扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理情況通報(bào)

**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

（201*年7月25日）

今年以來(lái)，在區(qū)、市紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、區(qū)、市紀(jì)委全會(huì)精神，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。

一、基本情況

上半年共受理信訪舉報(bào)***件，處置問(wèn)題線索***件***人，立案**人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，查辦中央巡視組、市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦的群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題**批***件。處置扶貧域問(wèn)題線索**件，初核了結(jié)**件*,立案審查**件**人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，誡勉談話**人，通報(bào)曝光**人。

二、主要做法

（一）層層傳導(dǎo)壓力，抓牢主體責(zé)任“牛鼻子”。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管、職能部門黨組織履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重要崗位，加大對(duì)扶貧政策執(zhí)行、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金管理使用及幫扶單位、包保干部落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任的監(jiān)管，將壓力傳導(dǎo)到各部門（單位）、傳導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)黨委、政府履行主體責(zé)任不力，態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)，相關(guān)職能部門監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任倒查、“一案雙查”，共處分責(zé)任落實(shí)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部**名。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，點(diǎn)亮作風(fēng)建設(shè)“探照燈”。建立“紀(jì)檢監(jiān)督+巡察監(jiān)督+群眾監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢委員***名、“村級(jí)權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)”***個(gè)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推動(dòng)村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化、規(guī)范化、透明化。建立扶貧項(xiàng)目廉政檔案54份，全程監(jiān)督項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，從源頭上防止腐敗行為，寧夏衛(wèi)視、寧夏公共頻道新聞聯(lián)播予以宣傳報(bào)道。發(fā)揮巡察“利劍”作用，對(duì)**鎮(zhèn)及**鎮(zhèn)**村落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署等方面進(jìn)行巡察，受理群眾反映扶貧領(lǐng)域問(wèn)題*1個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題**個(gè)，移交問(wèn)題線索**個(gè)。強(qiáng)化基層干部廉政教育，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及村書記開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)，組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地1950人次，進(jìn)一步增強(qiáng)干部廉潔履職意識(shí)。

（三）深入排查線索，開(kāi)通信訪舉報(bào)“直通車”。構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體舉報(bào)平臺(tái)，公布舉報(bào)電話和來(lái)訪地址，公開(kāi)舉報(bào)途徑及辦理流程，向“建檔立卡”貧困戶發(fā)放便民監(jiān)督卡****余份，設(shè)立鎮(zhèn)村舉報(bào)箱**個(gè)，安排班子成員輪流接訪，為群眾開(kāi)通扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題舉報(bào)“直通車”。聯(lián)合民政局清退低保政策對(duì)象，對(duì)“應(yīng)退未退”問(wèn)題進(jìn)行深入排查。開(kāi)展“五必進(jìn)五必問(wèn)五必查”活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉一線明察暗訪，走村入戶摸排線索，與扶貧、信訪、審計(jì)、財(cái)政等部門建立資源共享及線索移交機(jī)制，對(duì)近年來(lái)受理的問(wèn)題線索進(jìn)行起底梳理，建立管理臺(tái)賬，全程跟蹤督辦，逐件對(duì)賬銷號(hào)，共梳理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索***件。

（四）加大查處力度，嚴(yán)懲腐敗問(wèn)題“零容忍”。建立領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)口聯(lián)系貧困鄉(xiāng)(村)制度和區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作一體化制度，紀(jì)委監(jiān)委班子成員分別聯(lián)系**個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)貧困村，采取一般案件督辦、重要案件領(lǐng)辦、復(fù)雜疑難案件共辦的方式，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索優(yōu)先受理、優(yōu)先查處。成立以區(qū)委書記任組長(zhǎng)、區(qū)委副書記、分管扶貧工作常委、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)**個(gè)查辦工作組和**個(gè)線索排查組，嚴(yán)肅查處在脫貧攻堅(jiān)工作中搞形式主義官僚主義、公職人員及其直系親屬違規(guī)享受低保救助，死亡人員、高收入家庭騙保以及落實(shí)扶貧政策資金過(guò)程中貪污侵占、行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題。堅(jiān)持“一案一通報(bào)”，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，教育基層黨員干部和公職人員引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴，發(fā)揮標(biāo)本兼治、固本清源作用。

三、存在問(wèn)題及下一步工作

上半年，沙坡頭區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作穩(wěn)中有進(jìn)，但也還存在一些問(wèn)題和不足。一是信訪舉報(bào)問(wèn)題線索“主渠道”作用發(fā)揮不明顯，上半年，受理扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)**件，僅占受理問(wèn)題線索的23%。二是審查調(diào)查工作與群眾的期望還有一定差距，特別是查辦扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的力度還需進(jìn)一步加大；三是追責(zé)問(wèn)責(zé)的力度還不夠大，上半年對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行“一案雙查”的，只有鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部因?qū)彶榘殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致村民騙保受到追責(zé)問(wèn)責(zé)1件。

下一步我們要緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)持靶向發(fā)力，加大整治力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域方針政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)各職能部門履行職責(zé)不到位、監(jiān)督檢查中該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不主動(dòng)移交、群眾反映強(qiáng)烈、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出惡劣的從嚴(yán)追究責(zé)任，嚴(yán)肅“一案雙查”，既追究黨委及職能部門主體責(zé)任，也追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。聚焦監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。凝聚紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督、巡察監(jiān)督合力，發(fā)揮“村級(jí)權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)”和紀(jì)檢委員“前哨”作用，緊盯扶貧領(lǐng)域多發(fā)、頻發(fā)問(wèn)題，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行。積極開(kāi)展扶貧領(lǐng)域交叉巡察、專項(xiàng)巡察，深查被巡察黨組織脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)、扶貧政策項(xiàng)目資金落實(shí)和精準(zhǔn)扶貧作風(fēng)等情況，讓利劍顯威、震懾常在。用好“五談二會(huì)一報(bào)告”機(jī)制，加大常態(tài)化廉政提醒教育，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)審查調(diào)查，持續(xù)正風(fēng)反腐。堅(jiān)決糾正扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題，對(duì)黨員干部及公職人員違紀(jì)違法犯罪問(wèn)題優(yōu)先查處，從重辦理。將掃黑除惡與基層“拍蠅”深度結(jié)合，深入挖掘“串案”“窩案”，嚴(yán)查基層干部勾結(jié)農(nóng)村家族惡勢(shì)力侵害群眾利益的行為，對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題一查到底，絕不姑息。堅(jiān)持抓典型、嚴(yán)查處、常曝光，利用公眾媒體平臺(tái)對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題通報(bào)曝光，強(qiáng)化不能腐、不敢腐、不想腐的震懾。各職能部門要緊密結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，抓好扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管工作，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要列出清單，建賬管理，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，要及時(shí)移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實(shí)，確保扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)得到有效遏制和堅(jiān)決查處，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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