關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾分類減量工作的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具體指導(dǎo)和各級(jí)人大的依法監(jiān)督下，全力以赴抓落實(shí)，取得積極成效�，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和成效

XX縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個(gè)行政村，垃圾填埋場(chǎng)5座，垃圾中轉(zhuǎn)站102個(gè)，垃圾堆存點(diǎn)188個(gè)，保潔員560人，各種垃圾運(yùn)輸車輛100余臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu)，先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣實(shí)際，形成“以戶為主，戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理，余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理，少量垃圾外運(yùn)填埋的流程，每戶在自家庭院挖漚糞池，生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實(shí)現(xiàn)回收利用。201*年，在59個(gè)行政村啟動(dòng)了第一批垃圾分類減量試點(diǎn)工作，試點(diǎn)村垃圾數(shù)量減少80%左右；2019年繼續(xù)推廣試點(diǎn)村至135個(gè)；預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。

（一）高度重視，層層落實(shí)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)過深入調(diào)研，確定分類減量模式，制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》，按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)，三年全面推開”的目標(biāo)，開展了垃圾分類減量治理工作。同時(shí)，建立14個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和6個(gè)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點(diǎn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作局面。

（二）加強(qiáng)管理，互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系，出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核辦法》，并納入績(jī)效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，針對(duì)村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū)，對(duì)街路巷道、廣場(chǎng)公園等落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度，明確任務(wù)職責(zé)，形成長(zhǎng)效管理制度。

（三）加大投入，健全保潔隊(duì)伍。一是由縣政府為每個(gè)試點(diǎn)村墊付1萬元資金用于購(gòu)買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費(fèi)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場(chǎng)的日常保潔，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運(yùn)，對(duì)應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾，及時(shí)外運(yùn)處理，對(duì)應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾，提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時(shí)運(yùn)送到填埋場(chǎng)（點(diǎn)）處理。

（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動(dòng)性。一是通過在電視臺(tái)、縣報(bào)開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入農(nóng)戶，手把手示范分類，面對(duì)面宣傳引導(dǎo)，達(dá)到家喻戶曉，人人會(huì)分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村，組織現(xiàn)場(chǎng)拉練，介紹經(jīng)驗(yàn)作法，促進(jìn)和推動(dòng)垃圾分類的開展。

（五）開展督查，加強(qiáng)監(jiān)管。由縣城建局牽頭，聯(lián)合縣財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個(gè)部門先后多次對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行隨機(jī)抽查和考核驗(yàn)收。隨機(jī)訪問農(nóng)戶和保潔員，實(shí)地了解各試點(diǎn)村開展垃圾分類減量工作情況，認(rèn)真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議，采取現(xiàn)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布、全縣通報(bào)的方式，對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改。

二、存在的問題

（一）制度落實(shí)還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾分類減量工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案，并沒有嚴(yán)格抓好落實(shí)，有的工作責(zé)任制度不夠完善，不夠具體。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠。村民對(duì)垃圾分類減量工作的認(rèn)識(shí)還不夠，參與的積極性不高，要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度，還需加強(qiáng)宣傳，加以正確引導(dǎo)，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場(chǎng)所要遠(yuǎn)離人群，運(yùn)輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。

三、下步工作安排

圍繞明年的工作目標(biāo)，著力做好以下五個(gè)方面工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)。縣政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體，定期召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在問題，保證工作扎實(shí)推進(jìn)。縣政府有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按照分工，深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的執(zhí)行，按制度實(shí)施獎(jiǎng)懲，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。

（二）加大保障經(jīng)費(fèi)投入。縣政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，籌措資金，加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費(fèi)支出，保證�？顚Ｓ�。

（三）實(shí)施“四進(jìn)四化”工程。實(shí)施農(nóng)村“四進(jìn)四化”工程，即：鼓勵(lì)農(nóng)村廁所進(jìn)院、養(yǎng)殖舍進(jìn)院、柴草垛進(jìn)院、苞米倉(cāng)進(jìn)院；加強(qiáng)農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作，打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。

（四）督促檢查嚴(yán)格考核。縣政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期對(duì)垃圾分類工作情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對(duì)包保干部的實(shí)績(jī)考核力度。

（五）加大宣傳營(yíng)造氛圍。通過報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及學(xué)校、村廣播、文化活動(dòng)室、宣傳欄等廣泛宣傳垃圾分類；制定村規(guī)民約，聘請(qǐng)監(jiān)督員參與垃圾分類工作評(píng)比和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，深入開展垃圾分類示范戶評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)村民參與垃圾分類的積極性和主動(dòng)性。

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益。在今后工作中，XX縣委、縣政府將高度重視，統(tǒng)一調(diào)度，抓好落實(shí)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。

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