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在全市組織工作會議上的講話

網站:公文素材庫 | 時間:2019-04-18 09:30:58 | 移動端:在全市組織工作會議上的講話

在全市組織工作會議上的講話 本文簡介:

這次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要論述,全面貫徹全國、全省組織工作會議精神,安排部署全市當前和今后一個時期黨的建設和組織工作。下午,都讓同志還要對全市組織工作作具體安排,請大家一并抓好貫徹落實。  一是堅持把政治建設擺在首位,四個意識更加牢固! ↑h的十八大以來,

在全市組織工作會議上的講話 本文內容:

  這次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要論述,全面貫徹全國、全省組織工作會議精神,安排部署全市當前和今后一個時期黨的建設和組織工作。下午,都讓同志還要對全市組織工作作具體安排,請大家一并抓好貫徹落實。

  一是堅持把政治建設擺在首位,四個意識更加牢固。

  黨的十八大以來,全市各級深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實從嚴治黨各項部署要求,扎實推進黨的建設和組織工作,為寶雞加速追趕超越、全面建設最具幸福感城市提供了堅強組織保證。始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。稿子鋪整理,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監(jiān)督條例,全面貫徹民主集中制,各級黨組織和廣大黨員自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照學懂弄通做實的要求,堅持抓首要、大學習、促發(fā)展,用好扶眉烈士紀念館、鳳縣兩當兵變策源地等紅色資源,逐級舉辦專題研討、集中輪訓、宣傳宣講,深入開展群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育,推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化,黨員干部四個自信更加堅定。認真落實好干部二十字標準,強化德績考核,實施年輕干部培養(yǎng)600和123工程,在全省率先開展萬名干部東部行活動,舉辦東南沿海、長三角發(fā)達地區(qū)等培訓班319期,培訓干部12816人,700多名寶雞干部和專業(yè)人才參加清華大學培訓學習。今年,市級幾大班子主要領導帶隊,開展五個走出去活動,選派100多名干部到中央國家機關、沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,2658人外出考察學習(今年811月,全市因公出國出訪28人)。全面落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。創(chuàng)新柔性引才機制,引進兩院院士、千人計劃專家12名,招錄清華、北大優(yōu)秀人才28名,各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力有效激發(fā)。深入開展基層組織建設年、基層服務型黨組織創(chuàng)建、百日行動等活動,統(tǒng)籌推進城市、國企、學校、機關等各領域黨建工作。堅持抓黨建促脫貧攻堅,稿子鋪整理,3.27萬名干部與9.8萬戶貧困戶結對幫扶,精準選派795名第一書記駐村抓扶貧,91名優(yōu)秀第一書記被提拔使用。脫貧攻堅、國企改革、非公經濟、軍民融合、秦嶺北麓環(huán)境整治、大氣污染防治等等,到處都能看到各級黨組織和廣大黨員的身影。制定貫徹中央八項規(guī)定實施細則《實施辦法》和從嚴管理干部5+2制度,馳而不息糾正四風,嚴肅查處腐敗案件和侵害群眾利益的腐敗問題,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這些成績的取得,是黨中央和省委堅強領導的結果,是全市各級黨組織、廣大黨員干部努力奮斗的結果,也飽含著組工干部的汗水。這里,我代表市委,向大家表示衷心的感謝!

  在看到成績的同時,我們也要看到存在的不足。一是基層組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié),一些黨組織政治功能有待加強,弱化、虛化、邊緣化的問題還沒有從根本上解決。二是不敢擔當、不愿擔當、不會擔當?shù)葐栴}不同程度存在,庸懶散慢虛的問題還需下氣力解決。三是抓黨建不嚴不實不細問題依然存在,落實主體責任壓力傳導還有不到位的地方,等等。這些問題,必須在今后工作中高度重視、認真解決。下面,我就做好今后五年組織工作講五點意見。

  一、認真學習貫徹全國全省組織工作會議精神,牢牢把握黨的建設和組織工作的正確方向

  黨的十八大以來,習近平總書記關于黨的建設和組織工作作出一系列新部署新要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。今年7月初全國組織工作會議上,習近平總書記發(fā)表重要講話,深刻總結十八大以來黨建和組織工作取得的重大成果,創(chuàng)造性地提出新時代黨的組織路線,這是推進新時代黨的建設和組織工作的綱領性文獻。8月30日,省委書記胡和平在全省組織工作會議上指出,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實推進黨的建設和組織工作,為新時代追趕超越提供更加堅強的政治保證和組織保證。對這些部署要求,我們要深刻領會、認真貫徹,切實增強做好新時代黨的建設和組織工作的使命感和責任感。

  一要準確把握黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略定位。

  習近平總書記指出:偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程(1939年10月,毛澤東同志總結中國革命取得勝利的三大法寶--武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設,并認為,三大法寶中,黨的建設是起關鍵作用的)。辦好中國的事情,關鍵在黨,稿子鋪整理,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。沒有中國共產黨的領導,偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想就是水中月、鏡中花(《人民日報》2019年1月3日《履行歷史使命:偉大工程起決定性作用》)。近年來,全市經濟社會發(fā)展取得一系列重大成就,從根本上講,就得益于我們堅持不懈加強黨的領導,鍛造了推動發(fā)展的中堅力量,凝聚了追趕超越超越的強大合力。市第十三次黨代會確立了建設最具幸福感城市的總目標;市委十三屆二次全會提出建設一帶一路上的國際化城市、裝備制造業(yè)名城、彰顯華夏文明的歷史文化名城和宜居宜業(yè)美麗幸福城市。實現(xiàn)這些目標,核心靠黨的領導。越是高質量發(fā)展,越要堅持和加強黨的領導;推動寶雞加快發(fā)展、追趕超越,黨的建設只能加強、不能削弱。我們要始終把抓好黨建作為最大政績,以黨建工作出色帶動事業(yè)發(fā)展出彩。

  二要準確把握新時代黨的建設總要求。這個總要求是:

  堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨)。這個總要求進一步回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨這一歷史性課題,明確了新時代黨的建設的根本原則、指導方針、工作主線、總體布局、基本標準和根本目標,是新時代黨的建設的總綱領和總遵循。稿子鋪整理,與過去相比,這個總要求的一個重大變化,就是形成了黨的六大建設總體布局(新民主主義革命時期,毛澤東提出黨的思想、組織、作風三大建設;十六大提出黨的思想、組織、作風、制度四大建設;十七大提出黨的思想、組織、作風、制度、反腐倡廉五大建設;十八大調整順序,提出黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度五大建設;黨的十九大第一次把紀律與政治、思想、組織、作風、制度建設并列,形成黨的六大建設一起抓的總體布局)。今后五年全市黨建和組織工作,要始終緊盯、準確把握、不折不扣落實這個總要求,確保目標明確、方向不偏。

  三要準確把握提高黨的建設質量這個基本要求。

  黨的十九大提出不斷提高黨的建設質量。習近平總書記在全國組織工作會上再次強調要提高黨的建設質量,并指出要著力解決重形式輕內容、重過程輕結果、重數(shù)量輕質量,黨建與中心工作兩張皮的問題。從寶雞看,我們在全市《加快追趕超越實施方案》中提出,要努力追趕柳州、株洲。2019年寶雞生產總值為2180億元、增速8.7%。經濟增速比柳州、株洲分別高1.6和0.7個百分點(柳州、株洲經濟增速分別為7.1%和8%),但經濟總量比柳州(2756億元)、株洲(2580億元)分別少576億元、400億元。寶雞經濟總量排全省第4,比咸陽(2340億元)、榆林(3318億元)、西安(7469億元)分別少160億元、1138億元、5289億元。與周邊省會城市和區(qū)域中心城市比,超過銀川(1803億元)、西寧(1284億元)、德陽(1960億元)、綿陽(2074億元),但比蘭州(2445億元)少265億元。從一定程度上講,地區(qū)發(fā)展的競爭,實質上是干部素質、能力作風的競爭。黨建和組織工作抓好了就是生產力,抓細了就是凝聚力,抓實了就是執(zhí)行力。一定要把質量標準貫穿黨建和組織工作全過程,建設全面過硬的基層組織,培養(yǎng)想干事、能干事、干成事的黨員干部隊伍,以高質量黨建保障高質量發(fā)展。

  四要準確把握新時代黨的組織路線(1928年黨的六大明確提出組織路線的概念。1938年毛澤東同志指出政治路線確定之后,干部就是決定的因素,并提出才德兼?zhèn)涞母刹繕藴屎腿稳宋ㄙt的干部路線)。全國組織工作會議首次鮮明提出新時代黨的組織路線(全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼?zhèn)、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證),為做好新時代組織工作明確了路線圖。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證(出自1992年鄧小平南巡講話,他指出正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好,社會主義和改革開發(fā)能不能堅持,經濟能不能快一點發(fā)展起來,國家能不能長治久安,從一定意義上說,關鍵在人)。過去我們黨依靠組織奪取勝利,今后仍要依靠組織贏得未來。在今后五年黨的建設和組織工作中,我們要堅決貫徹新時代黨的組織路線,著力鍛造政治過硬、本領高強的骨干力量,推動寶雞加快發(fā)展、追趕超越。

  二、始終聚焦兩個堅決維護,切實把政治建設作為黨的根本性建設來加強

  實踐證明,黨的政治建設是統(tǒng)領、是核心,決定著黨的建設的方向和效果。黨的政治建設抓好了,就能有效促進其他各項建設,不斷提高黨的建設質量。

  一要堅持和加強黨的全面領導。

  黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量(十九大首次提出三個最,以前都是前面兩個最)。要把落實兩個堅決維護作為最高政治原則。全市各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以實際行動維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。各級黨組織和黨員干部要牢記四個服從五個必須,嚴防七個有之(四個服從:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。五個必須:必須維護黨中央權威,必須維護黨的團結,必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。七個有之:搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的有之)。要把黨的領導貫穿全市經濟社會發(fā)展各方面、全過程,把講政治體現(xiàn)到工作中、落實到行動上,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做(比如,開展秦嶺北麓環(huán)境整治是習近平總書記的重要批示要求,是否講政治,就看執(zhí)行力強不強、敢不敢動真碰硬)。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違的,要嚴肅批評、依規(guī)依紀處理。

  二要嚴肅黨內政治生活。

  黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。稿子鋪整理,要切實尊崇黨章。以黨章為遵循,把黨章關于黨內政治生活的要求具體化,推動黨內政治生活制度化、規(guī)范化,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活的若干準則。以推進兩學一做常態(tài)化制度化為載體,嚴格落實三會一課、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活、主題黨日等制度,扎實開展批評與自我批評,推動黨內政治生活真正嚴肅起來,堅決防止隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化(抗戰(zhàn)時期,有些同志對彭德懷搞百團大戰(zhàn)提出不公正、過火的批評。會后,彭德懷與毛澤東、周恩來相約談話。毛澤東同志開門見山定下君子協(xié)定:第一,把話講透。第二,可以罵娘。第三,各自檢討,不準記仇,不得影響工作。三位領導同志推心置腹,開展批評和自我批評,最終消除了彭德懷同志積在心里的不解及埋怨)。要以案為鑒。扎實開展以案促改警示教育,結合寧建國、陳均會等違法違紀案件,教育引導黨員干部心存敬畏、警鐘長鳴。每名黨員干部都要自覺加強黨性鍛煉,提高政治覺悟,把說老實話、辦老實事、做老實人作為做人基本準則,永葆共產黨人政治本色。

  三要持續(xù)深化理論武裝。

  結合不忘初心、牢記使命主題教育,引導廣大黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要學出忠誠。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,學原著、讀原文、悟原理,增強四個意識,堅定四個自信,進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。要學出責任。從習近平新時代中國特色社會主義思想中感悟牢記宗旨、心系脫貧的愛民情懷,學好用好《梁家河》大學問,進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。要學出擔當。從習近平新時代中國特色社會主義思想中學習迎難而上、逢山開路、遇水架橋的擔當精神,自覺把崗位責任扛在肩上,切實增強履職盡責、攻堅克難的勇氣和干勁。

  三、著眼增強政治功能和組織力,加快建設堅強有力的組織體系

  習近平總書記強調,黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。(目前,全市共有基層黨組織11194個,黨員22.4萬名。只有每一個基層黨組織、每一名黨員都強起來,我們的組織體系才會更加堅強有力)。要突出政治功能,以提升組織力為重點,切實加強黨的組織體系建設,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

  一要緊扣中心大局,在服務發(fā)展上強起來。

  組織工作要跟著經濟發(fā)展大局走、貼著中心工作做,緊緊圍繞推動三個融合、發(fā)展三個經濟、打好三大攻堅戰(zhàn),找準服務大局的著力點、結合點,切實把黨的力量挺在改革發(fā)展最前沿,把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展競爭優(yōu)勢(寶雞是一五、三線時期布局建設的老工業(yè)基地,國有經濟總量占全市經濟半壁江山。近年來,我們在國企黨建中推行黨建工作領導包抓責任制,堅持黨的領導和公司治理相統(tǒng)一,進一步強化國企黨組織在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大資金使用、干部選拔任用等重大決策中的核心地位,解決了困擾市屬國有企業(yè)改革發(fā)展的許多難題,探索出與強者+、與優(yōu)者+、與同類+、與資本+的國企改革4+新路子。市上對大榮、昌榮、九州3戶紡織企業(yè)進行整合重組,成立寶紡集團及黨組織,大大增強了企業(yè)競爭力。2019年寶紡集團主營業(yè)務收入6.6億元,同比增長33.18%;利潤增長44.24%,同比減虧1559萬元)。要強化政治引領。充分發(fā)揮基層黨組織在落實中央、省市委決策部署中的領導作用和黨員干部的模范帶頭作用,在農村要全面強化村黨組織領導核心地位,在城市要強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調功能,確;鶎又卫碛辛τ行蛴行АR⻊罩行墓ぷ。比如,企業(yè)黨組織要圍繞提升智能制造水平、促進軍民融合深度發(fā)展,在產業(yè)轉型、科技創(chuàng)新等方面積極主動作為,當好發(fā)展排頭兵(寶鈦集團堅持不懈抓黨建,公司黨建工作趨于系統(tǒng)化、標準化,企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,在企業(yè)追趕超越中發(fā)揮了引領和保障作用;西鳳集團開展大學習大討論大改進大提高教育活動,召開統(tǒng)一思想、凝聚力量、稿子鋪整理,開創(chuàng)西鳳發(fā)展新局面座談會,增強廣大黨員的危機意識、創(chuàng)新意識,激發(fā)黨員為生產經營建言獻策、破解企業(yè)發(fā)展難題;航天7107廠建立中心組學習交流微信群,增強了員工認同感和責任感);農村黨組織要圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,落實好黨組織領航、黨員示范、干部包抓等措施,當好群眾主心骨(9月20日,第十八屆全國村長論壇在寶雞東嶺舉辦。參加本屆村長論壇的黑龍江省佳木斯市八岔村在全省創(chuàng)新開展黨員五帶頭活動,發(fā)揮少數(shù)民族和地理地域優(yōu)勢,實行打漁灘地和耕種作業(yè)點送學制度,深化進城黨員聚力領航聯(lián)學共建活動,促進低收入農戶增收致富;參加本屆村長論壇的徐州市賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村突出黨建引領、文化立村、旅游富民,扎實推進自治、法治、德治一體治理,探索出一條鄉(xiāng)村振興德善治之路,形成極具特色的馬莊文化和馬莊現(xiàn)象。2019年12月12日,習近平總書記親臨馬莊視察,并對其對農村基層帶頭人隊伍建設等工作給予高度肯定)。要積極服務群眾。建立和完善民意調查等制度,搭建聯(lián)系服務平臺,主動為群眾辦實事、解難事。當前,要結合掃黑除惡,深入開展村霸蠅貪等專項整治,讓群眾更有安全感幸福感。

  二要增強政治功能,在基層組織上強起來

  (今年9月21日,中央政治局審議《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《2019-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》,強調要強化政治引領,推動黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責)。要大力實施組織力提升工程,推動企業(yè)、農村、機關、事業(yè)單位、社區(qū)等各領域黨組織全面進步、全面過硬。要加強基層黨支部標準化、規(guī)范化建設。分類制定各領域基層黨組織建設標準,深化評星晉級、追趕超越等創(chuàng)建活動,樹標桿、帶整體,強優(yōu)勢、補短板,著力解決一些基層黨組織政治功能不強等問題。要建強帶頭人隊伍。支部強不強,全靠領頭羊(東嶺村成為全國聞名的富裕村、中國村莊經濟百強第四村,奧秘之一,就是有一個好的帶頭人)。要進一步完善村干部選拔培養(yǎng)、教育培訓、稿子鋪整理,管理監(jiān)督和激勵保障機制,嚴格第一書記考核管理,加大從致富能手、外出務工人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、復員退伍軍人中培養(yǎng)選拔力度,加強新一屆村兩委班子培訓,各縣區(qū)每年至少組織一次村黨組織書記集中培訓。要擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強社會組織特別是各種學會、協(xié)會黨的建設,推進新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網黨建工作,著力解決黨的領導在國有企業(yè)、公立醫(yī)院、學校等領域凸顯不夠、層層衰減的問題,使基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

  三要嚴格管理,在黨員隊伍上強起來。

  黨員隊伍質量決定著組織體系建設的質量。要嚴把發(fā)展黨員入口關。堅持把政治標準放在首位,重點看入黨動機純不純、理想信念牢不牢、遵守紀律嚴不嚴、發(fā)展能力強不強,堅決防止政治不合格的人進入黨員隊伍。同時,要注重從返鄉(xiāng)務工人員、退伍軍人等群體中發(fā)展黨員,下功夫解決農村黨員隊伍老化、后繼乏人等問題(全市共有60歲以上農村黨員34252名,占農村黨員總數(shù)82971名的41.3%,老化問題比較嚴重)。要強化黨員教育管理(截止去年底,全市共有流動黨員8195名、離退休黨員45039名,分別占黨員總數(shù)3.7%和20.1%)。要嚴格落實三會一課、承諾踐諾、民主評議黨員等制度,探索建立黨員分類管理辦法,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,下功夫解決流動黨員、離退休黨員管理難等問題。要加強黨內激勵關懷(5年來,在困難黨員、老黨員關愛慰問方面,市財政累計投入875萬元)。探索建立黨內激勵關懷幫扶機制,從思想、工作、生活上關心黨員,使每個黨員都能感受到組織的溫暖。每個黨員特別是領導干部要強化黨的意識和組織觀念,做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

  四要更加注重創(chuàng)新,在基層黨建品牌上強起來

  (近年來,寶雞城市黨建工作在全國城市基層黨建工作座談會上交流經驗,獲全省組織改革創(chuàng)新一等獎,非公黨建四融工作法助推黨旗紅、企業(yè)興獲全省三等獎。黨建理論創(chuàng)新成果豐碩,1篇研究報告獲中組部2019年度重點黨建研究課題三等獎。渭濱區(qū)以社區(qū)黨組織為核心,采取一個基層黨組織+一切與基層黨建有關的工作力量1+N方式,匯聚各方力量,落實黨建項目,經驗在全省推廣。扶風縣非公黨建、農村黨建有關創(chuàng)新做法分別在中央級媒體刊發(fā)交流,并受到省委常委、組織部長張廣智同志批示肯定)。要創(chuàng)新黨組織設置。積極探索在各類園區(qū)、商務樓宇、商圈市場、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等區(qū)域建立黨組織、開展黨的工作的有效途徑,著力消除黨建空白點。要創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新城市基層黨建工作機制,調整理順國有企業(yè)、新興行業(yè)領域黨組織隸屬關系,構建管黨建與管業(yè)務相統(tǒng)一的黨建責任體系。要推進互聯(lián)網+黨建。積極推廣智慧黨建等做法,虛心學習借鑒外地成功經驗,認真總結、宣傳、推廣各領域黨建的有效做法,力爭形成更多符合時代要求、體現(xiàn)寶雞特色的黨建模式和黨建品牌。

  四、緊緊圍繞忠誠干凈擔當,著力鍛造高素質專業(yè)化干部隊伍

  一個地方經濟社會發(fā)展,干部是最關鍵的因素。我們要認真落實全國組織工作會議提出的干部素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系要求,加快建設一支忠誠干凈擔當,能擔負起寶雞發(fā)展重任的高素質干部隊伍,鍛造新時代的合格答卷人。

  一要強化素質培養(yǎng),確保政治過硬、本領高強。

  認真貫徹中央《20192022年全國干部教育培訓規(guī)劃》,突出源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng),重點要抓好三個一批:一是陣地培訓一批。依托黨校、行政學院、文理學院和各級各類干部教育培訓陣地(加快市委黨校遷建、文理學院升格和寶雞職業(yè)技術實訓中心建設),加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨紀黨規(guī)和政德修養(yǎng)、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等培訓教育,同時要圍繞推進四城建設,特別是智能制造、軍民融合、全域旅游、臨空經濟區(qū)建設等加強專業(yè)能力培訓,不斷增強學習、政治領導、改革創(chuàng)新、群眾工作等八種本領。二是走出去掛職一批。稿子鋪整理,(目前,我市已在俄羅斯奔薩州、德國蘇伊士、泰國肯尼亞、底特律等國家和地區(qū)設立辦事處)深化走出去活動,有計劃地選派干部到發(fā)達國家、國家部委、省級機關、經濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、解放思想(今年以來,我市組織1000多名干部到京津冀、蘇滬浙等16個省、自治區(qū)、直轄市開展21次較大規(guī)模招商洽談活動)。三是一線歷練一批。后備干部要派到項目建設、工業(yè)園區(qū)、脫貧攻堅、生態(tài)建設、信訪維穩(wěn)等一線去鍛煉,幫助他們提高解決復雜問題的能力(資料1:鳳縣、太白、扶風、陳倉,大型露天造像拆移工作,抓早動快,動勁大、效果好;資料2:渭濱區(qū)嘉清河、眉縣石頭河水源地保護專項整治進展良好;資料3:今年,全市大事多、難事多、喜事多,僅最近兩周就有第十八屆全國村長論壇暨首屆中國農民豐收節(jié)、2019中國汽車零部件行業(yè)年會暨高峰論壇、中國(寶雞)石油裝備國際采購對接洽談會、第七屆中國˙陜西(眉縣)獼猴桃產業(yè)發(fā)展大會、陜汽發(fā)展大會、中國好蘋果大賽總決賽暨首屆千陽蘋果豐收節(jié)開幕式等11個中省重大活動在寶雞舉辦,這對干部也是一種鍛煉)。

  二要樹立正確導向,堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕?/p>

  大力選拔任用符合好干部標準,信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部,選用忠誠、干凈、擔當?shù)母刹。特別要樹立講擔當、重擔當?shù)孽r明用人導向,看一個干部是否擔當,就看大事難事面前敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事。要嚴把政治標準,探索建立干部政治素質評價考察的有效辦法,加強對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的深入考察,真正把政治過硬、紀律嚴明、本領高強的干部發(fā)現(xiàn)出來。要全面、歷史、客觀地看待干部(毛澤東的識人之道:一是不但要看干部的一時一事,而且要看干部的全部歷史和全部工作,這是識別干部的主要方法。二是在實踐中識別和考察干部。三是依靠群眾。干部好還是不好,群眾最有發(fā)言權。毛澤東評價羅榮桓:井岡山斗爭時,就發(fā)現(xiàn)了他許多可貴的品質,凡是要求戰(zhàn)士做的,自己首先做到;打仗時沖鋒在前,退卻時掩護在后;行軍時為病號扛槍,宿營時下班查鋪。正是由于毛澤東的重用,羅榮桓后來成為唯一的一位政工干部出身的元帥),要近距離接觸、多角度考察干部,做到五個既看又看:既看才干又看德行,既看現(xiàn)在又看過去,既看功勞又看失誤,既看顯績又看潛績,既看業(yè)績又看口碑,切實把干部的德能勤績廉了解深、了解透、了解全面。要堅持事業(yè)為上,把研究人與研究事結合起來,事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人,崗位缺什么樣的人就配什么樣的人,多考慮該用誰而不是誰該用,在符合條件的干部中比誰更優(yōu)秀、在優(yōu)秀干部中看誰更合適,把不同特長的干部安排到不同崗位,使人崗相適、才盡其用。

  三要堅持從嚴管理,始終抓在日常、嚴在經常。

  好干部是選出來的,更是管出來的。要加強全方位管理,把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,把八小時之內和八小時之外的管理貫通起來。要強化日常監(jiān)督,堅持抓早抓小,對出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時談心談話、約談提醒,讓咬耳、扯袖、紅臉、出汗成為常態(tài)。要緊盯關鍵少數(shù),加強對重點部門、關鍵崗位干部特別是一把手的監(jiān)督管理,強化對選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購、招標投標以及公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,使干部心存敬畏、規(guī)矩干事、健?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨沙ぁ?/span>

  四要突出正向激勵,做到賞罰分明、鼓勵擔當。

  深入貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟,嚴格落實三項機制,旗幟鮮明為擔當負責、敢闖敢干的干部撐腰鼓勁,讓干部消除顧慮、放手干事。要充分發(fā)揮考核指揮棒作用,緊緊圍繞加快四城建設,進一步完善考核指標體系,將考核結果與干部選拔任用、評先評獎、治庸治懶、問責追責、能上能下掛鉤,真正做到干與不干、干多干少、干好干壞不一樣。要真情關心關愛干部,完善待遇保障機制,認真落實職務與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等制度,關注干部身心健康,幫助解決實際困難,讓干部心無旁騖干事業(yè)。

  年輕干部是黨的事業(yè)的接班人。推進四城建設、打造最具幸福感城市,需要一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部接續(xù)奮斗(9月13日,市委召開全市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作座談會,聽取年輕干部代表意見建議,對這項工作進行專題研究討論)。各級黨委(黨組)要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為加強領導班子和干部隊伍建設的基礎性工程和事關黨的事業(yè)后繼有人、事關國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務來落實,深入貫徹中省要求,著眼15年、20年乃至更長時間事業(yè)發(fā)展需要,建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數(shù)量充足、充滿活力的高素質專業(yè)化年輕干部隊伍。要拓寬選拔視野,廣開進賢之路,加強源頭建設,加大公務員和定向選調生招錄力度,注重從基層一線選拔優(yōu)秀年輕干部,注重在日常工作和完成急難險重任務中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌運用遴選、調任等辦法,從各條戰(zhàn)線各個領域發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部,加快儲備一批層次高、素質好、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的年輕干部。要強化實踐磨煉,大力實施育苗墩苗工程,對有潛力的優(yōu)秀年輕干部,要讓他們經受吃勁崗位、重要崗位磨煉,在難事急事棘手事中經受摔打,繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到國家部委和發(fā)達地區(qū)掛職學習、解放思想。要大膽提拔使用,對那些看得準、有潛力、有培養(yǎng)前途的年輕干部,要敢于打破隱性臺階,不拘一格,及時大膽使用,做到用當其時、用當其位、用其所長。同時要統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部、老干部工作,發(fā)揮好各年齡段干部作用。

  五、突出激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,不斷集聚愛國奉獻的優(yōu)秀人才

  高質量發(fā)展需要高素質人才(全市現(xiàn)有各類人才41.7萬人,其中黨政人才2.25萬人、企業(yè)經營管理人才4.1萬人、專業(yè)技術人才18.15萬人、高技能人才5.15萬人、農村實用人才8.4萬人、社會工作人才3.65萬人。國家千人計劃專家2人,兩院院士10名,享受國務院特殊津貼專家115名,省有突出貢獻專家52人,市有突出貢獻拔尖人才和青年拔尖人才251人。國家級企業(yè)技術中心4個,省級工程技術研究中心13個,省級企業(yè)技術中心39個,省院士工作站7個,博士后工作站8個,省博士后創(chuàng)新基地1個)。要堅持黨管人才原則,堅定實施人才強市戰(zhàn)略,最大限度吸引人才、留住人才、用好人才。

  一要深化人才發(fā)展體制機制改革。

  完善人才管理和評價機制,克服唯論文、唯職稱、唯學歷等傾向。下放職稱評審權限,積極推進有條件的院校、科研院所等事業(yè)單位和國有企業(yè)自主評審。創(chuàng)新人才流動機制,打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約,暢通黨政機關、企事業(yè)單位等各方面人才流動渠道,加快建設寶雞人才發(fā)展改革試驗區(qū)。健全人才激勵機制,發(fā)揮市科學技術獎、市有突出貢獻拔尖人才等獎勵導向作用,讓人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

  二要積極引進和培育高層次人才

  (今年以來,北京、上海、西安、武漢等20個城市紛紛出臺人才新政,掀起新一輪人才爭奪戰(zhàn))。圍繞全市工業(yè)強市1553行動計劃,支持企業(yè)、科研院所建立院士工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺,加快引進和培養(yǎng)一批高端科技創(chuàng)新領軍人才和高層次職業(yè)經營管理人才,打響寶雞技工品牌。要堅持不求所有、但求所用,完善校地合作柔性引才機制,鼓勵企事業(yè)單位瞄準國內一流大學、科研院所的頂尖人才,通過掛職、兼職、顧問指導、技術入股等方式,多渠道、多形式聚集優(yōu)秀人才。

  三要積極做好團結引領服務工作。

  深入開展弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代活動,引導各類人才增強政治認同感和向心力,在黨的領導下施展才華,為寶雞發(fā)展盡智出力。稿子鋪整理,要完善黨政領導干部直接聯(lián)系人才制度,建立人才服務直通車,解決好人才學習培訓、醫(yī)療住房、子女就學、配偶就業(yè)等現(xiàn)實問題,切實解除他們的后顧之憂。要廣泛宣傳優(yōu)秀人才先進事跡和典型經驗,在全社會營造愛才、惜才、尊才、護才、用才的濃厚氛圍。

  落實中省組織工作會議精神、推進新時代黨的建設和組織工作,黨委(黨組)主責明確,組織部門重任在肩。各級黨委(黨組)要切實擔負起全面從嚴治黨的重大政治使命,扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角,把黨建工作與全市中心工作同謀劃、同部署、同考核,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。各級黨委(黨組)書記要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念,認真履行第一責任人職責,切實做到守土盡責、深耕細作。各級黨組織班子成員要認真履行一崗雙責,抓好分管領域黨建工作,做到抓黨建與抓業(yè)務相促進、管事與管人相統(tǒng)一。各級黨建工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總職能,構建大黨建格局。各級組織部門要切實提高政治站位,忠實踐行新時代黨的組織路線,努力成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。廣大組工干部要有高境界、大格局、真本領,堅持公道正派,增強專業(yè)素養(yǎng),嚴守各項紀律,始終保持新時代組工干部的良好形象。

  新時代呼喚新?lián)敚聲r代期待新作為。

  讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真落實新時代黨的建設總要求,忠實踐行新時代黨的組織路線,不忘初心,牢記使命,扎實推進黨的建設和組織工作,為加快四城建設、打造最具幸福感城市提供堅強組織保證!

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