第一篇：土地權(quán)屬糾紛矛盾調(diào)解處理

土地權(quán)屬糾紛矛盾調(diào)解處理

土地權(quán)屬糾紛伴隨著土地登記工作而始終存在，其原因是多方面的。本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是、有利于社會安定團結(jié)的原則，為維護土地的社會主義公有制，依法、公正、及時地做好土地權(quán)屬爭議的調(diào)處工作，根據(jù)原國家土地管理局95年頒布的《土地權(quán)屬爭議處理辦法》，我們制定了以下操作程序規(guī)范。

第一條 辦理機構(gòu)處理土地權(quán)屬糾紛機構(gòu)為各縣國土資源局。處理意見經(jīng)局辦公會討論通過，報縣人民政府下達處理決定。對部分在全地區(qū)范圍內(nèi)有重大影響或者涉及到兩個縣以上權(quán)屬單位的土地權(quán)屬糾紛，由林芝地區(qū)國土資源局地籍科負責協(xié)調(diào)處理。

第二條申請

1、土地權(quán)屬爭議的一方必須書面申請。

2、申請書應包括申請單位名稱、法人代表名稱、四至、聯(lián)系方式、爭議土地座落位置、爭議事實及理由。

3、申請單位如果委托他人代理的，應出具委托代理證明書。

4、申請單位必須具有法人資格，無法人資格的單位應當由其上一級具有法人資格的單位提出申請。

5、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 ( 如村民小組等 )的上一級具有法人資格的村民委員會不提出申請的，該集體經(jīng)濟組織內(nèi)有三分之二成員要求處理的，也應該受理。

6、申請書及其附件應當按對方當事人數(shù)提供附件。

第三條 受理

1、收到土地權(quán)屬爭議申請書后 ，各縣國土資源局工作人員初步查閱有關(guān)檔案，向局領(lǐng)導匯報并提出是否受理意見，七日內(nèi)作出是否受理的決定。

2、初步?jīng)Q定不予受理的，寫出書面不予受理的理由，報縣政府下達不予受理通知書。

3、決定受理的，組建三人或三人以上的調(diào)查小組。

4、五日內(nèi)向爭議另一方送達爭議申請書及附件材料。同時要求爭議另一方提供答辯意見，如果另一方不提供答辯意見的，不影響調(diào)查處理。

5、農(nóng)村土地經(jīng)營承包糾紛國土資源管理部門不予受理。

第四條 調(diào)查

1、收集爭議雙方各自的理由及各種書面證據(jù)。爭議雙方對自己的主張負有舉證責任。

2、實地勘丈，繪制宗地圖，標繪雙方主張界線。

3、查閱地籍檔案及各歷史時期的其他檔案：如土地詳查資料、變更調(diào)查資料、法院判決、雙方協(xié)議、《土地管理法》實施前有關(guān)部門的用地批復及建筑許可證等。

4、所爭議的土地必須與爭議雙方有直接的所有權(quán)或者使用權(quán)事實，防止爭議雙方通過爭議、協(xié)議的方式瓜分國有和集體的后備土地。

5、在三個月內(nèi)完成調(diào)查處理意見，特殊情況需延長的應經(jīng)過批準。

第五條 調(diào)解

l、在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，先行調(diào)解，根據(jù)基本事實，對照法律法規(guī)規(guī)定，在實事求是，有利于社會穩(wěn)定的原則下，公平合理、互諒互讓地組織雙方協(xié)調(diào)。

2、經(jīng)調(diào)解協(xié)商如能達成一致意見，應由雙方簽訂權(quán)屬爭議協(xié)議書， 雙方單位和法人代表( 或經(jīng)授 權(quán)的代理人)簽名蓋章。承辦人簽名，縣局蓋章。協(xié)議書可作為土地登記依據(jù)進行土地登記。

3、經(jīng)調(diào)解不能達成一致意見的，也應將不能達成一致的意見書面記錄存檔。

第六條 處理

1、調(diào)查小組初步提出處理意見。

2、經(jīng)局辦公會討論形成正式處理意見報請縣人民政府研究決定。

3、由縣人民政府下達土地權(quán)屬爭議處理決定。 縣政府批準后由縣國土資源局下發(fā)處理決定，但要在此決定中注明經(jīng)縣人民政府批準。

第八條 行政復議或行政訴訟

l、爭議雙方當事人對縣人民政府處理決定不服的，可以提起行政復議，也可以提起行政訴訟。

2、土地權(quán)屬爭議實行復議前置原則，未經(jīng)人民政府處理或行政復議的，人民法院不予受理土地權(quán)屬爭議案件。

第二篇：韶關(guān)市山林土地權(quán)屬糾紛調(diào)解處理辦法

韶關(guān)市山林土地權(quán)屬糾紛調(diào)解處理辦法 關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市山林土地權(quán)屬糾紛調(diào)解處理辦法的

通知

韶府[201*]69號

各縣、市、區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

《韶關(guān)市山林土地權(quán)屬糾紛調(diào)解處理辦法》已經(jīng)十二屆40次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十月十九日

韶關(guān)市山林土地權(quán)屬糾紛調(diào)解處理辦(請收藏本站：www.seogis.com)法

第一條 為進一步解決我市山林土地權(quán)屬糾紛調(diào)解處理工作中遇到的依據(jù)適用有關(guān)問題，統(tǒng)一依據(jù)適用，依法、公正、及時地調(diào)解處理山林土地權(quán)屬糾紛，維護當事人的合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定和諧，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省林地保護管理條例》、《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例》、《廣東省森林林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 當事人申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛符合1995年11月1日實施的《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理條例》第七條、第九條規(guī)定的，土地調(diào)處機構(gòu)應當在接到申請書之日起15日內(nèi)予以受理，對不符合受理條件的應以書面形式通知申請人并說明不受理的理由；當事人申請調(diào)處山林權(quán)屬糾紛符合201*年12月1日實施的《辦法》第九條規(guī)定的，山林調(diào)處機構(gòu)應當在接到申請書之日起10日內(nèi)予以受理。對不符合受理條件的，決定不予受理，并書面告知申請人。

第三條 既有山林權(quán)屬爭議、又有土地權(quán)屬爭議的同一地塊的爭議案件，縣級政府可根據(jù)爭議林地和土地的實際面積大小，來指定受理部門。

第四條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛而提出調(diào)處申請的，土地調(diào)處機構(gòu)不予立案，應告知

當事人按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定的途徑解決。

第五條 一方當事人持有《林權(quán)證》，另一方當事人在該《林權(quán)證》記載的四至范圍內(nèi)開荒并連續(xù)耕種使用已滿20年，經(jīng)核實爭議地，在《林權(quán)證》發(fā)證之前屬林地的按山林糾紛處理；《林權(quán)證》發(fā)證之前屬耕地的按土地糾紛處理。

爭議地在發(fā)《林權(quán)證》時已是耕地的，該《林權(quán)證》所記載的包括爭議耕地范圍權(quán)項屬填發(fā)錯誤的，該證對耕地不具有權(quán)屬憑證效力，該權(quán)項應予以注銷或更正。

第六條 確定山林土地糾紛最初發(fā)生爭議的時間，以爭議雙方共同認可的時間為準，雙方意見不一致的，以政府或調(diào)處機構(gòu)相關(guān)文件及其他有效存檔資料所記載的時間為準。

第七條 當事人持有的《林權(quán)證》或《自留山證》，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無存檔，但當事人所在村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的其他持證人在同一時期領(lǐng)取的《林權(quán)證》或《自留山證》都屬這種情況的，該證應當認定為有效憑證。

第八條 當事人持有一至四聯(lián)的《林權(quán)證》，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有存檔，該證不符合發(fā)證的程序規(guī)定，應當認定為無效。

第九條 當事人沒有《林權(quán)證》持有聯(lián)，但縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館有存檔，該證的效力應當予以認可。

第十條 當事人提供與同一時期版本不同的《林權(quán)證》、《自留山證》、《責任山承包合同書》，且縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門無存檔，另一方當事人對其真實性提出異議的，應通過司法鑒定途徑來確定其真假，鑒定費用由申請方負擔。

第十一條 雙方當事人都持有包括爭議地的《林權(quán)證》，其中一方還有包括爭議地的《土改證》與《四固定證》（有權(quán)屬來源），應認定為權(quán)屬來源清楚的有效憑證；另一方?jīng)]有權(quán)屬來源的《林權(quán)證》屬于錯誤發(fā)證，應認定為無效。

第十二條 20世紀80年代頒發(fā)《林權(quán)證》時，有些山林只發(fā)給了村民《自留山證》，卻沒有給該村集體頒發(fā)村民自留山范圍的《林權(quán)證》，與其他村集體發(fā)生爭議時，其只能提供《自留山證》，而對方則提供有《林權(quán)證》，經(jīng)核實只持有《自留山證》的一方村集體的其他所有山林，在20世紀80年代發(fā)證時都屬只發(fā)給《自留山證》而未發(fā)《林權(quán)證》的情況，該證與另一方村集體持有的《林權(quán)證》具有同等的效力。

第十三條 一方持有合法的《林權(quán)證》，另一方只持有《四固定證》或《土改證》，持有《四固定證》或《土改證》一方所在村集體，在林業(yè)“三定”時期，所有山林均未領(lǐng)取《林權(quán)證》的，其《四固定證》或《土改證》與《林權(quán)證》具有同等效力。

第十四條 《林權(quán)證》發(fā)證前后雙方當事人就權(quán)屬問題已依法自愿達成協(xié)議的，應當按照協(xié)議執(zhí)行。依省《辦法》第十二條、第二十二條規(guī)定處理。

第十五條 水庫移民在1981年前在政府部門主持下與當?shù)卮逍〗M簽訂協(xié)議取得了山林的所有權(quán)，但1981年《林權(quán)證》發(fā)證時卻沒有領(lǐng)取到《林權(quán)證》，而當?shù)卮逍〗M則領(lǐng)取有《林權(quán)證》，根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，應按照有關(guān)水庫移民方面的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理此類糾紛�！读謾�(quán)證》與“移民協(xié)議”不一致時，應以“移民協(xié)議”為準。

第十六條 爭議一方是國有林場，沒有《林權(quán)證》，但是有經(jīng)上級政府批準的國有林場總體設計任務書及附圖；另一方是村小組，有《林權(quán)證》，經(jīng)核實“設計任務書”與《林權(quán)證》是同一時期的，可以認定為重證；經(jīng)核實屬先有批準的“設計書”和有規(guī)劃的，應以經(jīng)批準的國有林場總體“設計任務書”及附圖為首要的確權(quán)依據(jù)。

第十七條 《林權(quán)證》的備注欄注明屬插花山的，應認定為插花山；未注明的，經(jīng)調(diào)查核實經(jīng)營管理狀況明確的，可以認定為插花山；經(jīng)營管理狀況不明的，爭議范圍可以認定為重證。

第十八條 當事人持有的《造林證》與其他當事人持有的《林權(quán)證》、《自留山使用證》有抵觸的，經(jīng)核實未經(jīng)林地林木所有權(quán)人或使用權(quán)人同意取得的《造林證》不得作為確定林地所有權(quán)的證據(jù)，應予以注銷�！对炝肿C》持有人所種林木歸其所有，但成林砍伐后，退回林地使用權(quán)。

第十九條 一方《林權(quán)證》同時登記了多項山林權(quán)屬，其中某項被劃掉了（持證聯(lián)及存檔聯(lián)都劃掉了），另一方《林權(quán)證》也記載了同一山林，但沒有劃掉（持證聯(lián)與存檔聯(lián)內(nèi)容一致），被劃掉了的山林權(quán)項應當認定為無效權(quán)項，除非有充分的證據(jù)證明所劃掉的不是登記發(fā)證時所劃，而是在發(fā)證后被人故意所為。

第二十條 一方持有的《林權(quán)證》登載的山林備注欄里填有“共同保管”字樣，另外一方的《林權(quán)證》中未登載有同樣內(nèi)容的，該山林不能認定為共有，應當認定歸證載的持證人所有。

第二十一條 山林糾紛期間，爭議雙方所領(lǐng)取的《林權(quán)證》應認定無效，其他非爭議當事人在爭議范圍內(nèi)所領(lǐng)取的《林權(quán)證》也應認定無效。

第二十二條 20世紀80年代《林權(quán)證》發(fā)證時，人民公社依發(fā)證程序領(lǐng)取的《林權(quán)證》，應當認定有效。

第二十三條 20世紀80年代劃分自留山時，有些村民分得的自留山占了該村小組自留

山的一半面積，并領(lǐng)取有《自留山證》，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)和落實林業(yè)生產(chǎn)責任制的決定》（粵發(fā)[1981]34號）“自留山面積要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，一般不要超過山地面積百分之十五，或人平一畝左右”的規(guī)定，對面積嚴重超出標準的《自留山證》，應予以糾正。

第二十四條 村民持有《自留山證》，村小組未經(jīng)村民同意將其自留山轉(zhuǎn)給村委會折股聯(lián)營，并以村代表和村長的名義與村委會簽訂協(xié)議，后村民提出異議，要回自留山，政府應予以支持。但從知道或應當知道權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)未主張權(quán)利或從權(quán)利被侵害之日起超過二十年未主張權(quán)利的，不予支持。

第二十五條 當事人提供的證據(jù)中反映的山林土地四至界至中有一兩個方位的界至僅寫有人名或村名，無具體界至，經(jīng)核實權(quán)屬憑證中登記的山林土地界至清楚的，按照界至確認權(quán)屬；界至不清楚的，可參考證載山林土地的面積和當事人實際經(jīng)營管理狀況等情況由政府確定四至界至的具體位置。

第二十六條 當事人提供的權(quán)屬憑證中登記的山林土地四至界至中只填有如“東至

坑”、“南至山頂”等不清晰的文字表述時，政府調(diào)處時應按有效附圖核定界至，沒有附圖的結(jié)合爭議范圍的實際地形，界至為坑的以第一條坑，界至為山頂?shù)囊缘谝蛔�山的山頂來確認該證的四至范圍，不能無限擴大該證的四至范圍。

第二十七條 《林權(quán)證》或《自留山證》記載四至界至不全，缺一個方位沒有填寫，經(jīng)實地核實，其余三面界至與爭議的實地相符，應認定該證在爭議范圍內(nèi)；權(quán)屬證中所載的四至錯位，調(diào)正后可以框定爭議范圍的，該證的效力也應當予以認可；權(quán)屬證只填寫有地名、面積，沒有四至的，由政府根據(jù)管理等實際情況確認。

第二十八條 雙方都有權(quán)屬憑證，但雙方當事人對山界說法不一，所指認的山界相差不大的情況下，屬于界至不清，政府可行使自由裁量權(quán)確權(quán)。

第二十九條 山林土地糾紛發(fā)生后，雙方村委會及村民代表就權(quán)屬問題達成協(xié)議，事后部分村民以“協(xié)議未經(jīng)村民會議討論決定”為由，要求撤銷的，若協(xié)議是在《村民委員會組織法》實施之前達成的，應當認定為有效；在《村民委員會組織法》實施之后達成的，按相關(guān)法律規(guī)定確定其法律效力。

第三十條 各級政府或調(diào)處機構(gòu)處理爭議形成的協(xié)議書（包括簽名在內(nèi)的所有文字均為打印件），有處理機關(guān)（機構(gòu)）與雙方（含所在村委、鎮(zhèn)政府）蓋章的，應予以認可。在1985年1月1日《森林法》、1986年6月25日《土地管理法》頒布實施之前，山林土地調(diào)

處機構(gòu)、人民公社、區(qū)公所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出的處理決定，應予以認可。

第三十一條 山林土地爭議雙方原有的“協(xié)議書”文字表述不清楚或文字已不清晰，但有附圖的，應以附圖為準。有些協(xié)議書中出現(xiàn)的“管業(yè)”字樣，應認定為包括所有權(quán)。

第三十二條 一方當事人持有政府以前的裁決，但另一方否認有該裁決或否認簽收過，且政府又找不到當年處理山林糾紛的檔案，如果無充分證據(jù)證明該裁決為假，應當認可該裁決已經(jīng)生效。

第三十三條 一方當事人與其他案外人之間在日常管理過程中形成的諸如租用合同書、罰款之類的書面證據(jù)（未經(jīng)爭議的另一方當事人同意或認可），經(jīng)核實，爭議前已實際履行的，屬于省《辦法》第十三條規(guī)定的“能夠準確反映林木、林地經(jīng)營管理狀況的有關(guān)憑證”，可以作為經(jīng)營管理證據(jù)使用。

第三十四條 在處理農(nóng)村集體組織與其他組織之間的林地權(quán)屬爭議過程中，雙方對所爭議的林地不能提供合法有效的權(quán)屬證明的，經(jīng)調(diào)查雙方當事人都沒有使用事實與權(quán)屬憑證的，可以將爭議山林確定為國家所有。

第三十五條 村民全家遷入城市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，其自留山由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回。村民全家遷入小城鎮(zhèn)落戶，但仍在農(nóng)村居住耕山經(jīng)營的，其自留山是否收回可由農(nóng)村集體組織按有關(guān)政策處理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回自留山的，應對自留山上的林木予以折價補償。

第三十六條 林權(quán)換發(fā)證時，毗鄰村村長或村代表現(xiàn)場簽署了意見后，新?lián)Q任的村長不認可，要求政府撤銷已頒發(fā)的《林權(quán)證》，經(jīng)核實發(fā)證程序完善的，該證效力應予以認可。

第三十七條 政府征用當?shù)卮寮�體土地給移民使用，后因移民遷出，當?shù)卮寮�體提出歸還的，經(jīng)核實征用手續(xù)合法的，該土地歸國家所有，如果手續(xù)不完備且未進行適當補償?shù)模�該土地應當退還原權(quán)屬集體。

第三十八條 《自留山證》持有人死亡后，其繼承人在與他人發(fā)生的山林糾紛中，以該證作為主張權(quán)屬的依據(jù)時，調(diào)處機構(gòu)應核查是否還有其他繼承人，還有其他繼承人的，都應列為當事人。

第三十九條 當事人提供的證據(jù)材料為復印件的，調(diào)處機構(gòu)應核對原件，核對無誤后，蓋上“與原件核對無異”的印章，并注明當事人提供證據(jù)的時間。

第四十條 調(diào)處機構(gòu)、復議機關(guān)組織雙方進行現(xiàn)場勘察，應制作現(xiàn)場勘察圖，標明爭議范圍的四至及有關(guān)權(quán)屬憑證四至的名稱、位置，組織人員及爭議各方都應在圖上簽名

第三篇：廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例(201*)

廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例

(201*年9月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆

人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)

第一章總則

第一條 為了及時、公正調(diào)解、處理土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，保護土地、山林、水利所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱權(quán)屬糾紛，是指單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭議。

第三條 本條例適用于調(diào)解、處理(以下簡稱調(diào)處)本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬糾紛。

第四條 各級人民政府依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的權(quán)屬糾紛。

縣級以上人民政府土地行政主管部門、林業(yè)行政主管部門、水行政主管部門(以下簡稱有關(guān)主管部門)分別負責調(diào)解土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，并負責辦理人民政府對以上相應權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。土地、山林、水利的混合性權(quán)屬糾紛，由縣級以上人民政府指定上述一個部門會同其他部門共同負責調(diào)解，并負責辦理人民政府對該混合性權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。

縣級以上人民政府設立的權(quán)屬糾紛調(diào)處機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、督促指導權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。

第五條 權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，考慮歷史和現(xiàn)實狀況，積極疏導，充分協(xié)商，遵循有利于安定團結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理的原則。

第六條權(quán)屬糾紛發(fā)生后，當事人應當主動協(xié)商，互諒互讓達成協(xié)議；協(xié)商不成的，按本條例規(guī)定的程序申請調(diào)處。權(quán)屬糾紛當事人所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府及其有關(guān)主管部門必須及時采取有效措施，防止事態(tài)擴大。因權(quán)屬糾紛引發(fā)群體性事件的，當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府必須及時制止，并按有關(guān)規(guī)定報告上級人民政府。

第七條 在權(quán)屬糾紛解決之前，任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，不得破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭議的林木。

第八條 任何單位和個人不得以權(quán)屬糾紛為借口，尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當事人挑起事端，擾亂社會秩序。不得阻礙人民政府或者有關(guān)主管部門調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務。

第二章 調(diào)處依據(jù)和證據(jù)

第九條權(quán)屬糾紛的調(diào)處，以當事人提出的已經(jīng)依法確定權(quán)屬時的有效法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)；當時的法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，以當時的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)；當時的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策均未作規(guī)定的，以調(diào)處時有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。

第十條 下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的證據(jù)材料(以下簡稱權(quán)屬憑證)：

(一)依據(jù)《中華人民共和國土地改革法》及其有關(guān)規(guī)定取得的土地房產(chǎn)所有證或者發(fā)證時的檔案清冊；

(二)土地改革時期《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地等所屬的土地清冊；

(三)合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定時，確定土地、林地權(quán)屬歸農(nóng)民集體所有或者歸農(nóng)民個人使用的決議、決定和其他文件材料；

(四)土地改革以后各級人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)作出的處理決定或者依法生效的調(diào)解協(xié)議；

(五)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》實施后縣級以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權(quán)屬證書；

(六)土地改革以后當事人依法達成的協(xié)議；

(七)依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準使用、劃撥土地(含林地)的文件及其附圖，依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓合同；

(八)國有農(nóng)、林場設立時經(jīng)依法批準的確定經(jīng)營管理范圍的總體設計書、規(guī)劃書、說明書及其附圖；

(九)1966年前劃定的國家建設用地，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù)，用地單位取得土地使用權(quán)的文件、資料；

(十)依法屬于農(nóng)民集體所有的土地，人民政府已經(jīng)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會一級經(jīng)營管理的文件；

(十一)人民政府依法批準農(nóng)民建房用地的文件；

(十二)人民法院對權(quán)屬糾紛作出的生效的判決書、裁定書、調(diào)解書；

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的憑證材料和其他證據(jù)。

第十一條 下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的參考憑證材料(以下簡稱權(quán)屬參考憑證)：

(一)依法形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料；

(二)當事人管理使用(包括投資)爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關(guān)憑證；

(三)依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖；

(四)縣級以上人民政府及其主管部門依法批準征用、使用、劃撥、出讓土地(含林地)時有關(guān)的說明書、補償協(xié)議書、補償清單和交付有關(guān)價款的憑證，規(guī)劃行政主管部門批準規(guī)劃用地的文件及其附圖；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬參考的其他證據(jù)。第十二條 下列文件、資料，不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證：

(一)土地改革以前的權(quán)屬憑證；

(二)依法劃定行政區(qū)域界線前測繪行政主管部門繪制的各類地圖和軍用地圖標明的行政區(qū)域界線；

(三)涂改、偽造的權(quán)屬憑證；

(四)以欺詐、脅迫或者惡意串通等手段取得的文件、資料；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證的其他文件、資料。

第十三條 對同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次處理決定的，以最后一次處理決定為準，但最后一次

處理決定確有錯誤的除外。

第十四條 對同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次協(xié)議的，以經(jīng)過公證的協(xié)議為準，沒有公證的，以最后一次協(xié)議為準，但協(xié)議違反法律、法規(guī)、規(guī)章的除外。

第十五條 權(quán)屬憑證記載東、西、南、北四至(以下簡稱四至)方位范圍清楚的，以四至為準；四至記載不清楚，而該權(quán)屬憑證記載的面積清楚的，以面積為準；權(quán)屬憑證面積記載、四至方位不清又無附圖的，根據(jù)權(quán)屬參考憑證也不能確定具體位置的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定權(quán)屬。

第十六條同一起權(quán)屬糾紛雙方當事人都出具有相應的權(quán)屬憑證，按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不能作為確定權(quán)屬憑證的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則，確定權(quán)屬。

第十七條 對森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等所有權(quán)爭議，依法不能證明屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國家所有。人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定使用權(quán)。

第三章 調(diào)處管轄和程序

第十八條 權(quán)屬糾紛實行屬地管轄、分級調(diào)處：

(一)同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)發(fā)生的個人之間、個人與單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)處；

(二)同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)發(fā)生的單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由縣級人民政府作出處理決定；

(三)同一縣(縣級市、市轄區(qū))內(nèi)發(fā)生的水利糾紛或者跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛，由縣級人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由縣級人民政府作出處理決定；

(四)同一地區(qū)或者設區(qū)的市內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由地區(qū)行政公署或者設區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由地區(qū)行政公署或者設區(qū)的市人民政府作出處理決定；

(五)跨地區(qū)或者設區(qū)的市行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由自治區(qū)人民政府的有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由自治區(qū)人民政府作出處理決定。

因案件重大、案情復雜，經(jīng)調(diào)解后達不成協(xié)議又不便作出處理決定的，按照前款規(guī)定有處理權(quán)的人民政府(地區(qū)行政公署)可以提出處理意見，報上一級人民政府處理。上級人民政府認為有必要的，可以直接處理下級人民政府有權(quán)處理的權(quán)屬糾紛。

第十九條當事人對經(jīng)過依法確定權(quán)屬后登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議的，可以向登記核發(fā)權(quán)屬證書的人民政府提出重新處理申請。人民政府對于符合本條例第二十條第五項規(guī)定的受理條件的，應當受理。根據(jù)本條例的規(guī)定重新確定權(quán)屬的，應當注銷原權(quán)屬證書，重新登記核發(fā)權(quán)屬證書。

第二十條 受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，必須符合下列條件：

(一)申請人與權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系；

(二)有具體的權(quán)屬請求和事實根據(jù)；

(三)有明確的對方當事人；

(四)屬于土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭議；

(五)爭議的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)未經(jīng)依法確定權(quán)屬，或者雖經(jīng)依法確定權(quán)屬，但有證據(jù)證明已經(jīng)確定的權(quán)屬確有錯誤的。

第二十一條當事人申請調(diào)處權(quán)屬糾紛，應當遞交申請書，并按照對方當事人的人數(shù)提交申請書副本。申請書應當載明下列事項：

(一)爭議當事人的姓名、年齡、住所，單位名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

(二)權(quán)屬爭議區(qū)域的四至范圍、面積；

(三)對土地、山林、水利的權(quán)屬請求和所根據(jù)的事實、理由；

(四)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

申請調(diào)處權(quán)屬糾紛時應當提供下列資料：

(一)能夠證明土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的有關(guān)權(quán)屬憑證；

(二)權(quán)屬爭議區(qū)域圖和地上附著物分布情況；

(三)請求確定權(quán)屬的界線范圍圖。

當事人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請，由受理申請的人民政府或者有關(guān)主管部門將本條第一款規(guī)定的事項記入筆錄。

第二十二條權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，按照下列規(guī)定提出：

(一)屬于本條例第十八條第一款第(一)、(二)項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭議所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出；

(二)屬于本條例第十八條第一款第(三)、(四)、(五)項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭議所在

地縣級人民政府有關(guān)主管部門提出。

第二十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門在接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起七個工作日內(nèi)，經(jīng)審查，符合本條例第二十條規(guī)定的條件且屬于本級人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應當受理，并書面通知申請的當事人；不符合本條例第二十條規(guī)定的條件的，應當書面通知申請的當事人不予受理并說明理由。符合本條例第二十條規(guī)定的條件但不屬于本級人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應當自接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起三個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有權(quán)調(diào)處的人民政府(含地區(qū)行政公署)有關(guān)主管部門受理，并告知申請的當事人。

當事人對登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議，按照本條例第十九條規(guī)定提出重新處理申請的，審查是否受理的期限為一個月。

第二十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門應當自權(quán)屬糾紛調(diào)處申請受理之日起五個工作日內(nèi)，將申請書副本或者申請筆錄復印件發(fā)送另一方當事人。另一方當事人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起二十日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門提出答辯意見，并提供有關(guān)權(quán)屬糾紛的證據(jù)材料。

另一方當事人提出答辯意見的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門應當將答辯意見告知申請的當事人。另一方當事人未提交答辯意見和有關(guān)權(quán)屬糾紛證據(jù)材料的，不影響調(diào)處程序的進行。

第二十五條當事人有權(quán)委托代理人代為參加權(quán)屬糾紛調(diào)處活動，有權(quán)查閱對方當事人提出或者調(diào)處機關(guān)收集的證據(jù)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。申請的當事人可以放棄或者變更權(quán)屬請求，對方當事人可以承認或者反駁權(quán)屬請求，也可以提出自己的權(quán)屬請求。當事人對自己提出的權(quán)屬請求，應當在受理權(quán)屬糾紛調(diào)處的人民政府或者有關(guān)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，提供有關(guān)證據(jù)材料。

第二十六條當事人及其代理人不得毀滅、偽造與權(quán)屬糾紛有關(guān)的重要證據(jù)，不得以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證。

第二十七條 調(diào)處部門、機構(gòu)的工作人員與權(quán)屬糾紛的標的或者當事人有利害關(guān)系的，應當依法回避。

前款規(guī)定工作人員的回避，由其所在部門、機構(gòu)的負責人決定。

第二十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請后，應當?shù)綑?quán)屬爭議現(xiàn)場勘驗，并邀請當?shù)鼗鶎咏M織代表參加，通知當事人到場�？彬灥那闆r和結(jié)果應當制作筆錄，并繪制權(quán)屬爭議區(qū)域圖，由勘驗人、當事人和基層組織代表簽名或者蓋章。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門應當向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。調(diào)查的情況應當制作調(diào)查筆錄，由調(diào)查人和被調(diào)查單位、個人簽名或者蓋章。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門對專門性問題認為需要鑒定的，應當交由法定的鑒定機構(gòu)鑒定。鑒定機構(gòu)和鑒定人員應當提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。對當事人提供的證據(jù)材料，應當進行調(diào)查核實，方可作為認定事實的根據(jù)。

自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，需要調(diào)查、勘驗的，可以委托下級人民政府有關(guān)主管部門進行調(diào)查、勘驗。第二十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，對權(quán)屬糾紛進行調(diào)解。

自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，可以責成雙方當事人所在地有關(guān)縣級人民政府組織有關(guān)主管部門對權(quán)屬糾紛進行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，逐級報送上一級人民政府(含地區(qū)行政公署)組織有關(guān)主管部門進行調(diào)解。

調(diào)解時，可以邀請村民委員會、居民委員會等基層組織協(xié)助，村民委員會、居民委員會等基層組織應當給予協(xié)助。

調(diào)解協(xié)議，必須由雙方當事人自愿達成，不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反有關(guān)法

律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖。調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖由當事人和調(diào)解人員簽名，并加蓋主持調(diào)解的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門印章，送達當事人后生效。

第三十條 本條例第十八條第一款第(一)項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起四個月內(nèi)作出處理決定。因案件重大、案情復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級人民政府批準，可以適當延長，但延長期限最多不得超過二個月。

本條例第十八條第一款第(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，有調(diào)解管轄權(quán)的人民政府或者有關(guān)主管部門應當自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起六個月內(nèi)提出處理意見，報有處理管轄權(quán)的人民政府(含地區(qū)行政公署)作出處理決定。囚案件重大、案情復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的，經(jīng)有處理管轄權(quán)的人民政府(含地區(qū)行政公署)批準，可以適當延長，但延長期限最多不得超過二個月。

有處理管轄權(quán)的人民政府應當自接到處理意見之日起一個月內(nèi)作出處理決定；因案件重大、案情復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級人民政府批準，可以適當延長，但延長期限最多不得超過一個月。

經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，縣級以上水行政主管部門可以對屬于本級人民政府作出處理決定的水事糾紛(縣級以上人民政府已作出過處理決定的水事糾紛除外)直接作出處理決定，但案件重大、案情復雜或者影響較大的水事糾紛，在作出處理決定前應當報本級人民政府審核同意。

第三十一條對權(quán)屬糾紛作出處理決定，應當制作處理決定書。處理決定書應當載明下列事項：

(一)當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名，職務；

(二)案由、當事人爭議的事實、理由和權(quán)屬請求；

(三)處理決定認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策；

(四)處理結(jié)果；

(五)不服處理決定，申請行政復議的途徑和期限；

(六)處理決定生效后，履行處理決定的限期；

(七)作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門名稱和作出處理決定的日期；

(八)其他需要載明的事項。

原核發(fā)的權(quán)屬證書或者作出的處理決定確有錯誤的，作出處理決定時應當決定予以撤銷。

處理決定書應當附確定的權(quán)屬界線圖。作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門應當在處理決定書和所附權(quán)屬界線圖上蓋章。

處理決定書作出后，應當按照有關(guān)規(guī)定送達雙方當事人。

第三十二條當事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復議，對行政復議不服的，可以依法提起行政訴訟。

第三十三條 縣級以上人民政府應當根據(jù)生效的調(diào)解協(xié)議書、處理決定書，及時依法辦理權(quán)屬登記，核發(fā)權(quán)屬證書。

第四章 法律責任

第三十四條 人民政府和有關(guān)主管部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)對權(quán)屬糾紛調(diào)處申請應當受理而不予受理的；

(二)在法定期限內(nèi)不提出處理意見或者不作出處理決定的；

(三)違背當事人意愿，強迫當事人達成調(diào)解協(xié)議的；

(四)權(quán)屬糾紛發(fā)生后不及時采取有效措施致使事態(tài)擴大，引發(fā)群體性事件的；

(五)因權(quán)屬糾紛引發(fā)群體性事件不及時報告或者不及時采取緊急處置措施的。第三十五條 人民政府和有關(guān)主管部門負責調(diào)處權(quán)屬糾紛的主管人員和其他工作人員在調(diào)處工作中濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的、依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本條例第七條規(guī)定，擅自改變爭議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭議的林木的，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有處罰規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責令恢復原狀，沒收違法所得。造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十七條違反本條例第八條規(guī)定，以權(quán)屬糾紛為借口挑起事端、尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當事人擾亂社會管理秩序，或者妨礙調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條違反木條例第二十六條規(guī)定，當事人及其代理人毀滅、偽造重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條因農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營合同引起的土地使用權(quán)爭議、行政區(qū)域邊界爭議，不適用本條例。

第四十條 權(quán)屬糾紛調(diào)處工作使用的文書格式，由自治區(qū)人民政府法制工作機構(gòu)統(tǒng)一制定。

第四十一條本條例自201*年12月1日起施行。

來源：廣西政報

第四篇：土地權(quán)屬調(diào)解協(xié)議書

土地權(quán)屬調(diào)解協(xié)議書

張永紅與張偉誠因土地權(quán)屬發(fā)生爭執(zhí)，雙方各抒己見，矛盾日益劇增，張氏家族人員張精誠、張銳誠、張義誠、張光誠、張永利出面調(diào)解。張永紅愿把原城墻外自家的土地、樹木永久性交付張偉誠使用經(jīng)營；張永紅所占張偉誠宅基地及相關(guān)土地權(quán)屬張永紅。雙方從此和睦相處，不得干涉所交付對方土地及附加物的使用經(jīng)營權(quán)。

本協(xié)議自雙方簽字后生效，本協(xié)議一式三份，甲乙雙方、張氏家族各執(zhí)一份。

簽字：

簽字：

調(diào)解人代表簽字：

201*年3月28日

第五篇：土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議

土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議

甲方：宋x，男，74歲，xx市xx鎮(zhèn)x村x村民組人。

乙方：田xx，男，69歲，xx市xx鎮(zhèn)x村x村民組人。

調(diào)解方：xx鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站、xx鎮(zhèn)嶺東村民委員會。

甲方于201*年5月8日，一紙訴狀將xx市政府和田xx告上法庭，訴訟請求是依法撤銷xx市政府頒發(fā)給宋x的土地承包經(jīng)營權(quán)證書（證書號：201*、第ｐｏ４２００２３號）。xx市人民法院的傳票經(jīng)xx市政府辦和副市長王邦懷的簽批后，交由xx鎮(zhèn)政府先行調(diào)查，xx鎮(zhèn)政府安排副鎮(zhèn)長盧世祥負責牽頭調(diào)查此事。為此于２０１１年７月２３日由盧世祥牽頭，農(nóng)經(jīng)站長張安中、農(nóng)經(jīng)會計王茹娥、鎮(zhèn)容管理所副所長朱友家和嶺東村黨總支書記兼村主任葉德彬、副書記李明江、村文書盧燦東組成的調(diào)查組，對宋x、田xx和現(xiàn)任嶺東村董里村民組組長時俠俊進行調(diào)查，具體調(diào)查情況如下：

一、宋x本人在1990以前就在xx鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟委員會任主管會計工作，1992年11月12日，由于多種原因，由其兒子宋春仁經(jīng)手，將該戶8.9畝承包土地自愿退給嶺東村董里村民組，由當時的村民組長武國寶經(jīng)手接收（有退田文字協(xié)議）。同年12月14日，宋春仁又將三間磚瓦結(jié)構(gòu)的平房以2700元的價格賣給田xx（有房屋買賣協(xié)議）。由于當時農(nóng)民負擔較重，村民組的土地如果閑置，就無法完成全村民組的農(nóng)業(yè)稅和各項上繳提留等農(nóng)民負擔任務，于是村民組就把原宋x戶的承包田承包給田xx耕作。多年來田xx按時完成該份土地的各項經(jīng)濟上繳任務和義務工，所以在1995年秋季頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的時候就以田xx的名字發(fā)給了田xx，201*年滁州市開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)證書換補發(fā)證的時候又給田xx換證，多年來該村民組的其他農(nóng)戶沒有對此事有不同意見。

二、在201*年，宋x將田xx的土地承包經(jīng)營權(quán)證書取走，田xx后又通過法院起訴要回證書（三界法庭處理）。

三、之后，宋x多次找到xx鎮(zhèn)政府和嶺東村，想通過調(diào)解要回土地的承包權(quán)，一直未能達成協(xié)議。

根據(jù)以上調(diào)查情況，得出如下結(jié)論：

1、宋春仁的原承包土地是自愿退給集體的，后來村民組又將該份土地承包給田xx，在土地承包關(guān)系上沒有矛盾。

2、1995年的發(fā)證和201*年換證的工作嶺東村沒有做錯。

3、建議調(diào)解處理。

經(jīng)過調(diào)解方的調(diào)解，甲、乙雙方本著互讓一步、和諧相處的態(tài)度，達成如下調(diào)解協(xié)議共同信守：

1、乙方將該份承包土地中2.85畝土地每年相應國家惠農(nóng)補貼拿出來讓給甲方，嶺東村另外調(diào)劑3畝地的惠農(nóng)補貼給甲方，甲方實際總計得到5.85畝土地的惠農(nóng)補貼，惠農(nóng)政策有一年算一年，具體業(yè)務辦理由嶺東村負責，乙方不另外對甲方有任何經(jīng)濟補償。

2、自本調(diào)解協(xié)議簽訂后，甲方保證在201*年7月28日以前到xx市人民法院撤訴。

3、本調(diào)解協(xié)議一式四份，甲方、乙方、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站、xx鎮(zhèn)嶺東村各執(zhí)一份。

4、本調(diào)解協(xié)議自簽訂之日起，經(jīng)甲方、乙方和調(diào)解方三方簽字后生效。

甲方簽字： 乙方簽字：

調(diào)解方簽章：

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