加強我縣廉政建設(shè)的幾點建議

一、我縣廉政建設(shè)存在的不足

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作也日益突出，黨和政府，人民群眾對此也要求越來越嚴，期望更高，因此不斷加強反腐倡廉工作力度，是我們的工作職責，近年來，我縣的廉政建設(shè)和反腐工作是非常不錯并卓有成效的，得到了省市的肯定。但對照科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，對比人民群眾的期望，我縣反腐倡廉建設(shè)還存在一些差距和不足。(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.seogis.com/)

一是工作機制不健全。一些重點領(lǐng)域、熱點行業(yè)工作程序不規(guī)范，監(jiān)督機制不完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對紀檢監(jiān)察組織開展工作重視支持不夠，甚至長期安排紀檢干部抓中心，種了別人的地，荒了自己的田。農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的教育機制、自律機制、財務(wù)管理機制、民主監(jiān)督機制還不規(guī)范。二是思想認識不到位。一些領(lǐng)導干部“兩手抓、兩手硬”方針堅持的不好，存在重經(jīng)濟輕廉政的問題，“一把手負責制”和“一崗雙責制”落實的不好，對干部職工教育、監(jiān)督、管理不嚴，違法違紀問題時有發(fā)生。三是干部作風不容樂觀。一些領(lǐng)導干部大局意識不強，在一些重點工作、重大項目落實上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。一些干部宗旨意識淡薄，作風漂浮，特別是個別人參與賭博、酗酒滋事、公款吃喝等問題比較突出。一些干部存在以權(quán)謀私、違紀違規(guī)的問題，社會反響強烈，群眾意見較大。四是制度落實不到位。一些單位制度跟進不及時，缺乏時效性，一些單位重制定輕落實、缺乏約束力。一些單位在黨風廉政建設(shè)制度執(zhí)行上應付差事，一些領(lǐng)導干部廉潔自律制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用。五是紀檢監(jiān)察干部隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施有待加強�？h紀委人員交流緩慢、結(jié)構(gòu)老化，辦公、辦案設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢組織力量單薄，工作缺場所、缺經(jīng)費、缺人員，履職能力不強。紀檢監(jiān)察干部的工作能力和工作作風亟待進一步提高。
　　二、我縣廉政建設(shè)的幾點建議　

(一)認真履行監(jiān)督檢查的重要職責，確保縣委、縣政府決策部署的貫徹落實。牢固樹立促進、保障、服務(wù)科學發(fā)展的工作理念，堅持“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”的思路，重點開展對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策的正確施行和縣委、縣政府的政令暢通；開展對擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正侵害群眾利益、不按規(guī)定招投標、違法分包轉(zhuǎn)包、黨員干部幕后縱容和指使阻礙工程建設(shè)等行為；開展對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的執(zhí)法檢查，嚴肅查處政策執(zhí)行不到位、資金管理使用不合理的問題；加強對災后重建資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴防違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
　　（二）全面查糾黨性修養(yǎng)方面的突出問題，加強干部作風建設(shè)。結(jié)合正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，認真組織學習胡總書記關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要論述和省市紀委關(guān)于作風建設(shè)的要求，積極倡導八個方面的良好風氣，大力弘揚“**精神”和“老區(qū)精神”，及時發(fā)現(xiàn)和糾改領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，有針對性的開展黨性黨風黨紀教育。針對干部作風存在的突出問題,狠剎“三股歪風”、集中解決“三個方面的突出問題”。一是狠剎公款吃喝歪風，解決奢侈浪費的問題。組織開展對關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待嚴格實行接待規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢。二是狠剎弄虛作假歪風，解決工作作風不實的問題。對那些違反要求，遇到困難就躲，遇到難題就推，遇到矛盾就繞和欺上瞞下、弄虛作假的干部，加大問責力度，追究其不作為的責任。三是狠剎酗酒滋事、參與賭博歪風，解決損害干部形象的問題。對于黨員干部違反規(guī)定飲酒，甚至酗酒滋事，造成重大損失的和黨員干部參與賭博的按照條例規(guī)定予以嚴肅處理�！　�

（三）堅決貫徹“一個堅決”、“三個更加注重”的要求，切實抓好反腐倡廉重點工作。一要堅決查處違法違紀案件。以加強信訪工作為基礎(chǔ)，實行領(lǐng)導掛牌督辦信訪，推行“下訪”監(jiān)督，嚴肅查處追究忽視群眾信訪、漠視群眾利益的問題。以提高辦案質(zhì)量為關(guān)鍵，嚴肅辦案紀律，增強辦案責任，建立健全查辦大要案工作協(xié)調(diào)機制，嚴格執(zhí)行依法辦案規(guī)定，強化案件監(jiān)督和審理工作。堅決查辦領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，違反擴大內(nèi)需政策規(guī)定、嚴重違反政治紀律、嚴重侵害群眾利益、嚴重影響發(fā)展環(huán)境的案件。嚴肅查處行政事業(yè)單位私設(shè)“**庫”、公款旅游的行為、評比達標表彰活動、超標超編購置小汽車、違規(guī)**、裝修辦公用房的問題。二要更加注重教育。建立縣委領(lǐng)導，紀委協(xié)調(diào)，部門主抓，各方配合的反腐倡廉宣教領(lǐng)導機制,完善落實反腐倡廉聯(lián)席會議制度等工作機制，構(gòu)建“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉宣傳教育列入全縣干部培訓規(guī)劃，列入思想宣傳工作計劃，作為中心組學習、黨員干部學習的主要內(nèi)容；協(xié)調(diào)廣播、電視開設(shè)專題節(jié)目，每周至少開展一次廉政宣傳。經(jīng)常性開展黨性黨風黨紀教育、警示教育和示范教育。要以獨具特色、提高品位為目標，深入開展廉政文化“六進”活動，全面推進廉政文化進農(nóng)村，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建起廉政文化陣地，把公正清廉寫進村規(guī)民約；全面推進廉政文化進社區(qū)，開展豐富多彩的廉政文化社區(qū)創(chuàng)建活動；全面推進廉政文化進學校，把廉政文化納入學校德育教育和學校文化建設(shè)之中，培養(yǎng)學生尊廉崇廉的情感，把清正廉潔內(nèi)化為青少年的基本素養(yǎng)；全面推進廉政文化進機關(guān)，把廉政文化融入“六型”機關(guān)建設(shè)，營造濃厚的機關(guān)廉政文化氛圍；全面推進廉政文化進企業(yè)，把廉政文化滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)；全面推進家庭助廉活動，特別要加強對領(lǐng)導干部家屬、子女的教育工作，在黨員干部家庭中普遍樹立敬畏國法、敬畏黨紀、敬畏老百姓的意識。三要更加注重制度建設(shè)。突出科學性對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)審查和清理，對不適應形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除，對不完善的制度抓緊修訂。創(chuàng)新性圍繞落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動，針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，制定出臺一些新的制度和規(guī)定；突出執(zhí)行力，對不便操作的制度抓緊制定相應的配套措施，增強可行性和操作性，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，對違反制度、規(guī)避制度的行為，加大問責力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。四要更加注重監(jiān)督。要堅持“三重一大”集體決策制度，實行紀委書記（紀檢組長）參與重大事項決策、主要干部推薦、重大項目安排和大額資金使用，加大對決策行為和定期財務(wù)的監(jiān)督。完善落實領(lǐng)導干部信訪談話、誡勉談話、述職述廉及新任領(lǐng)導干部任前廉政談話等制度，嚴格落實選拔任用干部征求紀委意見，實行廉政審查、開展廉政監(jiān)督制度。認真抓好領(lǐng)導干部從政行為的監(jiān)管，嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等行為，落實領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)和有關(guān)事項報告制度。
　�。ㄋ模├喂虡淞ⅰ耙匀藶楸尽崩砟睿�認真解決損害群眾利益的不正之風。要把維護最廣大人民的切身利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，加大糾風工作專項治理力度。重點開展食品藥品安全、安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、上學、看病等方面群眾反應強烈問題的監(jiān)督檢查，嚴肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負擔的違法違紀行為；強化對社保資金、退耕還林、扶貧救災專項資金的審計和財政監(jiān)管，嚴肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負擔的違法違紀行為；強化對社保資金、國債資金、退耕還林、扶貧救災專項資金的審計和財政監(jiān)管，堅決查處擠占、截留、挪用等行為，嚴肅追究違紀領(lǐng)導干部的責任；要全面落實行風建設(shè)責任制，實行行風測評結(jié)果通報反饋、跟蹤督辦制度，認真開展民主評議行風活動，加強政風行風建設(shè)。
　　（五）抓《工作規(guī)劃》的落實。全面加強懲防體系建設(shè)。一要高位高進，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。首先，要靠實各級黨委、政府履行黨風廉政建設(shè)責任制的政治責任。實行“一把手”三親自、三帶頭。即：親自研究黨風廉政建設(shè)工作，親自過問重大問題，親自督辦重要案件；帶頭廉潔自律，帶頭執(zhí)行制度，帶頭接受監(jiān)督。全面落實班子成員“一崗雙責”制，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，及時化解落實黨風廉政建設(shè)各項責任指標。其次，要落實廉政建設(shè)責任制工作制度，開展季度點評、半年報告、年終考核和專項檢查、全面檢查、重點檢查，及時解決工作中存在的突出問題。第三，要嚴格責任考核和責任追究，研究制定科學的黨風廉政建設(shè)責任分解和考核辦法，增強考核的針對笥和操作性，注重結(jié)果的運用，嚴格考核獎懲，嚴肅查處失職瀆職造成的重大違紀違法行為，推動反腐倡廉各項目標責任的全面落實。二要改進機制，不斷加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。要改時領(lǐng)導機制，實行縣委領(lǐng)導、紀委領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、涉農(nóng)部門指導，群眾參與監(jiān)督的領(lǐng)導機制。要改進教育機制，建立農(nóng)村黨員活動陣地，開展黨紀條規(guī)和警示教育，大力推進廉政文化進農(nóng)村，要改進監(jiān)督機制，落實村兩委班子成員和基導站所主要負責人“勤廉雙述”等制度，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。村級賬務(wù)、落實“村賬鄉(xiāng)管”，實行農(nóng)村財務(wù)年度審計和村級干部離任審計，開展監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)村務(wù)的真公開、常公開和全公開。要加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的科學管理，開展對農(nóng)村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，解決農(nóng)村黨員干部作風不實、方法粗暴、辦事不公、侵害群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利的問題。

（六）積極探索科學執(zhí)紀的有效方法，提高紀檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀能力。在紀檢監(jiān)察組織中開展“解放思想、科學執(zhí)紀”為主題的大討論活動，著力解決紀檢監(jiān)察工作與科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)不適應、不符合的問題。長期在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，全面加強紀檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，每年至少舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓班，開展一次理論調(diào)研，開展一次紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識測試，舉行一次黨政紀條規(guī)知識競賽，并分期分批派員參加省市紀委舉辦的業(yè)務(wù)培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。同時建議：縣委制定紀檢監(jiān)察干部交流使用辦法，加大紀檢監(jiān)察干部的交流力度；試行在重點領(lǐng)域、窗口行業(yè)派駐紀檢干部；建立紀檢監(jiān)察機關(guān)垂直管理經(jīng)費保障機制，理順基層紀委（紀檢組）的工作機制，確保充分發(fā)揮基層紀檢組織的職能作用。

二0一0年八月六日

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