第一篇：全力整合旅游發(fā)展要素,推動襄樊旅游經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展

大力整合旅游發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，推動旅游經(jīng)濟發(fā)展由速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)軌，是當前旅游經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。我們襄樊旅游經(jīng)濟發(fā)展起步較晚、起點較低，只有自覺順應當前旅游經(jīng)濟發(fā)展趨勢，牢固樹立大旅游觀念，不斷強化整合意識，堅持把襄樊旅游放在湖北乃至華中地區(qū)進行審視定位，全力整合襄樊內(nèi)部及其同周邊地區(qū)的旅游發(fā)展要素，襄樊旅游經(jīng)濟才有可能在新一輪旅游大發(fā)展中有所作為。

一、大力整合旅游發(fā)展要素是發(fā)展旅游經(jīng)濟的必然趨勢

第一，大力整合旅游發(fā)展要素，是旅游經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)在需求。旅游經(jīng)濟是一種行業(yè)跨度大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的復合性經(jīng)濟，具體包含“食、住、行、游、購、娛”六大要素。旅游業(yè)本身所具有的這種屬性，客觀上要求必須對其六大要素進行合理配置，有效整合。否則，就會因為某一個環(huán)節(jié)的“瓶頸”制約，引發(fā)起一種連鎖效應，制約整個旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，由于旅游消費者（游客）層次不同，對同一要素的要求也不盡相同，以住宿為例，有的游客要求豪華，有的游客要求經(jīng)濟，還有的要求方便，等等。游客的這種多樣性、個性化需要，客觀上要求不僅要對旅游各要素之間進行整合，而且要求對同一要素也要不斷進行整合。因此，從這個意義上說，大力整合旅游發(fā)展要素，實際上是旅游經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題。第二，大力整合旅游發(fā)展要素，是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟向集約方向發(fā)展的根本途徑。旅游經(jīng)濟是一種開放式經(jīng)濟，在發(fā)展初期，普遍帶有粗放經(jīng)營的特點，是一種歷史的必然。但是，隨著旅游市場競爭日趨激烈，粗放式的旅游經(jīng)營已很難給經(jīng)營者帶來效益。因此，實行集約式經(jīng)營已是大勢所趨。通過大力整合旅游要素，既可以促進提供不同服務的旅游企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成集聚規(guī)模效應，又有利于提供相同和不同服務的各個旅游企業(yè)共同組成一個地區(qū)的整體旅游形象，增加整體旅游吸引力，同時還能夠提高一個地區(qū)水、電、路、交通、通訊等基礎設施的利用效率，節(jié)約經(jīng)營成本，提高投資回報，等等，這些正是實行集約式經(jīng)營所追求的理想目標。因此，大力整合旅游發(fā)展要素，究其實質(zhì)就是在旅游領域?qū)嵭屑�約經(jīng)營。第三，大力整合旅游發(fā)展要素，是創(chuàng)新產(chǎn)品、提高招徠游客能力的重要手段。在市場充分發(fā)育之后，產(chǎn)品創(chuàng)新是增強核心競爭力的關鍵。同其他產(chǎn)品一樣，旅游產(chǎn)品也必須依靠不斷創(chuàng)新才能招徠、吸引游客，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。一般而言，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品主要就是對不同景區(qū)景點進行挖掘、進行整合。如古隆中，根據(jù)編排組合不同，可以成為“三國旅游”產(chǎn)品的一部分，也可以成為“諸葛亮”旅游產(chǎn)品中的一部分，還可以作為“中華名人”旅游中的一部分，甚至還可以作為“中華智慧之星”旅游產(chǎn)品中的一部分，等等。因此，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的過程，實質(zhì)上也就是對旅游發(fā)展最基本的要素——旅游景區(qū)進行不斷整合的過程。換句話說，不斷整合重組旅游景區(qū)景點，本身就是對旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新。因此，離開了對景區(qū)景點的整合，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新就會成為無源之水、無本之木，旅游經(jīng)濟發(fā)展也勢必會走入死胡同。

二、襄樊旅游發(fā)展中遇到的問題迫切需要通過大力整合旅游要素來解決

近幾年來，襄樊以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，大力實施“一把手”工程，使旅游業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。截止201*年底，全市共發(fā)展起對外開放的旅游景區(qū)29處，旅行社26家，涉外星級賓館52家，各類旅游團隊接待推薦單位17家，旅游從業(yè)人員達到13000余人。但是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游行業(yè)中存在的結構性問題也日趨突出，主要表現(xiàn)為：一是旅游業(yè)的發(fā)展要素及內(nèi)部結構不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通等要素行業(yè)十分薄弱，全市100多家各類旅游企業(yè)中，甚至沒有1家合乎規(guī)范的旅游車船公司、旅游購物商店和旅游娛樂場所，與賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)存在著嚴重不對稱性。這種結構失衡的狀況不僅在“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素明顯存在，而且在同一要素行業(yè)、同一區(qū)域布局之中也不同程度存在，如酒店、景區(qū)分別以二星、三星和1a、2a居多，一星、四星和3a、4a屬鳳毛磷角，又如我們的26家旅行社，八成以上都分布在市區(qū)，且只有1家國際社，等等。凡此種種，已經(jīng)一定程度上影響了整個產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。二是旅游產(chǎn)品的品種結構過于單一。目前，全市雖然開發(fā)出了襄樊名城一日游、漢江水上一日游、荊山原始生態(tài)三日游、薤山、

第二篇：全力整合旅游發(fā)展要素,推動襄樊旅游經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展

全力整合旅游發(fā)展要素推動襄樊旅游經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展大力整合旅游發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，推動旅游經(jīng)濟發(fā)展由速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)軌，是當前旅游經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。我們襄樊旅游經(jīng)濟發(fā)展起步較晚、起點較低，只有自覺順應當前旅游經(jīng)濟發(fā)展趨勢，牢固樹立大旅游觀念，不斷強化整合意識，堅持把襄樊旅游放在湖北乃至華中地區(qū)進行審視定位，全力整合襄樊內(nèi)部及其同周邊地區(qū)的旅游發(fā)展要素，襄樊旅游經(jīng)濟才有可能在新一輪旅游大發(fā)展中有所作為。一、大力整合旅游發(fā)展要素是發(fā)展旅游經(jīng)濟的必然趨勢第一，大力整合旅游發(fā)展要素，是旅游經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)在需求。旅游經(jīng)濟是一種行業(yè)跨度大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的復合性經(jīng)濟，具體包含“食、住、行、游、購、娛”六大要素。旅游業(yè)本身所具有的這種屬性，客觀上要求必須對其六大要素進行合理配置，有效整合。否則，就會因為某一個環(huán)節(jié)的“瓶頸”制約，引發(fā)起一種連鎖效應，制約整個旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，由于旅游消費者（游客）層次不同，對同一要素的要求也不盡相同，以住宿為例，有的游客要求豪華，有的游客要求經(jīng)濟，還有的要求方便，等等。游客的這種多樣性、個性化需要，客觀上要求不僅要對旅游各要素之間進行整合，而且要求對同一要素也要不斷進行整合。因此，從這個意義上說，大力整合旅游發(fā)展要素，實際上是旅游經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題。第二，大力整合旅游發(fā)展要素，是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟向集約方向發(fā)展的根本途徑。旅游經(jīng)濟是一種開放式經(jīng)濟，在發(fā)展初期，普遍帶有粗放經(jīng)營的特點，是一種歷史的必然。但是，隨著旅游市場競爭日趨激烈，粗放式的旅游經(jīng)營已很難給經(jīng)營者帶來效益。因此，實行集約式經(jīng)營已是大勢所趨。通過大力整合旅游要素，既可以促進提供不同服務的旅游企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成集聚規(guī)模效應，又有利于提供相同和不同服務的各個旅游企業(yè)共同組成一個地區(qū)的整體旅游形象，增加整體旅游吸引力，同時還能夠提高一個地區(qū)水、電、路、交通、通訊等基礎設施的利用效率，節(jié)約經(jīng)營成本，提高投資回報，等等，這些正是實行集約式經(jīng)營所追求的理想目標。因此，大力整合旅游發(fā)展要素，究其實質(zhì)就是在旅游領域?qū)嵭屑�約經(jīng)營。第三，大力整合旅游發(fā)展要素，是創(chuàng)新產(chǎn)品、提高招徠游客能力的重要手段。在市場充分發(fā)育之后，產(chǎn)品創(chuàng)新是增強核心競爭力的關鍵。同其他產(chǎn)品一樣，旅游產(chǎn)品也必須依靠不斷創(chuàng)新才能招徠、吸引游客，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。一般而言，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品主要就是對不同景區(qū)景點進行挖掘、進行整合。如古隆中，根據(jù)編排組合不同，可以成為“三國旅游”產(chǎn)品的一部分，也可以成為“諸葛亮”旅游產(chǎn)品中的一部分，還可以作為“中華名人”旅游中的一部分，甚至還可以作為“中華智慧之星”旅游產(chǎn)品中的一部分，等等。因此，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的過程，實質(zhì)上也就是對旅游發(fā)展最基本的要素——旅游景區(qū)進行不斷整合的過程。換句話說，不斷整合重組旅游景區(qū)景點，本身就是對旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新。因此，離開了對景區(qū)景點的整合，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新就會成為無源之水、無本之木，旅游經(jīng)濟發(fā)展也勢必會走入死胡同。二、襄樊旅游發(fā)展中遇到的問題迫切需要通過大力整合旅游要素來解決近幾年來，襄樊以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，大力實施“一把手”工程，使旅游業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。截止201*年底，全市共發(fā)展起對外開放的旅游景區(qū)29處，旅行社26家，涉外星級賓館52家，各類旅游團隊接待推薦單位17家，旅游從業(yè)人員達到13000余人。但是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游行業(yè)中存在的結構性問題也日趨突出，主要表現(xiàn)為：一是旅游業(yè)的發(fā)展要素及內(nèi)部結構不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通等要素行業(yè)十分薄弱，全市100多家各類旅游企業(yè)中，甚至沒有1家合乎規(guī)范的旅游車船公司、旅游購物商店和旅游娛樂場所，與賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)存在著嚴重不對稱性。這種結構失衡的狀況不僅在“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素明顯存在，而且在同一要素行業(yè)、同一區(qū)域布局之中也不同程度存在，如酒店、景區(qū)分別以二星、三星和1a、2a居多，一星、四星和3a、4a屬鳳毛磷角，又如我們的26家旅行社，八成以上都分布在市區(qū)，且只有1家國際社，等等。凡此種種，已經(jīng)一定程度上影響了整個產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。二是旅游產(chǎn)品的品種結構過于單一。目前，全市雖然開發(fā)出了襄樊名城一日游、漢江水上一日游、荊山原始生態(tài)三日游、薤山、溫泉休閑度假等一批旅游產(chǎn)品，并已取得了一定的經(jīng)濟效益。但是，從產(chǎn)品類型看，襄樊旅游產(chǎn)品全部以觀光產(chǎn)品為主，結構單一，沒有形成觀光產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系。三是襄樊的旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。經(jīng)過多年建設與發(fā)展，目前，襄樊雖然已經(jīng)擁有29家對外開放的旅游景區(qū)，但是，由于這些景區(qū)既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目，知名度十分微弱。因此，很難激發(fā)200公里以外的中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。以襄樊唯一的國家4a級景區(qū)、國家級風景名勝區(qū)——諸葛亮隱居地古隆中為例。古隆中雖然為襄樊獨有，但是諸葛亮遺跡全國比比皆是，如南陽臥龍崗、成都武候祠等，論規(guī)模、論名氣都比古隆中要大，游客要了解諸葛亮來古隆中的可能性自然會小之又小。這些問題，都直接制約了我市旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，迫切需要進行全方位的整合進行解決。因此，大力整合旅游發(fā)展要素，是襄樊快速發(fā)展旅游經(jīng)濟的唯一選擇。三、大力整合襄樊旅游發(fā)展要素應采取的對策整合旅游發(fā)展要素，既涉及到“食、住、行、游、購、娛”要素及其內(nèi)部之間的整合，又涉及到打破行政區(qū)劃界限之間的整合。無疑，這就必須依靠市場這雙“無形的手”和政府這雙“有形的手”加以控制和引導：一是按照有進有退的原則，實現(xiàn)旅游要素及其內(nèi)部之間的合理配置。要從襄樊的實際出發(fā)，突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂出臺收費、信貸等優(yōu)惠政策，引導調(diào)控、鼓勵支持各類資本、各

第三篇：全力整合旅游發(fā)展要素,推動襄樊旅游經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展

全力整合旅游發(fā)展要素

推動襄樊旅游經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展

大力整合旅游發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，推動旅游經(jīng)濟發(fā)展由速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)軌，是當前旅游經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。我們襄樊旅游經(jīng)濟發(fā)展起步較晚、起點較低，只有自覺順應當前旅游經(jīng)濟發(fā)展趨勢，牢固樹立大旅游觀念，不斷強化整合意識，堅持把襄樊旅游放在湖北乃至華中地區(qū)進行審視定位，全力整合襄樊內(nèi)部及其同周邊地區(qū)的旅游發(fā)展要素，襄樊旅游經(jīng)濟才有可能在新一輪旅游大發(fā)展中有所作為。

一、大力整合旅游發(fā)展要素是發(fā)展旅游經(jīng)濟的必然趨勢

第一，大力整合旅游發(fā)展要素，是旅游經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)在需求。旅游經(jīng)濟是一種行業(yè)跨度大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的復合性經(jīng)濟，具體包含“食、住、行、游、購、娛”六大要素。旅游業(yè)本身所具有的這種屬性，客觀上要求必須對其六大要素進行合理配置，有效整合。否則，就會因為某一個環(huán)節(jié)的“瓶頸”制約，引發(fā)起一種連鎖效應，制約整個旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，由于旅游消費者（游客）層次不同，對同一要素的要求也不盡相同，以住宿為例，有的游客要求豪華，有的游客要求經(jīng)濟，還有的要求方便，等等。游客的這種多樣性、個性化需要，客觀上要求不僅要對旅游各要素之間進行整合，而且要求對同一要素也要不斷進行整合。因此，從這個意義上說，大力整合旅游發(fā)展要素，實際上是旅游經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題。

第二，大力整合旅游發(fā)展要素，是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟向集約方向發(fā)展的根本途徑。旅游經(jīng)濟是一種開放式經(jīng)濟，在發(fā)展初期，普遍帶有粗放經(jīng)營的特點，是一種歷史的必然。但是，隨著旅游市場競爭日趨激烈，粗放式的旅游經(jīng)營已很難給經(jīng)營者帶來效益。因此，實行集約式經(jīng)營已是大勢所趨。通過大力整合旅游要素，既可以促進提供不同服務的旅游企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成集聚規(guī)模效應，又有利于提供相同和不同服務的各個旅游企業(yè)共同組成一個地區(qū)的整體旅游形象，增加整體旅游吸引力，同時還能夠提高一個地區(qū)水、電、路、交通、通訊等基礎設施的利用效率，節(jié)約經(jīng)營成本，提高投資回報，等等，這些正是實行集約式經(jīng)營所追求的理想目標。因此，大力整合旅游發(fā)展要素，究其實質(zhì)就是在旅游領域?qū)嵭屑�約經(jīng)營。

第三，大力整合旅游發(fā)展要素，是創(chuàng)新產(chǎn)品、提高招徠游客能力的重要手段。在市場充分發(fā)育之后，產(chǎn)品創(chuàng)新是增強核心競爭力的關鍵。同其他產(chǎn)品一樣，旅游產(chǎn)品也必須依靠不斷創(chuàng)新才能招徠、吸引游客，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。一般而言，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品主要就是對不同景區(qū)景點進行挖掘、進行整合。如古隆中，根據(jù)編排組合不同，可以成為“三國旅游”產(chǎn)品的一部分，也可以成為“諸葛亮”旅游產(chǎn)品中的一部分，還可以作為“中華名人”旅游中的一部分，甚至還可以作為“中華智慧之星”旅游產(chǎn)品中的一部分，等等。因此，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的過程，實質(zhì)上也就是對旅游發(fā)展最基本的要素——旅游景區(qū)進行不斷整合的過程。換句話說，不斷整合重組旅游景區(qū)景點，本身就是對旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新。因此，離開了對景區(qū)景點的整合，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新就會成為無源之水、無本之木，旅游經(jīng)濟發(fā)展也勢必會走入死胡同。

二、襄樊旅游發(fā)展中遇到的問題迫切需要通過大力整合旅游要素來解決

近幾年來，襄樊以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，大力實施“一把手”工程，使旅游業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。截止201*年底，全市共發(fā)展起對外開放的旅游景區(qū)29處，旅行社26家，涉外星級賓館52家，各類旅游團隊接待推薦單位17家，旅游從業(yè)人員達到13000余人。但是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游行業(yè)中存在的結構性問題也日趨突出，主要表現(xiàn)為：

一是旅游業(yè)的發(fā)展要素及內(nèi)部結構不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通等要素行業(yè)十分薄弱，全市100多家各類旅游企業(yè)中，甚至沒有1家合乎規(guī)范的旅游車船公司、旅游購物商店和旅游娛樂場所，與賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)存在著嚴重不對稱性。這種結構失衡的狀況不僅在“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素明顯存在，而且在同一要素行業(yè)、同一區(qū)域布局之中也不同程度存在，如酒店、景區(qū)分別以二星、三星和1a、2a居多，一星、四星和3a、4a屬鳳毛磷角，又如我們的26家旅行社，八成以上都分布在市區(qū)，且只有1家國際社，等等。凡此種種，已經(jīng)一定程度上影響了整個產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。

二是旅游產(chǎn)品的品種結構過于單一。目前，全市雖然開發(fā)出了襄樊名城一日游、漢江水上一日游、荊山原始生態(tài)三日游、薤山、溫泉休閑度假等一批旅游產(chǎn)品，并已取得了一定的經(jīng)濟效益。但是，從產(chǎn)品類型看，襄樊旅游產(chǎn)品全部以觀光產(chǎn)品為主，結構單一，沒有形成觀光產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系。

三是襄樊的旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。經(jīng)過多年建設與發(fā)展，目前，襄樊雖然已經(jīng)擁有29家對外開放的旅游景區(qū)，但是，由于這些景區(qū)既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目，知名度十分微弱。因此，很難激發(fā)200公里以外的中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。以襄樊唯一的國家4a級景區(qū)、國家級風景名勝區(qū)——諸葛亮隱居地古隆中為例。古隆中雖然為襄樊獨有，但是諸葛亮遺跡全國比比皆是，如南陽臥龍崗、成都武候祠等，論規(guī)模、論名氣都比古隆中要大，游客要了解諸葛亮來古隆中的可能性自然會小之又小。這些問題，都直接制約了我市旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，迫切需要進行全方位的整合進行解決。因此，大力整合旅游發(fā)展要素，是襄樊快速發(fā)展旅游經(jīng)濟的唯一選擇。

三、大力整合襄樊旅游發(fā)展要素應采取的對策

整合旅游發(fā)展要素，既涉及到“食、住、行、游、購、娛”要素及其內(nèi)部之間的整合，又涉及到打破行政區(qū)劃界限之間的整合。無疑，這就必須依靠市場這雙“無形的手”和政府這雙“有形的手”加以控制和引導：

一是按照有進有退的原則，實現(xiàn)旅游要素及其內(nèi)部之間的合理配置。要從襄樊的實際出發(fā)，突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂出臺收費、信貸等優(yōu)惠政策，引導調(diào)控、鼓勵支持各類資本、各種人才進入這些領域“開店辦廠”、投資興業(yè)，謀求發(fā)展；另一方面，要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路，結合旅游市場秩序整頓，淘汰一批規(guī)模小、檔次低的旅游企業(yè)，扶持壯大一批實力強、管理好的旅游企業(yè)，培育、發(fā)展一批填補行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè)，推動旅游六要素之間以及同要素的不同結構的合理配置，實現(xiàn)整體結構的優(yōu)化。

二是堅持有分有合的原則，開發(fā)創(chuàng)新多樣化、個性化的旅游產(chǎn)品。特色鮮明、內(nèi)容多樣、結構合理的旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的關鍵。襄樊具有人文、山水和環(huán)境資源相得益彰的整體優(yōu)勢，尤其是群山、漢水、原野與古城和諧搭配，形成了個性鮮明的“山水城古風公園”。因此，堅持以市場為導向，牢固樹立襄樊旅游一盤棋的整體思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，分階段、分步驟地整合創(chuàng)新市域內(nèi)旅游產(chǎn)品。其一，抓好現(xiàn)有觀光旅游產(chǎn)品的鞏固提高。依托米公祠、古隆中、古城墻、綠影壁、古鄧城、水鏡莊、承恩寺等歷史文化遺存，南、保、谷等縣的自然山水生態(tài)，以及諸葛亮廣場、濱江大道、沿江大道等現(xiàn)代城市建設成果，按照不同主題、不同思路進行不斷整合，推陳出新，使襄樊名城一日游、荊楚生態(tài)二日游、三日游等一批觀光產(chǎn)品永葆青春活力。其二，大力培育完善旅游度假產(chǎn)品。網(wǎng)絡魚梁洲分時度假村、漢江娛樂城、�？禍厝�、谷城薤山等重點度假景區(qū)，加強宏觀調(diào)控和微觀指導，避免非度假區(qū)域內(nèi)的度假設施低水平、重復建設。有意引導資金、企業(yè)進入城市現(xiàn)有度假區(qū)，強化景區(qū)內(nèi)度假設施的配套建設，完善其度假功能，逐步培育出在鄂西北一代具有一定影響力的度假旅游產(chǎn)品。其三，深度開發(fā)特種和專項旅游產(chǎn)品。牢固確立“大旅游，大產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，把發(fā)展旅游與發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)和發(fā)展宗教事業(yè)等結合起來，加大對高新農(nóng)業(yè)科技示范園、老河口梨花湖、二汽試車場等工農(nóng)業(yè)旅游專項產(chǎn)品，以及廣德寺、真武山等宗教旅游產(chǎn)品的規(guī)劃、設計、包裝、促銷力度，大力培育具有襄樊特色和市場影響力的特種及專項旅游線路，逐步建立起能夠滿足適應不同層次游客需要的多元化產(chǎn)品結構體系。

三是按照有揚有棄的原則，整合周邊資源發(fā)展區(qū)域旅游。區(qū)域旅游的形成主要是以空間結構為基礎，以交通聯(lián)系、產(chǎn)品聯(lián)系為紐帶。襄樊作為鄂渝川陜渝毗鄰地區(qū)的一個中心城市，在旅游目的地、旅游集散地建設上具有較強的區(qū)域空間優(yōu)勢：從交通區(qū)位看，襄樊位居華中腹地，承東啟西、連南接北，是全國重要的交通中心之一；從城市區(qū)位看，襄樊又是武漢、西安、**三大經(jīng)濟區(qū)的最佳結合點；從旅游區(qū)位看，襄樊又是神農(nóng)架、武當山、大三峽、明顯陵、西安、四川等全國風景名勝地的重要連接點。特別是與襄樊相距不到200公里范圍內(nèi)，聚集了一大批在全世界范圍內(nèi)均具有一定壟斷優(yōu)勢的自然、文化遺產(chǎn)，如神農(nóng)架、武當山、大三峽、明顯陵等。這些，構成了整合景區(qū)資源，發(fā)展襄樊、神農(nóng)架、武當山、三峽旅游區(qū)域的外部基礎。因此，只要我們能夠遵循區(qū)域旅游的經(jīng)濟規(guī)律，按照“人無我有、人有我特、人特我精、人精我奇”的開發(fā)建設理念，規(guī)劃設計、開發(fā)建設一批與神農(nóng)架、武當山、明顯陵、大三峽等周邊著名景區(qū)景點風格相異、結構互補的旅游項目，合作開發(fā)一批“你中有我，我中有你，你我難分”的旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新一批包括襄樊知名景點在內(nèi)的“五日游”、“七日游”等旅游精品、極品和絕品旅游線路，與他們共同創(chuàng)造一種“集體吸引力”，滿足游客希望多游幾地、旅游企業(yè)希望多地經(jīng)營的愿望，形成合作各方雙贏、共贏的良性發(fā)展格局，借此推動襄樊旅游快速健康發(fā)展。

第四篇：大力推動紅色旅游發(fā)展

大力推動紅色旅游發(fā)展

發(fā)布時間：201*-5-9信息來源：中國江西網(wǎng)

全國紅色旅游工作會議15日在京召開，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話。劉云山指出，紅色旅游是一項關系長遠的政治工程、凝魂聚氣的民心工程、造福百姓的富民工程，要認真貫徹《201*—201*年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強組織領導、注重統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用革命歷史文化資源，大力推動紅色旅游發(fā)展，更好地發(fā)揮紅色旅游教育人民、引導社會的重要功能。

劉云山指出，發(fā)展紅色旅游是黨中央從繼承優(yōu)良革命傳統(tǒng)、發(fā)展社會主義先進文化、鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，做出的一項重大決策、提出的一項重大任務。各地各有關部門認真貫徹中央精神，扎實推進各項工作，紅色旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，重點景區(qū)和精品線路建設成效明顯，布局合理、覆蓋廣泛的紅色旅游網(wǎng)絡體系基本形成，紅色旅游的社會教育功能得到進一步發(fā)揮，紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，助推經(jīng)濟增長的作用日益凸顯，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

劉云山強調(diào)，發(fā)展紅色旅游，用黨的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗啟示人，用黨的輝煌成就和奮斗精神鼓舞人，有利于增進人們對社會主義核心價值體系的認知認同，堅定走中國特色社會主義道路的信心決心。發(fā)展紅色旅游是實現(xiàn)旅游和文化有機融合的新創(chuàng)造，為優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了新途徑，為培育發(fā)展優(yōu)勢、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了新支撐。發(fā)展紅色旅游有助于人們在體驗中感悟崇高、升華境界，在參與中怡情養(yǎng)志、益德益智，不斷提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

劉云山指出，發(fā)展紅色旅游必須把突出思想內(nèi)涵作為基本要求，牢牢把握愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的主題，充分展示浴血奮斗的中國革命史、艱苦卓絕的社會主義創(chuàng)業(yè)史、波瀾壯闊的改革開放史，使紅色旅游景區(qū)景點成為黨員干部了解黨的歷史、加強黨性鍛煉的重要場所，成為廣大群眾培養(yǎng)愛國情感、培育民族精神的重要陣地，成為青少年學習革命傳統(tǒng)、陶冶道德情操的重要課堂。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，廣泛開展重訪革命圣地、重溫革命傳統(tǒng)的教育活動，精心安排群眾喜聞樂見的實踐體驗項目，讓人們更加深刻地認識到歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義、選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放。要樹立“紅色經(jīng)典、現(xiàn)代表述”的理念，積極推進紅色旅游內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，努力增強紅色旅游的吸引力感染力影響力。要以各具特色的愛國主義教育基地為依托，充分運用革命歷史文化遺產(chǎn)和人文自然景觀，促進紅色旅游與民俗游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游融合發(fā)展，打造一批知名紅色旅游品牌，不斷拓展紅色旅游新的發(fā)展空間。

全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組組長、國家發(fā)改委副主任朱之鑫作了工作報告。會議表彰了紅色旅游工作先進集體和先進個人，兩位代表作了發(fā)言。全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組成員單位負責同志參加會議，各�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團以及部分紅色旅游重點城市的紅色旅游工作協(xié)調(diào)機構負責人在各地分會場參加會議。

第五篇：大力發(fā)展地方特色旅游推動經(jīng)濟社會發(fā)展

大力發(fā)展地方特色旅游，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

旅游業(yè)是一項綜合性強、關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、拉動力大的經(jīng)濟文化型產(chǎn)業(yè)，具有低消耗、低污染、低風險、可持續(xù)發(fā)展的特點。地方特色旅游對于推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，增加地方財政收入，打造地方旅游特色品牌，具有舉足輕重的作用。結合織金實際，淺談怎樣發(fā)展地方特色旅游，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、織金發(fā)展旅游業(yè)的先決條件

織金位于貴州中部偏西，地處烏江上游支流六沖河與三岔河交匯處的三角地帶，縣城距省城貴陽157公里、畢節(jié)144公里，總面積2868平方公里；最低海拔860米，最高海拔2262米，縣城海拔1310米；年平均氣溫14.1℃，年降雨量1436毫米，年日照1172小時，無霜期327天，屬亞熱帶季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑；轄32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、561個村、28個居委會、4810個村民組；201*年末總人口 108.62萬人，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達62億元，同比增長14.6%。財政收入8.52億元，糧食總產(chǎn)量32.58萬噸，農(nóng)民人均占有糧食322公斤。

織金歷史悠久。秦屬巴郡，漢屬牂牁郡，為仡佬族世居之地； 晉以后彝族入主，至唐為暉州；宋、元、明為毗那；清為平遠州；民國三年改稱織金。晚清重臣織金人士丁寶楨、 1

礦務大臣諶湛溪、地質(zhì)學家丁道衡等， 曾以各自的政治遠見、學術造詣、參政業(yè)績而蜚聲海內(nèi)外。其中： 晚清名臣丁寶楨以智斬安德海、治理黃患、修復都江堰、改革鹽政等名震國內(nèi)。文物古跡甚豐，山、水、洞俱佳，1991年被列為省級歷史文化名城�？h境內(nèi)古寺、古墓、古橋、古塔等112處，縣城內(nèi)達70多處，其中，位于縣城中心的財神廟和三甲保安寺極具歷史價值，正申報“國�！�。

織金是旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，道路交通便利，人文環(huán)境和諧的旅游大縣。借助畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展東風，創(chuàng)新政策支撐，搶抓機遇，把旅游業(yè)作為織金繼煤炭產(chǎn)業(yè)之后的又一重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)來抓，理順經(jīng)營管理體制，建立投入體系，探索建立優(yōu)惠政策，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)游客接待量和旅游收入大幅增長，提高旅游業(yè)對財政的貢獻率，拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使織金縣從旅游資源大縣轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟強縣。十一五”期間，全縣累計接待游客625.56萬人次，實現(xiàn)旅游收入45.95億元。201*年，接待旅游人數(shù)200萬人次，實現(xiàn)旅游收入19億元，旅游增加值占全縣gdp比重的5%。旅游經(jīng)濟總量在全省縣市排名第10位。力爭“十二五”期間，接待人數(shù)達到400萬人次，旅游總收入40億元以上，旅游增加值占全縣gdp的比重達8%以上，旅游(更多請搜索：Wwww.seogis.com)經(jīng)濟總量在全省縣市排名第8位水平。

二、創(chuàng)新管理目標，打造地方特色旅游

為實現(xiàn)“五年內(nèi)將織金建成全國優(yōu)秀旅游城市”的目標，充分發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要作用，全面啟動織金古城、官寨古鎮(zhèn)、織金大峽谷、營上古寨、桂果大瀑布等特色旅游景區(qū)（點）開發(fā)建設，推進織金洞5a級旅游區(qū)創(chuàng)建工作。著力打造織金古城、官寨古街、龍場營上古寨、官寨小妥倮民族村寨、大平鄉(xiāng)群建苗族村寨、茶店鄉(xiāng)紅艷村民族旅游村寨等一批鄉(xiāng)村旅游、民族文化旅游示范精品，重點培育農(nóng)家樂星級示范戶100戶以上，掛牌農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅舍500戶以上。力爭新增a級旅游景區(qū)3家，新增三星級賓館酒店5家，旅行社2家。國際展覽中心1個、國際會議中心1個，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)6個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園1個。加大織金洞管理體制改革，基本建立起科學合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制�？椊鹂h城成為景觀特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設施齊全的全國優(yōu)秀旅游城市。

三、主要做法和措施

（一）建立規(guī)劃銜接機制。一是堅持跳出旅游抓旅游，堅持高起點、高標準、高水平規(guī)劃，采取公開招標等方式，聘請一流旅游規(guī)劃機構來進行規(guī)劃，把規(guī)劃做細，將現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等緊密結合起來，認真搞好縣旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌旅游發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、

交通建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間深度融合、良性發(fā)展。堅持政府主導、市場運作、區(qū)域協(xié)作、合理布局，重點在產(chǎn)業(yè)導向、資金投向、政策引導等方面出新政策，引導和支持跨行政區(qū)域、跨行業(yè)整合旅游資源，實現(xiàn)資源互補、產(chǎn)品互動、客源互流、雙贏互惠。二是以所有權、管理權、經(jīng)營權三權分離為突破口，以企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作為方向，對織金洞景區(qū)管理經(jīng)營體制進行改革，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。積極探索符合政策法規(guī)、適應市場經(jīng)濟要求、適應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。

（二）加快旅游企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。通過合資、合作、聯(lián)合、兼并、拍賣等方式，推動飯店、旅行社、旅游運輸、旅游購物商店等組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的旅游企業(yè)集團和經(jīng)營合作網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補。支持、發(fā)展上市旅游企業(yè)。

（三）打造精品旅游品牌。積極打造國家5a級景區(qū)精品旅游品牌，改變織金洞景區(qū)旅游項目單一、品牌推廣滯后的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮織金洞在全縣旅游業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動作用。重點打造以織金洞、烏江源百里畫廊為龍頭的休閑度假旅游品牌，以織金古城、官寨古街等為龍頭的民族文化旅游品牌，以官寨紅巖、桂果鎮(zhèn)為龍頭的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌，以魚山、織金烈士陵園為龍頭的紅色旅游品牌，把織金建設成為集生態(tài)觀光、文化溯源、休閑避暑、紅色旅游、愛國主義

教育等為一體的中國西部重要特色旅游目的地。著力抓好支嘎阿魯湖織金旅游區(qū)、織金洞烏江源百里畫廊、貴州歷史文化名鎮(zhèn)織金縣城、中國歷史文化名村龍場營上古寨、桂果大瀑布等重點風景區(qū)旅游綜合配套設施建設，發(fā)展避暑休閑旅游產(chǎn)品。

四、建議及對策

一是建立織金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。從201*年起，由縣財政拿出300萬元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以后每年按照財政增幅同步增加�？椊鸲达L景名勝區(qū)管理局每年從門票收入中提出千分之三交縣財政作為旅游發(fā)展基金。建立項目資金整合機制，由發(fā)改局牽頭，交通、水利、林業(yè)、建設、環(huán)保、農(nóng)牧、農(nóng)辦、扶貧、移民等部門配合，對項目資金進行整合，統(tǒng)籌使用。在保護、開發(fā)、建設的基礎上，可依法拍賣、轉(zhuǎn)讓、特許旅游資源經(jīng)營權，所得轉(zhuǎn)讓費全部用于旅游區(qū)內(nèi)的基礎設施建設、環(huán)境治理和移民搬遷項目。創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務，鼓勵境內(nèi)外民間資本投資旅游開發(fā)。爭取國債資金和省旅游專項發(fā)展資金對一些重要景點的投入，爭取金融機構加大對旅游基礎設施建設的信貸投入和還款期限的延長；對條件成熟的景區(qū)采取經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓、拍賣、合資合作、租賃、特許經(jīng)營等方式進行直接融資。二是積極探索旅游開發(fā)的政府投資、大企業(yè)投資和民營經(jīng)濟投資共同投資模式，探索特許經(jīng)營權與管理權分離及特許經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓方

式，促進多元化投資體系的建設。整合各類建設資金，鼓勵多行業(yè)聯(lián)手、多企業(yè)合作，促進景區(qū)基礎設施建設、旅游城鎮(zhèn)建設、旅游商品集散地建設。三是以全省旅發(fā)大會為契機，加大旅游招商引資力度，創(chuàng)新旅游發(fā)展項目。

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