在全省民營企業(yè)座談會上的講話 本文簡介：

今天，我們召開民營企業(yè)座談會，與大家一起學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，聽取各位民營企業(yè)家的意見建議，共同推動我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議之前，省委、省政府已經(jīng)組織了傳達學習，并就推動我省民營經(jīng)濟發(fā)展作了安排部署。剛才，11位企業(yè)家代表、有關部門和金融機構(gòu)代表作了發(fā)言，圍繞學習

在全省民營企業(yè)座談會上的講話 本文內(nèi)容：

　　今天，我們召開民營企業(yè)座談會，與大家一起學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，聽取各位民營企業(yè)家的意見建議，共同推動我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議之前，省委、省政府已經(jīng)組織了傳達學習，并就推動我省民營經(jīng)濟發(fā)展作了安排部署。剛才，11位企業(yè)家代表、有關部門和金融機構(gòu)代表作了發(fā)言，圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦企業(yè)融資難融資貴、知識產(chǎn)權(quán)保護、招商政策落實、人才引進等方面問題，提出了很好的意見建議。相關部門會后要認真梳理研究，為下一步省委、省政府出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展有關政策做好準備。

　　習近平總書記對發(fā)展民營經(jīng)濟高度重視。11月1日，總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，再次強調(diào)了關于非公有制經(jīng)濟三個沒有變的重要論斷，強調(diào)了我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺，充分肯定了民營經(jīng)濟的重要地位和作用，充分表明了黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展注入了強大信心和動力。正如剛才很多企業(yè)家談到的那樣，習近平總書記的講話給大家吃了一顆定心丸，民營經(jīng)濟迎來了又一個大發(fā)展的機遇，迎來了又一個大發(fā)展的春天。

　　省委、省政府始終堅定貫徹黨中央、國務院關于民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，堅持兩個毫不動搖，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，出臺一系列務實舉措，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。近年來，在與金融機構(gòu)以及廣大企業(yè)家的共同努力下，我省民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好、取得了長足進步。一是發(fā)展領域不斷拓展。2019年，民營經(jīng)濟增加值占一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為26.4%、54.3%、59.1%，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的51%，成為支撐我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要力量。二是民間投資快速增長。2019年，全省完成民間投資9683.16億元，同比增長10.8%，民間投資占全部投資的比重達到41.3%。今年以來，我省民間投資增速較快，前三季度增長25.9%，比去年同期提高了19.8個百分點，比全國高17.1個百分點，增速居全國第2位。三是市場主體發(fā)展迅速。截至去年底，全省登記注冊私營企業(yè)、個體工商戶總量分別達到60.4萬戶和162.8萬戶，今年1-10月份，兩項分別新增15.5萬戶和49.2萬戶，登記注冊私營企業(yè)增長量超過去年總量的四分之一，個體工商戶增長量接近去年總量的三分之一，增長態(tài)勢良好。四是民營企業(yè)創(chuàng)新成效明顯。目前，全省經(jīng)認定的科技型中小企業(yè)達3440家，全省評定的陜西省名牌產(chǎn)品中，中小企業(yè)占到85%以上。去年，民營經(jīng)濟為全省貢獻50%以上的GDP，60%左右的稅收，70%左右的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。借今天這個機會，我代表省委、省政府，對大家表示衷心的感謝!

　　從縱向?qū)Ρ葋砜�，我省民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，但我們也要清醒看到，如果橫向與發(fā)達地區(qū)比較，無論是總量、規(guī)模、技術(shù)含量和科技水平，還是營商環(huán)境、政府支持和信貸支持等，我省還存在著許多不足。習近平總書記指出民營企業(yè)遭遇的市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山等問題，在我省也都有不同程度的表現(xiàn)。一是民營經(jīng)濟規(guī)模偏小，2019年，我省非公經(jīng)濟占GDP比重為54.1%，比江蘇、浙江低20多個百分點，比全國平均水平低近6個百分點，進入全國民營企業(yè)500強的僅有5家，規(guī)模以上非公工業(yè)企業(yè)數(shù)量在全國僅排第17位。二是產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈配套弱，民營企業(yè)主要集中在機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)整體偏少;承接省內(nèi)大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套能力不足，省內(nèi)配套率只有40%左右。三是融資難、融資貴問題突出，民營企業(yè)占金融機構(gòu)貸款比重較小，19月，全省金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額5428.9億元，僅占全省貸款余額17.9%。直接融資比重低、成本高，中小微企業(yè)融資貸款門檻高、期限短、金額小，還有一些銀行惜貸不敢貸甚至抽貸斷貸，造成企業(yè)流動性困難。四是企業(yè)經(jīng)營成本較高，勞動力價格、電價等各類生產(chǎn)要素均出現(xiàn)不同程度價格上漲，用工成本較高，企業(yè)稅費負擔仍然較重。五是部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難，受減煤、減熱、錯峰生產(chǎn)、高耗能化學企業(yè)搬遷改造等政策因素影響，有些民營企業(yè)特別是傳統(tǒng)企業(yè)，面臨著較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級壓力。

　　習近平總書記強調(diào)，民營企業(yè)遇到的困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀因素和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果。我省的實際情況完全印證了這一重大判斷。今年以來，我省下大力氣狠抓放管服改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境，但有些政策不落地，有些政策針對性不強，有些改革存在中梗阻和最后一公里問題。比如本應取消而沒有取消的審批事項，比如名為備案、實為審批等換湯不換藥行為。還有些政策相互矛盾掣肘，條件過于苛刻，手續(xù)過于繁瑣，部分政府部門主動服務意識還不夠，企業(yè)合法合理訴求久拖不辦。所有這些問題，省委、省政府都已下定決心予以解決。最近，省政府調(diào)整加強了省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，常務副省長和分管副省長分別擔任組長和副組長，23個廳局為成員單位，目的就是為了服務好中小企業(yè)，全力以赴支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　下一步，我們將深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院的決策部署，拿出更多管用、對路、有力的措施，幫助企業(yè)實實在在解決問題，努力讓大家克服困難、加速發(fā)展。

　　一是進一步放寬準入、拓展空間。我們將持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，深化放管服改革，加快推進全省政務服務一網(wǎng)通辦，加大相對集中行政許可權(quán)改革力度，落實非禁即入非禁即準要求，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境。定期發(fā)布我省民營經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的投資目錄，有序推進石油、鐵路、電力、電信等壟斷行業(yè)改革，跟進國家養(yǎng)老、教育、文化等領域的投資開放政策。支持國有大型企業(yè)在原料供應、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)與民營企業(yè)開展協(xié)作。引導軍工企業(yè)有序開放，鼓勵對口民營企業(yè)參與競爭，促進軍民融合深度發(fā)展。支持民營企業(yè)與高校建立深度融合的新型研發(fā)中心，落實研發(fā)費用加計扣除政策，對重大科技成果轉(zhuǎn)化進行獎勵補助，鼓勵高校和科研院所科技人才通過技術(shù)入股、股權(quán)激勵等多種形式，創(chuàng)辦或參與科技創(chuàng)新企業(yè)。探索建立民企能人名單庫，積極推進民營經(jīng)濟千企示范萬企轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)專精特新行動計劃，對成長為小巨人的民營企業(yè)給予獎勵。

　　二是著力解決融資難融資貴問題。省委、省政府已經(jīng)下定決心，將不折不扣落實中央最新出臺的關于解決民營企業(yè)融資難融資貴問題的各項政策，進一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資工具，深化多層次資本市場改革，支持更多小微企業(yè)開展股權(quán)、債券融資，推動更多中小企業(yè)上市直接融資。加大全省金融機構(gòu)貸款融資考核力度，對小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機構(gòu)，給予監(jiān)管正向激勵。責成金融機構(gòu)不得通過以貸轉(zhuǎn)存存貸掛鉤等方式變相提高貸款利率，整治不合理抽貸斷貸，清理融資不必要環(huán)節(jié)和附加費用。同時，支持長安銀行等地方性金融機構(gòu)緊密結(jié)合地方經(jīng)濟特點，堅持服務中小企業(yè)的市場地位，加強對民營企業(yè)融資的支持力度。加快組建我省民營企業(yè)發(fā)展紓困基金，采取有力措施幫助有股權(quán)質(zhì)押平倉風險的民營企業(yè)渡過難關。進一步發(fā)揮政府性融資擔保作用，通過財政注資、股東增資、市場融資等方式，做大做強全省政府性融資擔保體系，擴大涉中小企業(yè)擔保貸款業(yè)務規(guī)模，撬動更多金融資金投向民營經(jīng)濟。

　　三是持續(xù)降低企業(yè)運營成本。進一步推動減稅降費，嚴格落實國家各項減稅降費政策，以及困難企業(yè)緩交社會保險費、住房公積金等政策。實施好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨殺拘卸�继O�，重掉b�绕行政审批、用工、戎k省⑸�产要素、物另d戎匾�领酉柾关键环节，精纂H┎�、多礆澧举，实质性綑n推笠蹈旱�。一律取消省级涉企行政蕘y敵允輾眩�紗洋稙男介机构瘦殎嗗理力洱x�进一矟矙n推笠蛋焓魯殺盡３中�綑n推笠滌媚艸殺荊�扩大民营企业謶v┑綣婺�，鼓励工业园区、企耶敡团联合申菤杓嫝气謶v��?/span>

　　四是保障企業(yè)家合法權(quán)益。堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的政策措施，規(guī)范行政執(zhí)法行為。大幅度減少各類涉企評比檢查活動，為企業(yè)安心生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。提高行政部門的履職水平，在安監(jiān)、環(huán)保等領域不搞一刀切。按照國務院部署開展專項清欠行動，建立政府、國有企業(yè)涉及民企欠款的臺賬，實行欠款限時清零。

　　五是構(gòu)建親清新型政商關系。各級政府和各相關部門，要帶著感情、真心實意支持民營企業(yè)發(fā)展，關心民營企業(yè)家成長。不斷完善民營企業(yè)問題反饋機制，定期召開民營企業(yè)圓桌會、懇談會，搭建政府與企業(yè)交流平臺，進一步暢通溝通渠道。積極發(fā)揮省中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組和省工商聯(lián)的作用，建立領導小組成員單位聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系協(xié)會商會制度，暢通民營企業(yè)投訴渠道，積極處理投訴事項。特別要精心搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)互相了解、互通信息。

　　以上這些，是省政府就進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展的初步考慮。我們正在進行深入調(diào)研，謀劃出臺更加全面細致的政策舉措，努力為大家提供更多實實在在的支持。當前，外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，中美貿(mào)易摩擦影響逐步顯現(xiàn)，特別是經(jīng)過長期經(jīng)濟高速發(fā)展，我國經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大、粗放的發(fā)展方式難以為繼。如何看清形勢，把握大勢，跨越關口，都給我們民營企業(yè)和企業(yè)家們提出了更高要求。希望大家能夠深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，始終發(fā)揚敢為人先、愛拼才會贏的企業(yè)家精神，始終堅守法律和道德底線，始終秉承熱愛祖國、心系三秦父老的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推進創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷取得累累碩果。我們相信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有省委、省政府的全力支持，我省民營經(jīng)濟一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的更大發(fā)展，為全省追趕超越做出更大貢獻。

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