第一篇：名人檔案寄存協(xié)議書

名人檔案寄存協(xié)議書

甲方：南部縣檔案館

乙方：

經(jīng)過甲、乙雙方協(xié)商，乙方同意將本單位（個人）的文書檔案卷件、音像光盤套盒張盤、實物件寄存在甲方標(biāo)準(zhǔn)庫房內(nèi)，具體協(xié)議內(nèi)容如下：

一、檔案寄存時間：乙方自愿將上述檔案寄存在甲方庫房年，起止時間為年月日至年月日。

二、乙方寄存檔案需要向甲方提供所寄存檔案的目錄明細，經(jīng)甲方逐一核驗無誤后，雙方簽字蓋章。

三、根據(jù)《檔案法》和檔案安全保護的有關(guān)法律法規(guī)，甲方確保乙方寄存檔案的完整與安全。

四、乙方在利用自己寄存的檔案時，必須持有本單位（個人）的介紹信（工作證、身份證），并按檔案館的利用程序進行；查閱不收費。

五、乙方寄存檔案如若達到寄存時限或達到銷毀條件的，甲方通知乙方辦理續(xù)寄；或甲方在經(jīng)過乙方同意后，組織專家鑒定后按法定程序銷毀。

六、寄存期間，檔案所有權(quán)歸寄存單位（個人）即乙方所有。

七、此協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字和單位蓋章后協(xié)議生效。

八、其他事宜：

甲方：南部縣檔案館乙方：

負責(zé)人：負責(zé)人：

詳細地址：詳細地址：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

年月日

第二篇：名人檔案資料寄存協(xié)議書(正式樣稿)

名人檔案資料寄存協(xié)議書

甲方：南部縣檔案館

乙方：

根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)甲、乙方雙方協(xié)商，特訂立協(xié)議如下。

一、乙方自愿將檔案、資料（含實物）寄存在甲方檔案庫房內(nèi)。

二、乙方所寄存的檔案資料（含實物）的類別及數(shù)量，具體詳見目錄明細；甲方逐一核驗無誤后，雙方簽字蓋章，擬作交接清單，各執(zhí)一份。

三、乙方的檔案資料寄存保管期為____年，從______年_____月_____日起至____年_____月______日止。寄存期滿乙方如需延長寄存期，應(yīng)重新簽訂協(xié)議

四、因法律規(guī)定情形的不可抗力造成寄存檔案資料受損的，甲方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1.負責(zé)提供寄存檔案資料存放的場地、技術(shù)設(shè)備、管理人員。

2.負責(zé)寄存檔案資料的保管、保護，確保檔案完整、安全。

3.負責(zé)寄存檔案資料的管理、統(tǒng)計、查詢、檢索。

4.擁有寄存檔案資料的管理權(quán)，有權(quán)查驗利用者的身份證明。

5.對寄存期滿不取走的檔案資料有權(quán)進行處置。

六、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

1.寄存的檔案資料應(yīng)具有保存價值，應(yīng)經(jīng)過基本的整理、編目和造冊，也可委托甲方提供有償整理編目服務(wù)。

2.查閱利用寄存的檔案資料應(yīng)出示寄存者有效證明(單位介紹信、身份證、工作證或館藏證)。寄存者利用其所寄存檔案資料不收取檔案利用費。

3.對寄存的檔案資料擁有所有權(quán)。寄存期滿，如不繼續(xù)寄存，須在期滿后60天內(nèi)取走所寄存的檔案資料。

4.享有優(yōu)先利用權(quán)，并可以對其檔案資料中不宜向社會開放的部分提出限制性利用的意見。

6.對因甲方管理不善而造成蟲蛀、霉變、遺失等問題，有權(quán)要求賠償。

七、本協(xié)議執(zhí)行過程如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

八、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：

法定代表(簽字)：法定代表(簽字)：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

_________年____月____日_________年____月____日

第三篇：【就業(yè)工作宣講材料】為什么畢業(yè)生需要辦理就業(yè)協(xié)議書簽章、報到證登記和檔案寄存等工作

【就業(yè)業(yè)務(wù)工作宣講材料】

為什么畢業(yè)生需要辦理就業(yè)協(xié)議書簽章、報到證登記和檔案寄存等工作

1、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》為什么要到就業(yè)單位和有人事管理權(quán)限的人才服務(wù)機構(gòu)蓋章？ 答：

就業(yè)協(xié)議書由省公務(wù)員局統(tǒng)一制定，并依據(jù)信息填寫完整、印章齊全的就業(yè)協(xié)議書，核發(fā)已就業(yè)《報到證》。

學(xué)校據(jù)此辦理畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)接，人才服務(wù)機構(gòu)據(jù)此為畢業(yè)生提供一系列人事檔案管理和服務(wù)。 就業(yè)協(xié)議的效力僅限于對學(xué)生就業(yè)過程的約定和相關(guān)手續(xù)的辦理，一旦正式入職工作，畢業(yè)生必須及時與用人單位簽訂勞動合同，并將勞動合同存入人事檔案中統(tǒng)一管理。

2、已就業(yè)《報到證》和待就業(yè)《報到證》有什么區(qū)別？

答： 齡的唯一證明材料，是提供身份證明、公務(wù)員考試工作年限證明、職稱評定、退休工齡計算等的重要依據(jù)。

3、什么是人事檔案？

答：

人事檔案是人事管理活動中形成的，記述和反映個人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)，以備考察的文件材料。是個人經(jīng)歷、學(xué)歷、職稱、社會關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎勵、懲處等方面的原始記錄。 是個人參與社會方方面面活動的記載和個人自然情況的真實反映，同時表明一個人的行政隸屬關(guān)系。 ★

4、人事檔案對個人、企業(yè)的重要性是什么？

答：

人事檔案的作用包括兩個方面：

（1）對個人而言，人事檔案管理部門可以據(jù)此為個人提供辦理：

? 出國、港澳通行證的政審證明；

? 提供身份認定證明、提供婚姻狀況證明；

? 辦理社會保險及相關(guān)證明；

? 申報評定職稱；

? 工齡認定，檔案工資核定；

*與社會保險金額基數(shù)密切相關(guān)。國家公務(wù)員、國有企事業(yè)單位核定工資標(biāo)準(zhǔn)均以托管的檔案為依據(jù)。 ? 錄用公務(wù)員或者國有企業(yè)，事業(yè)單位時提供參加工作年限的依據(jù)；

? 根據(jù)檔案確定退休年齡；根據(jù)檔案中從事有毒、有害工作的年限推算提前退休年齡；

? 考研、公務(wù)員考試等有關(guān)的證明。

（2）對企業(yè)而言，人事檔案可為企業(yè)人事部門提供員工個人經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)、工作變動、工傷、職業(yè)病等情況，便于企業(yè)考察和錄用。

5、哪些單位或人才服務(wù)機構(gòu)有檔案管理權(quán)限？

答：

（1）進入國家機關(guān)、國有事業(yè)單位、國有大型企業(yè)編制內(nèi)，單位或者其主管部門有人事管理權(quán)，可以接收檔案；

（2）縣級以上政府人事部門所屬的人才交流中心和人事部門審批成立的行業(yè)人才交流服務(wù)機構(gòu)，可以接收檔案；

（3）其他各類單位、各類民營人才服務(wù)機構(gòu)或未進入國有企事業(yè)單位編制內(nèi)，則無人事管理權(quán)，不能接收和管理人事檔案。

6、不及時辦理落戶及檔案管理可能帶來的后果

答：

（1

（2）無法認定工齡，無法確定檔案工資。

特別是將來被機關(guān)事業(yè)單位聘用的畢業(yè)生會直接影響到工資檔次、社會保險金繳納標(biāo)準(zhǔn)和享受社保待遇標(biāo)準(zhǔn)的確定。同時也會影響到今后的省內(nèi)、省外正常工作調(diào)動。

（3）影響評定職稱，同時直接影響今后工作中的待遇和晉升。

（4）應(yīng)聘時很難被用人單位吸納。（以福州市或廈門市為例：絕大部分用人單位在面向福州市或廈門市招聘人才時，要求應(yīng)聘者有福州市或廈門市戶口。）

（5）預(yù)備黨員無法按時轉(zhuǎn)正。按黨章規(guī)定，預(yù)備黨員超過一年預(yù)備期不能轉(zhuǎn)正的，視同退黨。

（6）無法提供不時之需的相關(guān)證明，給工作和生活帶來不便。如沒有檔案，就無法出具出國（出境）政審文件、婚姻證明、生育證明、收入證明（銀行按揭時必需的材料之一）等各類證明材料。

（7）可能不能在工作城市申請計劃生育指標(biāo)，子女也不能在工作城市落戶，造成子女在工作城市就讀困難。

第四篇：寄存檔案合同書

甲方：________________

乙方：________________

________市技術(shù)工人交流服務(wù)中心（甲方）和 ________（乙方）就乙方委托甲方寄存?zhèn)�人人事檔案事宜雙方自愿訂立如下如同：

乙方因________________，從________年________月________日至________年________月________日止，自愿委托甲方保存人事檔案。

一、甲方的責(zé)任

1．甲方負責(zé)辦理乙方個人人事檔案的接受手續(xù)；

2．甲方負責(zé)乙方人事檔案的保存、管理，負責(zé)保留其原身份、工齡、檔案工資級別。

3．甲方按國家現(xiàn)行的工資政策和保險政策，為在存檔期間交納了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納的社會保險金的乙方按政策晉升檔案工資級別和計算連續(xù)工齡（乙方必須提供存檔期間如期交納了各項保險費的證明材料）；

4．存檔期間或期滿后，乙方如被企事業(yè)單位錄用，甲方負責(zé)辦理其人事介紹手續(xù)并將其人事檔案關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位。

二、乙方的責(zé)任

1．存檔期間， 乙方的病、傷、殘、死亡和意外事故等各種保險福利事務(wù)由乙方本人和存檔期間所在用工單位按有關(guān)社會保險規(guī)定負責(zé)聯(lián)系處理。

2．合同期滿后乙方的再次就業(yè)，由乙方本人負責(zé)。

3．自乙方人事檔案存入甲方起，乙方每月向甲方交付管理費________元。管理費按年或合同期一次交清。

三、合同期滿即終止，乙方本人未聯(lián)系調(diào)出或前來辦理續(xù)保手續(xù)的，甲方將乙方的人事檔案轉(zhuǎn)交乙方戶口所在地勞動就業(yè)服務(wù)管理部門按待業(yè)職工有關(guān)規(guī)定管理。

四、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

五、本合同自________年________月________日至________年________月________日有效。

甲方：________________（簽字蓋章）

乙方：________________（簽字蓋章）

日期：_________年_______月______日

第五篇：檔案寄存bpo

1檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起

1.1現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)的特點

不同于傳統(tǒng)的依附于檔案行政機關(guān)的、咨詢成果無償化、咨詢內(nèi)容直接簡單的傳統(tǒng)檔案咨詢服務(wù)，現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)的特點是咨詢成果轉(zhuǎn)讓在市場上進行，實行直接有償化，咨詢機構(gòu)采取企業(yè)化經(jīng)營方式，咨詢生產(chǎn)和服務(wù)活動具有較強的獨立性，咨詢內(nèi)容具有較高的質(zhì)量和層次，咨詢方法更加先進。如1993年成立的上海市咨詢服務(wù)中心可以說是現(xiàn)代意義上的咨詢服務(wù)機構(gòu)。

1.2現(xiàn)代檔案咨詢的服務(wù)范圍

現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)有著更廣的服務(wù)對象和更深的服務(wù)層次。它以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，開發(fā)特色服務(wù)，在提供檔案管理實體業(yè)務(wù)和一般檔案信息咨詢服務(wù)的同時，側(cè)重于提供高層次、高知識含量的智能性服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及社會各項事業(yè)服務(wù)。它既是現(xiàn)代咨詢業(yè)的重要組成部分，又是檔案服務(wù)于社會的重要窗口。其業(yè)務(wù)種類主要包括：決策咨詢，管理咨詢，專業(yè)咨詢，科研咨詢等。

1.3現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的必然性及可行性

1.3.1檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是社會主義市場經(jīng)濟體制下檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢

市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展使得對檔案信息專業(yè)化管理和服務(wù)的要求愈來愈迫切，許多企業(yè)其管理以利潤最大化為目標(biāo)，處處考慮管理效益的指導(dǎo)思想，使他們對過去檔案管理中存在的大而全、小而全的陋習(xí)早已不愿接受，為提高單位管理效益，他們會轉(zhuǎn)向社會尋求專業(yè)化服務(wù)，并愿意交付一定的費用給提供服務(wù)的部門，這樣既解決了檔案的保管問題，滿足了單位需要，又節(jié)約了經(jīng)費開支。由此可以看出，檔案中介機構(gòu)在當(dāng)前以及將來會有比較大的市場需求。

1.3.2檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是當(dāng)今信息時代知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的客觀要求

傳統(tǒng)的檔案咨詢服務(wù)大多限制在一些成本低、時間短且涉及檔案信息內(nèi)容直接的、相對淺顯的一些活動，如事實性查詢、檢索性咨詢及其他一些有關(guān)檔案規(guī)章制度的一般性或?qū)ｉT性咨詢，這已經(jīng)難以滿足用戶對檔案信息咨詢更高層次，更多樣化的需求。這就要求現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)應(yīng)該是以檔案信息和與檔案有關(guān)的技術(shù)知識為輸出形式，綜合利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，提供質(zhì)量較高和服務(wù)層次較高的智力密集型服務(wù)。

1.3.3檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是開展檔案教育和宣傳，促進檔案信息社會化的有效途徑。

檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，將使檔案部門信息服務(wù)一改往日的封閉、被動局面，主動進入社會尋找項目，發(fā)展客戶，不僅大大促進了檔案信息的社會化，而且宣傳了檔案事業(yè)，同時為檔案師生的教與學(xué)創(chuàng)造了一個理論聯(lián)系實際的機會，也為檔案理論和科研提供了一個前沿陣地，促進了檔案教育的發(fā)展。

1.3.4我國檔案事業(yè)改革的開展為檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件

隨著我國各項改革的深入，檔案部門也在不斷進行或大或小的改革和調(diào)整，強調(diào)要強化執(zhí)法監(jiān)督職能和拓寬社會服務(wù)功能。這就要求檔案行政管理部門必須從大量具體的、直接管理的檔案事務(wù)中脫離出來，集中精力研究和開發(fā)新領(lǐng)域，搞好宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃???。某些中介性的檔案咨詢服務(wù)機構(gòu)恰好可以配合檔案行政管理部門承擔(dān)起這部分具體檔案管理事務(wù)。同時，檔案咨詢有償服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化，有利于啟發(fā)、激活檔案人員的思維，可以有效活躍檔案工作機制，促進檔案事業(yè)的改革。

2檔案中介機構(gòu)的性質(zhì)

檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的主體應(yīng)該是檔案中介機構(gòu)，關(guān)于檔案中介機構(gòu)的性質(zhì)定位，目前正處于探討階段，尚無定論。在弄清楚檔案中介機構(gòu)概念之前，應(yīng)先明確什么是中介組織。根據(jù)《十六大報告輔導(dǎo)讀本》中的名詞解釋，中介組織也叫市場中介組織，一般是指那些介于政府和企業(yè)之間、個人與單位之間，為市場主體提供信息咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)紀、法律等各種

服務(wù)，并且在各類市場主體包括企業(yè)之間、政府與企業(yè)、個人與單位、國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)之間，從事協(xié)調(diào)、評價、評估、檢驗、仲裁等活動的機構(gòu)和組織???。中介組織要通過專門的資格認定依法設(shè)立，對其行為后果要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，并接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。檔案中介機構(gòu)是中介組織的一種實行企業(yè)化經(jīng)營模式的經(jīng)濟實體。檔案中介機構(gòu)的服務(wù)范圍遠不僅僅是提供檔案管理實體業(yè)務(wù)和一般的檔案信息咨詢服務(wù)，更為注重的是提供高層次、高知識含量的智能型服務(wù)，如開展檔案政策法律咨詢、為客戶的檔案管理項目進行論證、設(shè)計等，這在以知識和信息為生產(chǎn)力的信息經(jīng)濟社會中，顯然應(yīng)該是有償?shù)�，即這種服務(wù)帶有一定的商業(yè)性質(zhì)。據(jù)此，筆者認為檔案中介機構(gòu)可以表述為：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)工商部門批準(zhǔn)，由檔案行政管理部門認定并接受其監(jiān)督的，以檔案和檔案工作為服務(wù)對象，利用檔案專門的知識和技能為委托單位提供的檔案咨詢、整理、保護、鑒定、評估、寄存、數(shù)字化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有償服務(wù)活動，實行獨立核算的、具有法人資格的企業(yè)化經(jīng)營實體。檔案中介機構(gòu)較之其他檔案機構(gòu)有三個顯著的特點：社會服務(wù)性、技術(shù)知識性、和商業(yè)經(jīng)營性。其中特別需要強調(diào)的是企業(yè)化經(jīng)營的特點，它是咨詢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)特征。

3我國檔案中介機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

我國檔案中介機構(gòu)的發(fā)展尚處于初始階段。除代管流動人員人事檔案的各級人才交流中心外，一般意義上的檔案中介機構(gòu)出現(xiàn)于上世紀八十年代中后期，主要有三種類型：一類是個體私人企業(yè)，如象山縣松蘭檔案服務(wù)部；一類是股份合作制企業(yè)或有限責(zé)任公司，例如上海信安達檔案文件管理有限公司；一類是國有的檔案中介機構(gòu)，如上海檔案咨詢服務(wù)中心。該服務(wù)部的咨詢服務(wù)人員到二十世紀九十年代底發(fā)展到100多人，其中專職5人，長期聘用30多人。據(jù)1993年8月以來至1998年8月為止的統(tǒng)計，該中心共承擔(dān)各類檔案咨詢項目為62項，整理檔案90710卷。其中工程項目檔案咨詢服務(wù)17項，占總數(shù)的27%，取得了較為明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

4檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化背景下我國檔案中介機構(gòu)存在的問題

4.1與檔案行政管理部門職責(zé)不清

檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)志之一是規(guī)�；�，這就要求檔案行政管理部門的工作從具體的，瑣碎的事務(wù)中解放出來，只進行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，為中介機構(gòu)提供更廣闊的發(fā)展空間。由于檔案中介機構(gòu)的大多數(shù)職能實質(zhì)上就是從檔案行政管理部門分離出去的，初創(chuàng)階段往往由檔案行政管理部門的有關(guān)職能部門來兼任檔案中介機構(gòu)的工作，人員也都屬同一班人馬，容易在監(jiān)督或中介服務(wù)中造成職責(zé)不清。因而在多數(shù)情況下，檔案行政管理部門與檔案中介機構(gòu)不是相互協(xié)調(diào)、相互促進，而是相互制約、相互阻礙。這就影響了檔案中介機構(gòu)的健康發(fā)展。

4.2運行機制死板，缺乏活力

檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要求檔案中介機構(gòu)要以市場為導(dǎo)向、效益為中心，這就要求建立靈活的機構(gòu)運行機制和充分的競爭機制。而當(dāng)前我國檔案中介機構(gòu)存在著運行機制死板，導(dǎo)致檔案中介機構(gòu)發(fā)展動力不足的問題。一是內(nèi)部機制不活，由于大多數(shù)中介機構(gòu)實際上是由檔案行政管理部門包辦的，從業(yè)人員也大多是檔案行政管理部門工作人員兼職的，因此臨時觀念較濃，滿足于按部就班，缺乏機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的欲望和行動。同時，檔案中介機構(gòu)在用人、收入分配、經(jīng)營管理等方面自主權(quán)不大。而且套用行政管理的方法來運作中介機構(gòu)，因而缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟應(yīng)有的生機和活力。二是缺乏競爭機制，一個地方的檔案中介機構(gòu)往往只有檔案行政管理部門設(shè)立的單獨一家，因此，也就沒有競爭意識，沒有憂患意識，安于現(xiàn)狀，缺乏開拓進取精神。與其它行業(yè)如會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、律師事務(wù)所等相比，差距明顯，難以獨立生存于市場經(jīng)濟環(huán)境下。

4.3服務(wù)對象較為單一，業(yè)務(wù)范圍狹窄

檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)志之一是服務(wù)的市場化，所以檔案中介機構(gòu)應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，

積極開拓市場。由于我國檔案機構(gòu)長期以來實行行政化管理，缺乏主動服務(wù)意識和開拓創(chuàng)新意識，因此現(xiàn)階段檔案中介機構(gòu)服務(wù)范圍主要局限于部分微觀檔案管理事務(wù)，如檔案的整理、有關(guān)技術(shù)與法律咨詢、教育培訓(xùn)、評估鑒定、檔案裝具的制作與銷售等，服務(wù)領(lǐng)域主要局限于一些國有企事業(yè)單位。不僅服務(wù)對象單一，而且缺乏高層次、高質(zhì)量的知識密集型服務(wù)，在檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化背景下，無論對檔案中介機構(gòu)的生存還是發(fā)展都是非常不利的。

4.4信息技術(shù)水平有待提高

檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化對檔案中介機構(gòu)的在技術(shù)更新提出了更高的要求。隨著電子政務(wù)、電子商務(wù)的開展，各單位勢必會產(chǎn)生大量電子文件。電子文件的管理、利用、寄存、傳輸與紙質(zhì)文件差別較大，相應(yīng)服務(wù)的技術(shù)含量要高得多。網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、數(shù)字存貯處理設(shè)備成為檔案中介機構(gòu)的必需設(shè)備，數(shù)字存貯與處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、多媒體技術(shù)等成為檔案管理常用技術(shù)。而目前檔案中介機構(gòu)由于資金薄弱和高素質(zhì)人才缺乏，開展業(yè)務(wù)較多的是整理檔案業(yè)務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、檔案寄存服務(wù)等，大都技術(shù)含量不高。這將不利于提高檔案中介機構(gòu)在檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化背景下的市場競爭力。

4.5缺乏專職專業(yè)的人才隊伍

檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化對檔案中介機構(gòu)工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。高質(zhì)量的人員素質(zhì)是檔案中介機構(gòu)提供高質(zhì)量檔案管理服務(wù)的人才保障。由于社會不重視檔案事業(yè)，再加上檔案教育事業(yè)不發(fā)達，因此我國目前雖有一批專門從事檔案中介服務(wù)的檔案專業(yè)人員，但從人員總體素質(zhì)上看還不盡如人意，專職人員較少，兼職人員較多，有相當(dāng)一批從業(yè)人員來源于下崗分流人員和離退休人員，與其他行業(yè)人員相比，存在著年齡結(jié)構(gòu)老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、知識水平偏低、人員流動性較大等問題，對市場競爭反應(yīng)較遲鈍，創(chuàng)新能力較弱。

4.6相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全

健全的法律法規(guī)是實行檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、促進檔案中介機構(gòu)又好又快發(fā)展的保障。國家檔案局在下發(fā)的《檔案事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》（修改稿）中提出“培育和發(fā)展檔案中介機構(gòu)，做好檔案咨詢服務(wù)工作”，說明已經(jīng)開始從國家政策的高度關(guān)注檔案中介和咨詢服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。1996年8月出臺的《天津市檔案管理條例》第一次涉及到檔案中介機構(gòu)的法律地位問題，該條例第十四條規(guī)定，“從事檔案鑒定、評估、咨詢等中介服務(wù)的機構(gòu)和專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市檔案行政管理部門進行資質(zhì)認定”。其后由各省出臺的一些地方性檔案法規(guī)，大多也規(guī)定了檔案中介機構(gòu)的設(shè)置與經(jīng)營范圍。但總體而言，由于社會檔案意識不強和政府不夠重視，目前我國相關(guān)法律法規(guī)仍然很少，而且大多是地方性法規(guī)，這將不利于我國實施檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、促進檔案中介機構(gòu)的規(guī)范化運作和檔案咨詢市場的有序競爭。 5檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化背景下檔案中介機構(gòu)發(fā)展的途徑

5.1增強自身的咨詢服務(wù)功能

要適應(yīng)檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的趨勢，不被市場所淘汰，檔案中介機構(gòu)就必須把握好咨詢服務(wù)功能，這是檔案中介機構(gòu)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必要條件。檔案中介機構(gòu)可以借鑒相關(guān)的咨詢公司及機構(gòu)的經(jīng)驗，為社會、組織、個人和企業(yè)提供相關(guān)咨詢。檔案中介機構(gòu)提供咨詢的方向有：技術(shù)咨詢，管理咨詢，專業(yè)咨詢，研究咨詢，信息咨詢、檔案法律事務(wù)咨詢。針對不同的咨詢方向檔案中介機構(gòu)應(yīng)采取不同的策略。

5.1.1充分開發(fā)利用館藏檔案

檔案中介機構(gòu)要做好管理咨詢和研究咨詢這一業(yè)務(wù)，需要對自身館藏的企業(yè)檔案、個人檔案以及現(xiàn)行文件進行整合、編研、調(diào)查、統(tǒng)計等，匯總出對企業(yè)組織和個人有用的信息檔案材料，并形成研究結(jié)論和建議，以供服務(wù)對象參考。

5.1.2加強人才引進

對檔案業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)咨詢和專業(yè)咨詢，檔案中介機構(gòu)應(yīng)該聘請檔案專家及資深專業(yè)人員組成客座咨詢團，對復(fù)雜的檔案信息環(huán)境下如何進行檔案管理進行探討，提供科學(xué)的管理

方法。

5.1.3對服務(wù)對象的檔案管理活動提供咨詢指導(dǎo)

檔案中介機構(gòu)對服務(wù)對象的檔案和文件處理過程進行評估，提供適用的管理和處理系統(tǒng)，同時對不同企業(yè)的檔案進行價值鑒定，制定檔案保管期限表�？傊�，做好做活檔案咨詢這一主業(yè)，就可以帶動檔案中介機構(gòu)的巨大發(fā)展。

5.2理順與檔案行政部門的關(guān)系，明確自身的基本職能

檔案行政管理部門在歷經(jīng)多次政府機構(gòu)改革后，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟和檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的需要，必須進一步轉(zhuǎn)變職能。這種轉(zhuǎn)變的方向應(yīng)該是逐步淡化對具體檔案事務(wù)的管理和指導(dǎo)，逐漸加強對社會檔案事業(yè)包括檔案中介機構(gòu)的宏觀管理。因此，理順與檔案中介機構(gòu)的關(guān)系、充分發(fā)揮檔案中介機構(gòu)的作用不僅有助于檔案行政管理部門實現(xiàn)職能和管理方法轉(zhuǎn)變，也有利于促進檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

首先，檔案行政管理部門原則上只對中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的資格進行審查把關(guān)，而不直接參與或干涉中介機構(gòu)的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營。當(dāng)然，在業(yè)務(wù)上中介機構(gòu)應(yīng)接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

其次，檔案中介機構(gòu)真正與檔案行政管理部門脫鉤，從業(yè)人員也應(yīng)從檔案行政管理部門分流或向社會公開招聘，使檔案中介機構(gòu)真正成為獨立核算、自負盈虧的法人主體。

最后，檔案行政管理部門應(yīng)真正轉(zhuǎn)變職能，對本地區(qū)的檔案事業(yè)實施宏觀管理，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，而把對機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的微觀指導(dǎo)業(yè)務(wù)分離出去，交給中介機構(gòu)來承擔(dān)。這就確定了檔案中介機構(gòu)的社會服務(wù)職能，主要是為機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的檔案(一篇好范文帶來更多輕松：Wwww.seogis.com)工作提供技術(shù)性、事務(wù)性、咨詢性服務(wù)。如果這一基本職能得到充分保證，那么，檔案中介機構(gòu)就有了廣闊的發(fā)展空間。

5.3積極改革，建立先進的管理制度和經(jīng)營理念

檔案咨詢產(chǎn)業(yè)化，對檔案中介機構(gòu)的服務(wù)效率與效益也提出了更高的要求。檔案中介機構(gòu)可以借鑒其他行業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)和事務(wù)所的成功經(jīng)驗，引進他們的運行機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并結(jié)合自身的特殊情況，進行機制革新。比如在提供用戶檔案利用的服務(wù)和充當(dāng)技術(shù)中介時候，可以借鑒營銷學(xué)上的一對一經(jīng)營服務(wù)，對不同的服務(wù)對象，制定詳盡的相應(yīng)的服務(wù)細則，提供“量體裁衣式”的個性化服務(wù)，力求讓每個用戶獲得所需的信息，抓住用戶的心。此外，檔案中介機構(gòu)應(yīng)該伺機做大，形成規(guī)模，建立具有一定競爭力和實力的公司實體，應(yīng)對市場和相關(guān)行業(yè)的競爭。

5.4強化危機意識，主動拓展客戶，擴大業(yè)務(wù)范圍

當(dāng)前檔案咨詢服務(wù)正在朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，所謂產(chǎn)業(yè)化，就是要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，規(guī)�；�、規(guī)范化經(jīng)營。因此，無論是順應(yīng)檔案咨詢產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)模化趨勢，還是提高效益，檔案中介機構(gòu)都不應(yīng)該僅僅是為國營大型企業(yè)和組織提供檔案專業(yè)服務(wù)和咨詢，而是應(yīng)該擴大視野、主動出擊，涉獵相關(guān)的領(lǐng)域，開拓市場、擴大業(yè)務(wù)。筆者認為我國檔案中介機構(gòu)應(yīng)該對以下的服務(wù)領(lǐng)域進行擴展。

5.4.1民營企業(yè)檔案

近年來，私營企業(yè)發(fā)展很快，有些已經(jīng)具有一定規(guī)模，為擴大生產(chǎn)規(guī)模，確保企業(yè)的再發(fā)展，企業(yè)管理中需要有規(guī)范化的檔案管理。但由于這些企業(yè)既缺少檔案方面的專業(yè)人才來完善企業(yè)檔案的管理，又缺少資金投入。因此，他們需要檔案中介機構(gòu)的參與，為他們提供企業(yè)檔案服務(wù)與解決利用中的難題。

5.4.2社區(qū)檔案

社區(qū)檔案是一重要的新興檔案，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，城市中主要以社區(qū)為單位進行建設(shè)和管理。社區(qū)日�；顒雍瓦\轉(zhuǎn)中產(chǎn)生大量的檔案，而社區(qū)工作人員普遍缺乏檔案管理知識和檔案保管意識，他們根本無法科學(xué)管理這部分與居民密切相關(guān)的檔案，造成社區(qū)檔案的堆

積和混亂。檔案中介機構(gòu)應(yīng)該不失時機地介入這一領(lǐng)域，與社區(qū)辦事處形成契約，代替或幫助社區(qū)工作人員管理社區(qū)檔案，這樣既節(jié)省了開支又形成社區(qū)的自身檔案管理。

5.4.3私人檔案與家庭檔案

隨著社會的進步，個人、家庭亦需要有完整有序的檔案來滿足各方面的需求，私人檔案管理方面的社會化服務(wù)需求將進一步增強。檔案中介機構(gòu)的社會服務(wù)功能在這方面可得到充分體現(xiàn)，它通過在各類具體檔案事務(wù)上提供相應(yīng)服務(wù)，有助于提高私人檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平????。檔案中介機構(gòu)可以充分利用自身先進的技術(shù)和嫻熟的業(yè)務(wù)水平，積極拓展該領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為個人和家庭檔案做好鑒定、技術(shù)服務(wù)等工作。

第一，提供鑒定服務(wù)，鑒定檔案的價值，確定保管期限。

第二，提供檔案技術(shù)服務(wù)，由于科技的發(fā)展，一些個人和家庭在建立必要的檔案時會出現(xiàn)一些技術(shù)障礙和難以解決的問題，相對于檔案中介組織來說，其自身的技術(shù)水平和人員業(yè)務(wù)水平完全可以為這些個人和家庭提供便利、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，以此收取必要的服務(wù)報酬。我國未來的社會信用體系的建立所需的大量個人、社會組織的信用信息也必須由這些檔案中介組織來提供。

第三，提供保存場所，私人或者家庭檔案受制于保管場所，往往滯留在辦公室或者家庭，造成檔案的容易損壞和失竊，檔案中介機構(gòu)通過提供固定的安全的場所，為私人和家庭檔案進行妥善保存，并進行相應(yīng)的維護和整理。

5.4.4增加檔案的電子化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)

現(xiàn)階段，檔案中介機構(gòu)服務(wù)范圍主要局限于部分微觀檔案管理事務(wù)，如檔案的整理、有關(guān)技術(shù)與法律咨詢、教育培訓(xùn)、評估鑒定、檔案裝具的制作與銷售等。為了適應(yīng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，還必須提供各種載體檔案的保管、代查和傳輸，檔案的微縮、檔案信息的數(shù)字化、檔案網(wǎng)站建立及網(wǎng)頁制作等全套的檔案管理服務(wù)。

5.5提高信息技術(shù)水平

檔案咨詢服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化對檔案中介機構(gòu)的技術(shù)更新提出了更高的要求。目前檔案中介機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，大都技術(shù)含量不高。隨著電子政務(wù)、電子商務(wù)的開展，各單位勢必會產(chǎn)生大量電子文件，電子文件的管理、利用、寄存、傳輸與紙質(zhì)文件差別較大，相應(yīng)服務(wù)的技術(shù)含量要高得多，網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、數(shù)字存貯處理設(shè)備成為檔案中介機構(gòu)的必需設(shè)備，數(shù)字存貯與處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、多媒體技術(shù)等成為檔案管理常用技術(shù)。因此，處于市場競爭機制之下的檔案中介機構(gòu)最大限度地利用最新技術(shù)與設(shè)備既是提高服務(wù)質(zhì)量與效率的有力保障，也是提高自身競爭力的有力措施。

5.6重視專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)

檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化背景下，檔案中介機構(gòu)迫切需要一批高素質(zhì)的從業(yè)人員，這是檔案中介機構(gòu)提供高質(zhì)量服務(wù)的保障。我國目前雖有一批專門從事檔案中介服務(wù)的檔案專業(yè)人員，但從人員總體素質(zhì)上看還不盡如人意，專職人員較少，兼職人員較多，有相當(dāng)一批從業(yè)人員來源于下崗分流人員和離退休人員。與其他行業(yè)人員相比，存在著年齡結(jié)構(gòu)老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、知識水平偏低、人員流動性較大等問題，因而對市場競爭反應(yīng)較遲鈍，創(chuàng)新性較弱。

隨著檔案中介服務(wù)范圍的不斷擴大，服務(wù)內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，對檔案中介服務(wù)從業(yè)人員隊伍的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)也提出了新的要求。因此，要提高檔案中介機構(gòu)人員的素質(zhì)，在引進外部專業(yè)人才的同時，加強對檔案中介機構(gòu)人員的管理與培訓(xùn)，注重培養(yǎng)檔案中介專門人才，造就一批公關(guān)能力強、管理水平高的中介管理人才和熟悉檔案法律、業(yè)務(wù)咨詢、檔案價值鑒定、檔案管理業(yè)務(wù)與現(xiàn)代化管理技能等專門性的高級人才。

5.7推動相關(guān)立法和政策研究

當(dāng)前檔案中介機構(gòu)的建立良莠不齊，其建立的標(biāo)準(zhǔn)仍不規(guī)范。不規(guī)范的收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范疇，使得一些中介服務(wù)機構(gòu)有機可乘，違規(guī)操作，造成不良影響。因此我們要在法制、政

策上加大支持力度，制訂相關(guān)法規(guī)，確立檔案中介機構(gòu)的合法地位和基本職能，保障其工作的正常開展。九十年代以后一些省市出臺的地方性檔案法規(guī)大多涉及到檔案中介機構(gòu)的一些規(guī)定，主要限定其主要經(jīng)營范圍和接受資質(zhì)認定及檔案行政機關(guān)監(jiān)督等方面內(nèi)容。上海市從九十年代開始分別制訂了《上海檔案咨詢服務(wù)中心章程》、《上海檔案咨詢服務(wù)人員職業(yè)道德》、《上海檔案咨詢服務(wù)中心收費管理辦法》等管理制度。浙江省201*年出臺的由二辦下發(fā)關(guān)于加強新時期檔案工作的意見中也明確規(guī)定了大力發(fā)展檔案中介服務(wù)，加快推進檔案服務(wù)社會化的具體要求，201*年出臺了《浙江省檔案中介服務(wù)管理辦法（試行）》。深圳市不僅在全國首開現(xiàn)行文件中心和文件寄存中心之先河，而且還分別制訂了《深圳經(jīng)濟特區(qū)檔案與文件收集利用條例》和《深圳市建筑工程文件歸檔管理辦法》，其中規(guī)定了檔案中介機構(gòu)參與管理的有關(guān)規(guī)定。另外，我們還可以延伸檔案中介機構(gòu)的一定的法定功能，比如檔案鑒定，評估的業(yè)務(wù)，制定保管期限表等，這需要制定相應(yīng)的檔案中介法規(guī)，同時，要加大檔案行政執(zhí)法力度，促使更多的單位建立和健全檔案工作，從而為中介機構(gòu)的發(fā)展提供廣闊的天地。 6結(jié)語

檔案中介機構(gòu)產(chǎn)生與發(fā)展，既是檔案咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的必然結(jié)果，也是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，檔案事業(yè)適應(yīng)信息經(jīng)濟和知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的客觀要求。檔案中介機構(gòu)是一個新興事業(yè)，目前我國的檔案中介機構(gòu)尚處于初期階段，今后要走的路還很長，相信只要檔案中介機構(gòu)以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以人才為基點、以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，樹立為社會大眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，在健全的法律法規(guī)和合理制度的保障下，一定能夠步入健康、快速發(fā)展的軌道，在國民經(jīng)濟建設(shè)中產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出獨特的貢獻。

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