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關(guān)于201*年上半年保障性安居工程進(jìn)展情況的匯報(bào)

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關(guān)于201*年上半年保障性安居工程進(jìn)展情況的匯報(bào)

渭南市臨渭區(qū)人民政府

201*年7月

今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省市住建部門的大力支持下,我區(qū)堅(jiān)持把保障性安居工程作為惠民生的重點(diǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)的支點(diǎn)、提升城市品位的關(guān)鍵點(diǎn),通過(guò)早謀劃、抓開(kāi)工,促進(jìn)度、抓分配,強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:

一、進(jìn)展情況

(一)保障房建設(shè)工作。始終把保障房建設(shè)作為工作重點(diǎn),圍繞建設(shè)、分配、入住各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn)保障房建設(shè)。一是抓措施落實(shí)。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入各保障房項(xiàng)目,逐項(xiàng)目研判問(wèn)題,制定方案,夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,推動(dòng)工作落實(shí)。二是抓資金籌集。區(qū)財(cái)政列支5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于保障房建設(shè),爭(zhēng)取中省各類資金2.34億元,啟動(dòng)實(shí)施保障房租售并舉工作,著力解決資金不足問(wèn)題。三是抓設(shè)施完善。積極銜接市自來(lái)水公司、市天然氣公司,完成了瑞景新城等4個(gè)保障房項(xiàng)目天然管網(wǎng)鋪設(shè),解決了示范小區(qū)的自來(lái)水問(wèn)題。四是抓督查督辦。由區(qū)政府督查室負(fù)責(zé),對(duì)照任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取兩天一督查、每周一通報(bào)的辦法,加大對(duì)保障房建設(shè)的跟蹤督辦,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。截至目前,全區(qū)累計(jì)完成投資77.35億元,建設(shè)各類保障性住房61432套,建筑面積307.3萬(wàn)平方米,建成保障房298.3萬(wàn)平方米,完成分配48129戶。201*年,我區(qū)計(jì)劃創(chuàng)建和諧社區(qū)4個(gè),目前正在加緊對(duì)小區(qū)的綠化、道路等設(shè)施進(jìn)行提升改造,計(jì)劃年內(nèi)完工。

(二)棚戶區(qū)改造工作。我區(qū)始終堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造統(tǒng)攬城市工作,按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、層級(jí)分抓、片區(qū)推進(jìn)”的思路,大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。一是夯實(shí)責(zé)任,解決推進(jìn)慢的問(wèn)題。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制,逐項(xiàng)目成立指揮部,明確區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),夯實(shí)部門和街道辦的包抓責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。二多元融資,解決融資難的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取棚改政策性貸款,5個(gè)項(xiàng)目列入省廳棚改計(jì)劃;加大招商力度,吸引碧桂園集團(tuán)、**宏帆集團(tuán)、山東中信集團(tuán)等實(shí)力企業(yè)參與投資棚戶區(qū)改造;充分發(fā)揮政府直屬公司的融資平臺(tái)作用,加強(qiáng)與浦發(fā)等銀行合作,著力解決融資難問(wèn)題。三是協(xié)議征收,解決征遷難的問(wèn)題。堅(jiān)持以民為本,充分考慮拆遷群眾意愿,科學(xué)合理地制定補(bǔ)償安置方案,采取協(xié)議征收的征遷模式,以及貨幣和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的安置方式,最大限度地讓利于民。堅(jiān)持公開(kāi)透明,將房屋面積、評(píng)估結(jié)果等基本信息,面向群眾進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,最大限度地消除群眾疑慮。堅(jiān)持依法征遷,聘請(qǐng)律師全程參與征遷,為征遷工作提供法律服務(wù),指導(dǎo)征遷工作依法規(guī)范進(jìn)行。201*年省廳批復(fù)我區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè),計(jì)劃征收5925套,截止6月底,5個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工,簽訂協(xié)議5363套,完成全年任務(wù)的90.5%。

二、存在問(wèn)題

(一)保障房建設(shè)方面。一是資金缺口大。我區(qū)累計(jì)爭(zhēng)取保障房建設(shè)資金50.98億元,完成建設(shè)任務(wù)還需28億元。二是手續(xù)辦理緩慢。按照中省要求,保障房項(xiàng)目當(dāng)年任務(wù)必須當(dāng)年6月底前開(kāi)工建設(shè),由于建設(shè)時(shí)間緊,審批手續(xù)多,無(wú)法按建設(shè)程序和流程辦理各項(xiàng)手續(xù),我區(qū)只能邊建設(shè)邊辦手續(xù),目前仍有12個(gè)保障房項(xiàng)目的規(guī)劃、施工許可未辦結(jié)。

(二)棚戶區(qū)改造方面。一是改造工作任務(wù)重、壓力大。我區(qū)地處渭南市主城區(qū),老舊建筑較多、棚改戶數(shù)多,棚改任務(wù)重。二是房屋征收工作難度大推進(jìn)慢。棚戶區(qū)居民對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕翟絹?lái)越高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政策范圍,阻礙了征地拆遷的開(kāi)展。同時(shí),實(shí)施依法拆遷,程序復(fù)雜,所需時(shí)間長(zhǎng),致使項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。三是企業(yè)參與度不高,資金使用率低。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,社會(huì)投資意愿不強(qiáng),招商融資難度大,加之征收成本和土地收益嚴(yán)重倒掛,投資企業(yè)收益回報(bào)較差,難以平衡,導(dǎo)致招商項(xiàng)目遲遲不能落地,到賬資金使用率低。

三、下一步工作措施

(一)加大保障房建設(shè)資金籌措力度。一是積極與商業(yè)銀行對(duì)接,爭(zhēng)取商業(yè)貸款。目前正在與廣發(fā)、浦發(fā)銀行對(duì)接,完成了貸款資料的報(bào)送,銀行正在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資料審核。二是持續(xù)開(kāi)展保障房租售并舉工作。三是通過(guò)編報(bào)保障房基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取中省補(bǔ)助資金。

(二)加快保障房項(xiàng)目手續(xù)辦理。持續(xù)加大與市級(jí)相關(guān)部門的銜接力度,爭(zhēng)取工作支持,加快相關(guān)手續(xù)辦理。目前已得到市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,取得了突破性進(jìn)展。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造。一是按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、完善配套”原則,科學(xué)編制全區(qū)棚戶區(qū)改造計(jì)劃,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式,把土地附加值低、商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值不大、獨(dú)立改造困難的地塊與其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目地塊捆綁實(shí)施,加快推進(jìn)速度。二是采取“對(duì)內(nèi)挖潛、對(duì)外吸引,對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)下合作”的方式,加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝,吸引資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,破解資金使用難題,確保棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施。

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