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應(yīng)用文書文種豐富，各類文種的風(fēng)格也有明顯的區(qū)別。例如指揮性公文的命令、決議、決定注重莊重嚴(yán)肅；法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)章文書講求嚴(yán)謹(jǐn)、確切、利落；計(jì)劃性文書必須實(shí)在、周密、可行；會(huì)議報(bào)告應(yīng)富于鼓動(dòng)性等等。不同文種的語言，都應(yīng)有與文體風(fēng)格相協(xié)調(diào)的基調(diào)。而各類文種的語言，從總的方面看，又大都是比較莊重、通俗的大眾化書面語言，而較少用口頭語言和方言。這是從把握文體特點(diǎn)上，把準(zhǔn)文章語言的得體性。

語言還應(yīng)隨社會(huì)的變化發(fā)展而有所變化，能與時(shí)俱進(jìn)。陳舊、過時(shí)的詞語不宜使用；新名詞術(shù)語要謹(jǐn)慎使用，不以詞語的艱深掩飾內(nèi)容的淺薄。如果忽略了語言的這種變化，也會(huì)不得體。

應(yīng)用文書的語言，應(yīng)根據(jù)不同的受文對(duì)象，注意其接受心理，考慮不同的分寸。上行文的語言，應(yīng)尊重而不阿諛討好；下行文的語言，應(yīng)謙和但又不失度；與平行機(jī)關(guān)往來函件的語言，則應(yīng)以誠以禮相待，多商量，互相尊重。懲戒壞人壞事的通報(bào)，語言應(yīng)言之鑿鑿，義正辭嚴(yán)。表彰好人好事的決定，語言則應(yīng)熱情、穩(wěn)實(shí)。對(duì)上級(jí)的情況報(bào)告，不必有過多的宣傳議論。對(duì)下級(jí)布置工作的通知，又不可過于原則、空洞，應(yīng)實(shí)實(shí)在在，切實(shí)可行，有可操作性。這是從受文對(duì)象接受心理的角度做到語言得體。

有選擇地使用模糊詞語和委婉用語，有時(shí)會(huì)使應(yīng)用文書的語言更得體。應(yīng)說明的是，應(yīng)用文書語言的上述五個(gè)特點(diǎn)，常常是相輔相成難以分割的。第三節(jié) 開頭與結(jié)尾的展開方式 （一）開頭方式 ⒈ 概述情況

即在開頭簡明扼要、切題地介紹有關(guān)情況或背景。簡報(bào)、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)等常用此法開頭。2 提出問題

即在開頭提出問題，提示應(yīng)用文書的主旨或主要內(nèi)容，以引起閱讀者的注意與思考。調(diào)查報(bào)告常用這種方式開頭。⒊ 直陳目的

即在開頭以“為了”、“為”等介詞構(gòu)成的主旨句領(lǐng)起下文。法規(guī)、規(guī)章、決定、通知等應(yīng)用文書常用此方式。

4. 引述來文

即在開頭引述對(duì)方來文、來電的標(biāo)題、文號(hào)，然后引出下文。應(yīng)用文書中的復(fù)函、批復(fù)普遍使用此方式開頭。⒌ 闡明觀點(diǎn)

即在開頭先提出觀點(diǎn)，或者點(diǎn)明主旨，接著加以解釋說明，以引起讀者的重視。 ⒍ 表明態(tài)度

即在開頭直截了當(dāng)?shù)貙?duì)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)或發(fā)布的文件或者有關(guān)的事項(xiàng)、會(huì)議表明態(tài)度，做出評(píng)價(jià)，提出看法。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知多如此開頭。7 交待原因

即在開頭以“由于”、“因?yàn)椤�、“鑒于”等詞領(lǐng)起下文，也可直接陳述發(fā)文原因。8 說明根據(jù)

即在開頭引用有關(guān)法律、法規(guī)或上級(jí)指示精神，具體來說，是以“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等詞語領(lǐng)起下文，鮮明標(biāo)示出行文有據(jù)。通知、批復(fù)、規(guī)章文書等常用這種方式開頭。

應(yīng)用文書的開頭，有時(shí)是多種方式結(jié)合運(yùn)用。（二）結(jié)尾方式

1. 作請(qǐng)求。即在結(jié)尾請(qǐng)求上級(jí)批復(fù)、批轉(zhuǎn)、批準(zhǔn)或請(qǐng)求對(duì)方幫助之類的話語。公文中的請(qǐng)示、函等普遍使用此方式結(jié)尾。

2. 作強(qiáng)調(diào)。即在結(jié)尾對(duì)文中的主要問題作強(qiáng)調(diào)說明，以引起閱讀者的重視。3. 作要求。即在結(jié)尾提出要求、希望或發(fā)出號(hào)召。

4. 作總結(jié)。即在結(jié)尾對(duì)文中的主要觀點(diǎn)或問題做出歸納或總結(jié)，使讀者對(duì)全文有一個(gè)較完整的印象。

5. 顯文種。以模式化的方式把名詞性文種作動(dòng)詞用，并以此結(jié)尾，如“特此通告”、“特此通報(bào)”、“特此通知”、“特此報(bào)告”等。

6. 作補(bǔ)充。即在結(jié)尾補(bǔ)充交待有關(guān)事項(xiàng)、事宜。通知、法規(guī)、規(guī)章等常用這樣的結(jié)尾。除上述幾種結(jié)尾方式外，還有祝賀、慰問式的結(jié)尾，以及主體部分意盡即文完，不再另寫結(jié)尾等方式。

第四節(jié)應(yīng)用文書的結(jié)構(gòu)類型

應(yīng)用文書的結(jié)構(gòu)類型，是指應(yīng)用文書的文章結(jié)構(gòu)，即正文在外部形態(tài)上所表現(xiàn)出的形式。應(yīng)用文書的外部形態(tài)大體有十種類型。（一）篇段合一式

正文全文內(nèi)容包容在一個(gè)完整的自然段內(nèi)，即一個(gè)段落就是一篇完整的文章。這種形式常用于內(nèi)容單一的應(yīng)用文書。（二）兩段式

這是內(nèi)容簡單、篇幅簡短的應(yīng)用文書常用的形式。如，把篇段合一式中的結(jié)語部分單獨(dú)列為一段，可成為兩段式�；虬讶�段式中的結(jié)語部分省略，寫作目的或原由、行文事項(xiàng)各為一段，也可以成為兩段式。（三）三段式

這是短篇應(yīng)用文書比較常見的外部結(jié)構(gòu)形式，即正文分為寫作目的或原由、事項(xiàng)、文章結(jié)語三個(gè)層次。（四）多段式

它用于內(nèi)容稍多、篇幅稍長的應(yīng)用文書。一般是開頭概述情況、說明原由、目的或依據(jù)，結(jié)尾單獨(dú)成段或省略結(jié)尾段，主體部分內(nèi)容稍多分別寫為若干段。如果是內(nèi)容多、篇幅長的應(yīng)用文書，一般不宜采用多段式，而宜采用分部式。（五）分部式

這種結(jié)構(gòu)形式，通常把文章分成幾個(gè)大部分，每個(gè)部分就是一個(gè)層次。為了做到眉目清楚，每個(gè)部分可用小標(biāo)題或者序號(hào)列出，但多用序號(hào)加小標(biāo)題的形式。小標(biāo)題或者作為層旨句概括該部分中心，或者提示該部分內(nèi)容范圍。這種結(jié)構(gòu)形式容量較大，眉目清楚，頭緒分明，適用于內(nèi)容較多、篇幅較長的應(yīng)用文書。工作總結(jié)、理論文章、調(diào)研文章等類常用這種結(jié)構(gòu)。它常體現(xiàn)為應(yīng)用文書基本結(jié)構(gòu)形式縱式結(jié)構(gòu)中的遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)，寫作時(shí)一定要注意前后各部分由淺入深或者由實(shí)到虛、由表及里的邏輯順序，以及各部分間的邏輯聯(lián)系。

（六）貫通式

有人把它與多段式歸為同類，但它與多段式仍有區(qū)別。貫通式是圍繞中心，按時(shí)間順序、事物發(fā)展順序或者認(rèn)識(shí)順序，抓住主要線索，比較完整地?cái)⑹龌蛘f明一個(gè)事項(xiàng)、一項(xiàng)工作、一個(gè)道理。它不分條文，不用小標(biāo)題，前后貫通，以自然段落組成全篇。這種結(jié)構(gòu)適用于內(nèi)容比較單一的敘述性或者說明性為主的應(yīng)用文書。

（七）條款（項(xiàng)）式

法規(guī)、規(guī)章和職能部門的一些文書，不少用這種形式，顯得眉目清楚，排列有序，簡潔明了。條款（項(xiàng)）式結(jié)構(gòu)，有以下兩種：

1．章斷條連式。適用于內(nèi)容多、篇幅長的法規(guī)、規(guī)章。這種結(jié)構(gòu)以章為序劃分層次，各章下的“條”不依章斷開另起開頭，而是連續(xù)編號(hào)。這便于執(zhí)行承辦時(shí)援引有關(guān)條文。章下可分條，極少數(shù)還在章下分節(jié)，節(jié)下再分條。章、節(jié)、條均用小寫漢字?jǐn)?shù)目表示，如第一章、

第一節(jié)、第一條。條下有的分款，款不帶序數(shù)，一個(gè)自然段就是一款；條下有的列項(xiàng)。項(xiàng)冠以帶圓括號(hào)的漢字?jǐn)?shù)碼 （一）、（二）等。項(xiàng)下可分目，目冠以阿拉伯?dāng)?shù)字1、2等。

2、條文并列式。適用于內(nèi)容不太多、篇幅不太長的法規(guī)、規(guī)章和其他應(yīng)用文書。條下同樣可分款或項(xiàng)、目。若不是法規(guī)、規(guī)章的其他應(yīng)用文書，通常不用“第×條”標(biāo)示，其標(biāo)法形如：第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“⒈”，第四層為“（1）”；不另以其他數(shù)碼為序數(shù)。若是只有一個(gè)層次，則以“一、” “二”這類數(shù)碼為序數(shù)。

條下的款或項(xiàng)、目獨(dú)立成段。段間內(nèi)容具有相關(guān)性。（八）總分條文式

這是應(yīng)用文書用得較多的一種外部結(jié)構(gòu)形式，公文、規(guī)章、合同等文書，常采用這種結(jié)構(gòu)。文章開頭部分（即引言部分）先總說：或概述情況，或說明寫作目的、依據(jù)、原因，或闡明主旨，擺出結(jié)論。后文則分條文分述有關(guān)內(nèi)容，每條或說明事物的一個(gè)方面，或圍繞主旨闡述一個(gè)問題，或分析事件的一個(gè)原因，或提出一項(xiàng)要求、措施、辦法等等。條文的層級(jí)結(jié)構(gòu)序數(shù)，與條文式的寫法一樣。有的在分條之后還有一個(gè)總說的結(jié)尾，形成“總說—分說—總說”的結(jié)構(gòu)。安排條文的要求，與條文并列式結(jié)構(gòu)相同。（九）表格式

這是應(yīng)用文書不同于其他文體所特有的一種結(jié)構(gòu)形態(tài)。不少經(jīng)濟(jì)管理職能部門如

工商行政管理部門、稅務(wù)部門、專利管理部門等機(jī)構(gòu)和不少企業(yè)如銀行、保險(xiǎn)公司及廠礦、公司等單位，他們制發(fā)的各種專門文件，大都采用表格式。（十）不成文式

這是應(yīng)用文書特別是其中的告啟類文書所特有的一種外部形態(tài)。它不像一般文章那樣有完整的結(jié)構(gòu)內(nèi)容，開頭、結(jié)尾、層次、段落、過渡和照應(yīng)都不一定齊備或有明顯標(biāo)示，從其外部形態(tài)來看也不像傳統(tǒng)的文章樣式，語言表述方式也有其特殊性，通常運(yùn)用圖文相間的形式或者圖表形式。典型的不成文式多是一些廣告、海報(bào)等告啟文書，有的還圖文相映，很具吸引力。它同表格式文書一樣，看似不成文，沒有傳統(tǒng)文章的形式，但表達(dá)效果常常比成文好。運(yùn)用這種形式撰寫告啟文書時(shí)，一是告啟事項(xiàng)要周全，二是要注意突出重點(diǎn)，不能因圖害意，讓圖畫沖淡、掩蓋了主要內(nèi)容。

抓點(diǎn)??牽線??成面??不斷提高黨委辦公室工作水平

近年來，萬州區(qū)委辦公室堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”（圍繞中心工作轉(zhuǎn)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)

抓中心工作轉(zhuǎn)），咬定?“三個(gè)目標(biāo)”（辦文零毛病、辦會(huì)零失誤、辦事零差錯(cuò)），重嚴(yán)、求真、務(wù)實(shí)，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。在2003年141個(gè)區(qū)級(jí)部門工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度綜合測評(píng)中獲得好成績，被**市委辦公廳評(píng)為2003年度督查工作先進(jìn)集體、信息工作先進(jìn)集體和工作經(jīng)驗(yàn)交流第一名。我們的主要做法是：抓點(diǎn)、牽線、成面。` ?一、抓點(diǎn)

?我們抓重點(diǎn)帶一般，把辦重點(diǎn)文、辦重點(diǎn)會(huì)、辦重點(diǎn)事作為政務(wù)服務(wù)工作的重中之重。（一） ?

強(qiáng)化精品意識(shí)，辦好重點(diǎn)文。我們始終堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸為帥謀，既注重“文以載道”，嚴(yán)把政策關(guān)，克服文稿“硬傷”；又講究“成文之法”，嚴(yán)把文字關(guān)，避免文稿“軟傷”，綜合文稿思路清、高度夠、表達(dá)準(zhǔn)、特點(diǎn)明。另一手抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作。嚴(yán)格公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，確保公文運(yùn)行規(guī)范有序、高效無誤。

（?二）強(qiáng)化精細(xì)意識(shí)，辦好重點(diǎn)會(huì)。會(huì)前部署周密細(xì)致，會(huì)中服務(wù)確保萬無一失，會(huì)后工作注重落實(shí)。對(duì)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委工作會(huì)議等會(huì)議，從議題確定、材料準(zhǔn)備、會(huì)議紀(jì)要和督查落實(shí)等重要環(huán)節(jié)都有具體的服務(wù)細(xì)則。我們的會(huì)務(wù)組織工作得到了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和全區(qū)上下的好評(píng)。同時(shí)，實(shí)行會(huì)議活動(dòng)報(bào)批制度，確保重點(diǎn)會(huì)議，大幅度精簡可開可不開的會(huì)議，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)，讓領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時(shí)間和精力抓大事、議大事、謀全局。

（三）強(qiáng)化精當(dāng)意識(shí)，辦好重點(diǎn)事。一是抓信息工作，當(dāng)好“耳目”?。我們及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)反映社情民意和重要信息，為區(qū)委決策提供了有益參考，在2003年全市黨委辦公室系統(tǒng)信息工作考評(píng)中，我辦由2002年的后列躍到了前列。二是抓調(diào)研工作，當(dāng)好“助手”。圍繞區(qū)委的工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行調(diào)查研究，為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議。三是抓督查督辦，當(dāng)好“欽差”。唱響“布置工作+不檢查=0”、“開會(huì)+不落實(shí)=0”、“抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)”三個(gè)公式，督重點(diǎn)、查大事，確保重大決策部署貫徹落實(shí)。四是抓后勤保障，當(dāng)好“管家”。狠抓機(jī)關(guān)日常管理和財(cái)務(wù)管理，注重改善辦公條件，推進(jìn)辦公現(xiàn)代化。著力改善生活條件，提高職工福利待遇。五是抓政務(wù)接待，當(dāng)好“窗口”。始終把接待服務(wù)視為第一

窗口，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)，精心組織，成功完成了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到萬州視察的接待任務(wù)，并被市人事局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局評(píng)為“**市機(jī)關(guān)事務(wù)與接待工作先進(jìn)集體”。 ?二、牽線?我們不斷完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行線性運(yùn)轉(zhuǎn)，收到了明顯實(shí)效。

（一）定事定法，牽好工作線。我們把辦公室工作視為“生產(chǎn)線”?，按照工作流程鏈條式推進(jìn)。一是辦會(huì)流程清晰化。從會(huì)議方案準(zhǔn)備到會(huì)議精神落實(shí)全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，我們都編制了一張流程圖，每個(gè)環(huán)節(jié)都明確專人負(fù)責(zé)，分清責(zé)任。二是辦文流程制度化。明確辦文的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，擊鼓傳花，流水作業(yè)。三是辦事流程規(guī)范化。對(duì)調(diào)查研究、督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、政務(wù)接待、財(cái)物管理、政務(wù)值班、機(jī)要保密等日常工作，都建立了規(guī)章制度，使每一項(xiàng)工作不斷檔、不脫節(jié)、無死角、無盲區(qū)。

（?二）定人定責(zé)，牽好責(zé)任線。一是硬化崗位責(zé)任制。進(jìn)一步完善辦公室領(lǐng)導(dǎo)、科長、科員等崗位職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是創(chuàng)建雙線責(zé)任制。對(duì)重要接待任務(wù)和大型會(huì)議活動(dòng)，建立了相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為定點(diǎn)定事牽頭負(fù)責(zé)人、辦公室領(lǐng)導(dǎo)為定點(diǎn)定事指導(dǎo)負(fù)責(zé)人的雙線責(zé)任制，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作有人做、有人查，責(zé)任到人，落實(shí)到位。三是實(shí)行錯(cuò)情追究制。對(duì)工作線上出現(xiàn)的差錯(cuò)和失誤，制定責(zé)任追究辦法，誰出了問題誰就承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（?三）定獎(jiǎng)定懲，牽好督導(dǎo)線。一是健全完善督查網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）設(shè)置專兼職機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員，創(chuàng)造條件，讓督查人員有位、有為、有威。二是創(chuàng)新督查方式。對(duì)重大督查事項(xiàng)，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門組建“三位一體”督查工作機(jī)制，代表區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合。對(duì)落實(shí)不力的工作，注重指導(dǎo)，促其整改。 ? ?三、成面

? ?黨委辦公室工作涉及方方面面，秘書長（辦公室主任）處在宏觀面，副秘書長（副主任）處在中觀面，各科室處在微觀面。

（一）宏觀面統(tǒng)得起。對(duì)辦公室而言，秘書長（主任）是“帥”?，要統(tǒng)得起。秘書長必須勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，情況要明，頭腦要靈，對(duì)全局和重點(diǎn)工作不但要“知其然”，更要“知其所以然”。我們建立一系列制度，確保了秘書長把主要精力放在抓重點(diǎn)文、重點(diǎn)會(huì)、重點(diǎn)事上，做到了大事不誤、小事不漏，區(qū)委集體決策在每個(gè)方面都得到了有效貫徹。

（二）中觀面領(lǐng)得起。辦公室副職是“將”?，我們充分發(fā)揮辦公室副職的作用，讓中觀面領(lǐng)得起。一位辦公室副職對(duì)應(yīng)服務(wù)一位區(qū)委副書記，既要負(fù)責(zé)文字審核把關(guān)工作，又要負(fù)責(zé)事務(wù)性服務(wù)工作。各位副職服從于領(lǐng)導(dǎo)、服從于中心、服從于大局，站在秘書長（主任）的角度，獨(dú)擋一面，開拓創(chuàng)新，想領(lǐng)導(dǎo)之所想、急領(lǐng)導(dǎo)之所急、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，切實(shí)領(lǐng)起了自己所聯(lián)系協(xié)調(diào)方面的工作。

（三）微觀面頂?shù)闷�。辦公室中層干部和工作人員是“兵”?，是辦公室抓落實(shí)的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，全辦干部職工把辦公室工作當(dāng)作事業(yè)做，當(dāng)作藝術(shù)做，做到了“四知”：學(xué)習(xí)上知短，政治上知恩，工作上知責(zé)，待遇上知足。?

?我們對(duì)辦公室工作的深刻體會(huì)有兩句話：差錯(cuò)是進(jìn)步之母，少出差錯(cuò)就是進(jìn)步；批評(píng)是表揚(yáng)之父，不挨批評(píng)就是表揚(yáng)。辦公室工作永無止境，我們一定要始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，努力實(shí)現(xiàn)“在全市爭一流、在全區(qū)爭第一”的奮斗目標(biāo)。

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