第一篇：對新勞動(dòng)合同法的修訂意見

《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的修改建議

201*-06-19 來源： 洪桂彬的勞動(dòng)關(guān)系博客

全國人大常委會(huì)委員長吳邦國13日在人民大會(huì)堂主持召開十一屆全國人大常委會(huì)第八十三次委員長會(huì)議。會(huì)議決定十一屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議６月２５日至２９日在北京舉行。

根據(jù)委員長會(huì)議建議的議程，常委會(huì)第二十七次會(huì)議將首次勞動(dòng)合同法修正案草案。鑒于本次勞動(dòng)合同法修正案主要聚焦于社會(huì)廣泛關(guān)注的“勞務(wù)派遣”問題，筆者從法律實(shí)踐者的角度對勞務(wù)派遣的立法與現(xiàn)實(shí)之間實(shí)不符之處略做分析，以期為即將展開的修改工作提供重要的參考依據(jù)。

一、提高勞務(wù)派遣準(zhǔn)入門檻，規(guī)范派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)

【關(guān)鍵條款】第五十七條“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元�！�

【修改理由】雖然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法設(shè)立”，但實(shí)踐當(dāng)中關(guān)于“注冊資本50萬”的要求形同虛設(shè)，投資人完全可以通過代注冊完成資本要求。而大量缺乏人力資源管理、法務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)入勞務(wù)派遣市場，也直接導(dǎo)致了勞動(dòng)者權(quán)利被模式、低價(jià)競爭等現(xiàn)象較為普遍，甚至很多公益性組織也參與勞務(wù)派遣運(yùn)營，擾亂了市場秩序。如在上海，非正規(guī)就業(yè)組織不屬于“用人單位”，與勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，其從事勞務(wù)派遣的行為引發(fā)了諸多爭議。

【修改建議】筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從主體資格角度提高勞務(wù)派遣的市場準(zhǔn)入門檻，方式有二：

方式一：勞務(wù)派遣單位在完成工商登記后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向勞動(dòng)行政部門備案，如規(guī)定“ 勞務(wù)派遣實(shí)行備案登記制度。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)自工商登記之日起15日內(nèi)，到人力資源和社會(huì)保障行政部門辦理備案登記手續(xù)�！�

方式二：由用工單位完成勞務(wù)派遣用工的政府備案手續(xù)，如規(guī)定“用工單位使用勞務(wù)派遣職工人數(shù)超過本單位從業(yè)人員百分之三十的，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會(huì)保障行政部門備案�！�

二、限制跨地勞務(wù)派遣，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)繳納

【關(guān)鍵條款】第六十一條“勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�！�

【修改理由】跨地勞務(wù)派遣在《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后發(fā)展迅猛，其根本原因在于用人單位通過異地勞務(wù)派遣降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本，眾所周知，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本與各地的社會(huì)平均工資掛鉤，而根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的屬地管理原則，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由用人單位完成登記或繳納，故用人單位通過跨地勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)“用工在本市，繳費(fèi)在外地”的局面，此不僅增加了政府的監(jiān)管難度，而且嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益（勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)

待遇均會(huì)受到不同程度的影響）。

【修改建議】建議將勞動(dòng)合同法第六十一條修改為“勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件及社會(huì)保險(xiǎn)，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�！�

三、完善勞務(wù)派遣員工的勞動(dòng)合同類型

【關(guān)鍵條款】第五十八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；

【修改理由】雖然勞動(dòng)合同法已經(jīng)明確勞務(wù)派遣員工的勞動(dòng)合同類型僅局限于二年以上固定期限勞動(dòng)合同，但實(shí)踐仍存在如下爭議：

1、勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同是否合法；

2、勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者建立全日制勞動(dòng)關(guān)系后可否安排員工從事非全日制度工作？

3、勞務(wù)派遣單位如與勞動(dòng)者連續(xù)簽訂2次固定期限勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者第三次續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同？

【修改建議】為最大程度保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，法律應(yīng)禁止勞務(wù)派遣單位簽訂以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，如規(guī)定“ 勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者訂立以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

但對于勞務(wù)派遣單位使用全日制員工從事非全日制工作，并不損害勞動(dòng)者利益，反而有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的靈活就業(yè)，應(yīng)予以準(zhǔn)許，如可規(guī)定“勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者，但可以派遣其在用工單位從事非全日制工作。

對于勞務(wù)派遣員工的無固定期限勞動(dòng)合同問題，筆者認(rèn)為，目前用工單位采用勞務(wù)派遣的主要?jiǎng)訖C(jī)之一就是規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同，基于倡導(dǎo)無固定期限勞動(dòng)合同的立法本意，筆者建議明確“勞務(wù)派遣單位適用用勞動(dòng)合同法第14條之規(guī)定�！�

四、勞務(wù)派遣中勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的問題

【關(guān)鍵條款】第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。

【修改理由】被派遣勞動(dòng)者由于與勞務(wù)派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系，故其單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)可以按照勞動(dòng)合同法第三十六條（協(xié)商解除）、第三十七條（辭職）、第三十八條（推定解雇）的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。而現(xiàn)行法律對辭職沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐當(dāng)中勞動(dòng)者究竟應(yīng)向用工單位辭職還是勞務(wù)派遣單位辭職沒有定論，建議加以明確。

【修改建議】建議修改為“第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十七條及第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同�！�

五、明確“三性”定義，增加勞務(wù)派遣適用的操作性

【關(guān)鍵條款】第六十六條：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施�！�

【修改理由】勞務(wù)派遣之所以泛濫，有市場方面的原因，但法律關(guān)于三性定義的不明 確也是導(dǎo)致用工單位肆無忌憚的重要原因。

【修改建議】將“一般”調(diào)整為“應(yīng)當(dāng)”即第六十六條修改為：“勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。其次，明確三性的定義，如增加規(guī)定“前款第一項(xiàng)所稱臨時(shí)性崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過一年的工作崗位；輔助性崗位是指為用工單位主營業(yè)務(wù)提供服務(wù)的工作單位；替代性崗位是指用工單位的直接用工因休假、培訓(xùn)、服役、工傷等情況不能提供勞動(dòng)而暫時(shí)由被派遣職工代替的工作崗位。”

六、增加“視為直接用工”的例舉式規(guī)定

【補(bǔ)充理由】目前勞動(dòng)合同法對于勞務(wù)派遣中違法行為缺乏明確的后果界定，如違法三性規(guī)定，違反簽訂2年以上固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定（有些情況下勞務(wù)派遣單位未訂立勞動(dòng)合同、未及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同、或只簽訂1年的勞動(dòng)合同等）、違反不得從事非全日制度用工勞務(wù)派遣規(guī)定等。

【補(bǔ)充建議】建議增加規(guī)定：

有下列情形之一的，視為用工單位與被派遣職工直接建立勞動(dòng)關(guān)系：

（一）在非臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位使用被派遣職工的；

（二）使用未與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同的被派遣職工的；

（三）使用合同期滿的被派遣職工逾期未續(xù)簽勞動(dòng)合同的；

（四）勞務(wù)派遣單位未與勞動(dòng)者簽訂2年以上固定期限勞動(dòng)合同的；

（五）用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣職工的；

（六）其他違反法律法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣的禁止性規(guī)定行為的。

七、完善“退回條件”，理順三方關(guān)系

【關(guān)鍵條款】第六十五條 被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

【修改理由】在勞務(wù)派遣當(dāng)中，由于勞動(dòng)者與用工單位雖存在管理與被管理的關(guān)系，但不存在勞動(dòng)關(guān)系。故其如須終止使用，只得將其退回給勞務(wù)派遣單位。而關(guān)于該條款，主有待明確的問題及爭議有：

1、勞務(wù)派遣單位可否與用工單位約定退回條件（除去勞動(dòng)合同法第39條、第40條第以項(xiàng)、第二項(xiàng)）？

2、用工單位可否以勞動(dòng)合同法第40條第三項(xiàng)（客觀情況發(fā)生重大變化）、第41條（經(jīng)濟(jì)性裁員條件）、第44條第4項(xiàng)、第5項(xiàng) 將派遣勞動(dòng)者退回至勞務(wù)派遣單位？

3、用工單位可否與勞動(dòng)者約定退回條件？用工單位、勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者三方可否約定退回條件？

4、勞動(dòng)合同法只規(guī)定用工單位特定情況下可退回勞動(dòng)者，但若勞動(dòng)者因特定原因希望解除與用工單位的用工關(guān)系（主動(dòng)退回至勞務(wù)派遣公司），如何操作？

【修改建議】筆者認(rèn)為，用工單位和被派遣勞動(dòng)者屬于“勞務(wù)關(guān)系”（基于用工單位主體不適格導(dǎo)致），用工單位和勞務(wù)派遣單位應(yīng)屬于“民事合同關(guān)系”，從法律關(guān)系上應(yīng)允許意思自治存在的空間，但考慮到勞務(wù)派遣三方權(quán)利義務(wù)的安排同時(shí)涉及對勞動(dòng)者利益（“勞動(dòng)關(guān)系”）的影響，而被派遣勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系期間的意思自由受到極大的限制，故應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握退回條件。但對于用工單位自身發(fā)生的重要變化（如公司搬遷、破產(chǎn)、解散等），應(yīng)允許退回被派遣勞動(dòng)者。

第一：增加用工單位可以按照勞動(dòng)合同法第40條第3項(xiàng)、第44條第4項(xiàng)、第5項(xiàng)退回的條件，企業(yè)發(fā)生合并、分立、整體遷移、破產(chǎn)、解散時(shí)，用工單位自身已無法自保或與勞動(dòng)者的使用關(guān)系可能無法繼續(xù)履行，如此時(shí)仍不能退回，不符合市場經(jīng)濟(jì)背景下的公司退出機(jī)制的安排。

第二：明確除法定情形外，勞務(wù)派遣單位、用工單位不得與被派遣勞動(dòng)者約定退回條件； 第三：增加勞動(dòng)者可以根據(jù)特定情況申請退回勞務(wù)派遣單位的情形，如根據(jù)勞動(dòng)合同法

第38條第1款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)；第2款被派遣勞動(dòng)者有權(quán)申請退回至勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)重新安排工作。

八、退回期間的工資支付應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形

【關(guān)鍵條款】第五十八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

【修改理由】目前，用工單位違法退回被派遣勞動(dòng)者，發(fā)生爭議后，勞務(wù)派遣單位則主張即使恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系也只須支付最低工資。該條即未考慮退回之合法性問題，也未考慮勞動(dòng)者自身的特殊性（如工傷、醫(yī)療期、三期職工）。如用工單位可以通過任意退回及支付最低工資來減輕責(zé)任，無異于用工單位和勞務(wù)派遣單位可以通過“過錯(cuò)行為”（違法退回）獲取“額外利益”（僅需支付最低工資）。任何人不能從自己的過錯(cuò)行為當(dāng)中獲得利益，是法律的基本精神之一。故本條應(yīng)當(dāng)加以完善。

【修改建議】第五十八條可調(diào)整為“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者被依法退回的，在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬�！�

第二篇：勞動(dòng)合同法修訂案201*.07.01

中華人民共和國主席令

第七十三號

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于201*年12月28日通過，現(xiàn)予公布，自201*年7月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

201*年12月28日

二、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定(201*年12月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)

第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》作如下修改：

一、將第五十七條修改為：“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“(一)注冊資本不得少于人民幣二百萬元;

“(二)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;

“(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;

“(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)�！�

二、將第六十三條修改為：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定�！�

三、將第六十六條修改為：“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)

學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。”

四、將第九十二條修改為：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任�！�

本決定自201*年7月1日起施行。

本決定公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整;本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

第三篇：關(guān)于201*年勞動(dòng)合同法修訂的應(yīng)對提案

關(guān)于對新《勞動(dòng)合同法》中對勞務(wù)派遣規(guī)定的應(yīng)對措施

一、背景

《勞動(dòng)合同法》提交十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議怠見塵埃落定，將于201* 年7月1円正式頒布實(shí)施，重點(diǎn)對勞務(wù)派遺模塊進(jìn)行了重新界定。從本次修改《勞動(dòng)合同法》 來看，勞務(wù)派遺公司的注冊門口提高、同工同酬、勞務(wù)派遺適用的“三性”等進(jìn)行了規(guī)范， 將政策更多地傾斜向勞動(dòng)者，對于整個(gè)行業(yè)將有重大影響。為了能在法律法規(guī)框架下開展勞 務(wù)派遣，我司針對新修訂的《勞動(dòng)合同法》提出了相對應(yīng)的對策。

二、要點(diǎn)

目前，我司未對此時(shí)做詳細(xì)的信息披露和解讀，經(jīng)與智囊團(tuán)及各個(gè)公司律師的溝通，就 201*年《勞動(dòng)合同法》修訂的內(nèi)容進(jìn)行梳理：

1、對“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的三性原則重新界定。修改后的法律對“臨時(shí)性、 輔助性、替代性工作崗位”的具體含義作出解釋：臨

時(shí)性：1：作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè) 月的崗位；輔助性丄作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗 位是指用丄單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng) 者替代丨:作的崗位。木次修改的勞動(dòng)合同法，適合開展勞務(wù)派遺的崗位并非要具備“三性”， 只需要具備“一性”即可。

2、“同工同酬”。本次《勞動(dòng)合同法》修訂的內(nèi)容中，將勞務(wù)派遺員工與合同工同丄同 酬的權(quán)利進(jìn)一步明確，重點(diǎn)體現(xiàn)公平，從法律制度上保障被派遺勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利得以 落實(shí)。

3、“平穩(wěn)過渡”。新修改的《勞動(dòng)合同法》對本法修改后的法律實(shí)施作了銜接性規(guī)定。 為實(shí)現(xiàn)修法前后勞務(wù)派遣用工制度的平穩(wěn)過渡，新修改的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，木決定公布 前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遺協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié) 議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng) 依照木決定進(jìn)行調(diào)整。

4、“控制派遺比例”。本次《勞動(dòng)合同法》修訂，明確用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣 用」:數(shù)：8：，不得超過其用工總跫的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。此次修 改使勞務(wù)派遺回歸其作為勞動(dòng)用丄補(bǔ)充形式的定位，把派遺用丄數(shù)盤控制在合理范圍內(nèi)，積

極引導(dǎo)企業(yè)直接用工，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、政策解讀

1、“三性”的定義本身可以很準(zhǔn)確，但是對于適用性和崗位描述上無法達(dá)到全而覆蓋。 比如說，如果“促銷員”、“導(dǎo)購員”不能核定為輔助性崗位，但是，換個(gè)崗位名稱，比如“商 品引薦員”，或是“品牌向?qū)�員”，那就突破了適用性范圍了。如此種種，所以，看來三性 的準(zhǔn)確定義不難，但是要做完整的外延延伸和覆蓋，在立法的角度難度相當(dāng)大。

2、“同工同酬”問題上，主要界定的主要準(zhǔn)則是同丄的“工”，理解為“同一相關(guān)崗位、 同一工作能力綜合能力、同一工作強(qiáng)度、同一工作質(zhì)3、同一內(nèi)部級別”的員工，應(yīng)該獲得 同等工作待遇和工作條件。因個(gè)體差異，上述只是理想狀態(tài)下，實(shí)際工作中難以有完全符合 同工定義的兩個(gè)人;且崗位和任職要求是企業(yè)根據(jù)本企業(yè)自身情況制定的，有很大的靈活性, 完全可以通過內(nèi)部的定崗、定職、定薪、定考核制度等手段來應(yīng)對“派遣員工同工同酬”問 題。

3、“平穩(wěn)過渡”給了企業(yè)一個(gè)調(diào)整的時(shí)間，而且修訂的法律規(guī)定，木法公布前己依法訂 立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿。

4、控制派遣比例的問題上，勞動(dòng)性密集行業(yè)，或者以“三性”之一為主的企業(yè)，如果 就派遺比例進(jìn)行控制的話，企業(yè)成木將無法控制，人丄成本一旦上升，將影響到企業(yè)的生存 與發(fā)展。因此控制派遣比例將會(huì)是持續(xù)爭議的焦點(diǎn)，落實(shí)上存在明顯的不可操作性。

四、應(yīng)對方案

1、“三性”問題，基于只要符合“一性”的規(guī)定，我們可以將勞務(wù)派遺員工的崗位進(jìn)行 梳理，并將崗位進(jìn)行更名，比如“業(yè)務(wù)員”更改為“推廣代表”、“生產(chǎn)工”更名為“制造輔 助員”等具有明顯的“輔助性”或“替代性”的崗位名稱；而至于“臨時(shí)性”的概念，由于 新修訂的“勞動(dòng)合同法規(guī)定，“三性”只要符合其中“一性”即可，則我們主要將精力放在

“輔助性”及“替代性”上即可；即使非要對“臨時(shí)性”做相應(yīng)的對策，那可以考慮將員工 的《勞動(dòng)合同》主體在分、子公司之間變更�？傊�，只要迎合“三性”中的任何一個(gè)規(guī)定即 可有效解決這個(gè)問題。

2、關(guān)于“同工同酬”，則建議客戶在定崗、定職、定級、定薪和撰寫任職要求上進(jìn)行一 次“適應(yīng)性”改革，使派遺員工和編內(nèi)員工在制度上體現(xiàn)出明顯的區(qū)分，使“同工同酬”的 要求在我司勞務(wù)派遺的實(shí)操中失去適用性。

4、對于“平穩(wěn)過渡”來說，由于新修改的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，該

法公布前已依法訂 立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，這樣一來，可以選擇在201*年7月1 日前簽訂或續(xù)簽的勞務(wù)派遣協(xié)議及勞動(dòng)合同盡量延長年限，從而在一段較長時(shí)間內(nèi)做到有效 規(guī)避。

5、轉(zhuǎn)“勞務(wù)派遣”為“人才租賃”。目前相關(guān)法律法規(guī)所套用的都是“勞務(wù)派遣”這個(gè) 專用名詞。而我司的實(shí)際情況是^我們擁有“勞務(wù)派遺”，是否能走“人才租賃”的資質(zhì)。 按最后一步棋，如果上述都走不通，我們完全可以進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換，將所有商務(wù)合同、方案、 勞動(dòng)合同等一切與“勞務(wù)派遺”相關(guān)的資質(zhì)、材料、文案等變更為“人才租賃”相關(guān)，通過 變更所套用的資質(zhì)，避開目前針對勞務(wù)派遣的風(fēng)口浪尖。由于省內(nèi)擁有人才租賃資質(zhì)的服務(wù) 商鳳毛麟角，該應(yīng)對方法或許能夠使我司產(chǎn)生差異化的競爭力，也能達(dá)到“一勞永逸”的應(yīng) 對效果。

五、小結(jié)

木次《勞動(dòng)合同法》修訂，意義及影響深遠(yuǎn)，對勞務(wù)派遣進(jìn)行了

規(guī)范，對于勞務(wù)市場的 進(jìn)一步規(guī)范也起到了重要作用。而企業(yè)為了降低人工成本，如何在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行合 法合規(guī)的勞務(wù)派遺用工是當(dāng)下諸多企業(yè)需要考慮的。

第四篇：勞動(dòng)合同(按勞動(dòng)合同法修訂)

勞動(dòng)合同

甲方(用人單位)：

地址：聯(lián)系電話： 乙方(職工)：

現(xiàn)住址：聯(lián)系電話：

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和國家及省的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方按照平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立本合同。

一、合同期限

(一)合同期限

雙方同意按以下第種方式確定本合同期限：

1、有固定期限：從月年日止。

2、無固定期限：從年日起至本合同約定的終止條件出現(xiàn)時(shí)止(不得將法定解除條件約定為終止條件)。

3、以完成一定的工作為期限：從年日起至工作任務(wù)完成時(shí)止。

(二)試用期限

雙方同意按以下第種方式確定試用期期限(試用期包括在合同期內(nèi))：

1、無試用期。

2、試用期從月年日止。

（三）錄用條件：-----------------------------------------------------。

二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

（一）、乙方的工作地點(diǎn)為：

(二)、乙方的工作崗位：乙方同意根據(jù)甲方需要，在--------------部門，從事-----------------工作。

(二)、乙方的工作任務(wù)或職責(zé)是

(三)、甲方因工作需要及乙方的能力和表現(xiàn)，向乙方說明情況后，可以調(diào)整乙方的工作崗位，乙方必須服從，并按新的工作崗位核發(fā)工資。調(diào)整工作崗位以雙方簽章確認(rèn)的協(xié)議或甲方的通知書作為本合同的附件。

（五）、乙方須按照甲方確定的崗位責(zé)任，按時(shí)、按量完成工作任務(wù)。

(六)、如甲方派乙方到外單位工作，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

三、工作時(shí)間和休息、休假

(一)甲乙雙方同意按以下第種方式確定乙方的工作時(shí)間：

1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，即每日工作小時(shí)，每周工作天，每周至少休息一天。

2、不定時(shí)工作制，即經(jīng)勞動(dòng)保障部門審批，乙方所在崗位實(shí)行不定時(shí)工作制。

3、綜合計(jì)算工時(shí)工作制，即經(jīng)勞動(dòng)保障部門審批，乙方所在崗位實(shí)行以為周期，總工時(shí)小時(shí)的綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

(二)甲方因生產(chǎn)(工作)需要，安排乙方加班、加點(diǎn)，必須遵守國家及甲方的有關(guān)規(guī)定。

（三）甲方根據(jù)工作需要，安排乙方的工作班次、休息日進(jìn)行調(diào)整，但必須保證乙方每周至少休息一天。

四，工資待遇

(一)乙方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制和綜合工時(shí)制的，甲方向乙方支付試用期間月工資-----------元人民幣，試用期滿繼續(xù)保持勞動(dòng)關(guān)系的，乙方月工資為-------------元人民幣。乙方執(zhí)行不定時(shí)制的，工資支付按：乙方的勞動(dòng)定額為＿＿＿＿，計(jì)件單價(jià)為＿＿＿＿-------------------執(zhí)行。

(二)甲方支付乙方的工資為稅前工資，乙方的個(gè)人所得稅由甲方代扣。

(三)甲方根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營狀況、規(guī)章制度、對乙方考核的情況，以及乙方的工作年限、獎(jiǎng)罰記錄、崗位變化等，調(diào)整乙方的工資水平，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

(四)甲方每月付。

(五)甲方依法安排乙方加班、加點(diǎn)時(shí)，須按《勞動(dòng)法》規(guī)定支付乙方加班、加點(diǎn)工資。

五、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

(一)甲方根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全工作規(guī)范、操作規(guī)程、勞動(dòng)衛(wèi)生安全制度；為乙方提供符合國家勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)作業(yè)場所和完成工作任務(wù)所必須的勞動(dòng)工具。

(二)甲方根據(jù)乙方從事的工作崗位的實(shí)際情況，向乙方按時(shí)提供國家及甲方規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品，和定期身體健康狀況檢查。

（三）乙方必須嚴(yán)格遵守甲方制定的工作規(guī)范、操作規(guī)程、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，自覺預(yù)防事故和職業(yè)病的發(fā)生。

(四)甲方根據(jù)工作的需要，對乙方進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)、技能、技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)章制度的教育。

（五）乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，有權(quán)要求改正并向有關(guān)部門檢舉、控告。

六、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇

(一)合同期內(nèi)，甲方應(yīng)依法為乙方辦理參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定的比例，由甲乙雙方負(fù)責(zé)。

(二)乙方患病或非因工負(fù)傷，甲方應(yīng)按國家和地方的規(guī)定給予醫(yī)療期和醫(yī)療待遇，按醫(yī)療保險(xiǎn)及其他相關(guān)規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，并在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)支付病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)。

(三)乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷或者因工死亡的，甲方應(yīng)按（工傷保險(xiǎn)條例)的規(guī)定辦理。

(四) 乙方按照國家及甲方規(guī)定享受休假、探親假、婚喪假、法定節(jié)日休假，請休事假和病假。

七、勞動(dòng)紀(jì)律

(一)甲方根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)通過民主程序制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，應(yīng)向乙方公示；乙方應(yīng)自覺遵守國家和省規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和工作規(guī)范，服從管理，按時(shí)完成工作任務(wù)。愛護(hù)甲方的財(cái)產(chǎn)，遵守職業(yè)道德。

(二)甲方有權(quán)對乙方履行制度的情況進(jìn)行檢查、督促、考核和獎(jiǎng)懲。乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度的，甲方可依據(jù)本單位規(guī)章制度給予紀(jì)律處分，直至解除本合同。

八、本合同的變更

(一)任何一方要求變更本合同的有關(guān)內(nèi)容，都應(yīng)以書面形式通知對方。

(二)甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以變更本合同，并辦理變更本合同的手續(xù)。

九、本合同的解除

(一)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

(二)屬下列情形之一的，甲方可以單方解除本合同：

1、試用期內(nèi)證明乙方不符合錄用條件的；

2、乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的；

3、乙方工作嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的或者給甲方造成損失元以上（含本數(shù)）的；

4、勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

5、勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使甲方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

6、乙方被依法追究刑事責(zé)任的；

7、甲方歇業(yè)、停業(yè)、瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難的；

8、乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事本合同約定的工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

9、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

10、本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更本合同達(dá)成協(xié)議的；

11、本合同約定的解除條件出現(xiàn)的。

甲方按照第7、8、9項(xiàng)規(guī)定解除本合同的，需提前三十日書面通知乙方，并按規(guī)定向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其中按第8項(xiàng)解除本合同并符合有關(guān)規(guī)定的還需支付乙方醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

(三)乙方解除本合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方。但屬下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)解除本合同：

1、在試用期內(nèi)應(yīng)提前三天通知甲方；

2、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

3、甲方不按本合同規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬，克扣或無故拖欠工資的；

4、經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)，甲方勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害乙方身體健康的。

(四) 本合同期滿或者當(dāng)事人約定的合同終止條件出現(xiàn)，乙方有下列情形之一的，同時(shí)不屬于本合同第九條第（二）項(xiàng)約定的，本合同期限順延至下列情形消失：

1、乙方患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

2、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(五)解除本合同后，甲乙雙方在七日內(nèi)辦理解除勞動(dòng)合同有關(guān)手續(xù)。

十、本合同的終止

有下列情形之一，勞動(dòng)合同終止：

（一）有《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定的情形之一的；

（二）本勞動(dòng)合同約定的終止條件（事件）已經(jīng)出現(xiàn)。

1、甲、乙方雙方實(shí)際已不履行本合同滿三個(gè)月的，本合同可以終止。

2、乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷，被確認(rèn)為部分喪失勞動(dòng)能力，甲方按照規(guī)定支付傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，本合同可以終止。

3、乙方患職業(yè)病或者因工負(fù)傷，被確認(rèn)為完全或者大部分喪失勞動(dòng)能力的，

甲方不得終止本合同，但經(jīng)雙方協(xié)商一致，并且甲方按照規(guī)定支付傷殘

就業(yè)補(bǔ)助金的，本合同也可以終止。

本合同期滿前一個(gè)月，甲方應(yīng)向乙方提出終止或續(xù)訂勞動(dòng)合同的書面意向，并及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

十一、賠償損失及責(zé)任

（一）甲方無故辭退乙方，應(yīng)支付給乙方一個(gè)月的工資經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（二）甲方違反勞動(dòng)安全和勞保規(guī)定，以致發(fā)生事故，損害乙方利益的，應(yīng)

補(bǔ)償乙方的損失。

（三）乙方擅自解除合同，應(yīng)賠償甲方為其支付的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)和其他損失。

（四）乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律或操作規(guī)程，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)當(dāng)賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失。

十二、調(diào)解及仲裁

雙方履行本合同如發(fā)生爭議，可先協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解；調(diào)解無無效，可在爭論發(fā)生之日起六十日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁；也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對仲裁決不服的，可在十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

十三條、服務(wù)期

乙方為甲方的服務(wù)期自＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日。乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)承擔(dān)違約金為＿＿＿＿＿＿。 十四、競業(yè)限制和保守商業(yè)秘密

（一） 乙方應(yīng)當(dāng)保守甲方的商業(yè)秘密，乙方要求解除本合同的，應(yīng)當(dāng)提前＿＿＿月通知甲方，在此期間，甲方可以采取相應(yīng)的脫密措施。

（二） 乙方的競業(yè)限制期限自＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日。競業(yè)限制的范圍為＿＿＿＿＿＿。在競業(yè)限制期間甲方給予乙方一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)為＿＿＿＿＿＿，支付方式為＿＿＿＿＿＿。

（三）乙方違反保守商業(yè)秘密約定的，應(yīng)承擔(dān)違約金為＿＿＿。違約金不足以賠償甲方損失的，乙方還應(yīng)當(dāng)賠償甲方全部損失。

十五、其他

（一）本合同未盡事宜，按國家和地方有關(guān)政策規(guī)定辦理。在合同期內(nèi)，如本合同條款與國家、省有關(guān)勞動(dòng)管理新規(guī)定相抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。

（二）下列文件規(guī)定為本合同附件，與本合同具有同等效力：

1、全了解規(guī)章制度的內(nèi)容，并保證遵守）

2、

3、（三）雙方特別約定（內(nèi)容不得違反法律及相關(guān)規(guī)定，可另加雙方簽名或蓋章的附頁）：

1、

2、

3、

甲方：（蓋章）乙方：（簽名或蓋章）

法定代表人：

（或委托代理人）

20年月日20年

鑒證機(jī)構(gòu)（蓋章）：

鑒證人：

鑒證日期：20年月日

月日

第五篇：解讀最新《勞動(dòng)合同法》修訂案

解讀最新《勞動(dòng)合同法》修訂案

201*年12月28日，《勞動(dòng)合同法》修訂案正式通過公布，將于201*年7月1日起實(shí)施。對于勞務(wù)派遣行業(yè)以及眾多采取勞務(wù)派遣的企業(yè)來說，這是一個(gè)不好的消息，因?yàn)樵撔抻啺笇ｉT針對對勞務(wù)派遣實(shí)施了諸多限制。具體解讀如下：

一、勞務(wù)派遣重新設(shè)立許可，并提高進(jìn)入門檻。

今后，從事勞務(wù)派遣必須具備如下條件：

1、 注冊資本不得少于200萬。

2、 有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施。對于經(jīng)營場所和設(shè)施的具體要求沒有列出，但相信人力資源和社會(huì)保障部會(huì)作在勞務(wù)派遣的審批辦法中實(shí)施嚴(yán)格的要求的。

3、 有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。即在審批勞務(wù)派遣資質(zhì)時(shí)，需要提供相應(yīng)制度。這些制度要符合《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》（包括此次修訂案）的要求，例如民主協(xié)商程序、加班、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系建立與終止、解除等方面均應(yīng)符合法律要求。

4、 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。不排除國務(wù)院會(huì)在接下來對勞務(wù)派遣作出進(jìn)一步的要求，例如經(jīng)營場所、管理人員等方面要求。

注意，并非只要符合上述要求就可以從事勞務(wù)派遣，還必須向勞動(dòng)行政部門申請?jiān)S可。如為新設(shè)公司，必須申請?jiān)S可之后，才能辦理工商登記。

那么，是否符合上述要求就一定能獲得批準(zhǔn)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)呢？也不一定：

1、 不排除國務(wù)院、人力資源和社會(huì)保障部會(huì)對勞務(wù)派遣企業(yè)提出進(jìn)一步的要求。法理上人保部無權(quán)提出法定要求之外的要求，但實(shí)務(wù)中卻常常如此，這些要求一般會(huì)體現(xiàn)在接下來出臺的“勞務(wù)派遣許可審批辦法”之類的文件中。

2、 經(jīng)營場所與設(shè)施到底應(yīng)該要達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)？勞務(wù)派遣管理制度到底要如何才合乎要求？像中國社會(huì)常見的其它審批一樣，免不了行政機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)。

如果未經(jīng)許可經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，處罰比較嚴(yán)厲：可沒收違法所得，并處違法所得額一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可處五萬元以下罰款。

總的來講，筆者對該規(guī)定并不看好。管制會(huì)帶來尋租、腐敗等種種成本，且未必能根本上解決問題。

二、強(qiáng)化勞務(wù)派遣用工與本企業(yè)用工同工同酬。

修正案要求在勞務(wù)派遣合同及勞動(dòng)合同中載明同工同酬條款，如果違規(guī)，可被責(zé)令限期改正，如不予改正，則可能被罰款，勞務(wù)派遣單位可能被吊銷勞務(wù)派遣許可。

其實(shí)同工同酬的規(guī)定在1994年頒布的《勞動(dòng)法》第四十六條中就已經(jīng)有了規(guī)定，但這么多年，幾乎沒有落到實(shí)處的案例。就世界范圍來看，同工同酬也是個(gè)難題。因?yàn)槊總�(gè)人的素質(zhì)、資歷、能力不一樣，并不能說做著同樣的工作就應(yīng)該拿著同樣的錢。因此，關(guān)鍵不在于是否實(shí)行同工同酬，而在于如何實(shí)施，例如：

1、何為同工？何為同酬（是否包括獎(jiǎng)金、福利、津貼等）？

2、如果沒有同工同酬，員工如何主張權(quán)利？

理論上一般認(rèn)為，福利并不受同工同酬的限制。理論上，至少勞務(wù)派遣員工可以以該法條為依據(jù)，要求與其它員工同等工資標(biāo)準(zhǔn)，并要求補(bǔ)發(fā)少發(fā)的工資。但仲裁委與法院對于同工同酬如何認(rèn)定，仍然是難題。

實(shí)務(wù)中，這一條對不少國企影響不小。很多國企或國企背景的公司存在編制內(nèi)外員工的明顯不公平待遇，倒是私企此類現(xiàn)象較少。這種不公平現(xiàn)象是應(yīng)該得到糾正的。

三、勞務(wù)派遣適用崗位的限制。

修正案規(guī)定：

“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。”

由此可見，勞務(wù)派遣的適用范圍會(huì)受到如下兩方面的限制：

1、 崗位的限制。臨時(shí)性、輔助性、替代性這三性有了較明確的規(guī)定。

2、 人數(shù)限制。這一點(diǎn)也相當(dāng)嚴(yán)格，只要?jiǎng)趧?wù)派遣用工的比例受到限制，事實(shí)上就大大壓縮了勞務(wù)派遣的適用范圍。目前,江蘇等地醞釀在地方法規(guī)中限制勞務(wù)派遣的用工比例為不超過30%。我個(gè)人傾向認(rèn)為，國務(wù)院出臺的比例也不會(huì)高于這(更多精彩文章請關(guān)注好 范文網(wǎng)www.seogis.com)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

如果超出上述標(biāo)準(zhǔn)使用勞務(wù)派遣，將會(huì)導(dǎo)致如下法律后果：

1、 超出范圍使用勞務(wù)派遣的，可被責(zé)令改正。逾期不改正的，可處以罰款（按被違法使用勞務(wù)派遣用工人數(shù)，每人五千元以上一萬元以下）。這類處罰既可對勞務(wù)派遣單位實(shí)施，也可以對用工單位實(shí)施。逾期不改正，還可調(diào)銷勞務(wù)派遣許可，這是針對勞務(wù)派遣單位的。

2、 如果超出這些范圍適用，則原來建立且履行的勞務(wù)派遣關(guān)系是否還有效？與此相關(guān)聯(lián)的問題是：勞動(dòng)者可能會(huì)主張與用工單位建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而主張未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資，要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同？這一點(diǎn)修正案未明確。我傾向于認(rèn)為之前的勞務(wù)派遣還是有效的，不能主張雙倍工資。但被責(zé)令改正之后，必然會(huì)涉及勞務(wù)派遣的變更問題。屆時(shí)應(yīng)采取協(xié)商變更，或按客觀情況發(fā)生重大變化不能繼續(xù)履行解除勞動(dòng)合同處理。

四、過渡問題。

1、修訂案自201*年7月1日起生效。

2、修訂案公布前已依法簽約的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)繼續(xù)履行至期限屆滿，即可以不受本修正案中勞務(wù)派遣適用范圍、勞務(wù)派遣資質(zhì)要求的限制。請注意，這里說的是“修訂案公布前”即201*年12月28日前。

3、在201*年12月28日之后至201*年7月1之前已經(jīng)開始的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，則必須在201*年7月1日（修訂案實(shí)施日）之后符合勞務(wù)派遣的崗位要求，同時(shí)，最遲在201*年7月1日之前必須獲得勞務(wù)派遣的資質(zhì)許可。

4、在201*年7月1日以后新開始的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，則必須有勞務(wù)派遣的資質(zhì)許可，且符合崗位等要求。

5、無論如何，自201*年7月1日起，勞力派遣用工與勞動(dòng)合同用工同工同酬的規(guī)定即必須執(zhí)行。舉例：甲勞務(wù)派遣公司與用工單位a于201*年12月27日簽署勞務(wù)派遣協(xié)議，派遣期限為兩年，派遣員工崗位是a單位的主營業(yè)務(wù)崗位。兩天之后的201*年12月29日，甲勞務(wù)派遣公司與用工單位b新簽一筆勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，期限也是兩年，派遣員工也是單位的主營業(yè)務(wù)崗位。201*年6月，甲公司另與用工單位c開展一批勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，派遣到c單位的輔助性崗位，期限為兩年。201*年6月，甲公司辦理了勞務(wù)派遣許可。則：

1、 與a單位的勞務(wù)派遣仍可以延期至201*年12月27日正常到期終止。但201*年7月1日起必須遵守同工同酬的規(guī)定。

2、 與b單位的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)在201*年7月1日之后必須終止或變更。就算甲公司在201*年7月1日之后取得了勞務(wù)派遣的許可，該項(xiàng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)仍然必須終止，否則即為違法。

（因?yàn)樵摌I(yè)務(wù)不符合勞務(wù)派遣的崗位要求）

3、 與c單位的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)可以正常經(jīng)營至201*年7月1日，但自201*年7月1日起必須遵守同工同酬的規(guī)定。

4、 201*年7月1日起一年內(nèi)，原勞務(wù)派遣企業(yè)必須辦理許可手續(xù)，才能從事新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

五、其它

1、總的而言，此次《勞動(dòng)合同法》的修訂矛頭直指勞務(wù)派遣，將使201*年以來被大量使用的勞務(wù)派遣用工受到嚴(yán)格限制，勞務(wù)派遣企業(yè)的日子恐怕是不好過了。不少的用工單位也不得不調(diào)整用工形式。

2、勞務(wù)派遣少了，外包是否會(huì)增多？外包與勞務(wù)派遣如何區(qū)分？這恐怕會(huì)成為接下來一個(gè)值得探討的話題。

附：全國人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定

第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》作如下修改：

一、將第五十七條修改為：“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元；

“（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；

“（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

“（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)�！�

二、將第六十三條修改為：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定�！�

三、將第六十六條修改為：“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定�！�

四、將第九十二條修改為：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任�！�

本決定自201*年7月1日起施行。

本決定公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

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