（一) 函的概念和分類(lèi)

1、函的概念

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函是一種平行文，不能用于上下級(jí)機(jī)關(guān)。

2、分類(lèi)

函的分類(lèi)方法很多。從函所起的作用來(lái)看，可分為一下幾種：

1）、告知函。即把某一事項(xiàng)、活動(dòng)函告對(duì)方，或請(qǐng)對(duì)方參加（如會(huì)議、集體活動(dòng)）。這種函的作用和內(nèi)容類(lèi)似通知，只是由于雙方不是上下級(jí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，使用“通知”行文不妥，故應(yīng)該用“函”。

范文：

尊敬的XXX先生/女士：

您好!

我們很榮幸地邀請(qǐng)您參加將于5月15-16日在北京21世紀(jì)飯店舉辦的第27屆聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織亞太地區(qū)大會(huì)非政府組織磋商會(huì)議.本次會(huì)議的主題是: 從議程到行動(dòng)——繼非政府組織糧食主權(quán)論壇之后.此次磋商會(huì)議由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)和國(guó)際糧食主權(quán)計(jì)劃委員會(huì)亞洲分會(huì)(IPC-Asia)主辦,中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)協(xié)辦.屆時(shí),來(lái)自亞太地區(qū)80多個(gè)民間組織的100余名代表將參加會(huì)議.本次會(huì)議宣言將在5月17-21日召開(kāi)的……XX XX XX XX XX X

X X年x月X日

2） 商洽函。主要用于請(qǐng)求協(xié)助、支持、商洽解決辦理某一問(wèn)題。比如干部商調(diào)函，聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)函、要求賠償函等。

【范例參考】

關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈"中山艦"的函

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長(zhǎng)江金口赤礬山江底的"中山艦"，是中國(guó)現(xiàn)代革命史上的重要?dú)v史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

"中山艦"是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加"保衛(wèi)大武漢會(huì)戰(zhàn)"時(shí)被日軍炸沉。盡快打撈"中山艦"，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識(shí)之士擁戴的義舉。這對(duì)于充實(shí)完善中國(guó)現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價(jià)值，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國(guó)大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于"中山艦"在廣州的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)21年，且圍繞"中山艦"的幾次主要?dú)v史事件都發(fā)生在廣州。因此，"中山艦"是把廣州建設(shè)成為中國(guó)現(xiàn)代革命史教育基地， 向廣州、全國(guó)乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會(huì)中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學(xué)者、人民群眾， 以及港澳臺(tái)同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來(lái)函．希望廣州市政府主動(dòng)與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈"中山艦"，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問(wèn)題。

專此函達(dá)，請(qǐng)答復(fù)。

廣州市人民政府(蓋章)

X X年x月X日

中國(guó)科學(xué)院××研究所

致××大學(xué)商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函

××大學(xué)：

近年來(lái)，我們研究所與貴校在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了令人滿意的成績(jī)，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見(jiàn)：

一、定期就共同關(guān)心的學(xué)術(shù)問(wèn)題舉行所、校之間的學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流；共同分析國(guó)內(nèi)外同行的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)；互相參加對(duì)方組織的學(xué)術(shù)年會(huì)及專家講學(xué)活動(dòng)；互派專家參加對(duì)方的學(xué)術(shù)組織對(duì)科研發(fā)展方向、任務(wù)和學(xué)位、學(xué)術(shù)論文及重大科研成果的評(píng)審工作。

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。協(xié)作形式和辦法視課題性質(zhì)和雙方條件，制定單項(xiàng)協(xié)議。

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助，所方為學(xué)校學(xué)生、研究生的畢業(yè)論文提供指導(dǎo)。校、所雙方教學(xué)科研人員對(duì)等地承擔(dān)對(duì)方一定的教學(xué)科研工作，享受同原單位職稱相應(yīng)的待遇。

四、雙方每年進(jìn)行科研計(jì)劃交流以便掌握方向，協(xié)調(diào)分工，避免重復(fù)。共商協(xié)作項(xiàng)目，使雙方有所側(cè)重與分工。

五、雙方科研教學(xué)所需高、精、尖儀器設(shè)備，在可能情況下向?qū)Ψ教峁├�用，并協(xié)助做好測(cè)試工作。雙方的附設(shè)工廠車(chē)間，相互給予科研和實(shí)驗(yàn)設(shè)備加工的方便。

六、加強(qiáng)圖書(shū)資料和情報(bào)的交流。

以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作 。

特此函達(dá)，請(qǐng)即研究函復(fù)。

中國(guó)科學(xué)院××研究所

一九××年×月×日

3） 詢問(wèn)函。主要用于詢問(wèn)某一事項(xiàng)、征求意見(jiàn)、催交貨物等。

4）答復(fù)函。主要答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢問(wèn)相關(guān)方針、政策等問(wèn)題而不能用批復(fù)時(shí)使用。 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于安徽合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的復(fù)函

國(guó)辦函〔2000〕16號(hào)

安徽省人民政府：

你省《關(guān)于要求批準(zhǔn)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的請(qǐng)示》(皖政秘〔1999〕138號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、同意合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行的國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。

二、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于合肥市南郊，東以始信路、耕耘路、清潭路為界，西至合安公路、石門(mén)路、高壓走廊、錦繡大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁華大道、明珠廣場(chǎng)，規(guī)劃范圍總用地9��85平方公里。

三、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，納入合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)發(fā)展資金由你省自籌解決。

四、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主、吸收外資為主、出口為主和致力于發(fā)展高新技術(shù)的方針，積極改善投資環(huán)境，逐步完善綜合服務(wù)功能。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○○年二月十三日

5）請(qǐng)求批準(zhǔn)函。主要是指向有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)使用。如果是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)，只能用請(qǐng)示，而不能用函。

（二） 函的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法。

函由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、具名和日期及部分組成。

1、標(biāo)題。有三種寫(xiě)法：一是完整式標(biāo)題，由發(fā)函機(jī)關(guān)、事由和文種組成，如《××部關(guān)于選擇出國(guó)人員的函》；二是由發(fā)函機(jī)關(guān)、事由、受理機(jī)關(guān)和文種組成，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國(guó)旗等問(wèn)題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》；三是由事由和文種組成，如《關(guān)于訂購(gòu)<基礎(chǔ)寫(xiě)作學(xué)>的函》。

2、主送機(jī)關(guān)：即收函單位名稱，要寫(xiě)全稱。

3、正文。根據(jù)去函、復(fù)函的不同，其寫(xiě)法也有區(qū)別：

1) 去函:主要用于與有關(guān)單位商洽工作，詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題或向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等，其行文是主動(dòng)的。這種函一般包括 緣由、事項(xiàng)和結(jié)尾三個(gè)部分。緣由部分一般須把所商洽的工作、詢問(wèn)的問(wèn)題或請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)具體寫(xiě)清楚。如果內(nèi)容較多，要采用分條的寫(xiě)法，使之條理分明。結(jié)尾只需寫(xiě)出“請(qǐng)研究函復(fù)”、“請(qǐng)函復(fù)”、“盼復(fù)”或“以上意見(jiàn)當(dāng)否，請(qǐng)復(fù)函”等語(yǔ)即可。

2） 復(fù)函。 是用于答復(fù)商洽、詢問(wèn)的問(wèn)題或批準(zhǔn)有關(guān)單位的請(qǐng)求事項(xiàng)。這種函的行文一般是被動(dòng)的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。復(fù)函的正文包括緣由、答復(fù)、結(jié)尾三部分。緣由部分要針對(duì)來(lái)函寫(xiě)收函情況，然后用“經(jīng)研究，函復(fù)如下”過(guò)渡到下文。答復(fù)部分是復(fù)函的主題，要根據(jù)來(lái)函的做出具體的答復(fù)。答復(fù)時(shí)一定要注意分寸，不得違背政策界限，結(jié)尾可寫(xiě)上“此復(fù)”或“特此函復(fù)”，也有的不寫(xiě)。

4、具名和時(shí)期

（三） 函的寫(xiě)作要求

1、針對(duì)性。函有鮮明的針對(duì)性，主要表現(xiàn)在：

一是緊緊圍繞函中所提出的問(wèn)題和公務(wù)事項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。二是往來(lái)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與函中所提出的問(wèn)題和公務(wù)事項(xiàng)相稱。也就是，函中所提出的問(wèn)題和公務(wù)事項(xiàng)應(yīng)該是函往來(lái)機(jī)關(guān)有可能解決的。三是除特殊情況外，應(yīng)堅(jiān)持一函一事。

2、分寸感。函的用語(yǔ)，力求平和禮貌，特別忌諱命令語(yǔ)氣，但是也不能為了謀求問(wèn)題解決，極盡恭維逢迎之能事。

3、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。無(wú)論是來(lái)函還是復(fù)函，在寫(xiě)作中都應(yīng)該開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，盡快接觸主題，力戒漫無(wú)邊際，故意繞彎子，忌諱那些不必要的客套，盡量少講空泛抽象的大道理。

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