年初以來，我縣圍繞“更加全面、更可持續(xù)、更加精準(zhǔn)、更高質(zhì)量”的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，取得了階段性成果�，F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1.工作協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善。建立了10個(gè)鞏固提升專項(xiàng)工作推進(jìn)組和1個(gè)督查組的“10+1”工作格局，分兵把守，各司其職，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈條閉環(huán)管理，無縫對(duì)接。健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，縣委常委會(huì)、書記專題會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究脫貧攻堅(jiān)工作15次，縣委書記、縣長(zhǎng)親自組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、工作調(diào)度會(huì)20余次，召開脫貧攻堅(jiān)相關(guān)推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)30余次，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭包村入戶，及時(shí)解決工作中存在的問題，有力推動(dòng)了工作落實(shí)。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成功承辦了全市脫貧攻堅(jiān)XX現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，迎接省政府、省扶貧辦專項(xiàng)督查、貧困縣摘帽第三方評(píng)估、資金績(jī)效中期考核、國(guó)務(wù)辦大督查、國(guó)家審計(jì)署、省市審計(jì)部門專項(xiàng)審計(jì)及省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查20余批次，開展全縣性督查檢查3次，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)整改，形成了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
2.精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)得到夯實(shí)。堅(jiān)持“實(shí)事求是”原則，開展脫貧質(zhì)量“回頭看”工作，對(duì)全縣建檔立卡貧困人口進(jìn)行全面排查和重新識(shí)別，對(duì)新致貧和返貧的及時(shí)納入建檔立卡范圍,達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施退出。動(dòng)態(tài)調(diào)整后，全縣實(shí)有建檔立卡貧困人口XX戶XX人，其中未脫貧XX戶XX人，為精準(zhǔn)施策奠定了基礎(chǔ)。積極推進(jìn)貧困人口“因人因戶”施策，施行扶貧政策差異化管理，目前全縣實(shí)施差異化管理共XX戶XX人。
3.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。制定出臺(tái)了《XX縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目指導(dǎo)意見》，創(chuàng)造性提出了特色產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游、壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、電商平臺(tái)、光伏發(fā)電、貧困戶自主發(fā)展的“六帶一自”發(fā)展模式。落實(shí)500畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地17個(gè)，20畝以上村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地179個(gè)；落實(shí)旅游扶貧項(xiàng)目5個(gè)；完成83個(gè)光伏電站建設(shè)，裝機(jī)總?cè)萘?035.8千瓦；全縣已落實(shí)自主產(chǎn)業(yè)XX戶XX人，落實(shí)折股量化產(chǎn)業(yè)XX戶XX人。年末，將確保完成“全覆蓋”目標(biāo)，對(duì)于無勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力群體，還將實(shí)現(xiàn)“疊加式”覆蓋。
4.危房改造工作全面推進(jìn)。制定下發(fā)了《危房改造脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行了全面普查，做到清倉(cāng)見底，不留死角�？h鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在資金不足的情況下主動(dòng)作為，積極推進(jìn)施工進(jìn)度，截至目前，我縣危房改造任務(wù)XX戶，已開工建設(shè)XX戶，已竣工XX戶，預(yù)計(jì)10月底前全部完成改造任務(wù)，確保貧困戶安全住房率超過98%。
5.健康扶貧工作實(shí)現(xiàn)突破。制定下發(fā)了《健康扶貧工作實(shí)施方案》，施行貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院救治，經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后，剩余個(gè)人自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用由健康扶貧專項(xiàng)基金按90%的比例進(jìn)行二次補(bǔ)償，其余10%由定點(diǎn)醫(yī)院兜底。為加大醫(yī)療扶貧政策宣傳力度，縣醫(yī)療扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開培訓(xùn)會(huì)議，印制下發(fā)宣傳手畫、宣傳單，做到政策家喻戶曉。嚴(yán)格落實(shí)建檔立卡貧困人口新農(nóng)合政策，參合費(fèi)用安排財(cái)政資金全部承擔(dān)。
6.就業(yè)扶貧渠道不斷拓寬。在全縣XX個(gè)貧困村中，每個(gè)村開發(fā)1-3個(gè)公益性專崗，崗位設(shè)置為農(nóng)村保安、保潔、保綠等。共開發(fā)出扶貧專崗XX個(gè)，均安置了建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)。深入開展貧困戶大學(xué)生就業(yè)情況摸底調(diào)查，全縣共排查出已畢業(yè)建檔立卡貧困大學(xué)生XX人，其中已就業(yè)XX人。
7.教育扶貧政策全面落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資助政策，累計(jì)資助貧困學(xué)生XX人次，發(fā)放資助金XX萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)救助全覆蓋。積極辦理貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款工作，共為XX名貧困大學(xué)生辦理了助學(xué)貸款，續(xù)貸合同數(shù)XX個(gè)，首貸合同數(shù)XX個(gè)，發(fā)放貸款XX萬(wàn)元。
8.兜底保障作用有效發(fā)揮。進(jìn)一步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年XX元提高到XX元。積極開展專項(xiàng)救助，截止目前，全縣共發(fā)放農(nóng)村低保金XX萬(wàn)元。農(nóng)村特困供養(yǎng)人員XX人，發(fā)放供養(yǎng)金XX萬(wàn)元。發(fā)放醫(yī)療救助資金XX人次XX萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助資金XX人次XX萬(wàn)元。
9.資金管理使用更加規(guī)范。全縣共整合投入四級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金XX萬(wàn)元，結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加快資金撥付進(jìn)度，中期評(píng)估得分居全市首位。按照市里統(tǒng)一部署，完成扶貧互助社解散工作，解捆扶貧資金XX余萬(wàn)元，明確了轉(zhuǎn)型后資金使用方向，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力的資金支撐。積極引導(dǎo)有勞動(dòng)能力、有貸款意愿的貧困戶申請(qǐng)扶貧小額貸款，發(fā)展自主脫貧項(xiàng)目。截止目前，我縣共為XX戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款XX萬(wàn)元。
二、當(dāng)前存在的主要問題
雖然我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性進(jìn)展，但對(duì)照中央和省市要求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，檔案資料管理制度不健全，貧困戶分類管理還不到位；小額扶貧貸款推進(jìn)緩慢，與省市要求還存在較大差距；貧困家庭大學(xué)生子女就業(yè)問題還缺乏有效機(jī)制；醫(yī)療扶貧長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全，資金投入保障方面還存在一定困難，特別是貧困戶因病產(chǎn)生的手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)中不能報(bào)銷的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)還相對(duì)較重等。
三、下步工作打算
針對(duì)以上存在的問題，下一步要嚴(yán)格按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合省委書記XX、省長(zhǎng)XX等省市領(lǐng)導(dǎo)來XX調(diào)研指示精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞XX戶XX人脫貧和XX個(gè)貧困村銷號(hào)總目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1.堅(jiān)持精準(zhǔn)為先，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別回頭查。圍繞年初開展的脫貧質(zhì)量“回頭看”工作，進(jìn)行再核實(shí)再核查，嚴(yán)格識(shí)別退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)新工作推進(jìn)方式，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉互檢、責(zé)任人簽字背書等方式，促進(jìn)工作落實(shí)。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行“一戶一策”差異化扶持。要圍繞中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的新要求，著力在提高工作質(zhì)量上下功夫，加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目管理，探索建立“三保障”資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。
2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧疊加覆蓋。按照“貧困戶變股東”的要求，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧工作流程，引導(dǎo)貧困戶將各級(jí)財(cái)政用于發(fā)展生產(chǎn)的扶貧資金，投入到效益較好的經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)貧困戶依法自愿以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等資源性資產(chǎn)折股量化后組建或入股新型經(jīng)營(yíng)主體，讓貧困戶既能夠就近就業(yè)獲得工資性收入，又能夠作為股東分享到股金分紅等增值收益。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村扶貧產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力，確保每個(gè)貧困戶都有一個(gè)以上穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3.堅(jiān)持兜底保障，解決因病、因?qū)W致貧問題。落實(shí)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保貧困人口100%參保。繼續(xù)加大醫(yī)療扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮各項(xiàng)醫(yī)療政策疊加效應(yīng)，降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。針對(duì)因病產(chǎn)生手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)中不能報(bào)銷藥費(fèi)，與保險(xiǎn)公司研究探索解決方案。繼續(xù)發(fā)揮低保兜底保障作用，做到應(yīng)保盡保。建立義務(wù)教育階段貧困家庭受教育子女資助政策校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保貧困家庭子女受教育權(quán)利，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
4.堅(jiān)持就業(yè)助推，促進(jìn)貧困大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)。研究制定建檔立卡貧困大學(xué)生就業(yè)方案。對(duì)201*年以來建檔立卡貧困戶家庭普通高校畢業(yè)生，有就業(yè)意愿并愿意接受幫助的，為其提供工作崗位信息；對(duì)已就業(yè)的建檔立卡畢業(yè)生，要加強(qiáng)就業(yè)信息追蹤，做好就業(yè)復(fù)查；對(duì)因個(gè)人原因暫不就業(yè)或沒有就業(yè)意愿的建檔立卡畢業(yè)生，要做好思想工作和就業(yè)指導(dǎo)，并做好相關(guān)登記記錄。
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