在全市工業(yè)經(jīng)濟招商引資暨金融工作會議上的講話 本文簡介：
同志們： 工業(yè)是神州的立市之本、強市之基，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)、財政穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、社會穩(wěn)，工業(yè)在全局工作中具有不可替代的作用。在我市三次產(chǎn)業(yè)結構中工業(yè)的比重達到一半多，并且工業(yè)提供了我市近一半的就業(yè)崗位、三分之一多的稅收貢獻。從某種程度上說，抓住了工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展，就抓住了全市轉型發(fā)展的關鍵。因此，在經(jīng)濟
在全市工業(yè)經(jīng)濟招商引資暨金融工作會議上的講話 本文內(nèi)容：
同志們：
工業(yè)是神州的立市之本、強市之基，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)、財政穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、社會穩(wěn)，工業(yè)在全局工作中具有不可替代的作用。在我市三次產(chǎn)業(yè)結構中工業(yè)的比重達到一半多，并且工業(yè)提供了我市近一半的就業(yè)崗位、三分之一多的稅收貢獻。從某種程度上說，抓住了工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展，就抓住了全市轉型發(fā)展的關鍵。因此，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，工業(yè)強市的理念不僅不能丟，而且越來越重要，必須堅定不移抓實抓好。下面，我就做好全市工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和金融工作，講五點意見。
一、成績來之不易，一定要倍加珍惜
去年以來，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下積極應對風險挑戰(zhàn)，深入推進265產(chǎn)業(yè)培育和5633企業(yè)培植工程，擴大對外開放，強化金融保障，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量同步提升。一是工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)16家，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，增幅比全國、全省分別高出1.6個、0.2個百分點;工業(yè)用電量連續(xù)10個月穩(wěn)步回升，全年達到46.6億千瓦時，同比增長4.8%，比全國、全省、棗莊分別高出6.2個、3.1個、10.3個百分點。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到23.5%，同比提高1.1個百分點;三維鋼結構、雄獅裝飾在新三板、晨暉電子在上海股交中心成功掛牌;中國中小機床之都順利通過復審，我市被評為全國機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設先進地區(qū);年產(chǎn)6萬噸聚丁烯項目獲得全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化工同行業(yè)專家評審第一名;市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省136家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中，連續(xù)四年晉位升級，2015年列第6位，成為我省三年來唯一一家被省政府推薦創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)備選單位。三是創(chuàng)新能力明顯增強。全年新認定國家高新技術企業(yè)4家，總數(shù)達到50家;新增博士后科研工作站2家;新增省級企業(yè)技術中心4家，總數(shù)達到29家;2名本土企業(yè)家入選國家級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，我市被評為全國科普示范市、全省創(chuàng)新驅動示范區(qū)。四是轉型升級步伐加快。全年實施過百萬元技改項目218項、過千萬元重點技改項目100項，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達到64.2%，提高2個百分點;制造業(yè)增加值占比達到85.7%，提高2.3個百分點;非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比達到87.9%，提高2.4個百分點;兩化融合深入推進，騰達不銹鋼被列入國家兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)。五是民營經(jīng)濟日益壯大。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全市民營經(jīng)濟主體達到11.4萬戶，稅收占全市稅收的比重超過70%;在全省縣級率先建成了中小企業(yè)公共服務平臺，全年服務企業(yè)1500余家，被認定為省級示范平臺;全省首家互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)龍園互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)落戶我市，我市成為全省中小企業(yè)電子商務推進年推進計劃中上榜單位最多的縣級市。六是對外開放成效顯著。成立12個產(chǎn)業(yè)招商組，務實精準開展招商活動，全年引進過億元項目103個，實際利用市外資金650.1億元，增長20.4%，提前2個月完成利用外資任務，我市被評為中國最佳投資城市。深入開展外貿(mào)企業(yè)服務年活動，全年新增自營進出口權企業(yè)40家，實現(xiàn)進出口總額5.12億美元;完成海外營業(yè)額3350萬美元，實現(xiàn)外派勞務1090人次。七是金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。全年金融機構存貸款總量突破900億元，其中各項貸款余額達到415.5億元。成功引進濟寧銀行、青島銀行、交通銀行，設立小額貸款公司3家、融資性擔保機構4家，銀行業(yè)金融機構發(fā)展到12家。定期召開多種形式的銀企對接會、項目洽談會，搭建銀企合作的良好平臺，爭取信貸支持26.8億元。黨政銀企攜手防范化解金融風險，累計為56家企業(yè)提供還貸周轉金33.6億元，保障了企業(yè)資金鏈安全。這些成績是全市上下共同努力取得的，來之不易，我們要充分肯定、倍加珍惜，進一步增強在困難環(huán)境下做好工業(yè)經(jīng)濟工作的信心和決心。
二、困難不容低估，一定要高度重視
當前，在國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)遇到的困難最多、壓力最大，穩(wěn)增長、調(diào)結構的進展備受關注。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，復蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，對我國工業(yè)發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，經(jīng)濟增速換擋、結構調(diào)整陣痛、新舊動能轉換相互交織，化解過剩產(chǎn)能成為工業(yè)健康運行必須解決的難題。從今年開始，國家將利用3-5年時間，再退出、重組煤炭產(chǎn)能10億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸，廣大企業(yè)普遍面臨著市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。就我市而言，也存在不少困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的70%以上，資源、能源型企業(yè)占比達到28.5%;現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值數(shù)控率只有44.7%，低于全國8.9個百分點;高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重低于全省9.1個百分點。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。工業(yè)企業(yè)利潤總額、利稅總額分別下降9.8%、7.5%;71種重點工業(yè)產(chǎn)品價格下降面擴大18.3個百分點，煤炭、玻璃等產(chǎn)品價格長期處于歷史低位，重點監(jiān)測企業(yè)的兩項資金占主營業(yè)務收入總量的29.3%。三是研發(fā)能力不強。企業(yè)研發(fā)投入僅占主營業(yè)務收入的1.2%，研發(fā)活動總體上以跟蹤模仿為主，缺少自主創(chuàng)新的核心技術和主導市場的原創(chuàng)產(chǎn)品，大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端。四是招商引資力度有待增強。去年引進的372個項目中，大型國企、民企及世界500強企業(yè)投資項目不足6%;利用外資(境外)項目偏少，且集中在香港地區(qū)。投資需求減弱，去年實施的31個過億元工業(yè)項目，投資額僅為2013年的52%、XXX年的56.7%。五是經(jīng)濟外向度偏低。去年我市經(jīng)濟外向度僅為3.31%，比全省、全國平均水平分別低21個、33個百分點，進出口總額大大低于沿海發(fā)達縣市，不足全省最高膠州市的9%。外向型企業(yè)偏少，年進出口額過1000萬美元的企業(yè)僅有9家。六是企業(yè)融資壓力加大。多數(shù)工業(yè)企業(yè)貸款利率高于基準利率20%-40%，融資成本居高不下;民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資渠道狹窄，資金鏈緊張。七是金融風險依然存在。到去年末，全市不良貸款持續(xù)高位增長，占比高出棗莊平均水平3.5個百分點;部分金融風險處置較好的企業(yè)還沒有完全脫離危險，資金鏈風險仍有蔓延趨勢�？偟膩砜�，我市工業(yè)發(fā)展已到了爬坡過坎的重要關口，盡管面臨較大下行壓力，但困難和挑戰(zhàn)并不可怕，沒有過不去的坎。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大氣力解決這些問題，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
三、機遇非常難得，一定要牢牢抓住
一是各級支持力度越來越大。針對下行壓力加大，國家及時采取了穩(wěn)增長措施對沖，近期，密集出臺了支持實體經(jīng)濟發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等一系列有利于工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結構、增效益的政策措施，設立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金。今年1月，央行對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加2.54萬億元，同比增多1.07萬億元，創(chuàng)下歷史記錄;2月，央行、發(fā)改委等8部委聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構增效益的若干意見》，工業(yè)穩(wěn)增長、防下滑的力量正在進一步聚集。省市也相應出臺了推進工業(yè)轉型升級行動計劃、運用財政政策措施支持實體經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策舉措，這些必將對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大的拉動作用。據(jù)市經(jīng)信局統(tǒng)計，截止到3月份，昊達化學、瑞達化工分別獲得省級貸款貼息828萬元、729萬元，瑞達焦化獲得淘汰落后產(chǎn)能獎補資金600萬元，威達重工獲得省級總集成、總承包獎補資金150萬元，這些資金均已到企業(yè)。獎補資金發(fā)放這么快、獎勵力度這么大，以往是沒有的。
二是改革推進速度越來越快。當前全球經(jīng)濟深度調(diào)整，新舊動能接續(xù)轉換，在工業(yè)領域，國家將從供給側結構性改革入手，狠抓供給質(zhì)量和效率，支持高端產(chǎn)品關鍵技術改造和設備更新，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持困難企業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨殺荊迪植飛丁⒆妥�、扭亏增盈。晤U且衛(wèi)巫プ≌庖換觶舳⑸霞陡饗鈁嘰朧┖褪諧《潁喲蟛飛痘淮Χ齲≡諦亂宦指母锎蟪敝星賴孟然�，打造工业经假Q(mào)中⒄剮掠攀啤?/span>
三是企業(yè)發(fā)展勁頭越來越足。近年來，我們牢牢抓住項目建設不放松，加快推進項目建設步伐，大項目的帶動作用日益突出。比如，總投資73億元的聯(lián)想控股神州化工基地一期工程投產(chǎn)運營，當年滿負荷生產(chǎn)，在整個煤化工行業(yè)低迷的情況下實現(xiàn)盈利，拉動煤化工高端產(chǎn)品占比提高7.2個百分點�？偼顿Y60億元的中材科技鋰膜材料項目，突破了鋰膜生產(chǎn)核心技術，擺脫了過去鋰膜單純依靠進口的局面，一期工程已于3月26日開工建設，全部建成后將成為全國最大的鋰膜材料生產(chǎn)基地。總投資36億元的中國玻璃城項目，入選國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，一期廠房全部銷售完畢。總投資20億元的山東紅荷專用汽車制造項目，可生產(chǎn)大噸位自卸車等50余種新型改裝掛車，填補了我市產(chǎn)業(yè)空白�？偼顿Y15億元的今緣春萬噸原酒生態(tài)釀酒園項目扎實推進，建成后將成為全省最大的白酒生產(chǎn)基地�？偼顿Y13.67億元的卷煙廠異地擴建項目快速推進，建成后產(chǎn)量和稅收將實現(xiàn)翻番�？偼顿Y10億元的威智醫(yī)藥項目，研發(fā)的多項藥物打破國外壟斷，建成后將成為世界排名前三位的抗癌類等藥物供應商。廣大企業(yè)面對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，攻堅克難、主動作為，實現(xiàn)了逆勢增長。比如，威達重工努力開拓國外市場，成為全國最大的中小機床產(chǎn)品出口企業(yè)，產(chǎn)品訂單已排到今年7月份。常發(fā)工貿(mào)加快推進科技創(chuàng)新，研發(fā)了無人駕駛農(nóng)機，目前各類產(chǎn)品銷售火爆，訂單排至下半年。騰達不銹鋼抓住核電外銷的有利時機，新上核電站用緊固件，附加值比普通產(chǎn)品提高2-10倍。益康藥業(yè)實施的新晶型藥物等3個技改項目納入省級企業(yè)重點技術改造導向計劃，3種新藥填補國內(nèi)空白。錦旺食品深化與伊利集團合作，投資近億元新上復原乳灌裝項目，建成后，該企業(yè)將成為伊利集團最大的合作商。辛化硅膠積極開拓國際市場，開展產(chǎn)品創(chuàng)新，研發(fā)的新一代貓砂硅膠，成為國內(nèi)唯一進入西班牙、意大利等多個國家超市的貓砂硅膠產(chǎn)品。鑫迪家居實施了尚品家居配飾制造生產(chǎn)線項目，企業(yè)躋身全省行業(yè)第2、國內(nèi)30強、世界100強。艾菲爾管業(yè)加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，成為國內(nèi)少數(shù)幾個通過發(fā)達國家認證的企業(yè)之一，產(chǎn)品出口西班牙、澳大利亞等20余個國家，2015年出口額增長50%。這些企業(yè)的經(jīng)驗表明，在全球市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，只要企業(yè)堅定信心，加大市場開拓和科技創(chuàng)新力度，就一定能變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇，贏得新的更大發(fā)展。
四、任務異常繁重，一定要強力推進
新常態(tài)下，做大做強我市工業(yè)，要在加強工業(yè)的供給側結構性改革上狠下功夫，堅定不移推動工業(yè)經(jīng)濟擴總量、提質(zhì)量、增效益，重點抓好十個方面的工作。
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力實施工業(yè)集群化戰(zhàn)略，深入推進265產(chǎn)業(yè)培育工程，著力抓好總投資294億元的 43個重點工業(yè)項目建設，確保完成年度計劃投資82.4億元。兩大支柱產(chǎn)業(yè)要強筋骨。機械機床產(chǎn)業(yè)，要以先進制造業(yè)為發(fā)展方向，積極對接中國制造2025，著力開發(fā)智能機器人、3D打印、高端數(shù)控機床、新能源汽車等高端產(chǎn)品，加快威達重工、騰達不銹鋼等企業(yè)數(shù)字車間建設，推動傳統(tǒng)裝備智能化改造升級;支持魯南機床與中國機床總公司合作發(fā)展高檔數(shù)控機床，辰龍集團與北京理工大學合作發(fā)展3D打印機器人及伺服電機系統(tǒng)，萬戶數(shù)控與北京航空航天大學合作研發(fā)特種加工中心;建設智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)國家級智能制造示范基地，力爭全年主營業(yè)務收入達到720億元。煤化工及精細化工產(chǎn)業(yè)，要以化工新材料為方向，抓好瑞達化工6萬噸聚丁烯、聯(lián)想60萬噸甲醇、新能鳳凰36萬噸甲醇擴能技改、魯化技改、盛隆三期等項目建設，加強辰龍集團與北京建筑工程研究院合作設立研發(fā)機構，加快推進高效減水劑項目;推進山東杭氧與聯(lián)想、新能空分裝置一體化合作，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品項目、公用輔助、物流運輸一體化，打造國家級化工新材料基地，力爭全年主營業(yè)務收入突破600億元。六個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要上水平。加快中國玻璃城二期、陳氏玻雕高端彩釉玻璃等項目建設，建成全國最大的玻璃深加工產(chǎn)貿(mào)基地;抓好今緣春生態(tài)釀酒園、煙廠40萬大箱擴建、恒仁工貿(mào)10萬噸結晶體和10萬噸變性淀粉、天然至美腸衣加工等項目建設，打造魯南食品工業(yè)強市;加快恒仁工貿(mào)高檔紡紗技改、山田橡膠子午線汽車輪胎、騰達不銹鋼緊固件技改等項目建設，力爭玻璃深加工、食品加工、紡織服裝、家居裝飾、汽車配套、不銹鋼制品六個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)445億元。五個新興產(chǎn)業(yè)要提速度。按照領軍企業(yè)+骨干項目+上下游配套的發(fā)展思路，加快中材科技鋰膜材料產(chǎn)業(yè)園、威智醫(yī)藥二期、光大環(huán)保能源發(fā)電、晨暉電子、深圳新能源光伏發(fā)電、連云山建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化PC工廠等項目建設，加快培育一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和示范基地，力爭生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保五個新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)139億元。同時，要加快總投資80億元的兒童用品產(chǎn)業(yè)園、總投資33億元的2×350MW電廠等項目建設，運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向集團化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。
(二)加快企業(yè)培植壯大。一要抓好5633企業(yè)培植工程。引導規(guī)模骨干企業(yè)改造提升技術裝備水平，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，打造一批自主研發(fā)和市場開拓能力強，能夠引領和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，力爭全年主營業(yè)務收入過50億元的企業(yè)達到2家、過10億元的企業(yè)達到15家。二要抓好企業(yè)上市。牢牢抓住國家加快資本市場改革的機遇，建立企業(yè)上市綠色通道，鼓勵支持企業(yè)加快股份制改造，對益康藥業(yè)、三合機械等擬上市企業(yè)，做好前期輔導、跟蹤服務等工作，爭取年內(nèi)5家企業(yè)上市掛牌。三要抓好企業(yè)家隊伍建設。完善企業(yè)家培養(yǎng)、激勵、約束機制，提升企業(yè)家素質(zhì)，著力解決家族式發(fā)展模式，培養(yǎng)一批闖勁足、思維新、能力強的新生代企業(yè)家。繼續(xù)開展優(yōu)秀企業(yè)家評選活動，讓發(fā)展快、貢獻大的企業(yè)家贏得更多榮譽和更大支持。
(三)加快供給側結構性改革。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，重點是推動工業(yè)的供給側改革。一要穩(wěn)妥去產(chǎn)能。要強化扶優(yōu)、引導、倒逼機制，對喪失自我修復能力的僵尸企業(yè)，出臺不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障等配套政策，通過兼并重組、債務重組、破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)市場出清，妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。對中盛化工、開元生化、億諾輪胎等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)閑置的企業(yè)，引入戰(zhàn)略合作伙伴，盤活低效閑置資產(chǎn)，促進企業(yè)轉產(chǎn)轉型、煥發(fā)生機。二要積極?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨殺?rdquo;。認真落實棗莊市關于降低企?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨殺炯跚崞笠蹈旱５囊餳�，千窐计为企�?ldquo;減負松綁。一方面，要發(fā)揮好政府和市場兩個方面的作用，幫助企業(yè)降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套組合拳，最大限度降低企?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨殺盡Ａ硪環(huán)矯媯憒篤笠狄鞫⒘�，广泛开�?ldquo;練內(nèi)功、挖潛力、增效益活動，切實加強成本控制、預算管理、營銷管理，盡可能減少內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營銷售成本，提升企業(yè)綜合競爭力。三要全力抓運行。進一步健全企業(yè)微觀運行機制，年內(nèi)完成10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化公司改制，促進企業(yè)健康運行。引導企業(yè)樹立保市場就是保生存的理念，調(diào)整營銷策略，充分利用好品山東、阿里巴巴等電子商務平臺，全年新增電商企業(yè)200家，最大限度搶占市場份額。
(四)加快科技創(chuàng)新步伐�？萍紕�(chuàng)新是工業(yè)提質(zhì)增效的重要依托和動力源泉。一要實施創(chuàng)新驅動。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學研聯(lián)合，加快神州科創(chuàng)園、魯南機床研究院、聯(lián)想煤化工研究院、北京理工大學魯南工業(yè)技術研究院建設，年內(nèi)爭創(chuàng)省市級企業(yè)技術中心6-8家，新設立省級科技創(chuàng)新平臺1處，爭創(chuàng)國家級玻璃質(zhì)檢中心;完成技術創(chuàng)新項目200項，力爭列入省以上科技計劃項目30個;實施過千萬元重點技改項目100個，完成技改投資165億元。二要培育工匠精神。重點支持機械機床、玻璃深加工、童車童床、家居裝飾、食品加工等企業(yè)樹立以客戶個性化需求為導向的發(fā)展理念，加快從重視產(chǎn)品生產(chǎn)向為客戶提供研發(fā)設計、生產(chǎn)、售后等全程服務轉變，從產(chǎn)品供應商向整體解決方案提供商轉變，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，著力增品種、提品質(zhì)，培育精益求精的工匠精神。三要打造知名品牌。實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃，新培育中國馳名商標1-2件，山東名牌產(chǎn)品和山東省著名商標3-5件，省長、市長質(zhì)量獎2-4件。支持機械機床、煤化工、玻璃深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主動參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定和修訂，爭創(chuàng)全國知名品牌示范區(qū)、全國質(zhì)量強市示范城市。四要吸引優(yōu)秀人才。深入實施神州英才計劃，繼續(xù)在全國中心城市設立一批人才工作聯(lián)絡站，全年引進各類高端人才300人以上;開展有突出貢獻的中青年專家、技術能手評選活動，新增中高級專業(yè)技術人員500人以上、高技能人才400人以上。
(五)加快民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的主體，要立足突破發(fā)展瓶頸，加快民營經(jīng)濟擴大規(guī)模、提升實力。一要激活市場主體。按照非禁即入、非禁即準的原則，消除各種隱性壁壘，在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展，力爭年內(nèi)市場主體發(fā)展到12萬戶、民營企業(yè)發(fā)展到1.3萬戶。二要推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)+集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，建設一批雙創(chuàng)示范基地，讓更多的創(chuàng)客脫穎而出，力爭全年新增創(chuàng)業(yè)4000人。支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。三要提升企業(yè)實力。以培育行業(yè)龍頭為突破口，重點發(fā)揮好200家成長性好、競爭力強的民營企業(yè)示范引領作用，開展500家中小微企業(yè)育苗扶壯幫扶活動，培育一批小巨人甚至旗艦型民營企業(yè)，努力克服長不大的困擾。四要完善服務平臺。充分利用中小企業(yè)公共服務平臺，支持企業(yè)發(fā)展;引導企業(yè)與高端客戶對接、開拓市場，對參加境內(nèi)外展會的企業(yè)給予展位費用補貼，搭建跨境電商平臺，組織企業(yè)外出參觀學習，轉變發(fā)展思路，大力發(fā)展服務型制造，更好地服務民營經(jīng)濟發(fā)展。
(六)加快推進招商引資。新常態(tài)下，招商引資必須要瞄準靶心、精準招引、務實高效。一要更加注重招商選資。雖然目前招商困難、招一個項目不容易，但絕不能饑不擇食、撿到籃子里就是菜。要善于選資，優(yōu)中選優(yōu)，多招符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于推進供給側改革五大任務的項目，多招對神州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構作用大、投資強度大、稅收貢獻大的項目，多招打基礎利長遠、有利于改善自然生態(tài)環(huán)境的項目，以大項目、好項目的落地建設提升發(fā)展質(zhì)效。二要更加注重招大引強。面向世界和中國500強企業(yè)、行業(yè)500強、知名央企、大型民企，圍繞其投資方向量身打造和編制項目，有針對性地加強對接，集中力量招引對我市轉型發(fā)展具有支撐力、帶動力的大項目，力爭全年引進過億元項目100個，其中世界500強企業(yè)2家。三要更加注重產(chǎn)業(yè)招商。圍繞把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精、新興產(chǎn)業(yè)做大做強，認真研究國內(nèi)外重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，積極實施補鏈招商、強鏈招商和擴鏈招商，重點招引龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和上下游企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)進行嫁接改造、關聯(lián)配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集約集群發(fā)展。四要更加注重以商招商。用好有形之手和無形之手，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵引導企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力項目，與國內(nèi)外大公司、大集團通過參股控股、兼并收購、租賃聯(lián)合等方式，實現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展，達到1加1大于2的效果。五要更加注重專業(yè)招商。繼續(xù)發(fā)揮12個產(chǎn)業(yè)招商組的作用，落實牽頭領導、責任部門的招商責任，積極走出去開展登門招商、小分隊招商，努力擴大招商引資成果。要積極實施中介招商、委托招商、網(wǎng)絡招商，充實完善全市招商信息互通共享體系，不斷拓展招商引資渠道。六要更加注重專題招商。結合省、市今年的國內(nèi)外招商計劃，我市初步擬定了20項外出招商活動。要精心組織參加香港、臺灣和北京、長三角、珠三角招商周活動，以及赴日本、韓國、新加坡、歐美、中東等國家和地區(qū)的一系列招商活動。各鎮(zhèn)街、各產(chǎn)業(yè)招商組一定要認真把握，提前搞好對接，精心包裝項目，重點承接一批高新技術、勞動密集型項目。要市場化辦好紅荷節(jié)、機床展、玻璃展等節(jié)會活動，搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺，真正把節(jié)會活動的成效體現(xiàn)在實實在在的項目上。
(七)加快重點項目建設。今年我市確定實施過億元項目110個，其中投資過10億元的項目35個，過30億元的項目14個，是近年來實施項目建設個數(shù)最多、規(guī)模最大的一年。一要全力推進項目。對全年確定實施的110個重點項目，繼續(xù)堅持領導幫包制度，落實四個一推進機制，抓住當前施工的黃金季節(jié)，倒排工期，卡緊時間節(jié)點，強化一對一現(xiàn)場調(diào)度，靠上幫助解決困難問題，確保項目早開工、早建成、早達效。有關職能部門要主動靠上，幫助完善規(guī)劃、土地、環(huán)評、招投標等各項手續(xù)，及時解決項目建設過程中的瓶頸制約。二要切實盯緊項目。對在談的一些重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目、產(chǎn)學研合作項目，尤其對有合作意向或已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的項目，要主動登門拜訪，及時跟進洽談，加強跟蹤調(diào)度，爭取盡快簽約落地。對已簽約、尚未開工的項目，要落實具體責任單位和責任人，定期督導、定期通報，確保盡快開工建設。三要精心包裝項目。市商務局在調(diào)研、摸排的基礎上，篩選確定了90個對外重點招商項目，明確了責任單位、責任人和市級幫包領導，為全年開展精準招商樹立了靶心。這種做法很好，下一步，要結合十三五規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖謀劃項目，精心包裝一批煤化工、機械機床、玻璃深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷充實完善項目庫，積蓄經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。四要向上爭取項目。市商務、發(fā)改、財政、經(jīng)信等部門要在抓好常規(guī)招商的同時，深入研究上級政策，加強對上匯報銜接，爭取更多的政策、資金、項目落地神州。
(八)加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，各級各部門要把外經(jīng)貿(mào)工作作為推動轉型發(fā)展的重大引擎，千方百計拓市場、擴規(guī)模、穩(wěn)增長、調(diào)結構，確保完成全年進出口總額增長6.4%的目標。一要千方百計促進外貿(mào)出口。加快培植壯大出口主體，開展國際市場開拓年活動、零業(yè)績企業(yè)喚醒行動和外貿(mào)業(yè)績回歸服務活動，加大出口扶持力度，支持企業(yè)參加廣交會、華交會、亞歐博覽會等國內(nèi)展會和南美國際機床機械展、科隆嬰童用品展等境外展會，搶抓外貿(mào)訂單。強化自主出口品牌建設，加大對騰達不銹鋼、辛化硅膠、金晶玻璃、日盈食品等重點出口企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)在境外開展商標注冊、體系認證、專利注冊和宣傳推廣，引導企業(yè)到境外收購和租用國際品牌、兼并品牌企業(yè)、建設生產(chǎn)基地，積極爭創(chuàng)省級重點培育和發(fā)展的國際自主品牌。積極創(chuàng)新貿(mào)易方式，大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務和跨境電商，支持企業(yè)建設一批產(chǎn)品海外倉，促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展。二要千方百計加強外經(jīng)合作。抓住國家一帶一路和中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定戰(zhàn)略機遇，引導企業(yè)大力開拓自貿(mào)伙伴及周邊地區(qū)市場，鼓勵三維鋼結構、雄獅集團等有實力的企業(yè)，通過工程承包、境外投資、援外項目等方式，加快走出去步伐，擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，力爭全年完成海外營業(yè)額3450萬美元，實現(xiàn)外派勞務1122人次。三要千方百計擴大利用外資。更多的組織招商專業(yè)隊伍走出國門，借助各種關系對接港澳臺、日韓新、歐美澳等地區(qū)和國家的企業(yè)，引進更多的外資項目，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，爭取全年實際利用境外資金5500萬美元。四要千方百計完成任務目標。利用外資、外貿(mào)進出口已列入省、市目標考核，是剛性指標，圍繞棗莊市委、市政府下達給我市的任務目標，各單位要自我加壓、奮發(fā)有為，千方百計抓好落實，商務等部門要采取月通報，季分析、不定期督查等方式，加大督導力度，確保年度任務目標的完成。
(九)加快國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要緊盯國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建不動搖，創(chuàng)新建設管理模式，狠抓重點項目建設，努力成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。一要理順體制機制。按照國家級開發(fā)區(qū)標準，盡快研究落實方案，明確區(qū)域界定，明確人權、事權、財權單獨設置，確保評估驗收一次過關。學習借鑒日照、煙臺等先進開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗做法，加快推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，下放行政審批權，實行扎口管理，賦予園區(qū)更多管理權限。二要強化配套服務。采取市場化開發(fā)模式，進一步完善園區(qū)九通一平配套，重點導入居住、商貿(mào)、孵化、研發(fā)等功能，推動園區(qū)職能從單純開發(fā)向綜合運營轉型。三要強化要素保障。開展園區(qū)土地清理整治行動，堅決清理空殼企業(yè)、僵尸企業(yè)，盤活利用閑置土地、廠房、設備，實現(xiàn)騰籠換鳥、二次創(chuàng)業(yè)。探索園區(qū)+擔保+銀行模式，積極開展企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押，以生產(chǎn)設備、產(chǎn)成品等動產(chǎn)抵押。四要發(fā)展飛地經(jīng)濟。建立飛地項目主體稅收分享制度，進一步理順飛地項目利益分配關系，引導各鎮(zhèn)街積極向開發(fā)區(qū)引項目，充分調(diào)動全市上下開展招商引資工作的積極性。十個鎮(zhèn)街特色園區(qū)要抬高標桿，按照集約化、特色化發(fā)展的要求，加大基礎設施投入，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大做強特色產(chǎn)業(yè)板塊。
(十)加快提升金融服務水平。一要加大金融支持力度。各金融機構要認真落實央行等8部委出臺的金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構增效益的16條意見，牢固樹立金融與實體經(jīng)濟、特別與工業(yè)是利益共同體，一榮俱榮，一損俱損的理念，在工業(yè)企業(yè)直接融資、企業(yè)債轉股、降低小微企業(yè)過橋融資成本、緩解企業(yè)債務壓力、實施差別化工業(yè)信貸政策、提升各類投資基金支持能力、加強對工業(yè)企業(yè)走出去的融資支持、大力發(fā)展應收賬款融資、拓寬兼并重組融資渠道、核銷企業(yè)不良資產(chǎn)等方面，加大支持扶持力度，確保全市貸款余額新增30億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水。二要深化金融改革。大力引進金融機構，壯大區(qū)域金融實力，引進日照銀行來滕設立支行，年內(nèi)確保2家銀行開業(yè)運營。規(guī)范引導民間融資，設立2家民間資本管理公司。加強投融資擔保體系建設，積極運作國開行、農(nóng)發(fā)行貸款項目，爭取更多的政策性資金和地方債券額度。三要積極防范金融風險。市金融風險預防化解處置工作領導小組要未雨綢繆，對可能出現(xiàn)的風險提前預警，第一時間跟進措施，果斷處置。要規(guī)范各類融資行為，堅決遏制非法集資，妥善處理風險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。各金融機構要樹立大局意識，通過及時輸送新鮮血液，來挽救得了小病的企業(yè)。四要營造良好金融環(huán)境。政府部門特別是金融辦、經(jīng)信、發(fā)改等職能部門要當好架橋牽線的紅娘、銀企合作的紐帶，真正把優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)，尤其是成長性好的中小企業(yè)推介給銀行。要嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，暢通銀行債權維護綠色通道，發(fā)揮好金融法庭作用，切實維護銀行債權。要加強誠信體系建設，努力構建經(jīng)濟發(fā)展的信用高地和資金洼地，把我市打造成為區(qū)域性金融中心和財富管理中心。
五、環(huán)境彌足珍貴，一定要持續(xù)優(yōu)化
一要突出發(fā)展第一要務。發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關鍵。新常態(tài)、新階段，發(fā)展仍是第一要務。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，能不能迎難而上、加快發(fā)展，檢驗的是能力，體現(xiàn)的是擔當。全市上下必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力與后勁。要突出科學理性發(fā)展，堅持有所為、有所不為，在保證質(zhì)量效益的前提下，能快則快、能好則好，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、實實在在、沒有水分的發(fā)展，確保我市經(jīng)濟在全省全國強縣中的位次不斷前移。
二要構建新型政商關系。要堅持親、清共融，各級干部要多親近民營企業(yè)家，靠前服務，主動幫忙，關系清白，襟懷坦蕩;企業(yè)家要講真話、說實情、建諍言，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。要深化行政審批制度改革，以敬民之心，行簡政之道，高效運行四清單一平臺行政權力體系，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。要積極推動部門實行審批監(jiān)管分離，強化事中事后監(jiān)管，切實維護市場秩序。要加大對破壞和影響發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督監(jiān)察力度，依法打擊、嚴懲不貸，真正讓我市成為手續(xù)最簡、效率最高、服務最優(yōu)、成本最低的投資洼地。
三要加大政策支持力度。政策是撬動經(jīng)濟發(fā)展的有力杠桿。去年以來，中央和省、市先后出臺了一系列促發(fā)展的政策，我市也配套出臺了一系列措施，關鍵是要不折不扣地抓好落實，盡快把政策效應轉化為發(fā)展動力。要進一步加大優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度，該獎勵的要大膽獎勵、該減免的要堅決減免、該投入的要舍得投入，切實拿出真金白銀支持企業(yè)發(fā)展。
四要勤勉履職、主動作為。施政之要，貴在落實、重在實干。對確定的任務目標，要進一步細化分工，逐項逐條明確責任單位和責任人，確保各項工作落到實處、見到實效。要健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位置不干事。要健全激勵機制和容錯糾錯機制，敢于為敢擔當者而擔當，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。
同志們，上下同欲者勝，奮斗贏得未來。全市上下要以這次會議為契機，團結一心，只爭朝夕，埋頭苦干，敢于擔當，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和金融工作的新局面，為加快建設幸福神州作出新的更大貢獻!
在全市工業(yè)經(jīng)濟招商引資暨金融工作會議上的講話 本文關鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟，工作會議上，招商引資，講話，金融
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