達(dá)到了95%以上。從1998年開始，西新鎮(zhèn)投入2200萬元，用于教育基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)全鎮(zhèn)10所中小學(xué)中，有9所實(shí)現(xiàn)樓房化，鎮(zhèn)辦中學(xué)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化，1所中學(xué)、6所小學(xué)進(jìn)入市一類一級學(xué)校。所有中小學(xué)全部成為市級花園式學(xué)校。西新鎮(zhèn)被市評為花園式校園建設(shè)示范鎮(zhèn)。投資4500萬元用于社會福利事業(yè)，建老年公寓2處，敬老院1個(gè)，建筑面積5000平方米，共有房屋420間，1100張床位，入住老人230人。投入150萬元，改建衛(wèi)生院，現(xiàn)有床位25張，鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。全鎮(zhèn)有42%的農(nóng)戶安上了程控電話，14個(gè)自然屯用上了自來水，新建農(nóng)民新村5處，入住農(nóng)戶1200戶。

五是鎮(zhèn)域環(huán)境進(jìn)一步改善。以道路建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效突出。共投資4200萬元，修筑水泥路45公里，柏油路19公里，砂石路116公里，鄉(xiāng)到村，村與村實(shí)現(xiàn)了柏油化，村到屯、屯與屯實(shí)現(xiàn)了砂石化。90%的自然屯通公共汽車。投資800萬元，用于全鎮(zhèn)綠化。綠化面積600公頃，植樹 2.4萬株，綠化覆被率達(dá)20%。投資2.9億元。用于廢棄物的處理，鎮(zhèn)內(nèi)西湖300萬立方米污水全部得到凈化處理，所有廢物的排放均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十五屆五中、六中全會精神為指針，牢固樹立科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全面深化改革，擴(kuò)大對外開放，壯大三產(chǎn)，提升二產(chǎn)，優(yōu)化一產(chǎn)，突出培育特色經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合理擴(kuò)張鎮(zhèn)域規(guī)模，提高完善鎮(zhèn)域功能，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，提高人民生活水平，把西新鎮(zhèn)盡快建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、居住環(huán)境美、文明程度高的現(xiàn)代化科技示范小城鎮(zhèn)。㈡發(fā)展目標(biāo)

從現(xiàn)在起到201*年經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量跳躍式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)域功能基本完善，人民生活水平明顯提高。

1、鎮(zhèn)域規(guī)模

到201*年，全鎮(zhèn)人口達(dá)到8萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬人，從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)到2萬人；鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到10平方公里。

2、經(jīng)濟(jì)總量

到201*年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18億元，年均遞增15.5%，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到

1.26億元、9.18億元、7.56億元，年均分別遞增7%、16%、22%；財(cái)政收入達(dá)到1.03億元，年均遞增23%，

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

到201*年，汽車產(chǎn)業(yè)星火密集區(qū)、特色農(nóng)業(yè)星火示范園區(qū)、現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園基本建成，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重調(diào)整到7:51:42。

4、人民生活質(zhì)量

到201*年，全面實(shí)現(xiàn)普九教育，高中階段普及率達(dá)到90%，科技普及率達(dá)到98%以上，醫(yī)療衛(wèi)生保健達(dá)到較高的水平，體育活動群眾參與率達(dá)到40%，有線電視普及率達(dá)到80%，電話擁有率達(dá)到50部/百戶。人均公共綠地面積8平方米。生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%，鎮(zhèn)區(qū)集中供暖面積達(dá)到80%，工業(yè)污染源排污達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，生活垃圾清潔率達(dá)到95%，處理率達(dá)到80%，農(nóng)民人均收入達(dá)到6000元，建農(nóng)民新村15處，入住農(nóng)戶2600戶，鎮(zhèn)內(nèi)居民（女滿55周歲、男滿60周歲）20%可享受醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5、鎮(zhèn)城建設(shè)

全鎮(zhèn)交通、通訊、水電氣供應(yīng)等各項(xiàng)公用設(shè)施基本完善，整體配套。

四、主要內(nèi)容及建設(shè)重點(diǎn)

㈠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力

進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分利用鎮(zhèn)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以汽車產(chǎn)業(yè)星火密集區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，

加快發(fā)展汽車及汽車零部件生產(chǎn)、汽車配套產(chǎn)業(yè)以及特色農(nóng)業(yè)星火科技示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及度假旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、地產(chǎn)開發(fā)等特色經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的新突破。

1、以配套加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

西新鎮(zhèn)與一汽集團(tuán)相距較近，是接受一汽輻射較強(qiáng)的鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)為一汽加工企業(yè)已達(dá)230多戶。在未來發(fā)展中，西新鎮(zhèn)將緊緊依托一汽集團(tuán)和汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，依靠現(xiàn)有的基礎(chǔ)，積極為一汽加工配套。發(fā)展的重點(diǎn)是建成一個(gè)國家級星火密集區(qū)，即產(chǎn)業(yè)星火密集區(qū)。以自立新街為軸心，將原有的雙豐、同心、日新、開源、西新5個(gè)工業(yè)小區(qū)合并，規(guī)劃總面積10平方公里，主要生產(chǎn)和經(jīng)營汽車零部件、改裝車等。重點(diǎn)搞好密集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到“十五”期末，園區(qū)內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)“七通一平”，落位企業(yè)達(dá)到300戶，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)30億元，安置就業(yè)人員1.5萬人。

2、以拓寬服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楹诵�，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)好“一個(gè)市場、一個(gè)開發(fā)、兩個(gè)園區(qū)”。

一個(gè)市場，就是建設(shè)長春綠新大市場，規(guī)劃面積2平方公里，一期工程已經(jīng)結(jié)束，蔬菜、水產(chǎn)、服裝等單體市場已開業(yè)運(yùn)營�！笆�五”期末，全面投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)將成為東北最大的果蔬、水產(chǎn)等綠色食品銷售批發(fā)中心，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額50億元，安置從業(yè)人員1萬人。

一個(gè)開發(fā)，就是圍繞鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，科技規(guī)劃，重點(diǎn)在同心村、雙豐村進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，年開發(fā)面積達(dá)到8萬平方米。

兩個(gè)園區(qū)，一是長春市人民政府批準(zhǔn)開發(fā)的占地4平方公里的汽車貿(mào)易服務(wù)區(qū)。主要從事汽車儲運(yùn)、汽車裝飾、汽車修理和汽車文化�！笆�五”期末，企業(yè)戶數(shù)達(dá)到30戶，年?duì)I業(yè)額達(dá)到25億元，安置從業(yè)人員201*人。二是建設(shè)休閑旅游度假園區(qū)。以長春西湖為核心，規(guī)劃面積3平方公里。到“十五”期末，投資35億元，建成集旅游、觀光為一體的休閑度假中心。

3、以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

充分利用本鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)“三大基地”。一是建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地�！笆�五”期末，建智能溫室2處、雙百棟日光溫室群2處，百棟連片日光溫室群5處，保護(hù)地面積達(dá)到45萬平方米。二是建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)稻谷、蔬菜生產(chǎn)基地。以發(fā)展綠色稻谷和蔬菜為核心，加快綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)程。“十五”期末，綠色稻谷面積發(fā)展到10000畝，雙千畝綠色蔬菜基地發(fā)展到2處。三是建設(shè)精品牧業(yè)生產(chǎn)基地。以吉林省清真肉業(yè)股份公司為核心，建設(shè)好農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的高科技畜產(chǎn)品示范區(qū)，大力發(fā)展肉牛、生豬、蛋雞、肉雞等精品牧業(yè)�！笆�五”期末，肉牛發(fā)展到5萬頭、生豬20萬頭、蛋雞100萬只、肉雞500萬只。㈡改善鎮(zhèn)域環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量

加大環(huán)境建設(shè)投入力度，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、村屯環(huán)境和農(nóng)民居住環(huán)境，提高居住生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域環(huán)境的新突破。

1、加強(qiáng)道路建設(shè)。以鎮(zhèn)區(qū)道路和村屯道路為重點(diǎn)，拓展骨干道路，提高村屯道路標(biāo)準(zhǔn)�！笆�五”期末，打通春城大街至警備路東西走向的主干道路，拓寬警備路至長鄭公路南北走向路段，完成鎮(zhèn)區(qū)三橫六縱9條街路建設(shè)，形成鎮(zhèn)區(qū)主干道框架。完成村與村、屯到屯116公里砂石路改造，全部實(shí)現(xiàn)村屯道路油渣或水泥化。

2、提高綠化水平。鎮(zhèn)區(qū)主要街路全部達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)，新增綠化面積10萬平方米，村屯綠化美化率達(dá)90%以上，農(nóng)戶綠化達(dá)80%以上。

3、改善居民居住條件，加速農(nóng)民新居建設(shè)�！笆�五”期末，完成15個(gè)自然屯的改造，建農(nóng)民新村15處，入住農(nóng)戶2600戶，其中1000戶農(nóng)戶住進(jìn)樓房。

4、改善環(huán)境衛(wèi)生。實(shí)行垃圾集中化管理，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的整治，完善給排水工程設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域居民廁所水洗化，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國家級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

㈢加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化科技示范小城鎮(zhèn)的重要組成部分。在精神文明建設(shè)中，突出三項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。以鎮(zhèn)為核心，村為基礎(chǔ)，建立思想教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展集體主義、愛國主義和社會主義思想教育，提高全鎮(zhèn)干部群眾的思想覺悟和道德素養(yǎng)。二是加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。廣泛開展以創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、文明村和“十星級文明戶”為載體的精神文明活動。到“十五”期末，9個(gè)行政村全部達(dá)到市級文明村標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的農(nóng)戶達(dá)到“十星級文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，西新鎮(zhèn)力爭進(jìn)入國家級文明鎮(zhèn)行列。三是加強(qiáng)法制建設(shè)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，加大社會治安綜合治理力度，減少各種犯罪發(fā)生，做好依法行政，提高執(zhí)法執(zhí)政水平。㈣大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)

積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、敬老、計(jì)劃生育、保險(xiǎn)等社會事業(yè)，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支持和智力保障，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的新突破。

1、優(yōu)先發(fā)展科技教育。以提高全民科技素質(zhì)為重點(diǎn)，以科技成果轉(zhuǎn)化為中心，優(yōu)先發(fā)展科技進(jìn)步事業(yè)，在突出抓好國家、省、市科技示范園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)科技和科普長廊，為科技成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及提供有效陣地。以素質(zhì)教育為方向，加大教育投入，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。投資201*萬元，改造1所小學(xué)，建筑面積達(dá)1500平方米，使全鎮(zhèn)所有中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)樓房化、微機(jī)化，并全部達(dá)到市一級一類學(xué)校。

2、積極發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，抓好計(jì)劃生育。以村為單位，建設(shè)9所農(nóng)民學(xué)校，鎮(zhèn)建一個(gè)圖書館，用于居民學(xué)文化和科技知識。加強(qiáng)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生預(yù)防，提高居民的健康水平。開展體育活動，每村組成一支秧歌隊(duì)，各建立一個(gè)文化活動室，每年進(jìn)行一次棋類和秧歌比賽，豐富群眾的文化生活。抓好計(jì)劃生育，“十五”期末，全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在3‰以下，計(jì)劃生育率達(dá)到99%以上。

3、抓好敬老、保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步改善現(xiàn)有1所敬老院和2所老年公寓條件，使入住老人達(dá)到500人以上，做到孤寡老人全部進(jìn)入敬老院。發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，按規(guī)定年限，實(shí)行社會保險(xiǎn)，達(dá)到老有所養(yǎng)。

㈤重點(diǎn)工程建設(shè)

1、汽車及汽車零部件園區(qū)。到201*后底，全部實(shí)現(xiàn)七通一坪。落戶企業(yè)達(dá)到280戶，從業(yè)人員達(dá)1.2萬人，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，到201*年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

2、長春綠新大市場。到201*年，完成建設(shè)總規(guī)模的65%，力爭使水產(chǎn)、服裝交易大廳開業(yè)運(yùn)營，營業(yè)戶達(dá)到2600戶，從業(yè)人員達(dá)到6000人，年實(shí)現(xiàn)交易額6億元。到201*年，達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。

3、汽車貿(mào)易服務(wù)區(qū)。到201*年區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)七通一坪。入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到30戶，從業(yè)人員達(dá)到1000人，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額達(dá)到20億元。到201*年，汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，形成較強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢。

4、房地產(chǎn)開發(fā)。到201*年，完成地產(chǎn)開發(fā)8處，面積達(dá)到30萬平方米。

5、高科技畜產(chǎn)品示范區(qū)。提高吉林省清真皓月肉業(yè)股份公司的加工能力和出口創(chuàng)匯能力，到201*年，年屠宰肉牛達(dá)到15萬頭，肉羊達(dá)到8萬頭，年出口創(chuàng)匯額實(shí)現(xiàn)1億美元。

6、休閑度假區(qū)。到201*年，完成長春西湖湖區(qū)道路改造、綠化，湖體大壩加固，建成湖心島、水上公園和休閑長廊和別墅區(qū)，年接納游客70萬人；同心湖以改善周邊環(huán)境為核心，建設(shè)一批環(huán)境幽雅，風(fēng)格各異的花園式、生態(tài)型智能化現(xiàn)代商住小區(qū)，建成湖區(qū)旅游、生態(tài)觀光、休閑農(nóng)業(yè)為一體的旅游度假區(qū)。

7、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。到201*年，建成5000平方米的智能溫室1處、雙百棟日光溫室群2處。到201*年全部實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

8、綠色稻谷蔬菜生產(chǎn)基地。到201*年，完成萬畝水田生產(chǎn)園區(qū)工程建設(shè)，201*年，建成2處雙千畝綠色蔬菜基地。

9、精品牧業(yè)基地。到201*年，發(fā)展黃牛4.5 萬頭、生豬10萬頭、蛋雞80萬只、肉雞400萬只，到201*年達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。

10、環(huán)境建設(shè)。到201*年，完成鎮(zhèn)區(qū)三橫六縱道路建設(shè)和40公里村屯砂石路改造，完成鎮(zhèn)區(qū)9條縱橫街路綠化，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到26%；建農(nóng)民新村6處，入住農(nóng)戶800戶；環(huán)境衛(wèi)生有較大改善。到201*年，全鎮(zhèn)整體環(huán)境達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

六、效益及預(yù)期效益分析

西新鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)的有效實(shí)施，將有力帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)預(yù)測，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

㈠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過重點(diǎn)工程的實(shí)施和建設(shè)，將使一產(chǎn)比重偏大，二產(chǎn)規(guī)模不夠，三產(chǎn)發(fā)展薄弱的格局得到改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過五年的建設(shè)，一產(chǎn)比重將由現(xiàn)在的10.96%，減至7%，二產(chǎn)比重由現(xiàn)在54.56%，減少到51%，三產(chǎn)比重由現(xiàn)在的34.48%，增加到47%。㈡帶動鎮(zhèn)域環(huán)境改善

鎮(zhèn)區(qū)道路主體框架的形成和村到屯、屯與屯砂石路改造后，全鎮(zhèn)道路基本實(shí)現(xiàn)了路面柏油（水泥）化，加上排水設(shè)施的完善，路面積水、睛天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘難行的狀況將根本上改觀，并將促進(jìn)土地和周邊建筑物的升值。新村的建成，居民居住條件也有一個(gè)大的改善；衛(wèi)生環(huán)境的整潔和綠化美化，將會使整個(gè)鎮(zhèn)域環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)雅、整潔。

㈢推進(jìn)科技進(jìn)步

隨著科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)，將有利于科技的引進(jìn)、推廣、普及和應(yīng)用，全民的科技素質(zhì)將進(jìn)一步提高，科技進(jìn)步的全面推進(jìn)，將使各業(yè)的科技含量不斷加大，并將有力促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展。

㈣增加財(cái)政回報(bào)

按照“十五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，到“十五”期末，全鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體，汽車及汽車零部件加工區(qū)，年可實(shí)現(xiàn)稅金1億元，長春綠新大市場和汽貿(mào)服務(wù)區(qū)可實(shí)現(xiàn)稅金1億元。

㈤提高農(nóng)民收入

到“十五”期末，鎮(zhèn)農(nóng)民將有1.4萬人的富余人員得到安置，從一產(chǎn)中走向二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入社區(qū)，農(nóng)村人口將由現(xiàn)在的3.6萬人下降到2.2萬人。人均可在二、三產(chǎn)業(yè)中獲取收入2100元。

㈥推動社會事業(yè)發(fā)展

到“十五”期末，鎮(zhèn)域內(nèi)將有75%未升入高中、職業(yè)、大專、大學(xué)的人員接受職業(yè)教育；有70%的可進(jìn)入鎮(zhèn)村圖書館進(jìn)行文化普及；對生活不能自理或無人照顧的老人可全部進(jìn)入鄉(xiāng)、村老年公寓或托老院；鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療保健可實(shí)現(xiàn)小病不出村，一般病情不出鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)社會事業(yè)的全面進(jìn)步。

七、組織管理與保障措施

㈠加大政策扶持力度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。

我們要依據(jù)國家的各種法律法規(guī)，特別是充分利用國家和省市關(guān)于加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的若干政策，推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育，提高居民的法制觀念，形成全社會自覺保護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境的氛圍。積極吸引外資參與生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全鎮(zhèn)域土地、環(huán)保、司法、防疫、城建等執(zhí)法行政機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化公民監(jiān)督意識，不斷將小城鎮(zhèn)示范建設(shè)納入法制的軌道。

㈡拓寬融資渠道，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保障。

加大資金注入，是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障。在實(shí)施“十五”規(guī)劃中，我們要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益情況，積極利用國家、省市以及海內(nèi)外商家投資向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、向高科技產(chǎn)業(yè)集

聚的有利時(shí)機(jī)，多渠道，多層次，多方位地進(jìn)行引資籌資。對于經(jīng)濟(jì)效益明顯的發(fā)展項(xiàng)目，本著誰投資、誰所有、誰受益的原則，廣泛地吸引外埠、外資、民營等全社會資金，特別是利用世界500強(qiáng)企業(yè)在中國大陸的事業(yè)拓展資金，加大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)投入。同時(shí)對其它各項(xiàng)社會事業(yè)、生態(tài)、環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，采用鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政投入，集體、個(gè)人、投入相結(jié)合的辦法，廣辟資金渠道，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

㈢依靠科技進(jìn)步，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入科技活力

大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的科技成果，加強(qiáng)與國內(nèi)和優(yōu)勢地區(qū)的合作，是提高小城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工程的科技含量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的有效途徑。按照國家提出的現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，要把科技進(jìn)步做為現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，積極接受長春市的科技輻射，充分利用好市區(qū)科研單位、大專院校的科技力量，排解示范鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中的重大科技難題，積極推廣應(yīng)用綠色節(jié)能建材、生態(tài)環(huán)保技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)加工技術(shù)、生物工程技術(shù)和和現(xiàn)代信息技術(shù)等，培育星火龍頭企業(yè)和星火支柱產(chǎn)業(yè)，豐富鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的科技內(nèi)涵，推動小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的不斷升級和換代。

㈣強(qiáng)化各項(xiàng)管理，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期推進(jìn)和完成

建立健全小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化科技示范鎮(zhèn)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)的分工責(zé)任，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，各負(fù)其責(zé)，精心組織好各規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。并針對規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)做好定期的指導(dǎo)與檢查。搞好組織和協(xié)調(diào)工作，切實(shí)抓好“十五”期內(nèi)的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)和管理，嚴(yán)格按照國家、省市要求的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是對國家政策投資，支持示范鎮(zhèn)建設(shè)的重大項(xiàng)目，我們要按規(guī)定立項(xiàng)，進(jìn)行動態(tài)管理，按設(shè)計(jì)要求組織施工，按工程進(jìn)度安排籌集配套資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)如期完成。同時(shí)建立完善的工作考評體系，對質(zhì)量管理，技術(shù)監(jiān)督定期進(jìn)行驗(yàn)收和評估，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化。

第五篇：城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)研匯報(bào)大綱

調(diào)研匯報(bào)大綱

一、規(guī)劃背景

1.1規(guī)劃指導(dǎo)思想

1.2 上位規(guī)劃解讀

1.3 規(guī)劃原則

二、現(xiàn)狀調(diào)研及分析

2.1區(qū)位分析

2.2現(xiàn)狀資源條件分析

（1）自然條件

（2）資源條件

（3）經(jīng)濟(jì)條件

（4）交通條件

（5）人口發(fā)展

（6）公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

（7）市政設(shè)施

2.3優(yōu)劣勢分析

2.4同類型試點(diǎn)鎮(zhèn)分析

三、 規(guī)劃發(fā)展總目標(biāo)

3.1發(fā)展定位

3.2發(fā)展策略

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