水陽鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作簡(jiǎn)介

一、基本情況

水陽鎮(zhèn)位于縣城南部，全鎮(zhèn)總面積92.3平方公里，耕地總面積3.2萬畝，轄13村59社3217戶1.28萬余人。貧困村5個(gè)，201*年建檔立卡貧困戶730戶2531人，201*年實(shí)現(xiàn)脫貧223戶778人；201*年實(shí)現(xiàn)脫貧62戶252人（201*年底泰山村實(shí)現(xiàn)了整村脫貧，脫貧戶62戶252人）；201*年鞏固提高脫貧4個(gè)村（劉溝、牟壩、水蓮、新柳），穩(wěn)定脫貧人口205戶736人；201*年穩(wěn)定脫貧79戶309人，201*年剩余貧困人口153戶477人。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合精準(zhǔn)扶貧要求，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，加大支持富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，努力使苗木繁育成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)扶貧的切入點(diǎn)和突破口，通過近年來的扶持培育，全鎮(zhèn)發(fā)展育苗面積12059畝，主要以園林綠化、經(jīng)濟(jì)樹種、生態(tài)小苗及油用牡丹為主。

二、發(fā)展思路：

圍繞一個(gè)目標(biāo)(到2020年全鎮(zhèn)育苗面積達(dá)到2萬畝)，建成兩大片區(qū)(以新寺宏泰基地為中心的南部苗木片區(qū)和以兩埋鴻盛基地為中心的北部苗木片區(qū))，打造六個(gè)育苗專業(yè)村(新寺村、兩埡村、石灘村、泰山村、灘店村、李壩村)，壯大十個(gè)育苗基地(禾邦牡丹基地、宏泰苗木基地、泓盛苗木基地、潤森苗木基地、永順苗木基地、龍興合作社、永森苗木基地、新美新苗木基地、中惠合作社、新柳苗木基地)，以園林綠化、特色經(jīng)濟(jì)樹種和油用牡丹為主導(dǎo)產(chǎn)品，努力把水陽建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好的苗木之鄉(xiāng)。

三、發(fā)展規(guī)模

（一）產(chǎn)業(yè)格局初步形成

目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展苗木面積12059畝，其中，城市園林綠化及花灌木種苗8500畝，生態(tài)類種苗4059畝，大戶育苗8300畝，散戶種植3759畝。其中，1000畝以上規(guī)模的苗木基地5家，分別是潤森、宏泰、泓盛、禾邦、永順苗木基地；500畝以上基地5家，分別為中惠、新美新、永森、龍興、新柳苗木基地。苗木基地覆蓋我鎮(zhèn)新寺、兩埡、石灘、灘店、李壩等村，初步形成了“兩點(diǎn)一線”十大基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）龍頭企業(yè)漸成規(guī)模

通過近年來的扶持培育，已有甘肅禾邦生態(tài)農(nóng)林科技開發(fā)有限公司、甘肅徽縣宏泰實(shí)業(yè)有限公司、甘肅泓盛生態(tài)農(nóng)林發(fā)展有限公司、徽縣潤森苗木綠化有限公司、徽縣永順農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、徽縣龍興科技農(nóng)民專業(yè)合作社、徽縣永森苗木基地、陜西新美新農(nóng)業(yè)科技有限公司、徽縣中惠種植農(nóng)民專業(yè)合作社等10家具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”輻射帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶積極參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化

按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，宣傳引導(dǎo)、行政推動(dòng)、因地制宜、分類指導(dǎo)，積極調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，苗木種植品種的發(fā)展由造林苗木向珍稀苗木、園林綠化、油用牡丹發(fā)展，形成了由單一品種向眾多品種、低級(jí)向高級(jí)珍稀名貴苗木全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（四）助推脫貧成效明顯

苗木公司及合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，按照“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、帶農(nóng)戶、促增收”的總體目標(biāo)，通過土地流轉(zhuǎn)、吸納務(wù)工、帶領(lǐng)發(fā)展、群眾參股等多種途徑，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展、群眾增收致富的雙贏局面。

四、苗木產(chǎn)業(yè)助力扶貧攻堅(jiān)的主要措施和成效

按照“做強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè) 助推精準(zhǔn)扶貧”的總體要求，我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)方面主要采取了“兩入兩轉(zhuǎn)”和“兩帶兩加”的工作措施，取得了初步成效。

（一）“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)輸轉(zhuǎn)”模式

在大型苗木基地，通過采取土地流轉(zhuǎn)的方式使農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，苗木企業(yè)按照500元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)貧困戶土地，并以1000元/畝的報(bào)酬吸納土地流轉(zhuǎn)戶在其土地內(nèi)進(jìn)行苗木管護(hù)，按照“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)輸轉(zhuǎn)”雙向推動(dòng)，每畝地可增收1500元，目前，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地10000畝，共計(jì)增收1500萬元，戶均增收6000元。201*年，全鎮(zhèn)5個(gè)千畝以上苗木基地全年累計(jì)發(fā)放勞務(wù)資金238.12萬元，帶動(dòng)務(wù)工農(nóng)戶556戶，戶均增收4282.7元；其中帶動(dòng)貧困戶94戶299人。

（二）“土地入股+資金入股”模式

在苗木種植專合組織的建設(shè)上，一方面積極鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股，按照入股土地多少分配股金高低；另一方面為符合條件的貧困戶及時(shí)申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款，鼓勵(lì)貧困戶以資金方式入股合作社，苗木種植合作社以不低于農(nóng)村信用社的同期行息標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶保底分紅，至201*年初，全鎮(zhèn)共有287戶農(nóng)戶在苗木基地土地入股1060畝，28戶貧困戶以扶貧貸款入股57萬余元。

（三）“公司+基地”帶農(nóng)戶模式

在永順苗木種植專業(yè)合作社、潤森苗木綠化公司苗木基地，經(jīng)營主體自主栽植苗木的同時(shí)，為農(nóng)戶賒銷種苗并簽訂合作協(xié)議，由農(nóng)戶在自家地里進(jìn)行栽植管護(hù)，公司對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、承諾統(tǒng)一銷售，若有滯銷的苗木，待銷售后再扣除公司種苗成本，有效解決了農(nóng)戶“種什么？怎么賣？”的難題，既降低了農(nóng)戶種植、銷售的風(fēng)險(xiǎn)，又解決了苗木公司的規(guī)�；�發(fā)展難題。通過“公司+基地”模式，共計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶300余人，人均年收入增加4500元。

（四）“項(xiàng)目+工程”帶農(nóng)戶模式

依托我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的10家苗木公司和合作社，雇傭周邊閑散勞動(dòng)力開展技術(shù)培訓(xùn)，目前全鎮(zhèn)已培訓(xùn)專業(yè)苗木管護(hù)技術(shù)人員200余人，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶通過在苗木基地的實(shí)踐鍛煉，掌握了修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等苗木種植及管護(hù)的基本知識(shí)，從普通農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為苗木基地技術(shù)工，務(wù)工收入標(biāo)準(zhǔn)由普通務(wù)工人員的70元/天增加至技術(shù)工的120元/天，農(nóng)戶收入水平得到有效提高。另外，通過公司帶動(dòng)和項(xiàng)目助力，我鎮(zhèn)一大批農(nóng)民成為園林設(shè)計(jì)工程和文化廣場(chǎng)工程的施工者，僅潤森公司一家，已有近100人在公司承包的蘭州、嘉峪關(guān)等基地務(wù)工，增收渠道得到拓展。

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