第一篇：紀委監(jiān)察局執(zhí)法檢查工作匯報

今年以來，麗水龍泉市紀委（監(jiān)察局）、市糾風辦針對當前涉企執(zhí)法檢查中存在的工作作風不實、服務意識不強、執(zhí)法行為不當?shù)葐栴}，推出了涉企行政執(zhí)法檢查“三卡”制度，進一步規(guī)范對企業(yè)的執(zhí)法檢查行為，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，減輕企業(yè)負擔，保護企業(yè)的合法權益，受到企業(yè)的好評。

一、主要做法

（一）務求發(fā)展，出臺規(guī)范文件。加強制度建設，建立規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為的長效機制，形成以制度管事管人的良好格局。深入企業(yè)開展“服務企業(yè)先聽企業(yè)呼聲”調(diào)研活動，了解企業(yè)發(fā)展困難。通過召開企業(yè)座談會、發(fā)放征求意見表等形式，征求企業(yè)關于執(zhí)法檢查行為的意見和建議。在充分調(diào)研的基礎上，擬定涉企執(zhí)法檢查規(guī)范文件，經(jīng)市紀委常委會討論通過后，向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門下發(fā)了《關于在全市建立涉企行政執(zhí)法檢查服務“登記卡、報告卡、監(jiān)督卡”制度的通知》�！叭�卡”制度的建立，從制度上、機制上和源頭上制止亂檢查、亂收費、亂罰款行為，構建紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)服務的平臺。

（二）務求突破，創(chuàng)新工作舉措。注重制度創(chuàng)新，用不斷完善的工作運行機制規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。一是實行查前報批。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，特別對涉及工業(yè)企業(yè)檢查，一律實行“先報審后檢查制度”。確需進行常規(guī)執(zhí)法檢查的,事先擬定檢查方案，經(jīng)單位主要負責人批準并加蓋公章后，上報市糾風辦。市糾風辦接到備審手續(xù)后，對其中需要協(xié)調(diào)的，予以協(xié)調(diào)；能夠合并的，予以合并；可以聯(lián)合實施的，確定牽頭部門組織實施。準予檢查的，由市糾風辦向執(zhí)法部門發(fā)放《登記卡》，執(zhí)法部門憑《登記卡》方可到企業(yè)檢查,否則,企業(yè)可以拒絕檢查。二是實行查后報備。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查結(jié)束后，及時提出客觀、公正的檢查報告和遵守相關紀律情況，于檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)向市糾風辦報送《報告卡》。三是實行企業(yè)反饋。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委將《監(jiān)督卡》直接發(fā)放到轄區(qū)所屬企業(yè)。如企業(yè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門在檢查過程中存在有法不依、違規(guī)執(zhí)法；亂檢查、亂收費、亂罰款等違規(guī)行為；“吃、拿、卡、要”或提出無理要求；未盡職責或不文明行為等異常情形時，可填寫《監(jiān)督卡》向市紀委舉報，同時規(guī)定企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題也可以通過《監(jiān)督卡》向市紀委反映。

（三）務求落實，加大宣傳力度。以開展政策解讀、進企業(yè)宣傳、媒體報道等途徑加大政策宣傳力度，提高企業(yè)對行政執(zhí)法部門依法行政的知曉度和監(jiān)督能力，動員廣大群眾參與對“三卡”制度落實情況的監(jiān)督。先后會同市府辦、市督辦、市效能辦、經(jīng)貿(mào)局等部門深入工業(yè)園區(qū)開展政策解讀，為企業(yè)釋疑解惑，增強企業(yè)發(fā)展信心。由委局、糾風辦領導帶隊走訪企業(yè)，宣傳“三卡”制度，傾聽企業(yè)呼聲，監(jiān)督制度落實情況并形成意見反饋給行政執(zhí)法部門。在市、縣電視臺、報紙等媒體上刊播、刊登實施“三卡”制度相關報道，營造政府和企業(yè)“同舟共濟”的濃厚氛圍，讓企業(yè)感受到政府重企、幫企的溫馨。

（四）務求實效，完善責任機制。健全責任追究制度，采取剛性措施，保證“三卡”制度落實到位。一是強化涉企評議。定期開展涉企部門效能服務評議活動，對涉企部門的服務質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面進行評議，公布或通報涉企服務排名，對后進部門公開通報問責。二是強化追效問責。將“三卡”制度落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨風廉政責任制考核，對“三卡”制度執(zhí)行不力，發(fā)生影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡性事件的單位，經(jīng)查屬實的，實行黨風廉政建設責任制考核“一票否決”，并嚴格按照《龍泉市追效問責制度》規(guī)定追究相關責任人責任。

二、取得成效

“三卡”制度施行后，執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為更加規(guī)范運行，監(jiān)督管理更加及時有效，企業(yè)的權益得到了充分保障，有力地推進了全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

（一）執(zhí)法行為進一步規(guī)范。制度實行后，全市涉企“三亂”行為明顯減少，未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)檢查案例，行政投訴數(shù)量與上年同比減少11%。質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實際制定《涉企行政執(zhí)法檢查、巡查及服務工作制度》，對檢查、巡查、服務程序和紀律要求等方面做了更加詳細的規(guī)定。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法行政意識明顯增強，以往執(zhí)法檢查過多過濫嚴重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，利用涉企檢查對企業(yè)管、卡、壓等現(xiàn)象基本消除。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員廉潔檢查意識明顯增強，在執(zhí)法檢查活動中不接受被檢查企業(yè)饋贈的財物，不參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不為本人、親友或者他人謀取利益。涉企執(zhí)法檢查更加行之有效、更加科學有序、更受企業(yè)歡迎。在4月份組織開展的全市外來企業(yè)投資者測評投資環(huán)境活動中，85.57%的企業(yè)對涉企部門服務表示滿意或較滿意，88%的企業(yè)對投資環(huán)境表示滿意或較滿意，90%的企業(yè)對工業(yè)平臺服務環(huán)境表示滿意或較滿意。

（二）企業(yè)發(fā)展進一步寬松。據(jù)統(tǒng)計，“三卡”制度推行3個月以來，全市涉企檢查次數(shù)比往年同期減少了15%，市糾風辦協(xié)調(diào)歸并檢查30余次。行政執(zhí)法部門遵循統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復的原則，在涉企執(zhí)法檢查上做到能合則(更多請搜索www.seogis.com

一、領導干部廉潔自律工作得到進一步深化

(一)認真落實領導干部廉潔從政有關規(guī)定。重點對全縣黨政機關、事業(yè)單位購買和使用小汽車情況進行了專項清理。目前，按照邢市財控｛201*｝1號文件要求，正在與財政局聯(lián)合對違紀購換車輛進行處理。

(二)全面落實黨風廉政建設責任制。制發(fā)了縣委、縣政府《關于縣委、縣政府領導同志黨風廉政建設職責范圍及201*年度黨風廉政建設和反腐敗工作分工的通知》，明確了縣委、縣政府領導同志黨風廉政建設責任范圍和反腐敗工作任務。并按業(yè)務對口的原則，把反腐糾風專項治理工作分解落實到有關職能部門，對責任分解、責任考核、責任追究、監(jiān)督檢查、組織領導等方面做出了具體規(guī)定，進一步規(guī)范了運作辦法。

(三)進一步嚴格對領導干部全程監(jiān)督。按照“四個關鍵環(huán)節(jié)”，對全縣新提拔任職的28名副科級以上干部進行了提拔前的廉政把關和廉政談話。為了加強對黨政一把手的監(jiān)督，紀委負責同志同下級黨政主要負責人談話8人次，誡免談話4人次，有效地推動了領導干部廉潔自律工作。

二、抓好信訪排查，服務社會穩(wěn)定，集中力量查辦大案要案和典型案件

今年1—6月份，共受理黨員群眾來信來訪69件(次)，接待上訪群眾40人（次），立案38起，結(jié)案38起，37人受到了黨政紀處分。其中，撤銷黨內(nèi)職務5人，黨內(nèi)嚴重警告13人，黨內(nèi)警告17人。行政降級1人，行政警告1人。

三、糾正部門和行業(yè)不正之風工作進一步深入

(一)扎實搞好民主評議活動。4月28日，召開了我縣201*年民主評議活動總結(jié)表彰暨動員大會。會上，制發(fā)了《關于表彰201*年民主評議活動優(yōu)秀、先進單位和行風建設優(yōu)秀單位的通報》。5月份，各參評單位主要領導按要求在縣電視臺向社會作出了公開承諾，并公布了熱線監(jiān)督電話。為便于對重點評議單位實施經(jīng)常性、多角度、大范圍的明察暗訪，并幫助參評單位查找問題，分析原因，制定措施，協(xié)調(diào)整改，6月初，我們制定了《隆堯縣重點民主評議單位政風行風監(jiān)督辦法》。目前，各參評部門正在開展陽光投訴活動，據(jù)統(tǒng)計，已舉辦投訴活動6次，發(fā)放宣傳資料1.8萬份，受理群眾投訴31件，征求意見95條，為群眾解決實際問題8件。

(二)認真開展治理教育亂收費工作。成立了縣治理教育亂收費領導小組，制發(fā)了《隆堯縣教育局201*年治理中小學亂收費工作的實施意見》，并在春季開學前，召開了治理教育收費專題會議，會上與各校區(qū)、縣辦學校一把手簽訂了責任書，卡死了責任。春季開學后，各學校對收費項目標準、實行“一證、一表、三統(tǒng)一”、落實“收支兩條線”規(guī)定、訂購學生課本及輔導材料、舉辦“特長班”、“補習班”、“實驗班”等情況進行了自查自糾，通過自查，未發(fā)現(xiàn)明顯問題。

(三)切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。在醫(yī)藥購銷工作方面。從3月份開始，縣市場整治領導小組組織人員開展了三次較大規(guī)模的集中聯(lián)查行動。對全縣3家藥品批發(fā)企業(yè)，280余家醫(yī)療機構進行了檢查，依法取締無證經(jīng)營1家，查處假劣藥品30種，價值1000余元，罰款4.98萬元。今年藥品集中招標采購涉及450個品種，涉品金額440萬元，讓利患者22.4萬元。在醫(yī)療服務方面。成立了縣糾正醫(yī)療服務不正之風領導小組，召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展糾風工作大會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要建立和完善各項管理制度和責任追究制，每個科室和醫(yī)務人員都要做出書面承諾，要對醫(yī)療服務價格、藥品價格進行公開，接受群眾監(jiān)督。截止目前，尚未發(fā)現(xiàn)“開單提成”、“收受回扣”和“紅包”等違法違規(guī)行為。

(四)深入開展減輕農(nóng)民負擔工作。一是對降低農(nóng)業(yè)稅率落實情況嚴格監(jiān)督檢查。確�？h政府確定的今年的農(nóng)業(yè)稅率比去年下降2百分點，比去年減少農(nóng)業(yè)稅費征收706.95萬元的標準落到實處。二是嚴格監(jiān)督，進一步完善村內(nèi)“一事一議”制度。重點抓好對村辦公益事業(yè)，“一事一議”，必須經(jīng)縣鄉(xiāng)審批和村民代表大會討論通過，而且人均不能超過15元，并要統(tǒng)一使用“河北省農(nóng)村籌資籌勞專用收據(jù)”規(guī)定的檢查監(jiān)督。到目前，未發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的問題。

(五)治理公路“三亂”工作力度不斷加大。今年上半年，我們?nèi)詫㈦p超治理整頓工作做為一項重要任務來抓。2月份，縣糾風辦組織交通、公安等部門在全縣范圍內(nèi)開展了“雙超治理突擊周”活動，共檢測車輛46871輛，查處超限車輛487輛，卸

貨3839.65噸，罰款48.7萬元，進一步促進了全縣雙超治理工作。

四、繼續(xù)深化從源頭上預防和治理腐敗工作

今年上半年，按照上級要求，重點對各單位201*年以來經(jīng)濟社會發(fā)展專項資金的管理、使用情況進行了全面清理。目前，在全面自查的基礎上，已抽查17個單位，涉及專項資金項目49個，金額5725萬元。在政府集中采

購方面，今年上半年，共完成政府采購32次，涉及金額788.3萬元，節(jié)約率6。

五、圍繞中心工作，突出解決群眾反映強烈的問題

在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，針對群眾反映強烈的財政供養(yǎng)的在職人員長期脫崗問題進行清理和整頓。現(xiàn)在各單位自查已經(jīng)結(jié)束，牽頭單位正在組織人員進行專項檢查。

六、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)察工作成效明顯。

(一)根據(jù)縣委、縣政府《關于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境落實保護政策的實施意見》要求，組織優(yōu)化辦人員多次到兩大園區(qū)召開廠長、經(jīng)理座談會，以印發(fā)發(fā)展環(huán)境無記名調(diào)查表等方式征求意見，尋找影響發(fā)展環(huán)境的案件線索。目前，已對反映的兩起案件線索進行了立案調(diào)查，問題已基本查清，準備在月底前結(jié)案。

(二)在縣委、政府大門口和兩大園區(qū)設立了6個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境書記、縣長投訴箱，開通了書記、縣長熱線電話。截止目前，已接待投訴25件，均按有關規(guī)定做了處理。

(三)在落實封山育林掛牌保護政策方面，一是對隆東乳業(yè)養(yǎng)殖基地進行了掛牌保護；二是協(xié)調(diào)財政、物價部門，對201*年度涉及兩大園區(qū)企業(yè)的規(guī)費征收基數(shù)進行了測算，并按照一門受理，一口收費規(guī)定，將此基數(shù)落實到了兩大園區(qū)管委會。

(四)積極開展監(jiān)督檢查。一是認真開展對與企業(yè)、群眾聯(lián)系密切的基層所站進行監(jiān)督檢查。重點對基層所站服務態(tài)度、服務質(zhì)量、依法行政、工作效率等情況進行效能監(jiān)察。截止目前，已檢查基層所站15個，原創(chuàng)：www.seogis.com對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見，并責令其限期改正。二是以嚴肅工作紀律，轉(zhuǎn)變機關作風為目的，對23個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員到崗情況進行了突擊抽查，對縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等單位紀律松懈問題，與單位主要領導進行了誡勉談話。

上年半雖然做了大量工作，取得了一定成績，但與上級部門和縣委、政府的要求還有一定差距，下半年，我們一定積極努力，再創(chuàng)新佳績，再上新臺階。下半年，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：一是突出抓好領導干部廉潔從政七項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查；二要認真解決好群眾反映強烈的突出問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風；三要認真開展各項糾風專項治理工作；四要以深化民主評議活動為重點，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，強化機關紀律；五要以突破大案要案為重點，嚴查違紀違法案件和典型案件；六要繼續(xù)加大源頭治腐力度，推進各項體制、機制和制度的創(chuàng)新和改革；七要繼續(xù)加大優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)察的工作力度。

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