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互助資金試點村評估審核報告
今天是個好日子我辦成立了以主任郭永勝任組長，薄銳、祁盈任副組長，張和平、楊文、鄔長春、閆學棟為成員的清水河縣互助會自評小組，制定了切實可行的自評工作方案。
自評小組嚴格按照民意調(diào)查、查數(shù)據(jù)、進農(nóng)戶的工作步驟，于201*年8月1日到7日利用一周的時間對201*年之前實施的10個互助資金試點村進行評估審核。
截止 201*年底，10個試點村互助資金累計總量達到411.94萬元，其中2006年65.27萬元， 2007年57.78萬元，2008年62.43萬元，2009年65.45萬元，201*年75.56萬元，201*年85.45萬元�；ブY金扶持的產(chǎn)業(yè)主要是種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)及運輸業(yè)，據(jù)縣扶貧辦統(tǒng)計，五年來資金使用情況為：種植業(yè)185.6萬元，占45.06%；養(yǎng)殖業(yè)143.69萬元，占34.88%；商業(yè)及運輸業(yè)47.61萬元，占11.6%；加工業(yè)19.5萬元，占4.73％；其它15.54萬元，占3.77%。目前互助資金所扶持的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，效益明顯，資金收益率平均為23%。借款戶按期還款率達到98%。到201*年底，10個試點村都已成立扶貧互助會，制定了章程。各互助會包括監(jiān)事長、理事長、會計、出納、互助會成員，并積極發(fā)動貧困戶踴躍入社，貧困戶入社率均達到50%以上。
二、扶貧互助社評估情況
按照評估標準，評估如下：
清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)黑山子村扶貧互助會
清水河縣北堡鄉(xiāng)八道峁村扶貧互助會
清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)水門村扶貧互助會
清水河縣窯溝鄉(xiāng)營盤峁村扶貧互助會
清水河縣窯溝鄉(xiāng)暖泉也村扶貧互助會
清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村扶貧互助會
清水河縣窯溝鄉(xiāng)單臺子村扶貧互助會
清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)北圪洞村扶貧互助會
以上八個互助會均已在民政部門注冊，設立專門賬戶，入社率高，發(fā)放回收貸款及時，互助會收支平衡且略有剩余，能幫助農(nóng)戶增收，達到本次自評A類的標準。
清水河縣喇嘛灣鎮(zhèn)紅旗村扶貧互助會
清水河縣宏河鎮(zhèn)永興村扶貧互助會
以上兩個互助會，在民政部門已注冊，成立專門賬戶，發(fā)放回收貸款及時，互助會收支平衡且略有剩余，唯一欠缺農(nóng)戶整體入社率相對A類互助會偏低，又高于C類標準，達到本次自評B類的標準。
三、評估中發(fā)現(xiàn)的問題
一是在互助資金運行過程中，農(nóng)戶整體入社率低。二是在互助資金運行過程中，沒有企業(yè)及個人捐助擴大本金。三是不少農(nóng)戶對互助資金的認識還不夠�；谝陨蠁栴}，我辦互助資金負責人，高度重視，邀請10個互助會負責人共同探討解決問題的辦法，為我們將來互助資金的發(fā)展奠定基礎，讓我們互助資金滾動式發(fā)展壯大。下一步工作中重點要加大宣傳力度，讓老百姓真正明白互助資金的含義，及互助資金的未來趨勢。同時將吸納有愛心的企業(yè)和個人捐款擴大互助資金，使互助資金能夠幫扶更多的窮人。
四、工作意見和建議
一是試點村互助資金額度偏小。由于每村互助資金總量只有15萬元，即使吸引農(nóng)戶參與入股，但資金總規(guī)模還是不大，與農(nóng)戶對資金的需求規(guī)模形成反差，不能有效地促進貧困農(nóng)戶脫貧和經(jīng)濟快速發(fā)展。建議適當加大資金力度。二是互助資金發(fā)放的額度有待提高，隨著經(jīng)濟快速增長，老百姓對資金的要求越來越大。建議適當提高發(fā)放額度，提升老百姓對互助資金的信心。
清水河縣扶貧辦
二○一二年八月十二日
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