第一篇：高新區(qū)管委會(huì)突發(fā)公共事件評(píng)估分析自查報(bào)告
一、高新區(qū)突發(fā)公共事件基本情況高新區(qū)管委會(huì)位于xx縣高部、xx江上游，北連xx國(guó)道，南接xx高速公路。
首先，園區(qū)內(nèi)包括山林、丘林地段，在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡等自然災(zāi)害。其次，高新區(qū)處于xx江上游，xx江兩岸的村莊受水患嚴(yán)重。農(nóng)作物被淹受損，給兩岸農(nóng)民造成了損失，防汛工作突出。201*年高新區(qū)自然災(zāi)害事件不甚嚴(yán)重，沒有給村民帶來很大的影響。再者，高新區(qū)在開發(fā)建設(shè)園區(qū)的過程中，涉及到很多建筑施工、開山填土、巖石爆破等土地開發(fā)工程，其安全施工尤其重要，必須嚴(yán)格按照施工規(guī)則，避免引發(fā)事故災(zāi)害；另外，園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)xx家，規(guī)模以上企業(yè)x家，其集化工、制藥、軸承、膠囊等多種行業(yè)。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，不可小視。201*年度，施工單位和園區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全操作、生產(chǎn)，未發(fā)生重大安全事故。最后，高新區(qū)在對(duì)園區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)過程中，對(duì)園區(qū)村征用土地的工程建設(shè)中容易引發(fā)群眾性事件。該群眾性事件會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定環(huán)境，需要通過疏導(dǎo)，做好群眾的思想工作。總之，高新區(qū)管委會(huì)在201*年總體環(huán)境良好，未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。
二、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的措施為貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，根據(jù)高新區(qū)的實(shí)際情況和存在的具體問題，提出以下應(yīng)對(duì)措施和建議：
（一）明確總體要求，努力保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位高新區(qū)緊緊圍繞發(fā)展建設(shè)和諧園區(qū)的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主，最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行，快速反應(yīng)，牢牢把握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持整合資源，強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同對(duì)應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增加突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置能力為進(jìn)一步提高處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民和財(cái)產(chǎn)安全，高新區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐。其一、高新區(qū)管委會(huì)制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。羅東祥任組長(zhǎng)，呂德軍任副組長(zhǎng)，組員為何溢強(qiáng)、俞乜朝、梁新權(quán)、俞伯恒。并落實(shí)具體相關(guān)工作職責(zé)。其二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。首先加強(qiáng)與園中村村干部的聯(lián)系溝通，設(shè)置一個(gè)聯(lián)系人，結(jié)合村里的實(shí)際情況，排查摸底，主動(dòng)掌握信息動(dòng)態(tài)，在社會(huì)安全事件中顯得尤為重要。其次，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系。高新區(qū)管委會(huì)與園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要求企業(yè)建立應(yīng)急管理工作預(yù)案，并設(shè)有兼職信息報(bào)告員。一旦有突發(fā)事件，第一時(shí)間報(bào)告管委會(huì)和縣有關(guān)部門。再者，加強(qiáng)與派出所的協(xié)調(diào)配合管理工作。
（三）完善搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等物資準(zhǔn)備，保障物資的正常有效使用高新區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持常抓不懈的原則，對(duì)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資定期進(jìn)行檢查，對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常進(jìn)行檢查、核對(duì)、維護(hù)，對(duì)應(yīng)急管理人員、聯(lián)系方式的變化及時(shí)更新，確保預(yù)案效能的有效發(fā)揮。對(duì)存在的隱患進(jìn)行定期排查，及時(shí)排除，安排專人實(shí)施監(jiān)控危險(xiǎn)源，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍定期培訓(xùn)，熟悉救援職責(zé)任務(wù)，搞好救援配合工作。熟悉信息報(bào)送程序和時(shí)限要求，切實(shí)把應(yīng)急的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（四）全力做好應(yīng)急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，管委會(huì)立即開展研究應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急隊(duì)伍。以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。在救援工作的同時(shí)，做好道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助工作。應(yīng)急處置后，立即組織恢復(fù)重建工作，協(xié)助做好善后處理工作，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
（五）加強(qiáng)對(duì)公眾突發(fā)公共事件宣傳力度高新區(qū)管委會(huì)通過電視、報(bào)紙等新聞媒體、抄寫黑板報(bào)、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理方法，了解情況，從而進(jìn)一步減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障安全，將損失降到最低點(diǎn)。
三、理清思路，抓好今后工作重點(diǎn)根據(jù)高新區(qū)在處理突發(fā)公共事件工作中的薄弱環(huán)節(jié)，需加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：
（一）管委會(huì)加強(qiáng)與企業(yè)、園中村的聯(lián)系溝通和合作，密切關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)和園中村的生活思想動(dòng)態(tài)，全面掌握村、企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況。（二）加強(qiáng)宣傳力度，組織開展安全教育，使其了解潛在的危險(xiǎn)性和健康危害程度，掌握必要的自救知識(shí)。（三）明確搶險(xiǎn)救援職責(zé)，督促企業(yè)單位制定預(yù)案和預(yù)防措施，并建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障人員，裝備完好處于良好狀態(tài)。通過園區(qū)管委會(huì)上下齊心協(xié)力，齊抓共管，201*年未發(fā)生重大突發(fā)公共事件，基本保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)定的步伐，向縣委、縣政府交上了一份滿意的答卷。
第二篇：高新區(qū)管委會(huì)突發(fā)公共事件評(píng)估分析自查報(bào)告
高新區(qū)管委會(huì)突發(fā)公共事件評(píng)估分析報(bào)告一、高新區(qū)突發(fā)公共事件基本情況高新區(qū)管委會(huì)位于xx縣高部、xx江上游，北連xx國(guó)道，南接xx高速公路。首先，園區(qū)內(nèi)包括山林、丘林地段，在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡等自然災(zāi)害。其次，高新區(qū)處于xx江上游，xx江兩岸的村莊受水患嚴(yán)重。農(nóng)作物被淹受損，給兩岸農(nóng)民造成了損失，防汛工作突出。201*年高新區(qū)
自然災(zāi)害事件不甚嚴(yán)重，沒有給村民帶來很大的影響。再者，高新區(qū)在開發(fā)建設(shè)園區(qū)的過程中，涉及到很多建筑施工、開山填土、巖石爆破等土地開發(fā)工程，其安全施工尤其重要，必須嚴(yán)格按照施工規(guī)則，避免引發(fā)事故災(zāi)害；另外，園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)xx家，規(guī)模以上企業(yè)x家，其集化工、制藥、軸承、膠囊等多種行業(yè)。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，不可小視。201*年度，施工單位和園區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全操作、生產(chǎn)，未發(fā)生重大安全事故。最后，高新區(qū)在對(duì)園區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)過程中，對(duì)園區(qū)村征用土地的工程建設(shè)中容易引發(fā)群眾性事件。該群眾性事件會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定環(huán)境，需要通過疏導(dǎo)，做好群眾的思想工作�？傊�，高新區(qū)管委會(huì)在201*年總體環(huán)境良好，未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。二、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的措施為貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，根據(jù)高新區(qū)的實(shí)際情況和存在的具體問題，提出以下應(yīng)對(duì)措施和建議：（一）明確總體要求，努力保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位高新區(qū)緊緊圍繞發(fā)展建設(shè)和諧園區(qū)的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主，最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行，快速反應(yīng)，牢牢把握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持整合資源，強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同對(duì)應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增加突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置能力為進(jìn)一步提高處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民和財(cái)產(chǎn)安全，高新區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐。其一、高新區(qū)管委會(huì)制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。羅東祥任組長(zhǎng)，呂德軍任副組長(zhǎng)，組員為何溢強(qiáng)、俞乜朝、梁新權(quán)、俞伯恒。并落實(shí)具體相關(guān)工作職責(zé)。其二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。首先加強(qiáng)與園中村村干部的聯(lián)系溝通，設(shè)置一個(gè)聯(lián)系人，結(jié)合村里的實(shí)際情況，排查摸底，主動(dòng)掌握信息動(dòng)態(tài)，在社會(huì)安全事件中顯得尤為重要。其次，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系。高新區(qū)管委會(huì)與園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要求企業(yè)建立應(yīng)急管理工作預(yù)案，并設(shè)有兼職信息報(bào)告員。一旦有突發(fā)事件，第一時(shí)間報(bào)告管委會(huì)和縣有關(guān)部門。再者，加強(qiáng)與派出所的協(xié)調(diào)配合管理工作。（三）完善搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等物資準(zhǔn)備，保障物資的正常有效使用高新區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持常抓不懈的原則，對(duì)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資定期進(jìn)行檢查，對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常進(jìn)行檢查、核對(duì)、維護(hù)，對(duì)應(yīng)急管理人員、聯(lián)系方式的變化及時(shí)更新，確保預(yù)案效能的有效發(fā)揮。對(duì)存在的隱患進(jìn)行定期排查，及時(shí)排除，安排專人實(shí)施監(jiān)控危險(xiǎn)源，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍定期培訓(xùn)，熟悉救援職責(zé)任務(wù)，搞好救援配合工作。熟悉信息報(bào)送程序和時(shí)限要求，切實(shí)把應(yīng)急的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（四）全力做好應(yīng)急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，管委會(huì)立即開展研究應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急隊(duì)伍。以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。在救援工作的同時(shí)，做好道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助工作。應(yīng)急處置后，立即組織恢復(fù)重建工作，協(xié)助做好善后處理工作，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。（五）加強(qiáng)對(duì)公眾突發(fā)公共事件宣傳力度高新區(qū)管委會(huì)通過電視、報(bào)紙等新聞媒體、抄寫黑板報(bào)、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理方法，了解情況，從而進(jìn)一步減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障安全，將損失降到最低點(diǎn)。三、理清思路，抓好今后工作重點(diǎn)根據(jù)高新區(qū)在處理突發(fā)公共事件工作中的薄弱環(huán)節(jié)，需加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：（一）管委會(huì)加強(qiáng)與企業(yè)、園中村的聯(lián)系溝通和合作，密切關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)和園中村的生活思想動(dòng)態(tài)，全面掌握村、企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況。（二）加強(qiáng)宣傳力度，組織開展安全教育，使其了解潛在的危險(xiǎn)性和健康危害程度，掌握必要的自救知識(shí)。（三）明確搶險(xiǎn)救援職責(zé)，督促企業(yè)單位制定預(yù)案和預(yù)防措施，并建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障人員，裝備完好處于良好狀態(tài)。通過園區(qū)管委會(huì)上下齊心協(xié)力，齊抓共管，201*年未發(fā)生重大突發(fā)公共事件，基本保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)定的步伐，向縣委、縣政府交上了一份滿意的答卷。
第三篇：塔鄉(xiāng)201*年度突發(fā)公共事件評(píng)估分析報(bào)告
白塔鄉(xiāng)201*年度突發(fā)公共事件評(píng)估分析報(bào)告
為系統(tǒng)掌握白塔鄉(xiāng)201*年突發(fā)公共事件的基本情況，吸取應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)《羅源縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（羅政綜[201*]228號(hào)）要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)201*年突發(fā)公共事件進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)估如下：
一、201*年全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件基本情況
（一）、自然災(zāi)害
201*年8月18日起，第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“圣帕”襲擊我鄉(xiāng)，帶來的狂風(fēng)及特大暴雨造成重大損失，我鄉(xiāng)受災(zāi)人口達(dá)15000人，全倒塌房屋42間,半倒塌房屋47間。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)750多萬元。其中：①農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5800畝，其中糧食作物5200畝；農(nóng)作物成災(zāi)面積達(dá)3700畝，其中糧食作物3200畝；預(yù)計(jì)糧食減少收成1600噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)達(dá)7畝，損失數(shù)量10噸，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)160萬元。②停產(chǎn)工礦企業(yè)112家（含礦山）；104國(guó)道赤嶺段和九溪段出現(xiàn)兩處塌方，造成車輛堵塞；鄉(xiāng)通村公路塌方68處，長(zhǎng)800多米；中斷4處,橋梁損毀3座，鄉(xiāng)村公路路基損毀達(dá)34處，長(zhǎng)280多米，路面受損達(dá)6千米,溜方量達(dá)201*方；工業(yè)企業(yè)和交通方面經(jīng)濟(jì)損失達(dá)440萬元。③水利設(shè)施方面：三溪水庫(kù)水渠塌方造成渠道堵塞300多米；際下電站水渠塌方堵塞500
多米；損壞農(nóng)業(yè)灌溉水渠、堤壩等33處，損壞護(hù)岸15處300多米；赤嶺和應(yīng)德兩村自來水設(shè)施損壞中斷，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150多萬元。臺(tái)風(fēng)來臨期間，我鄉(xiāng)嚴(yán)格認(rèn)真按照防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和縣防汛辦各項(xiàng)指令要求安排，分組落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，與廣大干部群眾一道并肩作戰(zhàn)在第一線，做好危房戶、地災(zāi)隱患戶、低洼地帶、三溪水庫(kù)下游群眾的轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。由于高度戒備，及早重視，防范及時(shí)，措施得力，使臺(tái)風(fēng)對(duì)我鄉(xiāng)造成的損失均降到最低，沒有發(fā)生人員傷亡及災(zāi)難事故。
（二）、其他突發(fā)事件
201*年全鄉(xiāng)發(fā)生一次死亡1人以上的重大道路交通事故1起，死亡1人。主要特點(diǎn)：駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，受利益驅(qū)動(dòng)趕時(shí)間，拖拉機(jī)載物超寬以及快速行駛引起的交通事故增加。
201*年我鄉(xiāng)共發(fā)生有影響的群體性事件1起，是由于我鄉(xiāng)應(yīng)德牛山下自然村群眾因原三寶農(nóng)場(chǎng)土地租賃與臺(tái)灣客商之間引發(fā)矛盾而引起的群體上訪事件。主要特點(diǎn)：一是組織性明顯增強(qiáng)。參與人員分工明確，行動(dòng)統(tǒng)一，表現(xiàn)出一定的組織性；二是合理訴求和非法上訪行為交織。我鄉(xiāng)群眾上訪事件中，上訪群體反映的問題是合理的，但通過非法手段聚集上訪，給處理工作帶來一定難度。
二、應(yīng)急工作評(píng)估
一是高度重視，靠前指揮。鄉(xiāng)黨委、政府站在講政治、講大局的高度，把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件作為事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。成立了各項(xiàng)預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親赴一線，判斷形勢(shì)，研究方案，確定決策，靠前指揮，為做好應(yīng)對(duì)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。在應(yīng)對(duì)群眾因土地租賃引起的群體上訪事件期間，我鄉(xiāng)立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，多次召集上訪群眾會(huì)談，并赴福州地與臺(tái)灣客商進(jìn)行面對(duì)面談判、協(xié)調(diào)，最后達(dá)成一致意見，解決了沖突，應(yīng)對(duì)工作取得了良好成效。
二是密切配合，通力合作。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件是一項(xiàng)涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門的密切配合，通力協(xié)作。鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)、主動(dòng)與上級(jí)政府及縣直有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，互通信息，互相協(xié)助，共同做好應(yīng)對(duì)工作。在臺(tái)風(fēng)襲擊期間以及民房火災(zāi)發(fā)生后，我鄉(xiāng)與縣防汛抗旱指揮部、交通局、公路局、消防大隊(duì)、民政局等相關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)同配合，解決問題。
三、應(yīng)急處置工作存在的主要問題
一是應(yīng)急預(yù)案操作性還不夠強(qiáng)。雖然鄉(xiāng)村已經(jīng)編制各種應(yīng)急預(yù)案，但遇到實(shí)際問題時(shí)還缺乏必要的針對(duì)性和實(shí)用性。
二是聯(lián)動(dòng)部門之間缺乏有效的配合。我鄉(xiāng)各部門在處置公共危機(jī)上，仍然實(shí)行的是分散管理，各自為政。在處置突發(fā)公共事件過程中，聯(lián)動(dòng)實(shí)行之間缺乏及時(shí)有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不能及時(shí)作出科學(xué)的判斷、評(píng)估和決策；有的部門考慮自身利益過多，缺少必要的配合和協(xié)作，難以形成合力，造成信息暢通，資源不能共享，難以及時(shí)有效地做好應(yīng)對(duì)工作。
三是應(yīng)急救援力量相對(duì)薄弱。雖然成立了各類應(yīng)急救援力量，但由于地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)急設(shè)備的配備上還不夠健全，缺少必要的專業(yè)救援力量，特別是技術(shù)和裝備落后、人員素質(zhì)不高等問題，影響了應(yīng)對(duì)工作的成效。
四、加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件能力的建議
一要明確處置公共危機(jī)的管理機(jī)制�？h、鄉(xiāng)要組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，將在處置突發(fā)公共事件問題上分散的不同領(lǐng)域的具體管理調(diào)整到有組織、有系統(tǒng)的全方位應(yīng)急管理上來，將以往靠行政手段的應(yīng)對(duì)方式調(diào)整到依法實(shí)施應(yīng)急處置上來，以便在應(yīng)對(duì)處置工作中實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，形成強(qiáng)大的合力，扎實(shí)有效地做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
二要完善各類應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)突出可操作性。預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障機(jī)制等內(nèi)容，要緊密結(jié)合
本系統(tǒng)和本地區(qū)實(shí)際，周密設(shè)置情況，詳細(xì)制定措施；要最大限度進(jìn)行細(xì)化和量化，各項(xiàng)規(guī)定要明確、具體、切實(shí)做到各類應(yīng)急事件的指揮程序和處置程序明確，應(yīng)對(duì)方案詳盡，參與指揮人員和聯(lián)動(dòng)部門的責(zé)任具體，使預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中確實(shí)發(fā)揮作用。
三要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。在繼續(xù)抓好公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等行業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山等重點(diǎn)行業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，已有的要適度擴(kuò)大規(guī)模，沒有的要視情組建，并抓好經(jīng)常性訓(xùn)練，增強(qiáng)專業(yè)久遠(yuǎn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加大資金投入，購(gòu)置一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)越的應(yīng)急專業(yè)設(shè)施和器械，為專業(yè)隊(duì)伍提供必要的防護(hù)裝置，積極引進(jìn)并應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提高應(yīng)急救援能力。
白塔鄉(xiāng)人民政府
201*年元月10日
第四篇：201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估及201*年突發(fā)公共事件趨勢(shì)分析報(bào)告
201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估及201*年突發(fā)公共事件趨勢(shì)分析報(bào)告
一、基本情況：
201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直部門的關(guān)心支持下，我區(qū)應(yīng)急管理緊緊圍繞提高妥善處置各類突發(fā)公共事件能力、全面構(gòu)建和諧開福的工作目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“以人為本、依法規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、整合資源、預(yù)防為主”的工作方針，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急機(jī)制，完善工作預(yù)案，健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化保障措施，取得了顯著成效。今年以來，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故392起，死亡49人，直接經(jīng)濟(jì)損失82.43萬元。其中，發(fā)生安全生產(chǎn)事故196起，死亡25人，直接經(jīng)濟(jì)損失42.29萬元，同比分別下降25.8%，35.9%，29.3%。發(fā)生火災(zāi)85起，直接經(jīng)濟(jì)損失25.85萬元，同比分別下降13.7%，100%，因救援措施得力和出警及時(shí)，無人員傷亡。發(fā)生道路交通事故111起，死亡24人，傷135人，直接經(jīng)濟(jì)損失14.29萬元，同比分別下降28.4%，22.6%，32.5%，61.9%。
二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以完善的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)確保工作推進(jìn)。健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。今年，我區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)了基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作，對(duì)全區(qū)13個(gè)街鎮(zhèn)、96個(gè)社區(qū)（村）的應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急值守電話等信息資料進(jìn)行了摸底落實(shí)，歸集匯總并建立臺(tái)賬，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任人，強(qiáng)化了應(yīng)急值守責(zé)任。目前，各街道、鎮(zhèn)（局）及社區(qū)（村）的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均已建立健全，應(yīng)急工作人員到位到崗，工作制度規(guī)范有序，區(qū)域三級(jí)應(yīng)急體系進(jìn)一步健全。
（二）健全工作機(jī)制，以有效的運(yùn)作確保應(yīng)急管理工作效率。一是規(guī)范了應(yīng)急值守制度，進(jìn)一步明確了值班員的職責(zé)。區(qū)政府辦公室和各街、鎮(zhèn)（局）實(shí)行了24小時(shí)值班制，在區(qū)政府辦公室和各街鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了值班責(zé)任，規(guī)范了值班臺(tái)帳，明確了值班臺(tái)帳登記工作要求。特別在今年的防凍抗災(zāi)和奧運(yùn)會(huì)以及兩會(huì)期間，區(qū)應(yīng)急辦嚴(yán)格按照省市應(yīng)急值班要求，較好地完成了值班任務(wù)。二是建立健全了信息報(bào)告機(jī)制。再次強(qiáng)調(diào)了突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的重要性，要求各街鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，并對(duì)信息報(bào)送范圍、報(bào)送渠道、報(bào)送時(shí)間、報(bào)送方式提出了明確要求。目前，區(qū)政府值班室和區(qū)綜治辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局等部門均積極暢通了信息渠道，嚴(yán)格信息報(bào)送管理，基本做到了在第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全區(qū)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得及時(shí)。全年共上報(bào)應(yīng)急信息130余條（含冰災(zāi)期間上報(bào)信息）。其中，《萬代公司不安定因素情況匯報(bào)》、《長(zhǎng)沙商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司撈刀河倉(cāng)庫(kù)泄漏柴油影響周邊群眾生產(chǎn)生活問題》、《金太陽(yáng)·外婆橋酒家坍塌事故》等突發(fā)公共事故信息引起市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為問題的妥善解決提供了決策依據(jù)。三是建立健全了應(yīng)急處突機(jī)制。一方面切實(shí)加強(qiáng)了排查和防范工作，力爭(zhēng)對(duì)公共突發(fā)事件的苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，爭(zhēng)取工作主動(dòng)；另一方面，不斷完善處突機(jī)制，公共事件一旦發(fā)生，書記、區(qū)長(zhǎng)及分管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，各職能部門和街、鎮(zhèn)各司其職，協(xié)調(diào)配合，
確保及時(shí)妥善地予以處置，將損害減到最低，全年未發(fā)生處置不力或不及時(shí)現(xiàn)象。
（三）加強(qiáng)預(yù)案修訂演練，以科學(xué)的模式確保應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)。為了進(jìn)一步提高對(duì)公共突發(fā)事件處置的前瞻性，確保臨危不亂、正確應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置，最大限度地減少損失、降低損害，我區(qū)根據(jù)省市各級(jí)的相關(guān)要求，啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。我區(qū)共有各類應(yīng)急預(yù)案36個(gè)，其中總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15個(gè)，部門應(yīng)急預(yù)案20個(gè)，共涉及農(nóng)林水、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、民政、消防等16個(gè)部門。今年以來，區(qū)應(yīng)急辦對(duì)全區(qū)各相關(guān)部門制訂應(yīng)急預(yù)案的情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，并針對(duì)存在的問題，對(duì)全區(qū)共計(jì)22個(gè)亟需盡快修訂印發(fā)的預(yù)案，提出了進(jìn)一步規(guī)范的具體要求。目前，區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案已完成修訂和意見征求工作，即將正式發(fā)文；12個(gè)專項(xiàng)預(yù)案和3個(gè)部門預(yù)案根據(jù)需要正在加緊修訂完善。應(yīng)急預(yù)案演練工作有序進(jìn)行并取得較好效果。4月21日，區(qū)疾控中心組織了一次“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置”的預(yù)案模擬演練，該中心4支突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)共34人參加了演練，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了模擬疫情報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，個(gè)人防護(hù)設(shè)施的穿脫、重點(diǎn)場(chǎng)所消毒的演習(xí)。區(qū)消防大隊(duì)全年共組織各消防中隊(duì)，到轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校開展城市火災(zāi)救援演習(xí)20次達(dá)700余人次。區(qū)農(nóng)林水利局于4月和11月分別組織了全區(qū)防洪搶險(xiǎn)和森林防火預(yù)案演習(xí)，參加人數(shù)合計(jì)306人次。
（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，以良好的宣教氛圍提高應(yīng)急工作成效。制定《應(yīng)急管理培訓(xùn)方案》，切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)。安排專人參加了市應(yīng)急辦組織的應(yīng)急管理培訓(xùn)。全年我區(qū)通過兩個(gè)途徑開展了應(yīng)急管理培訓(xùn)。一方面，組織各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理專干參加全市應(yīng)急管理系統(tǒng)培訓(xùn)，7月份和11月份兩次共計(jì)組織培訓(xùn)應(yīng)急管理專干42人次；另一方面，通過區(qū)委黨�！扒嗄旮刹筷�(duì)伍培訓(xùn)班”的途徑，安排半天時(shí)間，組織學(xué)習(xí)《突發(fā)公共事件與政府危機(jī)管理》等應(yīng)急管理理論與實(shí)踐知識(shí)，全區(qū)53名青年干部參加了培訓(xùn)。全區(qū)應(yīng)急管理人員和救援人員，都必須進(jìn)行上崗前專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。目前，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、安監(jiān)員、建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站工作人員等全部通過培訓(xùn)，做到了全員執(zhí)業(yè)上崗。識(shí)和技能。
（五）精心謀劃應(yīng)急宣傳，以有效的形式確保應(yīng)急知識(shí)普及。應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及是應(yīng)急管理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，宣傳效果的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的自救應(yīng)急能力的提升，關(guān)系到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全能否切實(shí)得到保障。一是精心組織應(yīng)急宣傳月活動(dòng)。按照省、市應(yīng)急辦的工作部署，201*年5月26日至6月1日，我區(qū)精心組織的應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展了系列宣傳活動(dòng)，取得較好的社會(huì)效應(yīng)。集中宣傳日當(dāng)天，轄區(qū)內(nèi)汽車北站等13個(gè)集中宣傳點(diǎn)以及所有社區(qū)、村全部懸掛宣傳橫幅或張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，共計(jì)懸掛和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)在201*條以上。共向市民發(fā)放各類宣傳資料30000余份，接待市民咨詢5000余人次。全區(qū)各社區(qū)、村以及各企事業(yè)、學(xué)校共張貼應(yīng)急知識(shí)宣傳畫3600余幅；宣傳周期間，全區(qū)中小學(xué)校共組織應(yīng)急知識(shí)講座或競(jìng)賽58場(chǎng)次，刊出宣傳板報(bào)100余塊，宣傳活動(dòng)的不斷普及進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大市民、企業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急意識(shí)，提高了應(yīng)急自救能力。二是積極拓展其它應(yīng)急宣傳渠道。在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站設(shè)置了應(yīng)急管理宣傳網(wǎng)頁(yè)，區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)直部門、街（鎮(zhèn)）密切配合，利用群眾喜聞樂見的形式，向社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和報(bào)警電話。為推動(dòng)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的順利實(shí)施，11月1日當(dāng)天，我們組織區(qū)直各部
門和街鎮(zhèn)（局）以及部分企事業(yè)單位利用本單位宣傳欄、電子屏幕等方式在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了《應(yīng)對(duì)法》的學(xué)習(xí)宣傳。同時(shí)，利用12月4 日的全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，我區(qū)司法部門進(jìn)一步加大宣傳力度，重點(diǎn)向市民宣傳了《應(yīng)對(duì)法》的相關(guān)內(nèi)容，反響較好。
（六）全力開展隱患排查，以有效的監(jiān)管確保應(yīng)急處置有備無患。為全面掌握突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，有效防范突發(fā)公共事件的發(fā)生，確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們大力開展了風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。根據(jù)市里要求，我們制定了《長(zhǎng)沙市開福區(qū)突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作實(shí)施方案》，將其下發(fā)各街道（鎮(zhèn)）和區(qū)直有關(guān)部門。在區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)職能部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各街道（鎮(zhèn)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患開展調(diào)查、登記、檢查、監(jiān)督等工作，各類基層組織（社區(qū)、村組、企事業(yè)單位包括學(xué)校、石礦、醫(yī)院）負(fù)責(zé)本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常排查整治工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開展了識(shí)別、排查、評(píng)估和整改，區(qū)民政局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局(推薦訪問公文素材庫(kù)：www.seogis.com)、公安分局等四個(gè)職能部門按自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類分組，指導(dǎo)、規(guī)范本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，做好了可能引發(fā)特別重大和重大突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)管工作。
三、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
由于我區(qū)應(yīng)急管理工作起步不久，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是區(qū)域應(yīng)急管理工作效能不高。由于我區(qū)應(yīng)急辦無獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，未配備專職工作人員，造成辦事效率不高，協(xié)調(diào)力不強(qiáng)，跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要；二是應(yīng)急預(yù)案體系尚待進(jìn)一步健全。全區(qū)原制訂的應(yīng)急預(yù)案有相當(dāng)部分尚未正式發(fā)文，或者因時(shí)效原因亟需重新修訂發(fā)文，以便進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)案實(shí)際操作演練等工作，目前該項(xiàng)工作因工作量大，一時(shí)難以到位；三是信息報(bào)送工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是宣傳還不深入，方式比較單一，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、工作建議
1、建議上級(jí)部門盡快出臺(tái)相關(guān)政策，落實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作，確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)配備專職工作人員，整合資源力量，迅速推進(jìn)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。否則，應(yīng)急管理猶如空中樓閣，越建設(shè)難度越大。
2、建議建立突發(fā)公共事件工作研判分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定局勢(shì)的評(píng)估，增強(qiáng)工作針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性。
3、應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅(jiān)處突能力。增強(qiáng)各職能部門在處置突發(fā)性事件時(shí)的協(xié)調(diào)配合，熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預(yù)案，提高應(yīng)急處置的能力。
4、應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援保障的經(jīng)費(fèi)投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。五是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)突發(fā)公共事件方面的知識(shí)和能力培訓(xùn)，切實(shí)提高突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置能力。
201*年開福區(qū)突發(fā)事件趨勢(shì)分析
一、自然災(zāi)害類突發(fā)事件趨勢(shì)：
1、存在季節(jié)性森林火災(zāi)隱患。我區(qū)山鷹潭度假村、秀峰山等8處林場(chǎng)存在過火災(zāi)面積50公頃以上的火災(zāi)隱患，主要森林火災(zāi)隱患為野外火源引發(fā)山火，其易發(fā)時(shí)間主要集中在4月清明節(jié)、7、8、11月份的農(nóng)忙時(shí)節(jié)等時(shí)段，可能造成直接危害為發(fā)生一般森林火災(zāi)，基本可控。
2、“補(bǔ)降性”暴雨天氣的可能性較大。按照自然界水系循環(huán)的自然規(guī)律，在去年延續(xù)干旱氣候之后，今年出現(xiàn)“補(bǔ)降性”暴雨天氣的可能性較大，伴隨而來的汛情以及水庫(kù)、水庫(kù)堤壩山體滑坡等現(xiàn)象或有發(fā)生。
●應(yīng)對(duì)的措施及建議：
做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備，同時(shí)，加強(qiáng)森林防火救援知識(shí)宣傳，加大森林火災(zāi)預(yù)警力度。
二、事故災(zāi)難類突發(fā)事件趨勢(shì)：
1.建筑行業(yè)事故或有發(fā)生。建筑行業(yè)因不按操作規(guī)程作業(yè)、勞動(dòng)防護(hù)用品使用及配備不當(dāng)、員工安全意識(shí)不強(qiáng)等原因，項(xiàng)目建設(shè)事故可能發(fā)生。
2.少量高危舊建筑存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。轄區(qū)內(nèi)的區(qū)婦幼保健所、金太陽(yáng)鞋業(yè)針棉批發(fā)市場(chǎng)等高危舊建筑存在坍塌的風(fēng)險(xiǎn)隱患，亟需整改。
●應(yīng)對(duì)的措施及建議：
（1）加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)普通員工的特種工的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)證上崗工作要求；
（2）在去年已對(duì)危舊建筑風(fēng)險(xiǎn)隱患排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，同時(shí)加大整改力度，防患于未然。
（3）推廣成功處置災(zāi)難性事故的經(jīng)驗(yàn)與方法。
三、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件趨勢(shì)：
動(dòng)物疫情具有一定的不可控性。從隱患排查的情況看，我區(qū)因農(nóng)村面積較大，動(dòng)物疫情存在一定安全隱患，禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳等動(dòng)物疫病可能發(fā)生，基本可控。另外，馬尾松毛蟲、白蟻等森林蟲害在農(nóng)村地區(qū)可能發(fā)生，基本可控。
●應(yīng)對(duì)的措施及建議：
進(jìn)一步加大隱患排查力度，加強(qiáng)防控措施。
四、社會(huì)安全類突發(fā)事件趨勢(shì)：
1、群體性上訪事件將呈上升趨勢(shì)。主要原因一是今年是全市啟動(dòng)棚改項(xiàng)目最多的年份，全市六大棚改項(xiàng)目中，開福區(qū)有三個(gè)，全年總拆遷面積達(dá)50萬平米左右，預(yù)計(jì)因棚改拆遷新增的上訪人數(shù)和規(guī)模將呈上升趨勢(shì)；二是近年來拆遷、企業(yè)改制等導(dǎo)致的上訪事件還有相當(dāng)部分無法徹底解決，在今年經(jīng)濟(jì)普遍降溫的情況下，部分弱勢(shì)群體可能通過上訪爭(zhēng)取救助。
2、棚戶區(qū)火災(zāi)發(fā)生概率或上升。開福區(qū)老城區(qū)和棚戶區(qū)面積較大，這類區(qū)域消防設(shè)施缺乏，加之部分居民缺乏對(duì)油、氣災(zāi)難性事故科學(xué)安全處置方面的知識(shí)，極易發(fā)生火災(zāi)。
●應(yīng)對(duì)的措施及建議：
（1）加強(qiáng)上訪源頭信息渠道建設(shè)，同時(shí)，切實(shí)開展依法依規(guī)的陽(yáng)光拆遷，盡量做到零上訪拆遷。
（2）加快對(duì)老城區(qū)消防設(shè)施的建設(shè)；
（3）加強(qiáng)居民油、氣、�；锲肥鹿士茖W(xué)處理的知識(shí)宣傳，進(jìn)一步防止災(zāi)難性事故的擴(kuò)大；
（4）在社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）制氣救援應(yīng)急預(yù)案，組織專、兼職的快速反應(yīng)救援隊(duì)伍。
長(zhǎng)沙市開福區(qū)人民政府
201*年2月20日
第五篇：西蘭鄉(xiāng)201*年度突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析報(bào)告
西蘭鄉(xiāng)201*年度突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析報(bào)告
為全面掌握201*年全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件的基本情況，吸取應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《羅源縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（羅政綜?201*?228號(hào)）要求，我鄉(xiāng)對(duì)201*年突發(fā)公共事件進(jìn)行了認(rèn)真地總結(jié)、分析和評(píng)估，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、201*年全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件基本情況
201*年全鄉(xiāng)發(fā)生一次死亡1人以上的重大道路交通事故2起，死亡4人（其中5月6日后路村路段交通事故導(dǎo)致3人死亡）。主要特點(diǎn)：運(yùn)石材荒料大貨車駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，受利益的驅(qū)動(dòng)趕時(shí)間超速行駛，運(yùn)荒料車、大型集裝箱貨車快速行駛導(dǎo)致無法及時(shí)制動(dòng)引起的交通事故增加。
201*年我鄉(xiāng)共發(fā)生有影響的群體性事件1起，是由于我鄉(xiāng)“十八萬”礦山因礦山開發(fā)與墩厝村群眾產(chǎn)生矛盾糾紛，雙方出現(xiàn)肢體沖突、人員受傷引起群眾集體到省政府上訪事件。主要特點(diǎn)：一是組織性明顯增強(qiáng)。參與人員分工明確，行動(dòng)統(tǒng)一，表現(xiàn)出一定的組織性；二是合理訴求和非法上訪行為交織。我鄉(xiāng)群眾上訪事件中，上訪群體通過非法手段聚集上訪，給處理工作帶來一定難度。
二、應(yīng)急工作評(píng)估
一是高度重視，靠前指揮。鄉(xiāng)黨委、政府站在講政治、講大局的高度，把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件作為事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。成立了應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親赴一線，判斷形勢(shì)，研究方 1
案，確定決策，靠前指揮，為做好應(yīng)對(duì)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。在應(yīng)對(duì)群眾因礦山開采糾紛引起的群體上訪事件期間，我鄉(xiāng)立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多次召集礦山業(yè)主與上訪群眾舉行面對(duì)面會(huì)談、協(xié)調(diào)，最后礦方與群眾達(dá)成一致意見，由礦方賠償受傷人員醫(yī)療等費(fèi)用，并補(bǔ)償墩厝村150萬元，目前已經(jīng)解決了沖突，應(yīng)對(duì)工作取得了良好成效。
二是密切配合，通力合作。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件是一項(xiàng)涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門的密切配合，通力協(xié)作。鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)、主動(dòng)與上級(jí)政府及縣直有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，互通信息，互相協(xié)助，共同做好應(yīng)對(duì)工作。在臺(tái)風(fēng)襲擊期間，我鄉(xiāng)與縣防汛抗旱指揮部、交通局、公路局、消防大隊(duì)、民政局等相關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)同配合，解決問題。
三、應(yīng)急處置工作存在的主要問題
一是應(yīng)急預(yù)案操作性還不夠強(qiáng)。雖然鄉(xiāng)村已經(jīng)編制了各種應(yīng)急預(yù)案，但遇到實(shí)際問題時(shí)還缺乏必要的針對(duì)性和實(shí)用性。
二是聯(lián)動(dòng)部門之間缺乏有效的配合。我鄉(xiāng)各部門在處置公共危機(jī)上，仍然實(shí)行的是分散管理，各自為政。在處置突發(fā)公共事件過程中，聯(lián)動(dòng)部門之間缺乏及時(shí)有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不能及時(shí)作出科學(xué)的判斷、評(píng)估和決策；有的部門考慮自身利益過多，缺少必要的配合和協(xié)作，難以形成合力，造成信息暢通，資源不能共享，難以及時(shí)有效地做好應(yīng)對(duì)工作。
三是應(yīng)急救援力量相對(duì)薄弱。雖然成立了各類應(yīng)急救援力量，但由于地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)急設(shè)備的配備上還不夠健全，缺少必要的專業(yè)救援力量，特別是技術(shù)和裝備落后、人員素質(zhì)不高等問題，
影響了應(yīng)對(duì)工作的成效。
四、加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件能力的建議
一要明確處置公共危機(jī)的管理機(jī)制�？h、鄉(xiāng)要組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，將在處置突發(fā)公共事件問題上分散的不同領(lǐng)域的具體管理調(diào)整到有組織、有系統(tǒng)的全方位應(yīng)急管理上來，將以往靠行政手段的應(yīng)對(duì)方式調(diào)整到依法實(shí)施應(yīng)急處置上來，以便在應(yīng)對(duì)處置工作中實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，形成強(qiáng)大的合力，扎實(shí)有效地做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
二要完善各類應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)突出可操作性。預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障機(jī)制等內(nèi)容，要緊密結(jié)合本系統(tǒng)和本地區(qū)實(shí)際，周密設(shè)置情況，詳細(xì)制定措施；要最大限度進(jìn)行細(xì)化和量化，各項(xiàng)規(guī)定要明確、具體，切實(shí)做到各類應(yīng)急事件的指揮程序和處置程序明確，應(yīng)對(duì)方案詳盡，參與指揮人員和聯(lián)動(dòng)部門的責(zé)任具體，使預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中確實(shí)發(fā)揮作用。
三要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。在繼續(xù)抓好公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等行業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山等重點(diǎn)行業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，已有的要適度擴(kuò)大規(guī)模，沒有的要視情組建，并抓好經(jīng)常性訓(xùn)練，每年不定期組織1-2次演練，提高專業(yè)救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。要加大資金投入，購(gòu)置一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)越的應(yīng)急專業(yè)設(shè)施和器械，為專業(yè)隊(duì)伍提供必要的防護(hù)裝置，積極引進(jìn)并應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提高應(yīng)急救援能力。
西蘭鄉(xiāng)人民政府
201*年1月20日
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