縣局201*年專賣管理工作報告

縣局重點圍繞打假破網(wǎng)、市場監(jiān)管、依法行政、精益專賣、隊伍建設(shè)五大方面開展專賣管理工作，營造了良好的轄區(qū)市場環(huán)境。201*年，縣局將以“134”工作思路為指導(dǎo)，立足“打團伙、破網(wǎng)絡(luò)”1個目標，借助行政審批服務(wù)平臺、煙草行業(yè)專賣管理信息系統(tǒng)、煙草專賣內(nèi)部監(jiān)督管理系統(tǒng)3個平臺，扎實推進打假破網(wǎng)、市場監(jiān)管、行政許可和隊伍建設(shè)4項工作。確保專賣管理各項工作再上新水平。

（一）側(cè)重線索搜集、打假合力，不斷提升破網(wǎng)機制一體化

一是利用數(shù)據(jù)庫，對各類情報信息進行綜合化分類管理，加強信息情報網(wǎng)，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。同時，拓寬案件線索來源渠道，密切監(jiān)控重點地區(qū)，建立嚴密的情報網(wǎng)絡(luò)，力爭掌握1-2個網(wǎng)絡(luò)案件線索，在年底破獲1起網(wǎng)絡(luò)案件。同時將情報信息量化到每位稽查員，每月各片區(qū)必須提供一條有價值的案件線索，并納入考核。二是狠抓網(wǎng)絡(luò)案件信息收集工作，有效利用QQ、微信等新媒體傳播渠道關(guān)注假冒偽劣卷煙銷售信息，廣泛搜集互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件線索，通過層層篩選，對可實施抓捕的有效信息進行目標管理，長期監(jiān)控。同時加強與公安、郵政、物流等相關(guān)部門的配合，及時對有經(jīng)營價值的信息進行立案偵查、深挖細排，有效打擊互聯(lián)網(wǎng)和物流快遞渠道販售假冒偽劣卷煙行為。

（二）力保執(zhí)法必嚴、守土有責(zé)，深入推進監(jiān)管縱深力度

一是嚴格按照“APCD”以及“雙隨機、一公開”流程進行市場檢查。分析異常稽查單元及異常零售戶，在零售戶分析的基礎(chǔ)上，對可能出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為的客戶劃分監(jiān)管目標，設(shè)定常規(guī)檢查、突擊檢查、聯(lián)合檢查等監(jiān)管策略，制定檢查計劃。避免執(zhí)法過程中隨意、盲目檢查，提高市場檢查實效。二是針對我縣地理條件特殊、人員流動較快等特殊情況，要高度重視非法流通卷煙現(xiàn)狀，不定期開展專項行動，加大對非法流通和收購販銷卷煙的打擊力度，做到守土有責(zé)。同時，要加強與營銷部門、專職派駐內(nèi)管員在違法案件查處、卷煙供貨策略、重點品牌銷售等方面的及時溝通。三是在前期對轄區(qū)內(nèi)無證、無照經(jīng)營卷煙的情況進行廣泛摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照證照不符的經(jīng)營戶分布、數(shù)量、性質(zhì)、擬采取的措施等，對轄區(qū)所有證照不符的經(jīng)營戶進行統(tǒng)計，為后續(xù)的治理工作打好基礎(chǔ)。四是充分建立健全與工商行政管理部門的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機制，適時召開專項行動聯(lián)席會議，部署集中整治工作，確保專項整治行動取得實效。五是對轄區(qū)范圍內(nèi)重點區(qū)域、重點路段、重點場所的無證經(jīng)營戶及娛樂場所等進行集中整治。在依法對違法經(jīng)營戶進行處罰的同時做好限期整改工作，對達不到規(guī)定條件的，堅決予以取締，保證市場凈化率達到89.89%以上。

（三）堅持流程優(yōu)化、程序合法化要求，確保許可證管理體系良好運行

一是規(guī)范行政許可辦理，不斷加大證件監(jiān)管力度，特別是嚴把“準入、勘驗、審批、培訓(xùn)”四個關(guān)口，對無證經(jīng)營行為要做到定期摸排調(diào)查、打擊疏導(dǎo)結(jié)合，充分發(fā)揮許可證的市場準入和市場管理功能。二是重視許可證后續(xù)監(jiān)管工作，對轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶，從證照核準登記事項情況、依法依規(guī)使用情況、后續(xù)管理事項辦理情況等方面進行全面清理，重點對人證不符、證址不符、證照不符等違法、違規(guī)使用許可證的行為進行查處，進一步規(guī)范卷煙許可證的使用管理，提高零售戶守法經(jīng)營意識,為年底開展許可證延續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮“宣教室”的作用，加強新入網(wǎng)零售戶和違法經(jīng)營戶的教育培訓(xùn)，做到“事前服務(wù)、事中監(jiān)管、事后懲戒”的管理模式。

（四）強化理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)，持續(xù)加強專賣隊伍建設(shè)

一是結(jié)合市局專賣管理崗位技能測試要求，認真開展自主復(fù)習(xí)與集中培訓(xùn)，將專賣管理崗位基礎(chǔ)知識技能、市場監(jiān)管案例、真假煙鑒別、煙草行業(yè)專賣管理信息系統(tǒng)操作等工作列入日常培訓(xùn)計劃中，強化專賣人員對專賣管理基本知識、基本技能的訓(xùn)練，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)高，專業(yè)技能強的人才隊伍，實現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是根據(jù)各崗位工作職責(zé)和工作流程，細化關(guān)鍵業(yè)績指標和重點考核項目，層層分解，將責(zé)任落實到個人。并根據(jù)每季度初縣局督查考評組下發(fā)的《關(guān)鍵績效指標》，做到初期及時分解、后期對照檢查。真正發(fā)揮出績效管理獎勤罰懶、正向激勵的作用。

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