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農(nóng)村小水電綠色發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)考察匯報(bào)

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農(nóng)村小水電綠色發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)考察匯報(bào)

201*年10月17日至19日市水利局組織上饒縣水利局、上饒縣小水電協(xié)會(huì)、廣豐區(qū)水利局、廣豐區(qū)豐溪水電開發(fā)公司由市水利局汪文光副局長(zhǎng)、錢海港科長(zhǎng)帶隊(duì)一行7人對(duì)浙江麗水市水電綠色發(fā)展進(jìn)行了考察,18日前往杭州國(guó)際小水電中心的綠色發(fā)展認(rèn)證工作進(jìn)行了了解。19日市局邀請(qǐng)德興市大茅山水電開發(fā)公司、雙溪水電開發(fā)公司一同對(duì)九江市武寧縣的國(guó)家審計(jì)署對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)審計(jì)后的做法及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了考察,考察工作于10月19日結(jié)束,現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下:

一、 浙江省麗水市水電綠色發(fā)展情況

麗水市共建成水電站825座,總裝機(jī)容量271.6萬(wàn)千瓦,其中大型4座,裝機(jī)107.8萬(wàn)千瓦,年均發(fā)電70億千瓦時(shí)(201*年達(dá)79.26億千瓦時(shí)),電費(fèi)收益約42.1億元,占全市GDP的3.7%,201*年由于氣候原因水電減產(chǎn)22億千瓦時(shí),使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩1.6個(gè)百分點(diǎn),水電上網(wǎng)電價(jià)為三類:0.48元/千瓦時(shí),0.46元/千瓦時(shí),0.43元/千瓦時(shí),參加水電投資人數(shù)15萬(wàn)之多,增加就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè),節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤280萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放728萬(wàn)噸,二氧化硫8.4萬(wàn)噸,煙塵5.6萬(wàn)噸,結(jié)束了農(nóng)村砍柴燒火做飯的歷史,每年保護(hù)森林面積200百萬(wàn)畝,水電是青山的守護(hù)者,2006年水利部授予麗水市為“中國(guó)水電第一市”,習(xí)近平總書記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出了“麗水之贊”,水電開發(fā)為麗水的經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn),但對(duì)麗水的生態(tài)環(huán)境、廠壩間河道脫減水現(xiàn)象也造成了一些負(fù)面影響,,針對(duì)如何消除負(fù)面影響,麗水的主要做法,一是創(chuàng)建綠色水電示范區(qū),根據(jù)省委、省政府關(guān)于《浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)總體方案》的重大部署,市政府于201*年10月致函國(guó)際小水電中心,希望支持創(chuàng)建綠色水電示范區(qū)的愿望,并提出了示范區(qū)建設(shè)總體思路,今年4月,國(guó)際小水電中心復(fù)函市政府,提出了指導(dǎo)意見,根據(jù)指導(dǎo)意見,市水利局?jǐn)M定了《創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)際小水電中心綠色水電示范區(qū)的實(shí)施方案》。二是基于綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色技術(shù)降低水電對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,計(jì)劃通過三年時(shí)間,采取流域統(tǒng)籌,點(diǎn)線結(jié)合,以點(diǎn)到面的原則,全面開展綠色水電流域和電站認(rèn)證,通過認(rèn)證核定了電站泄放生態(tài)流量,對(duì)下泄生態(tài)流量完善生態(tài)電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制,計(jì)劃9月初完成18座省級(jí)初評(píng)。三是開展水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,對(duì)307座1000千瓦以上水電站納入全市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建名錄,目前完成299座,同時(shí)對(duì)51座電站開展標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)工作,按標(biāo)準(zhǔn)增加管理手冊(cè)匯編,信息化平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。

二、 國(guó)際小水電中心的水電綠色發(fā)展認(rèn)證情況

10月18日考察組到達(dá)了國(guó)際小水電中心,對(duì)水電綠色發(fā)展認(rèn)證工作進(jìn)行了了解,通過招標(biāo)國(guó)際小水電中心承擔(dān)了麗水市的水電綠色發(fā)展認(rèn)證工作,按照指導(dǎo)意見,認(rèn)證主要以水電的發(fā)展對(duì)流域的環(huán)境負(fù)面影響進(jìn)行評(píng)估,采取不搞一刀切,根據(jù)電站及流域的情況進(jìn)行生態(tài)流量泄放量核定,核定標(biāo)準(zhǔn)以引水式電站取水口的年平均徑流量,月平均徑流量和日平均徑流量的大小進(jìn)行綜合評(píng)估,通過泄放生態(tài)流量等措施修復(fù)水電對(duì)生態(tài)的負(fù)面影響,分流域認(rèn)證和電站認(rèn)證兩方面,流域認(rèn)證費(fèi)用由政府承擔(dān),每座電站的認(rèn)證費(fèi)用由電站承擔(dān)。

三、 武寧的考察情況

武寧縣共有小水電105座,總裝機(jī)6萬(wàn)多千瓦,分布在全縣11條流域,從國(guó)家審計(jì)署對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)審計(jì)后,特別是從中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談?dòng)浾叩轿鋵幉稍L播出后,武寧縣政府立即召開了常務(wù)會(huì)議,對(duì)水電造成的生態(tài)影響落實(shí)了整改措施,主要做了以下幾項(xiàng)工作:

1、03年9月以來未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)就開工建設(shè)的問題,由環(huán)保局聯(lián)合水利局,政府出資委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià),總11條流域,評(píng)價(jià)費(fèi)用95萬(wàn)元。

2、委托水利設(shè)計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)引水式電站取水口核定生態(tài)流放量,對(duì)核定成果組織水利、環(huán)評(píng)專家進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審意見,水利局下發(fā)批文,環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告核定的生態(tài)泄放量依據(jù)水利核定的泄放量。

3、經(jīng)調(diào)查生態(tài)流量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)所需資金,每座電站需3至5萬(wàn)元,全縣100余座電站,耗資過大,縣里采取了從排沙孔、放空閥等處安裝攝像頭的形式進(jìn)行遠(yuǎn)程觀看生態(tài)流量泄放情況,其大小只能目測(cè)估算,目前以安裝30座電站。

4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在進(jìn)行。

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