中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院公共管理碩士（MPA）研究生

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告寫作指南

調(diào)查報(bào)告是MPA研究生對(duì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)的系統(tǒng)總結(jié)，也是考核MPA研究生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)效果的基本依據(jù)。為進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查報(bào)告的撰寫，提高M(jìn)PA研究生調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，特編輯本寫作指南。

一、調(diào)查報(bào)告的分類

調(diào)查報(bào)告因其呈現(xiàn)和反映的內(nèi)容的不同，可以分為綜合型調(diào)查報(bào)告和專題型調(diào)查報(bào)告。

綜合型調(diào)查報(bào)告反映的內(nèi)容比較廣泛，可以涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、文化、衛(wèi)生等各個(gè)方面的狀況，以及社會(huì)各階級(jí)、各階層的狀況。如毛澤東所著《中國(guó)社會(huì)各階層分析》。這類調(diào)查報(bào)告的篇幅一般較長(zhǎng)，內(nèi)容比較詳盡，能夠較全面地反映某個(gè)地區(qū)、某個(gè)階級(jí)或階層的全貌，對(duì)于正確制定黨和國(guó)家在某一時(shí)期或某一方面的政策方針具有較大的參考價(jià)值。

專題型調(diào)查報(bào)告是針對(duì)某一事物所進(jìn)行的細(xì)致入微的調(diào)查研究。這類報(bào)告一般可從標(biāo)題上辨認(rèn)出來(lái)，如《關(guān)于在韶山公社解決食堂問(wèn)題的報(bào)告》。它能夠及時(shí)揭露現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，研究亟需解決的具體問(wèn)題，并根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果提出處理意見(jiàn)或?qū)Σ呓ㄗh。

MPA研究生一般在工作崗位上接觸具體事務(wù)、解決具體問(wèn)題的機(jī)會(huì)比較多。因此，結(jié)合自身工作實(shí)際，“從研究典型著手是最切實(shí)的辦法，由一典型再及另一典型”。“深切地了解一處地方或一個(gè)問(wèn)題，往后調(diào)查別處地方或別個(gè)問(wèn)題，你就容易找到門路，不然就不容易找到門路”。這對(duì)于MPA研究生而言既有利于夯實(shí)理論知識(shí)基礎(chǔ)，又有益于提高在實(shí)際工作中分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

二、調(diào)查研究的原則與方法

作為一項(xiàng)認(rèn)識(shí)世界，以期指導(dǎo)于改造世界的活動(dòng)，調(diào)查研究主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查和研究都是認(rèn)識(shí)世界的過(guò)程，但最終目的是為了改造世界。其中，調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的延伸和升華。調(diào)查報(bào)告是研究的最終形式。因此，在撰寫調(diào)查報(bào)告之前，有必要交代如何進(jìn)行有效的調(diào)查研究活動(dòng)。

（一）調(diào)查研究的原則

1．需要性原則�！罢{(diào)查，要有目的地作調(diào)查。為什么要作調(diào)查研究呢？是為 1

了解決問(wèn)題而調(diào)查，不是為調(diào)查而調(diào)查。”因此，要根據(jù)客觀需要來(lái)決定是否調(diào)研或調(diào)研什么。一般來(lái)說(shuō)，有黨和政府制定政策、法規(guī)、方案的需要，有解決人民群眾疾苦的需要，有推動(dòng)工作的需要，有理論研究的需要等等。需要是一切調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)。我們提倡MPA 研究生針對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提高通過(guò)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2．創(chuàng)造性原則。不能簡(jiǎn)單重復(fù)別人早已做過(guò)的調(diào)查，無(wú)論是從來(lái)未做過(guò)的首創(chuàng)性課題，外地做過(guò)本地尚未做過(guò)的移植性課題，過(guò)去做過(guò)現(xiàn)在尚未做過(guò)的追蹤性課題，還是從新角度新側(cè)面去研究老問(wèn)題的擴(kuò)展性課題等，都要有一定的新穎性、獨(dú)特性和先進(jìn)性。MPA研究生結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究尤其要注意通過(guò)這一方法的運(yùn)用，達(dá)到工作方式方法創(chuàng)新的目的。

3．可行性原則。調(diào)查研究應(yīng)綜合考慮調(diào)查主體和客體的現(xiàn)實(shí)條件。開展的調(diào)查研究必須與調(diào)查者思想狀況、能力水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等條件相適應(yīng)，與客觀事物的成熟程度和被調(diào)查對(duì)象的回答能力、合作意念，與社會(huì)環(huán)境的種種因素相符合，只有這種相適應(yīng)相符合的調(diào)查研究，才有可能圓滿完成。 MPA研究生進(jìn)行調(diào)查研究，不僅是社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的一環(huán)，也是實(shí)際工作開展的重要內(nèi)容。因此，調(diào)查研究的開展要密切聯(lián)系實(shí)際，為實(shí)際工作服務(wù)，切實(shí)做到能夠解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)工作的開展。

（二）調(diào)查研究的方法

調(diào)查研究的具體方法很多，常用的有文獻(xiàn)調(diào)查法、訪問(wèn)調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法等幾種。

1．文獻(xiàn)法 。也稱歷史文獻(xiàn)法，就是通過(guò)搜集各種文獻(xiàn)資料，摘取與調(diào)研課題有關(guān)的信息的方法。其主要特點(diǎn)是：（1）歷史性。它是對(duì)人類以往所獲得的知識(shí)的調(diào)查；（2）間接性。大多都是第二手資料，都是以紙張為載體的書面文獻(xiàn)；

（3）無(wú)反應(yīng)性。不接觸被調(diào)查者，不存在人際關(guān)系、心理及行為干擾。收集文獻(xiàn)采取的途徑主要有借閱、索取、交換、購(gòu)買、復(fù)制等。MPA研究生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查一般不單獨(dú)使用這種方法。當(dāng)需要對(duì)調(diào)查對(duì)象的歷史背景或前因后果進(jìn)行了解時(shí)，文獻(xiàn)調(diào)查法的運(yùn)用才是必要的。

2．訪問(wèn)法。也稱訪談法，就是通過(guò)口頭交談等方式向被訪問(wèn)者了解有關(guān)事實(shí)情況的方法，分直接訪問(wèn)、間接訪問(wèn)、一般訪問(wèn)和特殊訪問(wèn)。直接訪問(wèn)，就是進(jìn)行面對(duì)面的交談；間接訪問(wèn)，就是通過(guò)電話或書面等工具進(jìn)行的訪問(wèn)；一般訪問(wèn)是對(duì)工人干部職工等一般對(duì)象所進(jìn)行的訪問(wèn)；特殊訪問(wèn)是指對(duì)那些知名度高或突發(fā)事件的當(dāng)事人等特殊對(duì)象所進(jìn)行的訪問(wèn)。

訪問(wèn)調(diào)查的關(guān)鍵是做好訪談?dòng)涗�。做訪談?dòng)涗涰氉⒁庖韵聨�點(diǎn)：（1） 記要點(diǎn)。即主要事實(shí)、主要過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、觀點(diǎn)和主要意見(jiàn)等；（2） 記疑點(diǎn)。留

待訪談后期詢問(wèn)或訪談后再去調(diào)查；（3）記特點(diǎn)。記具有特色的事件和情節(jié)，注意捕捉閃光的思想或語(yǔ)言；（4）記易忘點(diǎn)，如人名、組織名、時(shí)間、地點(diǎn)以及各種數(shù)據(jù)；（5）記感受點(diǎn)。訪談時(shí)會(huì)有一些片斷的思索、聯(lián)想和感受，對(duì)這些也應(yīng)及時(shí)記下來(lái)，為了提高訪問(wèn)記錄的可靠性和準(zhǔn)確性，同時(shí)也為了消除被訪問(wèn)者的可能有的疑慮，在訪談結(jié)束前，最好將記錄的主要內(nèi)容，特別是那些容易發(fā)生差錯(cuò)的部分念給被訪問(wèn)者聽(tīng)，請(qǐng)其復(fù)核、更正或補(bǔ)充。

3．問(wèn)卷法。它是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問(wèn)卷向被調(diào)查者了解情況或征詢意見(jiàn)的方法。問(wèn)卷一般包括前言、主體和結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分：（1） 前言。是對(duì)調(diào)查的目的及有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明，它的主要作用是引起被調(diào)查者的重視和興趣，爭(zhēng)取他們的支持和合作。內(nèi)容有希望和要求，回復(fù)問(wèn)卷的時(shí)間、方式以及主辦單位或個(gè)人的身份。文字要簡(jiǎn)潔、誠(chéng)懇，有可讀性；（2）主體。包括調(diào)查的問(wèn)題、回答的方式及說(shuō)明等；（3）結(jié)語(yǔ)。可以只是簡(jiǎn)短的幾句話，或?qū)Ρ徽{(diào)查者表示真誠(chéng)的感謝。

如何用文字表述好所要調(diào)查的問(wèn)題，是問(wèn)卷設(shè)計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。問(wèn)題的表述應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）內(nèi)容要具體，不要抽象籠統(tǒng)；（2）提問(wèn)要單一，不要把兩個(gè)或兩個(gè)以上的問(wèn)題合在一起提；（3）用詞要通俗，不要使用陌生的、過(guò)于專業(yè)化的術(shù)語(yǔ)；（4） 用詞要準(zhǔn)確，不要使用模棱兩可或容易產(chǎn)生歧義的概念；（5） 文字要盡量簡(jiǎn)短，不要太長(zhǎng)和羅嗦；（6）提問(wèn)態(tài)度要客觀，不要有誘導(dǎo)性或傾向性的用詞。

三、調(diào)查報(bào)告的寫作順序

一般來(lái)說(shuō)，調(diào)查研究和調(diào)查報(bào)告的寫作是源與流的關(guān)系。沒(méi)有調(diào)查研究做基礎(chǔ)，就不會(huì)有調(diào)查報(bào)告的形成。立足于調(diào)查研究，我們認(rèn)為調(diào)查報(bào)告寫作要經(jīng)過(guò)以下五個(gè)程序：

（一）確定主題

調(diào)研主題決定著調(diào)研工作的總方向、總水平，也是調(diào)查報(bào)告有用與否的關(guān)鍵所在。要正確選擇主題，必須善于提出問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，人們比較重視培養(yǎng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，而忽視培養(yǎng)提出問(wèn)題的能力，然而正確提出問(wèn)題乃是正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的前提。因此，“提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)問(wèn)題更重要”。正確地選擇和確定主題就是要緊緊抓住事關(guān)全局的嶄新情況和重大問(wèn)題，具體到一個(gè)單位一個(gè)部門，就是要抓住居于本單位本部門中心地位的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。也就是列寧所講的，“要選擇政治上重要的，為大眾所注意，涉及最迫切的問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)查研究。

（二）取舍材料

“詳盡地占有材料，抓住要點(diǎn)。材料是要搜集得愈多愈好，但一定要抓住要點(diǎn)或特點(diǎn)（矛盾的主導(dǎo)方面）”�！叭绻�調(diào)研只是停留于材料的羅列、現(xiàn)象的堆積，

看上去很熱鬧、很深入，得出的結(jié)論就可能是對(duì)現(xiàn)實(shí)的歪曲�！币虼�，對(duì)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的調(diào)查資料，在組織調(diào)查報(bào)告時(shí)仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報(bào)告，要注意取舍。選擇材料須注意以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

1．選取與主題有關(guān)的材料，去掉無(wú)關(guān)的、關(guān)系不大的、次要的、非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出；

2．注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報(bào)告中某個(gè)觀點(diǎn)，而且要相互支持。

3．在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來(lái)支持作者的意見(jiàn)，使每一材料以一當(dāng)十。

（三）擬定提綱

這是調(diào)查報(bào)告寫作中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報(bào)告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的框架。擬定提綱的過(guò)程實(shí)際上就是把調(diào)查材料進(jìn)一步分類、構(gòu)建框架的過(guò)程。構(gòu)建框架的原則是：圍繞主題，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。提綱或框架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。

調(diào)查報(bào)告的提綱有兩種：一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一列出。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一寫成提綱。在實(shí)際操作中也可以將這兩種提綱結(jié)合起來(lái)制作提綱。

（四）起草報(bào)告

這是調(diào)查報(bào)告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。寫作過(guò)程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語(yǔ)言，靈活地劃分段落。

在行文時(shí)要注意做到以下幾個(gè)方面：

1．結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、前言、正文主體部分、結(jié)論）；

2．文字規(guī)范，具有審美性與可讀性；

3．通讀易懂。注意對(duì)數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語(yǔ)的使用，做到深入淺出，語(yǔ)言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、樸實(shí)。

（五）修改報(bào)告

社會(huì)調(diào)查報(bào)告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對(duì)報(bào)告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。

四、調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容要求

1．題目。調(diào)查報(bào)告題目應(yīng)該簡(jiǎn)短、明確、有概括性；字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過(guò)20個(gè)漢字。如有特殊需要，可加注副標(biāo)題。

2．正文。正文是調(diào)查報(bào)告的主要部分，一般應(yīng)說(shuō)明調(diào)查研究的意義、目的、

范圍及需解決的問(wèn)題；調(diào)查研究過(guò)程中采用了哪些方法或技術(shù)，以及運(yùn)用這些方法或技術(shù)的程序（過(guò)程）；調(diào)查者對(duì)問(wèn)題的看法和建議，對(duì)調(diào)查所得內(nèi)容的概括與升華。

3．注釋。正文中引用他人的觀點(diǎn)及原話、主要數(shù)據(jù)等必須注明出處，有需要解釋的內(nèi)容，可以加注說(shuō)明。

4．參考文獻(xiàn)。社會(huì)調(diào)查報(bào)告如有參考文獻(xiàn)，應(yīng)按文中引用出現(xiàn)的順序列全，附于文末。

5．附錄。附錄為不宜放在正文中，但有參考價(jià)值的內(nèi)容。

五、調(diào)查報(bào)告的寫作方法

（一）標(biāo)題的寫法

標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《中國(guó)科技人才創(chuàng)新環(huán)境調(diào)研分析》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，如《在“無(wú)為”中“有為”——關(guān)于浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府服務(wù)環(huán)境的調(diào)查和建議》等。MPA研究生在寫作調(diào)查報(bào)告時(shí)，最好采用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

（二）正文的寫法

1．前言部分。前言有幾種寫法：一是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；二是交代調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；三是開門見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言的寫作要注意精練概括，直切主題。

2．正文主體部分。這是調(diào)查報(bào)告主要的部分。這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。主體部分的寫作有多種結(jié)構(gòu)形式可供參考：

（1）根據(jù)邏輯關(guān)系設(shè)計(jì)文章的結(jié)構(gòu)有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)、逐點(diǎn)結(jié)構(gòu)。 縱式結(jié)構(gòu)，即根據(jù)事件發(fā)展過(guò)程的先后次序或按調(diào)查的順序安排結(jié)構(gòu)層次。有些反映新生事物的調(diào)查報(bào)告即采用此種結(jié)構(gòu)。有些揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告，有時(shí)也要按調(diào)查的經(jīng)過(guò)或事件本身演變的順序反映。

橫式結(jié)構(gòu)，即把調(diào)查得來(lái)的情況、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題等，分成幾個(gè)部分并列結(jié)構(gòu)，

分別冠以小標(biāo)題或序號(hào)，從不同的方面圍繞全文中心敘述說(shuō)明。這種結(jié)構(gòu)多適應(yīng)于反映情況、介紹經(jīng)驗(yàn)或研究問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告。

邏輯結(jié)構(gòu)，即按各部分內(nèi)容之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系來(lái)安排結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)多適用于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行一定的理論剖析的調(diào)查報(bào)告。

逐點(diǎn)結(jié)構(gòu)，即按調(diào)查的幾個(gè)點(diǎn)或幾個(gè)方面，分成幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分來(lái)安排結(jié)構(gòu)。

（2）根據(jù)內(nèi)容表達(dá)的層次設(shè)計(jì)的文章結(jié)構(gòu)有：“情況—成果—問(wèn)題—建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果—具體做法—經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告；“問(wèn)題—原因—意見(jiàn)或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告；“事件過(guò)程—事件性質(zhì)結(jié)論—處理意見(jiàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案例是非的調(diào)查報(bào)告。

3．結(jié)論部分�！罢{(diào)查，不僅是調(diào)查問(wèn)題，而且要提出解決問(wèn)題的辦法”。“解決問(wèn)題的辦法”主要就是在結(jié)論部分來(lái)提出。

結(jié)尾的寫法也比較多，可以概括為以下幾種：（1）建議式。即提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；（2）深化式�；蚩偨Y(jié)全文深化主題，以提高閱讀者的認(rèn)識(shí)，或提出問(wèn)題，指出努力方向，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；（3）激發(fā)式。即展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召；（4）補(bǔ)充式，即補(bǔ)充交待在正文里沒(méi)有涉及到而又值得重視的情況和問(wèn)題，提出有益建議，供有關(guān)人員參考�？傊�，結(jié)論部分要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要，采取適當(dāng)?shù)慕Y(jié)尾方式，話多則長(zhǎng)，話少則短，無(wú)話則止，切莫畫蛇添足，損害全文。

“調(diào)查研究是做好工作的根本方法”。這一方法能否有效運(yùn)用并幫助改進(jìn)工作，關(guān)鍵在研究。因此，調(diào)查報(bào)告的寫作就顯得尤為重要�？梢哉f(shuō)，調(diào)查研究的落腳點(diǎn)就是寫好調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的重要性決定其并不拘泥于一定之規(guī)。“定體則無(wú)，大體則有。”在寫作調(diào)查報(bào)告的過(guò)程中，參考有關(guān)的寫作指南或經(jīng)驗(yàn)介紹是必要的，但更重要的是“要鉆進(jìn)去調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露問(wèn)題，解決問(wèn)題”。所謂“工夫在詩(shī)外”，是也。

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